某市生活垃圾焚烧发电项目邀请招标文件

1、PAGE PAGE 6招标编号：市生活垃圾焚烧发电项目（BOT）邀请招标标文件招标单位位： 招标代理理单位：二一四四年八月月 日目 录第一部分分 投投标邀请请函第二部分分 投投标人须须知第三部分分 市生活活垃圾焚焚烧发电电厂项目目建设、运营方方案要点点第四部分分 市生生活垃圾圾处理特特许经营营协议（草案）第五部分分 招招标文件件的附件件和附表表附件一 投标标函附件二 项目目规划建建设用地地红线图图附件三 技术术标准和和规范附表一 技术术条款偏偏离表附表二 商务务条款偏偏离表附表三 投标标报价总总表附表四 主要要技术经经济指标标一览表表附表五经经营成本本估算表表附表六经经营收益益预测表表第一部分

2、分 投投标邀请请函致各投标标单位：为搞好市生生活垃圾圾处理设设施的基基本建设设，加快快垃圾处处理产业业化的步步伐，有有效治理理生活垃垃圾的污污染，切切实保护护好生态态环境，实现我我市经济济的长期期可持续续发展，市人人民政府府及XXX号号文件决决定，责责成市城城市管理理局组织实实施，并并委托代代理招标标，建设设一座“市生生活垃圾圾焚烧发发电厂”，对全全市生活活垃圾进进行无害害化、减减量化、资源化化处理。现以“BOTT”（建设设运营移交）特许经经营方式式诚邀有有资质、有实力力、承认认和履行行招标文文件各项项规定的的合格投投标人进进行国内内邀请招招标。招标有关关事项如如下：一、招标标编号：二、招标标

3、内容：1、项目目名称：市生生活垃圾圾焚烧发发电项目目（BOOT）项目地点点：杨碧村村马塘窝窝2、建设设规模：日处理理市生生活垃圾圾400吨吨。3、技术术要求：采用炉炉排炉垃垃圾焚烧烧发电工工艺4、招标标内容：市生生活垃圾圾焚烧发发电项目目（BOOT）投投资建设设、运营营管理、项目移移交的项项目法人人（特许许经营）5、项目目建设期期：从签签订特许许经营协协议之日日起144个月内内建成投投产。6、特许许经营年年限：330年（含建设设期）三、投标标人资格格要求：1、注册册资金：人民币币30000万元以以上，具具有投资资本项目目70000万元元以上的的资金实实力的国国内企业业法人单单位，或国内内外企业

4、业法人单单位组成成的联合合体，联联合体主办单位位必须是国国内企业业法人单单位。2、截止止20114年77月底，投资人人在最近近5年内内具有在在国内外外投资、建设、运营管管理或EEPC（总承包包）方式式建设生生活垃圾圾焚烧发发电项目目1个及及以上的的业绩；3、在国国内必须须有投资资建设、运营管管理1个个以上同同类项目目的成功功业绩，其同类类项目的的日处理理生活垃垃圾设计计生产能能力不低低于800吨吨。4、投标标人可以以独家申申请，也也可以由由两个以以上企业业组成的的联合体体共同申请请。若是联合合体申请请的，则则应在联联合体协协议中明明确联合合体之间间的权利利和义务务。四、招标标文件发发售时间间：

5、20144年088月日08月月日（上上午9：0011：30，下午114：000116：330，节节假日恕恕不接待待）五、招标标文件发发售地点点：地址：六、招标标文件售售价：5500元元人民币币（含光光盘，邮邮购需加加邮寄费费50元元），售售后不退退七、投标标截止时时间：220144年_月月日上午午9时八、投标标有效期期：投标标截止日日后_天天九、投标标地点：地址：十、投标标保证金金：人民民币_万万元，在在递交投投标文件件的同时时缴纳本地投标标单位以以本单位位开具的支票票或汇票票形式，外地投投标单位位以汇票票形式十一、招招标代理理联系方方式：电 话话：传 真真：联系人：招标单位位：（公公章）20

6、144年088月 日第二部分分 投投标人须须知1 总总则1.1 项目目基本情情况为提高城城市基础础设施现现代化水水平，改改善市的生生态环境境质量，保证市经经济的长长期可持持续发展展，市人人民政府府决定于于20114年建建设市生活垃垃圾焚烧烧发电厂厂。该厂厂采用炉炉排炉垃垃圾焚烧烧发电工工艺技术术，日处处理市生活活垃圾4400吨吨以上。项目采采用“BOTT”（建设设运营移交）特许经经营方式式，通过过投标竞竞争选择择中标人人，由中中标人组组建的项项目公司司在特许许经营期期限内负负责项目目的投资资、融资资、设计计、建设设、采购购、运营营和维护护，在特特许经营营期满后后将项目目完整移移交给市人人民政府

7、府。1.2 招标标方式本项目采采用邀请请招标方方式，并并按照中华人人民共和和国招标标投标法法的有有关规定定进行。本项目目的招标标代理工工作由承承担。1.3 项目目选址杨碧碧村马塘塘窝1.4 告之之事项此次招标标为邀请请招标，招标文文件项下下的条件件应作为为投标人人准备投投标书的的基础及及基本条条款：（1）特特许经营营期：330年（含建设设期）（2）垃垃圾处理理费补贴贴：为_元/吨吨（3）本本项目所所发电量量经省电力力公司审审核后，由国家家电网公公司全额额收购。在符合合国家发发改委关于印印发可可再生能能源发电电价格和和费用分分摊管理理试行办办法的的通知（发改改价格2000677号）和和国家环环保

8、总局局、国家家发改委委关于于完善垃垃圾焚烧烧发电价价格政策策的通知知（发发改价格格200128011号）文文件规定定的前提提下，上上网电价价以生活活垃圾为为原料的的垃圾焚焚烧发电电项目，均先按按其入厂厂垃圾处处理量折折算成上上网电量量进行结结算，每每吨生活活垃圾折折算上网网电量暂暂定为2280千千瓦时，并执行行全国统统一垃圾圾发电标标杆电价价每千瓦瓦时0.65元元（含税税）；其其余上网网电量执执行当地地同类燃燃煤发电电机组上上网电价价。（4）项项目建设设期：从从签订特特许经营营协议之之日起114个月月内建成成投产。（5）项项目用地地：项目目占地面面积2997544（约约合444.633亩），供

9、企业业在特许许经营期期内使用用，企业业按实际际需要征征用。所所提供的的土地达达到四通通一平：“四通”指场地地周边道道路、建建设期间间的用水水（上水水、下水水）、输输电线路路和通讯讯线路通通到垃圾圾焚烧发发电厂规规划红线线周边；“一平”，即场场地平整整完毕,达到自自然标高高，建设设用地平平整由中中标人负负责。1.5 投标费费用投标人应应自行承承担编写写、提交交投标文文件及与与投标相相关的一一切费用用。1.6 现场考考察（1）投投标人可可在提交交投标文文件截止止时间前前自费进进行现场场考察，了解项项目的现现场情况况，招标标方将根根据投标标人的申申请，安安排必要要的现场场考察。（2）投投标人应应自行

10、承承担现场场考察的的责任和和风险。2 投投标人资资格国内具有有投资大大型城市市基础设设施项目目的能力力和经验验，具有有先进、成熟的的垃圾焚焚烧发电电工艺技技术及垃垃圾焚烧烧运营经经验。投投标人需需要提供供证明自自身相应应资质的的相关法法律文件件，供招招标人参参考。投投标文件件中所有有提交的的资料在在各方面面都必须须是完整整的、真真实的和和准确的的。（1）投投标人应应当是具具有独立立承担民民事责任任能力的的企业法法人，并并独立于于招标人人。（2）投投标人应应当具有有良好的的资信和和财务状状况，健健全的财财务管理理制度，有参与与投标行行为的经经济能力力。且保保证有足足够资金金用于本本项目。（3）投

11、投标人应应当具备备投资建建设垃圾圾焚烧发发电厂的的经验，具有至至少1个个已成功功运行的的垃圾焚焚烧发电电厂建设设实例（日处理理垃圾规规模800吨吨以上，单炉日日处理垃垃圾400吨吨以上）。（4）投投标人使使用的垃垃圾焚烧烧发电工工艺技术术，必须须是国内内外先进进的、成成熟的生生活垃圾圾焚烧工工艺技术术，其关关键技术术、设备备，如不不是投标标人所有有，必须须具备使使用权或或代理资资格。关关键技术术、设备备指：垃垃圾焚烧烧炉、给给料装置置、烟气气净化处处理系统统、汽轮轮发电机机组。（5）招招标人在在参加投投标前三三年内，在经营营活动中中没有重重大违法法记录；目前没没有未了了结的重重大经济济纠纷案案

12、件。（6）投投标人注注册资金金必须在在人民币币30000万元以以上。（7）投投标人须须接受招招标文件件所附特许经经营协议议的所所有条款款，否则则不具备备投标资资格。（8）二二个以上上的法人人或其它它组织可可以组成成联合体体投标。联合体体投标必必须向招招标人出出具联联合体投投标协议议书，确定其其中一个个单位为为主投标标方，以以全权代代表的身身份参加加招投标标各项活活动，并并承担投投标、签签约及履履约中应应承担的的全部责责任和义义务。联联合体投投标的主主投标方方须达到到招标文文件所规规定的投投标人资资格。联合体体投标协协议书应明确确约定联联合投标标人各方方承担的的责任和和义务，并提交交其他成成员的

13、“授权委委托书”及各自自有效的的资格证证明文件件。投标标人的投投资文件件及以后后签署的的特许经经营协议议，对联联合体每每一个成成员均构构成法律律约束。联合投标标人中标标的，也也应按招招标文件件的要求求，在市成成立项目目公司。3 招招标文件件3.1 招标标文件构构成（1）投投标邀请请函（2）投投标人须须知（3）市生生活垃圾圾焚烧发发电厂项项目建设设、运营营方案要要点（4）市生生活垃圾圾处理特特许经营营协议（草案）（5）招招标文件件的附件件和附表表3.2 招标标文件的的语言中文3.3 招标标文件的的澄清 任何要要求对招招标文件件进行澄澄清的投投标人，必须在在提交投投标文件件截止时时间_天前以以书面

14、形形式通知知招标人人。3.4 招标标文件的的修改（1）在在提交投投标文件件截止时时间_天天前，招招标人可可主动地地或在解解答、澄澄清投标标人提出出的问题题时对招招标文件件进行必必要的修修改，并并以书面面形式通通知所有有投标人人。该澄澄清或者者修改的的内容是是招标文文件不可可缺少的的部分，具有同同等约束束力。（2）招招标人可可自行决决定，酌酌情延长长提交投投标文件件截止时时间，同同时通知知所有投投标人。4 投投标文件件的制作作4.1 一般般原则（1）投投标人在在投标前前应仔细细研究招招标文件件，并严严格按照照招标文文件的要要求进行行投标文文件的制制作。招招标人有有权拒绝绝不符合合投标文文件制作作

15、要求的的投标文文件。（2）投投标文件件提供的的信息资资料必须须完整、真实、准确，完全响响应招标标文件，否则其其投标文文件无效效。（3）投投标人应应根据招招标文件件条款和和特许经经营协议议（草案案）条款款，准备备并提交交投标文文件。4.2 投标标文件的的语言全部使用用中文4.3 投标标文件的的组成（1）投投标函（2）投投标保证证金 （3）技技术投标标文件（4）商商务投标标文件（5）投投标人认认为需提提供的其其它资料料4.4 投标标文件内内容要求求4.4.1 技术投投标文件件内容投标人所所提供的的技术文文件和资资料，包包括图纸纸的说明明，均应应使用中中文简化化字，外外文原始始资料应应有中文文译文。

16、所涉及及的计量量单位、图例、符号等等，应采采用国家家现行标标准规定定的法定定计量单单位，所所有技术术文件资资料必须须是原件件。技术术文件资资料和图图纸必须须清晰、完整，符合招招标文件件要求，并附有有必要的的计算资资料和说说明等，否则招招标人有有权拒收收。技术术投标文文件的具具体格式式由投标标人自行行设计，应先按按系统做做说明，再附数数据表格格，最后后为图纸纸。4.4.2 商务投投标文件件内容应与投标标文件中中的技技术投标标文件有关内内容相吻吻合，除除招标文文件规定定的表格格格式外外，其它它格式由由投标人人自行设设计，但但内容必必须包括括：（1）商商务条款款偏离表表（附表表二）（2）项项目报价价

17、总表（附表三三）及分分项报价价明细表表（附表表四至附附表六）（3）投投标各方方提供220111年至220133年连续续三年的的经注册册会计师师事务所所审计的的财务报报告，及及最近一一期月财财务报表表。必须须包括：资产负负债表、损益表表、现金金流量表表以及会会计报表表附注。（4）其其他4.4.3 投标报报价（同同商务文文件一起起装订成成册）（1）以以人民币币标明项项目总报报价和各各分项报报价明细细。如果果单价与与总价有有出入，以单价价为准；若文字字大写表表示的数数据与数数字表示示的数据据有差别别，则以以文字表表示的数数据为准准。（2）要要按照招招标文件件提供的的报价表表格式填填写（见见附表三三至

18、附表表七）。（3）投投标人的的垃圾处处理费补补贴报价价在签订订协议时时不得以以任何理理由变更更。上网网电价以以环保部部门、电电力部门门、物价价部门核核定为准准。4.4.4 资格证证明文件件（同商商务文件件一起装装订成册册）（1）投投标人应应提交证证明其有有资格参参加投标标和中标标后有能能力履行行协议的的文件，这些文文件将成成为投标标文件的的一部份份。（2）投投标人提提价的资资格证明明文件应应使招标标人认为为合格。（3）资资格证明明文件内内容如下下：投标单位位代表的的法定代代表人证证明书原原件投标单位位法定代代表人授授权书原原件及被被授权人人身份证证复印件件投标单位位经年检检的企业业法人营营业执

19、照照复印件件并加盖盖公章联合体投投标协议议书联合体其其他成员员授权委委托书投标单位位简介ISO质质量管理理认证证证书投标单位位近三年年同类垃垃圾焚烧烧发电厂厂的建设设、运行行，垃圾圾焚烧发发电项目目业绩证证明文件件与投标相相关的技技术能力力说明（含主要要技术人人员专业业、职称称、管理理同类项项目的经经验和在在本项目目中的分分工）以上资料料必须全全部提供供，并满满足招标标文件的的要求，否则作作废标处处理。4.5 投标标文件的的打印、密封（1）投投标文件件一律用用A4纸纸打印、复制，并且编编目编码码。投标标文件一一式五份份，一份份正本，四份副副本，正正本和副副本要保保持一致致。正本本与副本本不一致

20、致时，以以正本为为准。（2）全全套招标标文件应应无涂改改和行间间插字，使用不不能擦去去的墨水水或打印印，必须须修改处处由投标标人授权权代表签签字并加加盖公章章。（3）正正本和副副本分开开封装，并注明明“正本”、“副本”字样。同一内内容的四四份副本本可封装装在同一一个信封封中。（4）将将所有正正本、副副本标书书封装在在一个文文件包中中，文件件包封面面上注明明“市生生活垃圾圾焚烧发发电厂项项目（BBOT）投标文文件”字样和和投标人人名称、地址、联系电电话等，并标注注“在20014年年10月月日9时时开标前前不得开开启”字样，加盖公公章，在在密封状状态下送送达招标标人。（5）如如果信封封和文件件包没

21、有有按要求求密封、标注和和书写，招标人人对投标标文件误误投或提提前开启启不负责责任。4.6 投标标文件的的签署投标文件件正本由由投标人人的授权权代表逐逐页签署署认证，副本可可复印。5 投投标文件件的递交交5.1 提交交投标文文件时间间20144年_月日上午午9时5.2 投标标文件的的送达（1）于于提交投投标文件件截止时时间内，前往室室递交。（2）地地址：5.3 投标标文件的的迟交或或撤回招标人将将拒绝并并原封退退回在规规定提交交投标文文件时间间后收到到的任何何投标文文件。在投标有有效期内内，投标标人不得得撤回其其投标文文件，否否则投标标保证金金将不予予退还。5.4 投标标有效期期自提交投投标文

22、件件截止时时间起_天。开标6.1 开标标（1）招招标人将将在提交交投标文文件截止止时间的的同时组组织开标标。（2）开开标地点点：（3）开开标人在在投标人人授权代代表出席席的情况况下进行行。参加加开标的的投标人人授权代代表应签签名报到到以证明明其在现现场。如如果投标标人授权权代表不不出席开开标会，则其投投标文件件将被拒拒绝。（4）开开标时将将宣布投投标人的的名称、投标保保证金提提交与否否以及招招标人认认为合适适的其他他内容。6.2 答疑疑招标人可可能随时时需要询询问投标标人，以以澄清其其投标文文件。询询问将采采用书面面形式提提出，投投标人必必须在规规定时间间内以书书面形式式做出回回答。6.3 不

23、合合格的投投标文件件投标文件件可因招招标人认认为足够够的理由由被视为为不合格格而不予予进一步步考虑： （1）在提交交投标文文件截止止时间后后送达 （2）未能提提交一份份完整的的密封投投标文件件 （3）未能在在规定时时间提交交支持性性文件（4）未未能提交交投标保保证金（5）招招标人认认定该投投标文件件不真实实（6）不不符合投投标人须须知的其其他要求求投标人对对招标人人的评标标过程或或协议签签署决定定施加影影响的任任何行动动都可能能导致其其投标文文件被拒拒绝。7 投投标保证证金及履履约保证证金7.1 投标标保证金金（1）投投标人在在提交文文件时，必须交交纳投标标保证金金，并作作为其投投标文件件的一

24、部部分，数数额为_万元元人民币币。（2）投投标保证证金应在在提交投投标文件件截止时时间前汇汇入招标标方指定定的银行行帐户：开户名称称：开户银行行： 账 号号：（3）投投标保证证金的有有效期应应超过投投标有效效期_天，并且应应当可以以在招标标人按照照规定提提出请求求时延长长。（4）投投标有效效期延长长时，投投标保证证金的有有效期相相应延长长。（5）被被确定为为中标人人的投标标保证金金应自动动延长至至特许经经营协议议签署完完毕且履履约保证证金提交交生效后后_日内内退还（不计利利息）。（6）未未中标人人的投标标保证金金将按照照招标人人规定的的投标有有效期或或经投标标人同意意延长的的投标有有效期期期满

25、后_日内予予以退还还（不计计利息）。（7）发发生下列列情况之之一，投投标保证证金将被被没收：开标后，投标方方在投标标有效期期内撤回回投标。中标方未未能按照照招标方方指定的的时间、地点签签订特许许经营协协议。中标方签签订协议议后未能能按规定定提供履履约保证证金。中标方未未能按本本须知规规定成立立项目公公司。7.2 履约约保证金金为确保项项目如期期投产，建设期期间对中中标人采采用履约约保证方方式管理理，项目目履约保保证金为为合同总总价的110%。8 评评标原则则和评标标办法本次招标标依法组组建评标标委员会会。评标标委员会会由招标标单位及及有关专专家等各各方代表表组成，成员人人数为_人，专专家不少少

26、于成员员总数的的三分之之二。8.1 评标标基本原原则评标工作作依据中华人人民共和和国招标标投标法法及江西省省建设工工程招投投标管理理条例的有关关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实、信用”的原则则进行。评标委委员会将将按照规规定只对对通过符符合性审审核的投投标文件件进行评评价和比比较。8.2 评标标方法本次招标标的评标标方法采采用综合合评估打打分法。 具体评评标办法法 8.3.11评标原原则（一）评评标应遵遵循以下下原则1、竞争争优选原原则；2、公正正、公平平、科学学合理原原则；3、质量量好、信信誉高、价格合合理、工工期适当当、施工工方案先先进可行行原则。（二）评评标程序序1、符合合性审查

27、查（初步步评审）；2、澄清清（若有有必要）； 3、技技术资信信文件、商务文文件评审审；4、提在在出评审审意见，综合评评分，写写出评标标报告。8.3.2 评评标程序序（一）、符合性性审查评标委员员会将审审查每一一份投标标文件是是否对招招标文件件提出的的所有实实质性要要求和条条件做出出响应。未能在在实质上上响应的的投标，作废标标处理。有下列列情况之之一者，构成重重大偏差差，投标标书将被被视为无无效标书书（废标标）。1、投标标文件未未密封，封口处处未贴封封条、密密封处未未加盖单单位公章章和法定定代表人人或其委委托代理理人名章章等密封封不符合合规定的的；2、技术术标、商商务标文文件未按按照招标标文件的

28、的要求进进行装订订。投标标文件未未按规定定填写，内容不不全或字字迹模糊糊、难以以辩认的的；3、投标标文件未未加盖企企业及企企业法定定代表人人或者代代理人印印章的；或者企企业法定定代表人人委托代代理人没没有合法法、有效效的委托托书（原原件）及及委托代代理人印印章的。4、有两两个以上上不同的的投标价价，且未未注明何何者有效效的；5、投标标文件逾逾期送达达的；6、投标标单位法法定代表表人或其其委托代代理人（以法定定代表人人委托书书为准）未参加加开标会会议的，没有投投标函、资质证证书的；7、付款款条件有有偏离的的；8、参加加开标会会议的法法定代表表人或其其委托代代理人迟迟到；9、唱标标时弄虚虚作假或或

29、更改投投标书内内容；10、扰扰乱会场场秩序、无理取取闹，经经劝阻无无效的人人员所在在单位的的投标书书；11、投投标单位位串甬作作弊，哄哄抬标价价，除取取消投标标资格外外，并处处以罚款款；13、明明显不符符合技术术规格、技术标标准要求求的；14、投投标文件件附有招招标人不不能接受受的条件件；15、不不符合招招标文件件中规定定的其他他实质要要求。细微偏差差是指投投标文件件在实质质上响应应招标文文件要求求，但在在个别地地方存在在漏项或或者提供供了不完完整的技技术信息息和数据据等情况况，并且且补正这这些遗漏漏或者不不完整不不会对其其他投标标人造成成不公平平的结果果。细微微偏差不不影响投投标文件件的有效

30、效性。（二）、澄清评标委员员会以书书面方式式要求投投标人对对投标文文件含义义不明确确、对同同类问题题表述不不一致或或者有明明显文字字和计算算错误的的内容作作必要的的澄清、说明或或者补正正。澄清清、说明明或者补补正须以以书面方方式进行行，并不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容。投标文件件错误修修正原则则；1、如果果用数字字表示的的数额与与用文字字表示的的数额不不一致时时，以文文字数额额为准；2、投标标文件中中当出现现投标报报价、投投标工期期、工程程质量目目标（标标准）前前后不一一致时，以投标标书填报报的为准准；3、投标标文件中中当出现现项目经经理名称称前后不不一致

31、时时，以项项目管理理班子配配备表填填报的为为准；4、当单单价和工工程量的的乘积与与合价不不一致时时以标出出的单价价为准；除非评评标委员员会认定定有明显显的小数数点错位位，此时时应以标标出的合合价为准准，并相相应修改改单价；（二）在在评标过过程中，评标委委员会发发现投标标人以他他人的名名义投标标、串通通投标、以行贿贿手段谋谋取中标标或者以以其他弄弄虚作假假方式投投标的，该投标标人的投投标作废废标处理理，其投投标保证证金将被被没收。（三）、投标文文件文件件详细评评审1、经初初步评审审合格的的投标文文件，评评标委员员会将根根据本评评标办法法，对其其商务部部分和技技术资信信部分作作进一步步评审、比较。

32、2、商务务性评审审包括投投标报价价校核，审查全全部报价价数据计计算的正正确性，分析报报价构成成的合理理性。3、技术术性评审审主要是是对各投投标单位位施工管管理、施施工组织织设计及及其他相相关面进进行评审审。七、评标标指标和和分值计计算（一）商商务标：1、投标标报价，评标分分值满分分40分：（1）、评标基基准价计计算方法法：投标人总总数达55家及5家以上上时，去去掉一个个最高报报价和一一个最低低报价，剩余几几个报价价的算术术平均值值作为评评标基准准价。当投标人人为5家以下下时，以以各有效效投标人人的报价价的算术术平均值值作为评评标基准准价。（2）投投标报价价得分 1、当投标标报价大大于基准准价格

33、时时,投标报报价每高高1%扣2分；当当投标报报价小于于基准价价格时,投标报报价每低低于1%扣1分;2、商务务标得分分计算公公式：（投标报报价基基准价格格）投标报价价基准价价格时：报价得得分MM1000N1基准价格格（基准价价格投投标报价价）投标报价价基准价价格时：报价得得分MM1000N2基准价格格M：报价价最高得得分（440分）；N1：报报价每高高于基准准价格11%扣减减的分数数；N2：报报价每低低于基准准价格11%扣减减的分数数。注：报价价得分小小数点后后保留两两位，第第3位小数数四舍五五入。注：评标标委员会会将对投投标报价价进行严严格审查查，如报报价中存存在缺项项漏算和和明显的的不合理理

34、现象的的，评委委会将根根据实际际情况扣扣减110分分（二）、技术标标评审（详见附附表）八、其他他评标必须须严格按按照本办办法进行行。专家评分分为投标标单位的的最终得得分。评分计算算保留11位小数数（百分分比亦取取1位小数数），第第二位小小数四舍舍五入。如果有22个或者者2个以上上投标人人的最终终得分相相同，投投标报价价低的优优先排在在前面。评标中如如遇未考考虑到的的问题，有评标标委员会会集体研研究处里里.附表一 技术术标评标标标准（满分660分）内容评分项目目标准分标准分明明细投标人一、技术术方案总总体评价价（30分分）1设备配置置、运营营管理总总体评价价15主要设备备和电器器、热控控仪表应应

35、选用国国内外一一流品牌牌厂家的的产品，技术先先进、运运行可靠靠、维修修方便、经济合合理、管管理科学学、保护护环境、安全卫卫生、资资源综合合利用。各功能能系统综综合布置置科学、经济、合理（关键工工艺不符符合招商商文件要要求不得得分）。技术方方案报告告内容全全面、结结构清晰晰、图纸纸齐全、措施可可靠的115分，否否则不得得分。2技术经济济指标总总体评价价15能突破常常规，优优化技术术设计方方案，热热损小，大幅提提高技术术经济指指标、提提高当地地就业率率和增加加税源，节能减减排成效效显著、有力带带动地方方经济发发展的得得15分，效效果一般般得8分，无无效果的的不得分分。内容评分项目目标准分标准分明明

36、细投标人二、设备备配备（20分分）1设备表0-100数量、规规格、型型号、产产地、每每项1分分2主要设备备（垃圾圾焚烧炉炉及热利利用系统统、烟气气净化系系统、电电气系统统、自动动控制系系统）0-0进口名牌牌4分、中中外合资资国际品品牌1.5分、国产名名牌1分、国国产一般般品牌00.5分分最高44分。3所选设备备性能参参数的正正确性0-2每错一项项扣0.5分最最高扣22分内容评分项目目标准分标准分明明细标准分明明细投标人三、项目目组织（10分）1建设方案案4可研、环环评、安安全评价价的编制制和批复复，单项项工程的的招投标标及备案案管理，施工组组织及进进度安排排。每项项0.55分最高高3分2运营方

37、案案3人员编制制及部门门设置00.5分分；大修修及更新新计划22分；设设施维护护方案00.5分分3移交方案案3移交范围围，移交交前大修修，移交交前性能能测试，债权债债务及风风险的转转移，各各0.22分满分分1分合计评委签字字：附表二商商务标专专家打分分表（满满分40分） 评分内容容标准分评分标准准投标人投标报价价30分投标报价价（垃圾处处理补贴贴费）评评分标准准详见附附注*企业的业业绩5截止20014年年7月底，投资人人在最近近5年内内具有在在国内外外投资、建设、运营管管理或EEPC（总承包包）方式式建设生生活垃圾圾焚烧发发电项目目1个及及以上的的业绩；或在最最近5年年内具有有在国内内外投资资

38、、建设设、运营营管理或或EPCC方式建建设单台台装机容容量在55万千瓦瓦以上的的火力发发电项目目1个及及以上的的业绩得得1分，每增加加1个加加 0.5分。采用垃圾圾焚烧技技术在国国内业绩绩5投资人所所采用的的垃圾焚焚烧技术术近5年年内（220099-20013年年）在国国内单个个垃圾焚焚烧发电电厂总规规模800吨吨/日及及以上项项目使用用的， 1个得得1分，每每增加11个加 0.5分。总分评委签字字：*附注：1、投标标报价在在打分和和签订协协议中仅仅计算小小数点后后三位，超过小小数点后后三位的的部分按按四舍五五入计算算；2、基准准投标报报价D的的确定：进入第第二阶段段商务标标评审的的投标报报价

39、的算算术平均均值的数数值作为为基准投投标报价价，得满满分455分；3、其余余投标报报价和基基准投标标报价比比较，当当投标报报价大于于基准价价格时,投标报报价每高高1%扣22分；当当投标报报价小于于基准价价格时,投标报报价每低低于1%扣1分分;。附表三综综合评分分汇总表表投标人技术标评评分商务标评评分总评分评委签字字8.4 评标标报告评标委员员会将出出具评标标报告，并推荐荐综合得得分最高高的投标标人（得得分相同同时以价价低者优优先）作作为中标标候选人人给招标标人。签署协议议9.1 中标标通知书书招标单位位在决标标后_日内内，向中中标单位位发出中标通通知书。向未未中标单单位发出出未中标标通知书书，

40、但不不做任何何解释。9.2 签署署协议中标通通知书将作为为中标人人招标方方签订协协议的依依据。10 附件和和附表10.11 附附件附件一 投标标函附件二 项目目规划建建设用地地红线图图附件三 技术术标准和和规范10.22 附附表附表一 技术术条款偏偏离表附表二 商务务条款偏偏离表附表三 投标标报价总总表附表四 主要要技术经经济指标标一览表表附表五 经营营成本估估算表附表六 经营营收益预预测表附表三至至附表七七供投标标报价用用，附表表一、二二及附表表八至附附表十供供商务标标书用。11 解释本招标文文件由市城城市管理理局进行解解释。联 系 人：联系电话话：传 真：第三部分分 市生生活垃圾圾焚烧发发

41、电厂项目（BBOT）建设、运营方方案要点点1 概概述市每每日产生生生活垃垃圾约4400吨吨。目前前以卫生生填埋为为主，市垃圾卫卫生填埋埋场是接接纳生活活垃圾的的唯一场场所。该该场建成成于20005年年，容积积92万立立方米，目前每每日处理理垃圾4400吨吨左右。本次方案案招标，要求投投标人充充分考虑虑市实实际情况况，结合合市生生活垃圾圾的特点点，考虑虑建设大大型垃圾圾处理设设施，综综合长远远地解决决市的的垃圾治治理问题题。到220155年，达达到每日日焚烧垃垃圾4000吨的的能力，随着垃垃圾量的的正常增增长，生生产规模模自行递递增，实实现市垃圾圾处理全全部无害害化、资资源化、减量化化的目标标。

42、投标标人应注注意对垃垃圾臭味味的控制制和对排排放物的的指标控控制，方方案要明明确、可可行、说说服力强强，在投投标文件件中有实实质性描描述。2 建建设条件件2.1 厂址址选址在市城城区东南南方向的的马塘窝窝，属镇管管辖范围围，与中中心城区区的直线线距离约约6kmm。政府府提供建建设用地地297754（约合合44.63亩亩），供供企业在在特许经经营期内内使用，企业按按实际需需要征用用。土地地性质和和用途为为国有出出让工业业用地。项目用用地供项项目法人人在特许许经营期期30年年内使用用（含建建设期），不得得用于垃垃圾焚烧烧处理项项目以外外的其他他用地。2.2 工程程地质及及水文地地质厂址的工工程地质

43、质情况：根据对马马塘窝填填埋场地地的水文文地质和和工程地地质条件件的初步步了解，场区为为一小的的独立的的水文地地质单元元，场区区分布地地层为震震旦系洪洪山群云云母石英英片岩、变质砂砂岩及其其风化产产物粉质质粘土、全中风风化层。场区东东6000m及北北西2000m处处分别与与侏罗系系凝灰岩岩及白垩垩系南雄雄组砖红红色细砂砂岩以断断层接触触。场区区云石英英片岩及及变质砂砂岩风化化强烈，据帷幕幕线勘察察孔资料料，4.85mm以上为为粉质粘粘土；全全风化层层底界为为17.5m;强风化化层底界界为244.5mm。钻孔孔过程中中未出现现漏水现现象；在在分水岭岭施工的的ZK33中27m注注水试验验00.04

44、4l/mminmmm。场区区地层透透水性弱弱，对防防渗处理理较为有有利。场区地下下水水质质为HCCO3Cl-CaMg型型水，ppH=66.1为为弱酸性性淡水。对混凝凝土具弱弱分解类类腐蚀性性，对钢钢结构具具弱腐蚀蚀性。（以上资资料仅供供参考，详细资资料由中中标人勘勘测）。2.3 抗震震根据“中中国地震震烈度区区划图”及省建设设厅建建抗220011号号文划定定，本工工程所在在地区地地震烈度度小于66度，地地震动参参数小于于0.005g2.4 气象象资料场区所在在地属亚亚热带湿湿润季风风多雨气气候区，四季分分明，气气候温和和，日照照充足，雨量充充沛，无无霜期长长。夏季季炎热，极端最最高气温温可达4

45、41，冬天天较冷，极端最最低气温温100.4,多年年平均气气温188.1；年平平均降雨雨量21136.4mmm；年平平均蒸发发量15538.8mmm；平均均风速22.3mm/s，常年及及夏季主主导风向向为东北北东2.5 外部部建设条条件2.5.1 场地条条件提供四通通一平：“四通”指场地地周边道道路、建建设期间间的用水水（上水水、下水水）、输输电线路路和通讯讯线路通通到垃圾圾焚烧发发电厂规规划红线线周边；“一平”，即场场地平整整完毕,达到自自然标高高，建设设用地平平整由中中标人负负责。2.5.2 供水本项目水水源为市市政自来来水。水水费按实实际计量量由乙方方承担。2.5.3 排水厂区排水水包括

46、雨雨水、垃垃圾渗沥沥液、设设备及地地面冲洗洗水、锅锅炉排污污水、除除盐水排排污以及及循环水水排污水水等。本本着节约约能源，重复利利用的原原则，除除盐水排排污用于于设备反反冲洗，然后送送入排污污降温池池。雨水水直接排排入厂区区雨水系系统，最最后排入入厂外的的城市管管网；垃垃圾渗沥沥液、卸卸料大厅厅冲洗水水以及生生活污水水排入污污水处理理站，经经处理后后用于卸卸料大厅厅冲洗、地面冲冲洗以及及绿化、道路浇浇洒等，其他生生产性废废水直接接排入厂厂区污水水管网，最后排排入城市市污水管管网。2.5.4 道路市生生活垃圾圾可通过过城市道道路，再再经城市市南边的的国道抵抵达马塘塘窝填埋埋场，本本场址道道路均为

47、为新建道道路，国国道沿填填埋场西西侧通过过，相距距仅200mm，交通通便利，不需修修建外部部道路。市生生活垃圾圾可经3320国国道，运运距155km，即可抵抵达本填填埋场2.5.5 通讯通讯线接接达厂界界。2.5.6 供电厂区启动动及事故故用电来来自厂区区 方方向约 公里的的 变变电站，一路335KVV，一路路10KKV线路路接入。2.6 原原料与辅辅助燃料料2.6.1 原料市域域内未分分类的生生活垃圾圾。垃圾成分分和垃圾特性性见下表。市生生活垃圾圾成分表表（）样品测定项目目及成份份组成（%）有机物小计无机物小计厨余纸类橡塑木类其他玻璃金属杂物样品128.9935.99910.2213.033

48、23.22377.4443.34.115.11622.556样品248.5513.1111.997.25.786.444.62.26.813.66样品359.885.55.43.65.379.664.21.914.3320.44样品434.665.25.79.94.259.661.12.636.7740.44市生生活垃圾圾特性表表序号号垃圾组成成设计参数数下限垃圾圾基准垃圾圾上限垃圾圾1低位热值值（kJ/kg）419005443367000（Kcaal/kkg）1000013000160002水份含量量(%)46.00142.44539.0013可燃份含含量(%)26.11930.00433.

49、8894灰份含量量(%)27.00827.55127.1105可燃份元素分析(%)C 14.00816.44818.888H 1.4991.9772.455O 9.32210.55611.88N 0.80.60.4S 0.1550.1660.111Cl 0.3550.5.02552.6.2 辅助燃燃料2.6.3 点火垃圾焚烧烧炉运行行点火采采用O柴油。3 技技术投标标建设方方案内容容必须采用用具有国国际、国国内先进进水平的的生活垃垃圾焚烧烧技术，能够保保证可靠靠、稳定定运行的的条件，能达到到国家现现行生生活垃圾圾焚烧处处理工程程技术规规范（CJJJ90-20009，220099.7.1），且具

50、备备与国际际标准接接轨的条条件。3.1 投标标人情况况介绍包括企业业资质、主要业业务经营营范围等等。3.2 投标标人经营营业绩参建项目目建设、运营情情况。3.3 建设设方案（工艺、技术、设备、土建）拟投入的的技术工工艺方案案包括（但不限限于）以以下内容容：（1）主主要经济济技术指指标及其其运营参参数（2）工工艺设计计方案，须附有有必要的的计算资资料和图图纸等（3）提提交项目目建设用用的设备备详细清清单（4）原原材料及及设备采采购方案案等3.3.1 建设规规模年焚烧垃垃圾能力力：188.255万吨。日均焚烧烧垃圾量量：4000吨/日以上上（按全全年3665天计计），随随着垃圾圾量的正正常增长长，

51、生产产规模自自行递增增。垃圾焚烧烧产生的的热能，以发电电和供热热方式利利用。3.3.2 运行时时间全年保障障3655天对垃垃圾进行行有效处处理。每条焚烧烧生产线线年运行行时间不不少于880000小时。3.3.3 设计工工况确定设计计工况的的低位热热值及其其范围，说明辅辅助燃烧烧的使用用条件及及用量，提供质质量平衡衡图、热热量平衡衡图并做做必要的的说明。3.3.4 总图布布置提供整个个项目平平面布置置图、立立面布置置图、效效果图，管线布布置交通通运输、消防、环境设设计、绿绿化等方方面的资资料。整整个布置置设计要要求美观观大方，具有现现代感。3.3.5 建设内内容主要生产产设施；公用及辅辅助设施施

52、；生活福利利及管理理设施。3.3.6 主要生生产设施施及工艺艺流程根据所选选用的炉炉型，对对整个垃垃圾焚烧烧发电厂厂的工艺艺流程、技术特特点、辅辅助燃料料掺烧、系统性性能保证证值等情情况进行行全面的的描述，并绘制制工艺流流程图。说明垃圾圾抓斗、给料机机、垃圾圾焚烧炉炉、烟气气净化装装置、布布袋除尘尘器、汽汽轮发电电机组、电气系系统、控控制系统统、在线线检测等等主要设设备的技技术特点点、技术术手段和和技术水水平。电气系统统说明项项目用电电、发电电、变电电、送电电系统的的配置。以列表的的形式说说明主要要设备的的性能参参数、设设备产地地、品牌牌、规格格型号等等。3.3.7 土建工工程列表说明明各建筑

53、筑物、构构筑物的的土建规规模、结结构。垃圾接受受系统应应与清运运车辆的的操作相相匹配，并满足足安全生生产的要要求。主体厂房房、综合合办公楼楼外观设设计必须须新颖、美观、应考虑虑整体环环境效果果及环保保意识。厂房、建建筑物的的外墙、屏障必必须具有有坚固、耐候性性佳、容容易维修修和清洁洁的特性性。厂房房的外墙墙应使用用安全、美观的的材料。厂房、烟烟囱及配配套设施施的造型型设计、布置和和颜色的的选用必必须配合合厂址周周围的景景观，以以减少视视觉冲击击。3.3.8 称量系系统规格格必须设有有地磅站站，用于于称量运运入的城城市生活活垃圾，满足焚焚烧工艺艺的需要要，同时时便于政政府监控控垃圾处处理厂的的焚

54、烧处处理量，以便计计算垃圾圾处理费费补贴。地磅站站的设置置、操作作必须符符合国家家计量法法规的要要求。称量进厂厂生活垃垃圾的地地磅位置置，应设设于厂内内道路上上。地磅磅的数量量必须与与工厂规规模及生生活垃圾圾集运车车进厂的的频率相相适应。地磅的设设置称量量其分度度值应符符合国家家有关规规定，称称磅前必必须设置置红、绿绿灯标志志，以调调整进出出厂的车车流量。地磅站房房内必须须加装一一套工业业计算机机用作档档案记录录，并与与厂内主主控计算算机网，所记录录数据不不能修改改，并有有上传到到政府主主管部门门的接口口。3.3.9 项目用用水中标人在在设计时时，除生生活用水水、锅炉炉用水外外的生产产用水（冷

55、却循循环水、烟气处处理水及及绿化用用水）应应考虑选选用经污污水处理理厂处理理的中水水，以解解决生产产用水。3.3.10 项目目产生废废物的处处理及环环保措施施提出对项项目产生生的废气气、废水水、臭味味、飞灰灰等污染染物的治治理措施施，重点点描述控控制二噁噁英类物物质产生生、排放放的技术术措施。必须设置置污染防防治设备备，防治治效果（噪声、污水、焚烧排排放的烟烟气、灰灰渣、飞飞灰）应应首先满满足国家家、行业业、主管管部门颁颁布的相相关标准准、法规规的指标标要求，烟气排排放指标标特别是是二噁英英处理效效果必须须严于（GB1184885-220011）国家家标准的的规定。生活垃圾圾处理流流程和垃垃圾

56、输送送必须在在密闭的的空间或或设施内内进行，防止臭臭气外逸逸；生活活垃圾处处理后的的残渣，应根据据其不同同成分的的性质，分别采采用不同同工艺技技术处理理，减少少二次污污染，以以满足相相关标准准规范的的要求。项目产生生的污水水经管道道送入污污水处理理系统处处理。必须对飞飞灰进行行有效的的处置，不得造造成新的的污染，达到并并优于国国家标准准（GBB50885.33-19996）的要求求。焚烧烧产生的的飞灰经经严格净净化处理理并经国国家环保保部门检检测合格格后，方方可进行行填埋处处理。 3.3.11 环保保在线监监测系统统烟气净化化系统应应设置在在线监测测装置，其主要要监测项项目的数数值上传传到政府

57、府主管部部门的接接口。3.3.12 施工工计划编制工程程进度计计划及土土建施工工和设备备采购、安装及及调试的的时间安安排。4 技技术投标标运营方方案内容容4.1 投标标人情况况介绍包括企业业资质，主要业业务经营营范围等等。4.2 项目目管理投标人经经营业绩绩以及运运营管理理项目的的状况。对应征项项目运营营管理的的组织结结构与人人员分工工组成。运营期设设备更新新改造和和维护计计划。对项目公公司的描描述以及及运营方方案。4.3 员工工培训计计划4.4 运行行质量保保证措施施4.5 管理理制度4.6 成本本控制4.7 设备备检修与与维护4.8 运行行检测与与报告制制度4.9 投标标人认为为必要的的内

58、容5 项项目招标标技术要要求投标人在在技术文文件中的的下列事事项，不不经招标标方同意意，不得得进行变变更。5.1 技术术必须采用用成熟的的、先进进的生活活垃圾焚焚烧炉，处理要要求达到到国家规规定的标标准。5.2 垃圾圾储仓能够储存存577天的垃垃圾量，具有良良好的防防渗性能能并且设设置有效效的渗沥沥液导排排收集系系统。储储仓应有有有效防防止臭气气外溢的的措施。5.3 余热热利用:利用余余热发电电。5.4 污染染物排放放处理污染物排排放处理理达到并并优于国国家排放放标准。须有成成功运行行实例及及国家或或省级环环保部门门检测报报告证明明。（1）烟烟气处理理垃圾焚烧烧炉烟气气出口温温度8500，且烟

59、烟气在炉炉内停留留时间2秒。烟气处理理要达到到国家生活垃垃圾焚烧烧污染物物控制标标准（GB1184558-220011）中的的污染物物排放标标准。其其中二噁噁英类物物质排放放浓度要要求00.5TTEQnng/NNm3。烟囱高高度不低低于60米。（2）飞飞灰处理理焚烧飞灰灰执行国国家生生活垃圾圾焚烧污污染物控控制标准准（GGB1884588-20001）规定。5.5 灰渣渣热灼减减率平均灰渣渣热灼减减率不高高于5，须提提供检测测报告证证明。5.6 厂区区布置要求合理理紧凑，绿化率率不少于于19.4。5.7 主厂厂房设计计安排科学学合理，外形美美观实用用，有现现代感。5.8 劳动动保护必须选用用先

60、进工工艺技术术和设备备，保障障工人的的环境安安全和人人身安全全。严格执行行中国关关于劳动动保护的的法规和和要求。5.9 技术术标准与与规范项目的设设计、施施工、运运营应执执行中国国各专业业的技术术标准和和规范。中国相相关技术术标准和和规范可可参考附附件四，但不限限于其内内容。6 项项目基本本设施 项目投投资、建建设、维维护、运运营的基基本设施施应包括括以下内内容：6.1 垃圾圾称量系系统6.2 垃圾圾储仓及及吊装设设施6.3 垃圾圾焚烧系系统6.4 烟气气净化系系统6.5 发电电系统6.6 仪表表与自动动控制系系统6.7 烟气气在线监监控系统统6.8 污水水处理系系统及生生产用供供、排水水系统