常见土地违法行为及法律依据

1、常见土地违法行为及法律依据、责任一览表违法行为种类违法类型法律依据法律责任非法 转让 土地 类未经批准，非法转让、出租、 抵押以划拨方式取得的国有 土地使用权的行为中华人民共和国土地管 理法第二条，中华人民 共和国城镇国有土地使用 权出让和转让暂行条例第 四十四、四十五条。涉及房地产转让的，中华 人民共和国城市房地产管 理法第四十条中华人民共和国土地管理 法第七十三条，中华人 民共和国土地管理法实施条 例第三十八条中华人民 共和国城镇国有土地使用权 出让和转让暂行条例第四 十八条。涉及房地产转让的，中华 人民共和国城市房地产管理 法第六十七条不符合法律规定的条件，非法 转让以出让方式取得的国有

2、 土地使用权的行为中华人民共和国土地管 理法第二条。涉及房地产转让的，中华 人民共和国城市房地产管 理法第三十八条、三十九 条中华人民共和国土地管理 法第七十三条，中华人 民共和国土地管理法实施条 例第三十八。涉及房地产转让的，中华 人民共和国城市房地产管理 法第六十八条。将农民集体所有的土地的使 用权非法出让、转让或者出租 用于非农业建设的行为中华人民共和国土地管 理法第二条，中华人民 共和国土地管理法第六十 三条中华人民共和国土地管理 法第八十一条；中华人 民共和国土地管理法实施条 例第三十九条买卖或者以其他形式非法转 让土地的行为中华人民共和国土地管 理法第二条中华人民共和国土地管理 法

3、第七十三条；中华人 民共和国土地管理法实施条 例第三十八条非法 占地 类未经批准或者采取欺骗手段 骗取批准，非法占用土地的行 为中华人民共和国土地管 理法第二条、四十三条。涉及农用地转用的，中华 人民共和国土地管理法第 四十四条涉及农村三类建设用地的， 中华人民共和国土地管理法第五十九条、六十条、 六十一条、六十二条中华人民共和国土地管理 法第七十八条；中华人 民共和国土地管理法实施条 例第四十二条农村村民未经批准或者采取 欺骗手段骗取批准，非法占用 土地建住宅的行为中华人民共和国土地管 理法第二条，中华人民 共和国土地管理法第五十 九条，六十二条中华人民共和国土地管理 法第七十七条超过批准的

4、数量占用土地的 行为中华人民共和国土地管 理法第二条中华人民共和国土地管理 法第七十六条；中华人 民共和国土地管理法实施条 例第四十二条依法收回非法批准、使用的土 地，有关当事人拒不归还的行 为中华人民共和国土地管理 法第七十八条中华人民共和国土地管理 法第七十八条，七十六、；中华人民共和国土地管理 法实施条例第四十二条不按照批准的用地位置和范 围占用土地的行为中华人民共和国土地管 理法第二条，五十八条中华人民共和国土地管理 法第七十六条；中华人 民共和国土地管理法实施条 例第四十二条占用耕地建窑、建坟或者擅自 在耕地上建房、挖砂、采石、 采矿、取土等，破坏种植条件 的行为中华人民共和国土地管

5、 理法第三十六条中华人民共和国土地管理 法第七十四条；中华人 民共和国土地管理法实施条 例第四十条非法占用基本农田建窑、建 房、建坟、挖砂、采石、采矿、 取土、堆放固体废弃物或者从 事其他活动破坏基本农田，毁 坏种植条件的行为基本农田保护条例第十 七条基本农田保护条例第三 十三条拒不履行土地复垦义务，经责 令限期改正，逾期不改正的行 为中华人民共和国土地管 理法第四十二条中华人民共和国土地管理 法第七十五条；中华人 民共和国土地管理法实施条例第四条建设项目施工和地质勘查临 时占用耕地的土地使用者，自 临时用地期满之日起1年以上 未恢复种植条件的行为中华人民共和国土地管 理法实施条例第二十八条中

6、华人民共和国土地管理 法实施条例第四十四条因开发土地造成土地荒漠化、 盐渍化的行为中华人民共和国土地管 理法第三十八条中华人民共和国土地管理 法第七十四条；中华人 民共和国土地管理法实施条 例第四十条非法批地类无权批准征收、使用土地的单 位或者个人非法批准占用土 地的行为中华人民共和国土地管 理法第四十四条、四十五 条中华人民共和国土地管理 法第七十八条超越批准权限非法批准占用 土地的行为中华人民共和国土地管 理法第四十四条、四十 五条中华人民共和国土地管理 法第七十八条不按照土地利用总体规划确 定的用途批准用地的行为中华人民共和国土地管 理法第四条、第四十四条;中华人民共和国土地管 理法实施

7、条例第十九条涉及农村三类建设用地的，中华人民共和国土地管 理法第五十九条中华人民共和国土地管理 法第七十八条违反法律规定的程序批准占中华人民共和国土地管中华人民共和国土地管理用、征收土地的行为理法第四十四条、四十五 条涉及农村三类建设用地的， 中华人民共和国土地管理法第六十条、六十一条、 六十一条法第七十八条没有农用地转用计划指标或 者超过农用地转用计划指标， 擅自批准农用地转用的行为中华人民共和国土地管 理法第四十四条；中华 人民共和国土地管理法实 施条例第十九条；土地 利用年度计划管理办法第 十三条中华人民共和国土地管理 法第七十八条核准或者批准建设项目前，未 经预审或者预审未通过，擅自

8、批准农用地转用、土地征收或 者办理供地手续的行为中华人民共和国土地管 理法第五十二条；中华 人民共和国土地管理法实 施条例第二十二条；建 设项目用地预审管理办法 第十五条；中华人民共和国土地管理 法第七十八条低于按国豕规定所确定的最 低价，协议出让国有土地使用 权的行为中华人民共和国房地产 管理法第十三条、协议 出让国有土地使用权规定 第十一、二条协议出让国有土地使用权规定第十七条未依法办理农用地转用审批， 国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建 设的行为中华人民共和国土地管 理法第四十四条中华人民共和国土地管理 法第七十八条其他类闲置土地的行为土地管理法第37条、 城市房地产管理法第 26条、闲置土地处置办 法第二条土地管理法第37条、城 市房地产管理法第26条、闲置土地处置办法第八 条、十二条和十四条破坏或者擅自改变基本农田 保护区标志的行为基本农田保护条例第十 一条基本农田保护条例第三 十二条不按批准用途使用土地的行 为中华人民共和国土地管 理法第五十六条、中