浅析绿色壁垒对我国外贸的影响

1、PAGE 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc320871636 摘 要（1） HYPERLINK l _Toc320871637 ABSTRACT（2） HYPERLINK l _Toc320871638 前 言（3） HYPERLINK l _Toc320871639 一、 绿色贸易壁垒概述（3） HYPERLINK l _Toc320871640 （一） 绿色贸易壁垒的概念界定（4） HYPERLINK l _Toc320871641 （二） 绿色贸易壁垒的形式（5） HYPERLINK l _Toc320871642 （三） 绿色贸易壁垒的特点（5）

2、 HYPERLINK l _Toc320871649 二、绿色贸易壁垒对我国外贸的影响（6） HYPERLINK l _Toc320871650 （一） 我国经济增长方式和环境问题（6） HYPERLINK l _Toc320871651 （二） 绿色贸易壁垒对我国对外贸易影响的现状（6） HYPERLINK l _Toc320871652 （三） 绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响（7） HYPERLINK l _Toc320871653 1.绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响（7） HYPERLINK l _Toc320871654 2.绿色贸易壁垒对我国进口贸易的影响（8） HYPERLIN

3、K l _Toc320871655 （四） 绿色贸易壁垒的发展趋势（8） HYPERLINK l _Toc320871656 1.全球环境状况日益恶化（8） HYPERLINK l _Toc320871657 2.各国对待环境问题的态度（8） HYPERLINK l _Toc320871658 3.成为应对环境问题的一种有效手段（8） HYPERLINK l _Toc320871659 4.绿色贸易壁垒的发展趋势（9） HYPERLINK l _Toc320871660 三、中国应对绿色贸易壁垒的策略（9） HYPERLINK l _Toc320871661 （一） 改善贸易结构（9） HYP

4、ERLINK l _Toc320871662 （二） 扶持绿色产业（10） HYPERLINK l _Toc320871663 （三） 促进环境成本内部化和资源能源耗减成本内部化（10） HYPERLINK l _Toc320871664 （四）建立绿色贸易壁垒预警及快速反应机制（11） HYPERLINK l _Toc320871665 （五） 构建并完善本国绿色贸易壁垒体系（11） HYPERLINK l _Toc320871666 （六）政府加强宏观指导（12） HYPERLINK l _Toc320871667 （七） 发挥行业协会作用（13） HYPERLINK l _Toc3208

5、71668 结 论（15） HYPERLINK l _Toc320871669 参考文献（16） HYPERLINK l _Toc320871670 致 谢（18）PAGE 18摘 要绿色贸易壁垒由于具有表面上的合理性以及隐蔽性等特点，成为当今国际贸易领域行之有效的贸易保护手段之一。本文从绿色贸易壁垒的概念、成因入手，对绿色贸易壁垒的作用和影响进行了研究，即从国家的角度分析绿色贸易壁垒不仅对一国环境保护、保障人民安全健康、推动新产品开发和技术创造、完善本国环境制度等方面产生的积极作用，而且也对一国外贸发展产生阻碍、对落后国家经济增长产生制约等消极作用，同时综合分析在绿色贸易壁垒的种种因素共同发

6、挥作用的情况下对进口国、出口国可能面临的各种影响。最后，针对我国出口贸易面临绿色贸易壁垒日益增多的现实状况，提出我国对外贸易领域可以采取的对策和建议。关键词：绿色贸易壁垒 产品 出口 进口AbstractBecause of the green trade barriers on the surface of the rationality and characteristics of concealment, become todays international trade field effective means of trade protection. This article fr

7、om the concept of green trade barriers, cause of green trade barriers on the role and impact of the research, that is, from the perspective of the country not only green trade barriers to one country environmental protection, safeguard the peoples safety and health, promoting new product development

8、 and technology creation, perfect their environment system produce positive effect, but also in one country foreign trade development, which put on the backward country growth resulting restrains such negative role, and comprehensive analysis in the green trade barriers to various factors of joint r

9、ole of importers, exporters could face the various influences. At last, according to Chinas export trade face green trade barriers of increasing Numbers of real condition, puts forward the our country foreign trade field can take countermeasures and Suggestions. Keywords: green trade barriers produc

10、ts export import前 言从七十年代末中国实行对外开放以来，逐步采取外向型发展战略，由此不断地推动了国际贸易的发展，使中国在世界经济舞台上变得更加的活跃，开放政策的成功，表现在中国快速增长的世界贸易份额上。近年来，浙江服装出口量大幅度上升，中国服装现在已远销世界各国。但是，浙江的服装市场相比较其他服装产地，前景令人不容乐观。自从我国加入了WTO，关税的门槛是降低了，可是新的贸易保护主义政策又出现了。绿色壁垒的出现，使得浙江服装出口面临考验。特别是国际地区，对于服装进口的各项检测都要求极高。由于浙江服装生产依然比较分散、规模小，现代化程度不高，服装贸易环节多。因此面对这种高的检测标准

11、时反应出了明显的不适应，短时间内调整不过来的现象。服装出口公司实力小，出口产品附加值低，缺乏品牌经营意识。政府有关部门和服装出口行业机构在组织、协调和控制服装出口数量和质量方面还有很多工作要做。可以说，在当今世界一体化的新形势下，面对国际服装市场贸易规则的不断变化，如果我们不能清醒认识与国外的差距，及早采取应对措施，浙江服装的对外贸易可能遭遇严重挫折。面对这种情况，解决当前困扰浙江服装出口的主要问题，提高中国服装的国际竞争力具有重要的意义。一、 绿色贸易壁垒概述（一） 绿色贸易壁垒的概念界定在当今国际经济一体化趋势越来越明显的大背景下，国际贸易作为国际经济一体化主要推动力之一，得到了前所未有的

12、发展，各国间的经济贸易往来愈加频繁、关系愈加密切。同时，各国间的贸易竞争也达到了白热化的程度。一些国家为了达到保护本国产业与市场的目的，采取了一系列贸易限制措施，其中绿色贸易壁垒是自20世纪90年代以来，发达国家使用最频繁的一种，也是当今国际贸易领域主要的贸易壁垒之一胡振浩：我国出口贸易受绿色壁垒影响的分析M，长沙人民出版社，2005年第1版，38-39。所谓绿色壁垒,是在现代国际贸易中,商品进口国以保护人类健康、自然资源和生态环境为名,通过制定、颁布、实施严格的环境保护法规和苛刻的环保技术标准,使国外产品无法进入或进入时受到一定限制、以保护本国产品和市场的一种强制性的非关税措施。绿色壁垒是“

13、绿色贸易壁垒”的简称，又称为环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施等。目前绿色壁垒主要是指一个国家以保护生态环境和人类健康为名，以限制进口、保护贸易为目的，对外国商品进口专门设置的带有歧视性或对正常环保并无必要的贸易障碍。在现在的国际贸易中，关税壁垒曾经作为国际交易间国家对于本国贸易保护的一种重要手段，美国、德国、日本等主要发达资本主义国家在发展国际贸易的过程中都曾依靠各种各样的关税壁垒来保护本国产业的发展。但是，随着全球性的生态环境问题的日益恶化，生态环境与国际贸易的冲突也越来越激烈，从而使这种贸易保护主义从传统的关税壁垒转变为非关税壁垒，而绿色贸易壁垒作为一种新型的非关税壁垒就产生了，并且成为某

14、些发达国家以保护环境为名义进而限制发展中国家国际贸易的一种限制性工具薛志成：纺织品出口与绿色贸易壁垒J，染整技术，2007(07)，40-41。绿色壁垒不同于正常的环保标准。环保标准通常指运用环境科学、生态学及绿色经济学的理论和原则，与生产生活实践和经济社会生态发展水平相结合，由权威机构颁布并实施的规范，它有利于维持生态平衡和环境保护、有利于实现经济社会生态可持续协调发展。而绿色壁垒则不同，它是为了进行贸易保护的一种贸易歧视性壁垒，绿色和环保不过是其掩护的借口。（二） 绿色贸易壁垒的形式绿色贸易壁垒表现形式多种多样,主要包括以下几种：绿色关税制度、绿色技术标准制度、绿色环境标志制度、绿色包装制

15、度、绿色卫生检疫制度、绿色补贴制度等多种形式。与其他类型的贸易壁垒不同，“绿色壁垒”具有表象上合理性、方式上隐蔽性和实施上歧视性等特征。从表象的合特性上，我们不难发现，国际国家提出“绿色壁垒”都是借着环境保护和人体健康方面的。而对于环境的保护和人体的健康这两方面来看，没有一个明确的界定。哪些是真的对于环境保护有利，哪些是能够对人体健康有积极的作用。也只能靠排除不利的因素来达到保护有利因素的效果。因此，在检测方面，都是用排除法，低于它检测标准的不能进入。而这个标准又特别高。（三） 绿色贸易壁垒的特点1. 合理性和合法性绿色壁垒”的方式相比与关税而言，更具有隐蔽性。与传统的非关税壁垒措施，如进口数

16、量与配额等相比，绿色保护壁垒具有更多的隐蔽性。首先，它不像配额和许可证管理措施那样，明显地带有分配上的不合理性和歧视性，不容易引起贸易摩擦卢授永，季鸿，殷程鹏：绿色贸易壁垒若干问题的探讨J，重庆环境科学，2000(06)，55-56。2. 效果的二重性发达国家与发展中国家的发展状况已呈现极大的不平衡性。而发达国家无视发展中国家的现实情况,以其先进的技术、雄厚的资金提出过高标准,把发展的不平衡导入国际贸易领域,引致更多的不平衡。3. 广泛性绿色保护的内容非常广泛,不仅涉及资源环境与人类健康有关商品的生产。销售方面的规定和限制,而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的工业制成品亦产生巨大的压

17、力。4. 歧视性绿色贸易壁垒一般都打着保护地球生态环境与人类健康的幌子,貌似合理,实则是限制进口的不合理的制造贸易障碍的贸易保护主义行为。其次，建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格，而且烦琐复杂，使出口国难以应付和适应。5. 灵活性绿色贸易壁垒抓住人们提高消费质量关注生态环境的心理，根据本国市场和消费者的情况超高标准制定，先入为主，制造进口品的消费障碍，具有坚固的限制进口的堡垒作用。6. 隐蔽性种种绿色贸易壁垒借环境保护之名,隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程之中,成为进口国拒绝外国产品的“核武器”。二、绿色贸易壁垒对我国外贸的影响（一） 我国经济增长方式和环境问题产

18、业转型升级，是转变我国经济增长方式的主要方法。当前我国的产业发展方式以粗放型为主，主要表现在：科技创新能力实力弱，产业核心技术和关键的装备需要依靠进口；产业生产消耗大量的能源和资源，工业生产污染排放量大，严重的破坏了自然环境，部分产业产能过剩；我国还没有足够多的国际知名的企业品牌；产业发展；一般的加工产业和资源密集型产业比重过大，高附加值的产业过少，出口结构不合理等等。这些矛盾和问题已严重制约我国的产业持续健康发展，也事关转变我国走新型工业化道路的大局，必须尽快着力加以解决，保证我国经济的持续快速发展。（二） 绿色贸易壁垒对我国对外贸易影响的现状近年来，我国对外贸易正面临越来越多来自于发达国家

19、甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。发达国家针对本国环境问题制定的环保法规，在保护环境的同时，又成为变相的贸易保护主义措施，给发展中国家的出口产品进入国际市场设置了重重障碍。发达国家认为，为实现全球可持续发展，各国不仅有责任保证主权管辖或控制下的活动不至于损害本国环境，而且有责任保护不至于损害他国的环境和属于国家管辖以外地区的环境。进而任何国家有权采取相应措施，控制、禁止污染环境或不符合环境标准的产品进入国际市场，从而减少或消除破坏环境产品的生产和销售。绿色壁垒实际上是国际为了保护自己国内的服装市场也设立的外国商品进入国内市场的较高的门槛。这样一来保护了自已国内的服装市场，但是这种软性条款使得

20、贸易摩擦加大。自从国际设立了一系列的检测标准后，浙江服装出口国际的贸易争端时有发生。国际凭借其强大的经济实力和较高的科技水平，制定了一般严于发展中国家的环境标准，而且其标准不仅针对最终产品，还要涉及产品的原材料、生产过程、包装、使用及废弃后对环境的影响诸多方面。实质上导致了一国环境政策的制定、执行出现“越境管辖”的情形。随着国际多边环保合作和国际环保机制的不断发展，所有这些为一国单边主义环境保护机制的推行提供了广泛的法律空间，加剧了绿色贸易壁垒对国际贸易的负面影响。（三） 绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响我国已加入世贸组织，根据国际上的非歧视原则，世贸各成员国本来针对我国产品出口的含有歧视性的

21、规定已经取消，国际市场进一步对我国开放，但与此同时我国产品的出口却更加频繁的遭遇到国际技术性绿色壁垒,特别是绿色贸易壁垒。绿色壁垒已成为制约我国外贸可持续发展的最大的障碍，绿色壁垒正在削弱或部分抵消我国传统外贸产品的优势，使我国丧失加入WTO后可能赢得的贸易机会。绿色贸易壁垒对我国农产品出口的制约作用主要体现在以下几个方面:1.绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响绿色壁垒对出口国不同的生产厂商的影响是有所不同的。针对我国的出口贸易的影响主要体现在以下几个方面：（1）绿色关税方面。近年来,西方国家以保护环境为名，对我国产品的进口不断收取环境补贴和进行环境倾销调查，对污染环境或影响生态的农产品课以进口

22、附加税，甚至限制、禁止进口刘丽，张仁慧：凤凰涅槃中的中国环保绿色贸易壁垒对我国环境保护的影响J，资源环境与发展，2006(01)，09。（2）市场准入方面。进口国要对出口国的生产设备进行检查，从而保证进口的产品能够满足本国环保标准的要求。这样，我国的出口商将额外付出资金、技术和人力资源，增加产品成本，恶化我国外贸出口的大环境。实行绿色壁垒的国家和地区,不仅制定了严格的环境保护法规和苛刻的绿色技术标准,而且实行严格而又繁琐的进口检疫制度。比如,美国在进口管理上,除了坚持实行原有的注册认证制度外,近年来又实行ISO9000系列质量认证和水产品危害分析关键控制点认证制度,许多指标数据要求精确到小数点

23、二三位,技术欠发达国家很难达到其要求。又如日本,对进口大米的检测有一百多道程序。2003年1月末,欧盟国家以食品安全为由对我国的动物源性食品出口进行封关,仅此一项就使8万多山东农产品和加工出口企业大幅减收,使山东省减少创汇3亿美元。欧盟此举还引起了挪威、匈牙利等国对我国的动物源食品进行封关,日韩、沙特等国相继提高了对我国的动物源性食品的检疫标准。（3）绿色环境标志制度方面。目前，发达国家都已建立了绿色环境标志制度，要将产品出口到这些国家，必须在申请和审查合格并取得绿色环境标志以后方可进行，没有环境标志的产品要受到数量和价格方面的限制。可见，绿色壁垒使得我国产品出口的费用大大增加，直接增加了出口

24、产品的成本，削弱了在国际市场上的竞争力，影响了效益，减少了出口。2011年2月24日，欧盟再次公布了EMC指令（2004/108/EC）的最新协调标准清单，距离上次公布协调标准（2010年11月11日），仅间隔3个月。协调标准（CEN、CENELEC和ETSI标准）可用于证明产品符合新方法指令（如EMC指令）的基本要求5。公布的新协调标准清单，取代了所有先前公布的EMC指令协调标准清单，这样的指标志一改再改，迫使企业不得不努力去通过环境质量管理体系，获得环境标志，以增强其产品的国际竞争力。2.绿色贸易壁垒对我国进口贸易的影响绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，起到限制进口，引起进口国国内市场价格上涨和

25、保护本国的市场和生产的作用。由于有污染的产品被绿色壁垒阻于国门之外，进口国消费者享受到更加健康、安全、清洁的产品，但由于产品价格上升，进口国的消费者必须以更高的价格购买所需的商品，而有关厂商却从中获得高额利润。（四） 绿色贸易壁垒的发展趋势1.全球环境状况日益恶化全球性的环境问题使得环境保护逐渐成为全球性共同的呼声。在世界二次大战后，世界各国经济在经济高速增长的同时，全球性的环境问题也日益加重。在地球的生态环境的承受力达到其所能承受的极限时，就开始对人类开展可怕的报复。据统计，现在全球每分钟有28个人死于环境污染问题，每年会有1500万人因此而失去生命；全球有8亿人因为饮用了受到污染的水而患病

26、，每天会有2.5万人因此而失去生命。面对大自然环境的日益严厉的惩罚，国际上社会掀起了强劲的要求环保的浪潮。人们也逐渐认识到，保护环境是人类共同的责任，必须采取共同的行动方梦：绿色壁垒对我国出口贸易的影响及应对措施J，中国服装，2009年第2期，44-45。2.各国对待环境问题的态度贸易和环境问题的产生使得各国绿色壁垒的实施提供了合理的借口。减少工业污染，节约资源能源，合理化开发利用资源已成为国际新的焦点。人们普遍认为，全球经济增长的重大代价之一就是环境的恶化，特别是由于自由贸易，则更加被看作是加速全球环境恶化的重要因素。各国据此而制定了一些本国相应的保护环境法规和相关贸易政策，希望通过政府的力

27、量对外贸进行一定程度的干预，用以保护和改善本国的生态环境。事实上在环境保护与贸易实行自由化之间原本不存在着不可调和的矛盾甚至冲突，而是可以实现相互促进、共同发展的关系。合理的贸易自由化不仅不会对环境造成破坏，相反在环保方面，国际商品和服务贸易的进一步自由化可以发挥关键的作用。同时，一个健康安全的环境可以为经济的可持续发展和不断扩大的贸易市场提供必需的生态环境资源。3.成为应对环境问题的一种有效手段GATT和WTO中的有关规定为绿色壁垒的实施提供了合法性。在关贸总协定成立之初，环境污染和环境破坏的问题尚未成为国际社会关注的焦点。随着工业经济的飞速发展，环境污染的日益严惩人们的环保意识才逐渐提高。

28、1972年11月，在GATT中设立了一个“环境措施与国际贸易工作组”。进入1990年代后，随着自由贸易与环境保护之间的矛盾的日渐激化。为了争夺国际市场，保护国内市场，一些国家用国内环境法规或措施作为保护的手段；另一方面，环境污染的加剧，公众对环境保护的强烈呼吁，国家不得不制定涉及生产、加工、运输、销售、包括进出口贸易在内的各个环节的环境标准和措施。1994年4月世界贸易组织决定成立一个贸易与环境委员会，协调贸易措施与环境措施之间的相互关系陈文敬等：中国面对的贸易壁垒J，中国对外经济贸易出版社，2004年第2版，11-12。4.绿色贸易壁垒的发展趋势发展中国家和发达国家在科技，经济发展上的差距是

29、一个重要的因素在快速发展的绿色贸易壁垒方面。由于生产力水平的差异，尤其是资源保护和经济方面的考虑，发达国家和发展中国家在环境与贸易问题上存在着许多矛盾，这些矛盾与国际经济形势和日益增长的竞争越来越激烈。发达国家利用经济水平的差异所造成的不同的环境标准，一方面，掠夺资源开发的主要产品，同时污染企业转移到发展中国家，发展中国家环境恶化；另一方面，大力将环境问题与贸易条约机制密切相关的环境问题，如一个新的贸易壁垒，因此，抵消了发展中国家的资源、廉价劳动力的比较优势，限制发展中国家的经济发展，为维护国际多边经济和贸易领域的优势。这种“环境保护”的名义在国际贸易中引入了所谓的“环境条款”，歧视和限制发展

30、中国家的经济发展及其产品的市场准入办法可以快速发展绿色壁垒。三、中国应对绿色贸易壁垒的策略（一） 改善贸易结构根据约瑟夫熊彼特的“创造陛毁灭”理论，当经济发展进入某个周期的低谷时，也正是许多企业通过创新获得再生之时。中国对于一些高能耗、高污染、低效益的企业要实行“关、停、并、转”的措施是十分必要的。同时，对于从低附加值产业向高附加值产业的转变，许多企业也存在一个被迫进入“毁灭”状态、然后获得重生的过程。如果有些低附加值企业在政府的某些扶持下半死不活地经营着，这些企业是很难有动力真正走上不断管理创新、生产创新的道路的。因此，尽管我们需要对产业结构的调整进行一些有效的引导、激励，但在市场经济条件下

31、，政府没有必要直接插手哪个企业需要引进、开发何种技术，良好的优胜劣汰的市场机制会起到十分关键的作用。政府在发挥引导、激励的“萝卜”政策的同时，甚至也需要对落后企业采取“大棒”式的限制措施。得当的奖罚政策，会促使产业结构升级的自我完成。在资金已经相对充裕的情况下，中国吸引外资的政策导向也应该有所调整，从注重吸引外资的规模转到吸引外资的质量上来。沿海地区许多出口导向型企业是外资企业，从事的多是初级产品加工业务。此类产业的发展曾为中国经济的增长作出了很大贡献，但目前在外资企业的引入方面，有的低附加值的粗加工产业应该有所限制；对容易造成外资垄断局面的产业，如大型连锁零售业等，也不能够一味地鼓励引进，否

32、则外资的进入会压制国内企业的成长。经过外资引进的逐步筛选，促使原来的加工生产厂转变为研发、设计和制造中心。未来一段时期，中国在加大对人力资本投资的同时，应以前瞻性的技术投入和高质量的技术改造引领产业结构整体升级。现阶段，某些具有相对竞争优势的企业理应在承接国际技术转移的基础上，通过自主创新，提高中国企业在全球价值链中的地位与获益程度。另一方面，中国应着眼于本次金融危机结束后全球产业可能重新洗牌的机遇与挑战，着力提升金融市场、研发设计、系统集成等专业服务能力，强化金融服务、技术供给和运营管理功能，特别是管理全球供应链的能力，加大对大飞机、造船、航天、海洋、生物以及新能源、新材料、新能源汽车和下一

33、代互联网等战略产业领域的关键技术投资，以期在关乎中国未来国际分工地位的关键产业领域突破核心技术瓶颈，并进一步优化产业配套环境，培育和引进一大批所具备国际化视野、全球化运营意识并且熟练驾驭全球性管理工具的高端产业人才，提升现代服务业与战略产业的融合度。早日形成能够支撑中国经济下一个增长周期的高端产业群朱颖：论WTO框架下的绿色贸易壁垒及其应对策略J，重庆大学学报，2004年1期，35-36。（二） 扶持绿色产业培育节能环保产业国际化基地，鼓励节能环保产品开拓国际市场，提高出口产品附加值，推动出口产品由以单机出口为主向以成套供货为主转变；建立进口再生资源监管区，鼓励有条件的再生资源回收利用企业实施

34、“走出去”战略，开展对外工程承包和劳务输出，促进国际大循环；鼓励符合条件的企业到境外为我国投资项目和技术援助项目提供配套的环境技术服务；加强节能环保领域国际合作，推动国际环境合作项目国内配套资金的落实，加强国际环境技术转让，加大对我国参与环境服务贸易领域国际谈判的支持力度。（三） 促进环境成本内部化和资源能源耗减成本内部化从国家推动环境优化、节能减排要求出发，使我国自身尽快实现ISO14001环境质量国际认证达标，在开发区总体未能一步到位的情况下，可以先力争主导产业集群率先通过；也可有组织地安排驻区企业分步达标；开发区项目单位经营实际需求出发，配合有关部门建立绿色贸易壁垒预警体系。要有针对性地

35、开展对开发区及所在地主要贸易伙伴国、主要出口商品绿色贸易壁垒研究，形成外经、海关、出入境检验检疫、环保、质监、财政等部门齐抓共管，行业协会为补充的WTO/TBT预警系统，实现资源共享，信息互通，提升应对绿色贸易壁垒重大、突发事件能力，充分发挥部门专业与信息优势，做好相关技术保障工作，建立上联国家WTO/TBT中心、下联企业及中介机构的WTO/TBT服务平台，针对主要出口产品和出口国，收集整理包括(ANSI)、(ASTM)、国际食品法典(CAC)、欧洲标准(EN)、国际电工委员会(IEC)、国际标准化组织(ISO)、日本标准协会标准(JIS)、美国动力机械工程师协会(SAE)、美国保险商实验室(

36、UL)等众多国外技术法规、标准情报，开展WTO/TBT信息通报和标准托管服务，有效规避出口绿色壁垒风险钱易：环境保护与可持续发展，北京高等教育出版社J，2004年2月，第1版，08-10。（四）建立绿色贸易壁垒预警及快速反应机制迄今，我国尚未建立实施通报咨询的专门机构或绿色壁垒预警系统，相关的预警分析人才也非常匮乏。建立国外绿色壁垒信息数据库，及时发布预警信息;三是要积极为企业提供信息咨询服务;四是加强我国优势出口产业的绿色壁垒前瞻性研究。建立完善应对绿色贸易壁垒预警体系和工作机制。认真贯彻落实政府印发的应对绿色贸易壁垒工作预案，按照“早预警、早应对”的要求，进一步完善我市应对绿色贸易壁垒工作

37、预案，加快建立健全应对工作协调组织、信息网络、预警体系、反馈系统、评议机制，以及相配套的信息库、数据库和专家库，强化宣传教育培训工作，注重相关部门的联动和资源整合，加强对国外绿色贸易壁垒的预警、分析、评议与对经济影响程度的研究和控制，整体增强我国出口企业应对工作的快速反应和应急处置能力。建立贸易波动预警机制。及时收集出口国的经济、政治情报和产业政策信息，经综合分析后提供给出口企业作参考；跟踪研究我国出口商品，开展出口市场调研。在国外新市场情况调查和市场信息提供等方面，现在许多地方、行业都在进行，但普遍由于工作条件和资金限制而做得不理想，而且存在大量的重复劳动和资源浪费现象。此类服务只有由商务部

38、贸易发展局为主来组织，才会有好的效果。 （五） 构建并完善本国绿色贸易壁垒体系 应对国外的技术壁垒，我国必须给予充分的重视。既要研究对策，又要“苦练内功”，两者缺一不可。这样，才能尽快突破“绿色壁垒”这一制约外贸发展的“瓶颈”。积极创新，创造自主知识产权。加大自主知识产权与专利转化为技术标准的力度。引导企业、高校和科研机构将开发的拥有自主知识产权的关键技术与专利纳入技术标准和优势产业领域企业联盟标准，并积极申报国家或行业标准。鼓励开展与重大科研项目配套的技术标准可行性、标准体系、检测方法和标准效益预测等研究工作。加强产业研发政策、知识产权政策和标准政策的协调，走“技术专利化、专利标准化、标准国

39、际化”的道路，以此提高产品核心竞争力和促进相关产业化进程。我国企业要积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准研究和制修订。鼓励企业、专业行业协会、标准化技术组织、高校和科研机构，立足长远发展，主持或参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制修订，依靠自主创新的技术和智力成果，创新一批能够反映国际先进水平和引领国内产业发展的技术标准，掌握产业竞争制高点，在国内外技术标准领域产生更大影响、发挥更大作用。以我国产品市场竞争力位于全国前列的企业为重点，每年争取一批企事业单位主持或参与国际、国家、行业、地方标准的制修订陈松洲：绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策J，华南师范大学学报，2004

40、年1版，24-25。运用国际法律规定，积极应对。2004年，作为我国笔研发制造领头羊的我国贝发集团面对美国Sanford公司的侵权指控，积极应对“337条款”。集团法律顾问周杰表示，集团充分运用337条款赋予被起诉人的权利，把集团所有产品的样品准备两份，一份提供给ITC法官，一份提供给Sanford公司，要求其明确哪些产品侵权，结果集团100多个产品中只有4个被怀疑有侵权，这样大大缩小了纠纷涉及的范围，这4个产品每年出口到美国市场在100万美元左右，避免了集团每年出口到美国数千万美元的产品可能被禁止出口的局面。由于集团近年来加大技术创新投入，拥有近400项国内专利和20多项美国专利、10几项欧

41、盟专利，和律师交流后得出不侵权的结论，对这4个产品可能的外观专利侵权进行了积极应诉，提供充分的证据，最后双方和解，对方同意贝发可以不改变所有涉案产品的外形、尺寸，继续在包括美国在内的世界范围内销售，作为让步，贝发把这4款产品的颜色进行了修改。（六）政府加强宏观指导政府方面要对外贸出口的标准体系及时的进行修改，引导外贸出口出品企业及时应对新的检测标准。到目前为止，到目前为止，我国制定的国家标准、行业标准有140多个。其中包括了产品检验标准、检验方法标准、生产技术流程等相关标准规定，另外地方制定的标准达数百个。这就使得整个标准体系数量非常庞大。而且标准体系的更新速度太慢，标龄普遍过长，标准体系不够

42、完善，国家统一标淮、行业统一标准与省地方统一标准交叉重复，产品技术指标要求不一。由于产品标准体系的繁杂，标准的更新速度十分缓慢，这就在一定程度上影响了服装的出口贸易发展。因此，我们要进一步规范服装标准体系，将现有的服装产品出口标准进行整理，废除老旧的标准，制定合理的规范的统一的标准。在出口标准体系结构方面要大力借鉴发达国家的模式，由国家统一制定产品安全指标和技术检验标准。在产品检验标准制定过程中应该尽可能的增加先进发达地区的试验数据标准，提高与国际贸易的接轨度。通过统一规范的标准来提升我们向身的质量水平，达到跨越国际贸易技术性绿色壁垒的目的邢全伟：突破国际对我国的绿色贸易壁垒问题研究J，新乡学

43、院学报，2010年4月，第2版，12-13。加强对国际、国外标准的跟踪能力，建立产品出口预警机制。这就要求政府发挥职能，利用用世界贸易组织成员方在技术性贸易壁垒和绿色壁垒的协议下提供欧盟各国有关技术标准和法规的咨询点，与外贸出口生产企业进行密切联系，使得企业及时了解有关绿色贸易壁垒信息。并利用所获得的信息及时的跟进生产技术，调整出口战略。政府还应该根据行业在绿色壁垒信息数据库系统的基础上建立相应的绿色壁垒预警机制，帮助企业及时获得绿色壁垒的最新动态，做好应对准备。（七） 发挥行业协会作用 行业协会等社团组织在组织制定行业标准，实施认证和检验检疫评定，参与解决国际贸易争端等方面所起的服务与协调作

44、用，有时比政府部门更具权威性和可操作性。近年来，在处理绿色贸易壁垒纠纷过程中，行业协会等也常常起举足轻重的作用。例如温州打火机行业协会几经努力，最终迫使欧盟撤回对中国打火机出口欧盟的反倾销诉讼。可见重视和发挥行业协会等的作用至关重要。据此，我国首先要建立政府有关主管部门与行业协会等的沟通机制，通过申诉、立案、调查、论证、采取措施等手段，形成利用绿色贸易壁垒措施进行出口产业保护的快速反应机制。“337条款”涉及的纠纷，打官司的费用很高，律师费少则近百万美元，多则数百万美元，单个企业应对的费用和压力都很大。面对美国劲量公司的指控，我国市双鹿、豹王等企业联合国内7家电池企业，根据法律程序，积极应对，

45、在初裁被美国ITC法官判定侵权的情况下，仍然没有放弃，提供了更多专利分析、实验数据、证人等信息。3个月后，终裁判定我国企业没有侵权。中银(我国)电磁有限公司进出口公司总经理武军杰表示，公司每年出口到美国的双鹿品牌电池销售2000多万美元，如果官司输了，后果会很严重。国内企业在该官司中付给律师的费用在300万美元左右，其中中银承担了15%左右，如果只由一个公司承担，将是很大一笔费用。 在行业协会方面，我国积极支持行业协会公共服务平台、技术平台建设，充分发挥行业协会的协调作用，取得了一定的成绩。另外，行业协会还应充分发挥行业自律的核心作用，为外贸企业制定企业行为标准，对行业内的违规行为要有惩罚和监

46、督的职能，不能充当失信行为的保护伞。行业协会要起到与企业共同应对绿色壁垒纠纷，维护我国企业出口欧盟国家的利益。尤其当企业遭遇到不合理的待遇时，由于单一的个体的能力相比与行会来说相对较弱。此时行业协会应该发挥其作用，组织行业内部企业统一行动，依据WTO有关规则和争端解决机制，寻求突破绿色壁垒的途径有效的保护企业利益。结 论目前我国的高新技术产品出口中，主要是以三资企业为主体和以加工贸易为主要的生产方式，我国具有自主知识产权和拥有核心技术的高科技含量出口产品依然很少，这就决定了我国国际对外贸易在国际分工中，我国的高新技术产业大部分都还处于产业价值链的低端，国际贸易出口附加值低，在出口大规模发展的同

47、时，效益却没有得到有效的提高，这是当前我国国际贸易发展中值得深入研究，而且亟待解决的问题。国际技术贸易规模的扩大和结构的优化对我国转变外贸增长方式，增强自主创新能力，从贸易大国迈向贸易强国具有重要的意义应对绿色壁垒，我国的企业要树立可持续发展观。国际在制定贸易政策时，十分重视环保和可持续发展。国际在制订检测标准时都十分苛刻，因此，应对绿色壁垒，企业首先要提高对绿色贸易壁垒的认识，引进新技术研发生产无害生产方式。同时要密切关注国际技术标准的法规的变更动态，加快对国际标准的研究和消化，及时采取相应措施，减少不必要的国际贸易损失，企业还要积极学习增强法律意识，做到在引起贸易争端时稳妥的面对解决。参考

48、文献 1 胡振浩：我国出口贸易受绿色壁垒影响的分析M，长沙人民出版社，2005年第1版2 薛志成：纺织品出口与绿色贸易壁垒J， 染整技术， 2007(07)3 卢授永，季鸿，殷程鹏：绿色贸易壁垒若干问题的探讨J，重庆环境科学， 2000(06) 4 刘丽,张仁慧：凤凰涅槃中的中国环保绿色贸易壁垒对我国环境保护的影响J，资源环境与发展，2006(01)5 方梦：绿色壁垒对我国出口贸易的影响及应对措施J，中国服装，2009年第2期6 陈文敬等：中国面对的贸易壁垒J，中国对外经济贸易出版社，2004年第2版7 朱颖：论WTO框架下的绿色贸易壁垒及其应对策略J，重庆大学学报，2004年1期8 钱易：环

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