2022更新电大专科【社会工作政策法规】简答论述题题库及答案（试卷号：2247）

1、电大专科【社会工作政策法规】简答论述题题库及答案试卷号:2247盗传必究一、简答题1 .请比较瑞典模式和欧盟模式。答:D瑞典模式强调福利的普遍性,其特点主要包括以下几个方面:第一,强调福利的普遍主义原 那么,强调公民权,权利和平等。福利的获得并不以能否就业为标准。2分第二,以国家为基础,主张通 过逐步扩大预算来扩展社会服务。也就是由国家通过征收税款的形式筹集资金,制定各种社会福利方案来 扩大社会服务。3分2欧盟模式实行 社会保障待遇与工资挂钩原那么,主要包括两大类内容:一类与就业有关,要求 提高就业率、加强劳资对话、改善工作条件、开展人力资源、提高生活水平和反对排斥行为,这与瑞典模 式有所差异

2、。3分另一类那么涉及社会福利、社会保障等各方而。在社会保障方而,可以说目前的欧盟 地区是世界上社会保障体系最为全而和完善的地区。2分社会政策与法规的制定和执行之间是什么关系？答:1社会政策与法规的制定本质上是一种认识活动,但制定社会政策与法规的目的那么是通过其执 行实现实际的效益。社会政策与法规的执行是一种感性的实践活动。5分2通俗地说,社会政策与法规制定处理的是 做不做、 做什么、 能不能做的问题,而执行阶 段处理的那么是 怎样去做、 做的效果如何的问题,是认识指导实践的关系问题。社会政策与法规的预 期目的或目标,只有在执行过程中才能实现。5分我国现行灾害救助政策与法规的中国特色表达在哪些方

3、而？答:我国现行救灾制度具有鲜明的中国特色。1在救灾工作中以 以防为主,防救结合为总方针;2分2以 依靠群众,依靠集体,生产自救,互助互济,辅之以国家必要的救济和扶持为根本方针;2分3 自力更生、艰苦奋斗、开展生产、重建家园、 以地方为主,国家补助为辅等也是救灾法律 制度建立中必须予以贯彻的。2分4它一直贯穿着救灾与防灾相结合的指导思想,寓防灾于救灾之中,既治标又治本。2分5强调发挥集体组织和人民群众自身的作用,提倡自力更生、生产自救,倡导 一方有难,八方支 援的社会主义新风气。2分社会保障政策与法规有何特征？答:社会保障政策与法规有如下几个特征:1具有显著的强制性。它由党和国家通过决策和立法

4、对 社会经济、社会生活进展强制性干涉3分o 2具有给付性。社会保障的目标只有通过社会保障给付才 能实现2分。3具有广泛的社会性。社会保障政策与法规的社会性首先表现在享受对象的普遍性上, 还表现于社会保障责任和义务的社会化3分。4时间性和地域性。时间性是指在不同的历史时期,不 同国家之间、同一国家的不同地区有相应的调整及不同。2分社会政策与法规具有何种效益？答:1任何一项社会政策法规都有理论价值、经济价值和社会价值,通过价值实现,产生理论效益、 经济效益和社会效益。1分2理论效益是指通过政策法规的贯彻执行和实践的检验,持续总结经历, 积累经历,为深化政策法规研究和新政策法规的出台打下基础。3分3

5、经济效益是指通过一定经济价 值要素的投入,产生更大的经济效果,使人们的利益分配关系更趋合理。3分社会效益是指政策法规 都是为处理一定的社会问题制定的,执行政策法规要掌握政策法规受动者的承受能力,保证社会的稳定, 促使社会的开展和进步。因而,执行政策法规一定要讲效益,并且一定要讲综合效益。3分社会政策与法规有哪些功能？答:1引导的功能。从以下3个方面表达出来的:明确目标、指导行动和统一思想。4分2调控功能。包括了社会政策与法规调理和社会政策与法规控制两个方而。2分3促进功能。通过以下3个方面的作用表达出来:创造条件、破旧促新和提供保护。4分社会政策与法规评估的标准是什么？答:1生产力标准;2分2

6、效益标准;2分3效率标准;2分4公正标准;2分5政策法规回应度。2分我国社会保障的主要标准形式有哪些？答:1宪法。【中华人民共和国宪法】中第14、45、42、43、44、45、46、50条等均涉及我国社会 保障内容。其中第45条是我国社会保障立法的根本依据。3分2法律,如【中华人民共和国劳动法】【中华人民共和国妇女权益保障法】、【中华人民共和国老年人 权益保障法】等。3分3法规,如各种行政法规和地方法规等。2分4标准性文件,如决定、通知、意见、复函等。2分简述社会政策与法规的负效力周期规律。答:所谓政策法规负效力周期规律,是指某些政策法规从其制定公布之日起,就开始对社会进步起阻 碍、破坏作用。

7、而旦,这种破坏效力的发挥也显著呈现出规律性的变化,政策法规负效力曲线与正效力曲 线恰好相互对照。政策法规负效力一个周期变化亦呈现3个阶段4分1社会政策与法规负效力低效期。一般是指政策法规在起初之时作用尚不甚显著的时段称之为低效期。2分2社会政策与法规负效力增效一一高效期。一般是指政策法规的破坏力到达相当高的程度,表现为 政策法规对象首先受到损害,接着是与对象相关联的组织和个人,进而扩展到整个社会系统的阶段。2 分3负效力递减期。由于人们对负效力的自觉抑制,特别是当社会政策与法规指定者取消该项社会政 策法规,就会呈现显著的负效力递减趋势。2分简述价值分析的涵义。答:所谓价值分析,就是对政策法规方

8、案进展功能本钱的比较研究,力图以较低的寿命周期本钱实现 必要功能,借以提高政策法规价值的一种有组织的活动。4分它至少包括三方面的内容:1价值分析的目的是以最低的总成木,获取政策法规方案所能到达的最大功能。2分2价值分析的核心内容是功能分析,即从政策法规方案所能到达的功能出发,进展 回溯式研究, 反过来寻求实现这些功能的最正确途径。2分3价值分析是一种有组织的活动,通过集体的智慧和力量来提高社会政策法规方案的价值和功能。 2分社会政策与法规评估制度化的主要内容是什么？答:要使政策法规评估工作成为政策法规过程的一部分,单靠思想上重视是不够的,还必须进展制度 化建立,使之成为一种制度化的活动。2分其

9、主要内容有:1建立评估工作制度。每项政策法规最终 都要进展程度不一的评估,长期执行的政策法规每隔一段时间就要进展一次评估,以检查一项政策法规是 否具有良好的效果。2分2建立政策法规评估基金。政策法规评估是一项浩大而复杂的系统工程,因 此需要异乎寻常的财政支持。为此,要处理评估经费来源,建立专项评估基金。2分3重视评估结论, 消化、吸收评估成果,更好地为决策服务。2分4只有使政策法规评估制度化,政策法规评估才能走 上正常开展的轨道,从而逐步地消除了政策法规过程的盲目情况和主观随意性。2分社会政策与法规有何区别？答:1制定的主体不同;2分2制定程序不同;2分3表现形式不同;2分4适用范围不同,2分

10、5稳定程度不同;1分6灵活性不同。1分我国社会政策与法规运行机制不够健全主要表达哪几个方面？答:1民主科学决策机制不够健全;3分2控制机制不够健全;3分3协调机制不够健全;2分4监视机制不够健全。2分社会保障政策与法规的具有什么样的特征？答:1具有显著的强制性;3分2具有给付性;3分3具有广泛的社会性;2分4时间性和地域性。2分二、论述题社会保障水准与经济开展水平的关系。答:1社会保障的水平要与社会生产力开展水平相顺应,不能超前,也不能滞后。2分2一方而,社会保障的水平不超前,与经济开展水平相顺应,必定使社会保障发挥其稳定机制的作 用,对社会经济产生积极的影响,促进经济稳步增长;高于经济开展水

11、平的保障水准,必定挤压经济开展 资金,影响必要的社会资本积累,减弱社会成员的勤劳意欲,从而影响整个社会的经济开展。而且,过高 的保障水准一旦由于陷入危机而降下来,将会受到社会成员心理和行动上的抵抗,对社会安定产生影响。8分3另一方面,社会保障体制也不能滞后,低予经济开展水平的保障水准,会挫伤劳动者的积极性, 使社会成员产生不满,形成社会动乱,从而削弱社会保障的稳定机制造用,对经济开展产生负面影响。社 会保障立法必须根据经济开展水平确定适当的社会保障水准,并随着经济开展而逐步提高保障水准,任何 违背这一原那么的做法,都会产生深刻的社会后果。8分4这意味着制定我国的社会保障政策,必须顺应生产力开展

12、水平。2分请比较分析集团头脑风暴法和德尔菲法。答:集团头脑风暴法是指依靠一定数量的专家的创造性思维,来对决策对象未来的开展趋势及其情况 做出集体的判断。它具有以下特点:能够发挥假设干专家所组成的团体的宏观智能构造效应,且这种效应往 往大于团体中各个成员单独创造能力的总和;通过多个专家之间的信息交流而引发思维共振,可在较短的 时间内取得可喜的创造性成果。集团头脑风暴法本身也存在一系列的弊端,主要表现为:1与会者人数 有限,代表性不够充分。2权威的影响较大,权威一旦发表意见,其他成员往往会顺其思想发表意见, 产生所谓的 乐队效应3易受表达能力的影响。4容易受 潮流思想的影响,提出的非正统的观 点即

13、便很有价值,也往往遭到疑心甚至进而被否认。10分德尔菲法正是为了克制专家决策法的以上缺陷而产生的。它通过利用专家的知识、经历和智慧等无法 量化的信息,运用通信的形式进展信息的交换,逐步取得一致意见。体来讲,它具有如下显著特征。1 匿名性。采用函询的方法征求意见,被征询者彼此互不相知。对于自己的意见不作公开改变,因而无损于 自己的威望,各种不同的论点均能得到充分自由的发挥。2信息反应沟通情况。问题调查表的反应使专 家之间通过匿名的形式进展影响,排除了或减少面对而接触可能带来的缺陷。同时,反对意见也不会受到压 制。3决策结果的统计特性。德尔菲法的一个重要特点是作定量处理,对决策结果采用统计评定答复

14、的 方法,能够包括整个小组的意见。10分论述社会政策与法规的促进功能。答:社会政策与法规的促进功能主要有表达在以下三个方而:1创造条件社会政策法规可以从多方而为社会开展创造有利条件。首先是社会政策法规的重点扶持;其次是社会 政策法规的支持鼓励;最后是促进不同领域开展的相互配合。6分2破旧促新在实际社会生活中,社会的开展从来都不是一帆风顺的,需要持续克制阻碍,冲破旧事物的束缚。因 此,就要通过社会政策法规的能动作用来为经济社会开展去除了阻碍,加速新旧交替过程,促进新事物的成 长。这也是社会政策法规促进功能的重要表现形式。7分3提供保护环境、生态、资源等对于一些容易受到损害的社会开展领域,特别是与

15、自然界相关的领域,如环境、 生态、资源等,它们对社会能否开展以及开展的快慢起着极为关键的作用;另一方面人们又希望环境、生 态、资源尽量不被破坏或少被破坏。所以人们就要对这些领域提供保护,实行对环境、生态和资源的保护 性的社会政策与法规,以保护的形式促进经济社会的持续开展。7分如何提高社会政策与法规系统的能力？答:1提高确认政策法规问题的能力。确认政策法规问题是整个政策法规过程的首要环节。确认政 策法规问题能力的上下,不只影响着政策法规制定的能力,而且对整个政策法规能力都有重要影响。4 分2提高利益整合的能力。政策法规作为人们利益关系的具体表达,政策法规的利益整合能力就必然 成为政策法规能力最重

16、要的内容之一。4分3提高政策法规制定的能力。政策法规制定的能力是政策法规能力的主要方而。4分4提高政策法规执行的能力。政策法规执行的能力是制约政策法规的效益与效率,并进而影响政策 法规整体能力的一个关键性因素。4分5政策法规执行能力的上下与政策法规的问题确定能力、利益整合能力和政策法规制定能力都有着 十分严密的关系。4分社会政策与法规终结的作用表现在哪些方面？答: 政策法规终结有利于节省政策法规资源。社会资源是有限度的,如果不能及时地终止一项已 经过时或是无效的政策法规,是对有限的政策法规资源的极大浪费。政策法规终结一方面可以减少人力、 物力、财力的无效消耗从而节省有限的政策法规资源。另一方面,如果无效的政策法规继续执行得不到及 时终止,不只不会带来任何效益,甚至会由于政策法规的实施形成某种危害,从而浪费社会资源,加重财 政负担。5分2政策法规终结有利于提高政策法规绩效。当一项政策法规在实施中失败,无法处理所面临的政策 法规问题时,旧政策法规的终结就意味着新政策法规的启动,有利于更好地处理问题,促进政策法规绩效 的提高。5分3政策法规终结可以