市场信息管理标准

1、 PAGE 13 市场信息管理标准1 范围本标准规定了集团公司市场信息收集、筛选、评审等管理内容。本标准适用于集团公司各区域经营指挥部、事业部及分子公司经营承揽过程中市场信息收集、筛选、评审等工作的管理。2 规范性引用文件及术语和定义2.1 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 公司工程经营工作指导意见2.2 术语和定义无。3 职责3.1 集团经营计划部职责3.1.1 编制并实施市场信息管理标准工作计划；3.1.2 负责市场信息管理标准的编制、修订、废止、宣贯、

2、实施、监督检查、评价与改进；3.1.3 按市场信息管理标准对员工进行考核、奖惩；3.1.4 负责市场信息管理标准的信息化工作。3.2 区域经营指挥部、事业部、分子公司职责3.2.1 根据本单位实际情况制定和完善与管理标准相关的管理制度；3.2.2 市场信息管理标准的宣贯和实施；3.2.3 按市场信息管理标准对员工进行考核、奖惩。4 市场信息管理目的与风险4.1 目的市场信息管理的目的是为了加强集团公司工程经营承揽管理,规范集团公司范围内的工程经营承揽行为,统一集团公司的经营承揽工作标准,提高集团公司经营水平,促进集团公司工程经营工作健康、有序地发展,合理规避经营风险。4.2 集团公司市场信息管

3、理的关键绩效指标包括：有效信息数量；有效信息质量。 4.3 集团公司市场信息管理的主要风险包括：工程经营信息收集管理不符合相关法律法规及集团公司内部规章制度的要求，造成对市场误判，导致后续经营工作无法开展，甚至造成经营事故；忽视对业主信用评价，对业主的工程信息研判失误，造成上当受骗或者后续投标工作存在的风险超出集团公司所能承受的范围；工程经营信息报备审批工作不严谨，导致出现漏项、错讹等问题发生，失误，影响经营决策，给集团公司造成信誉损失；经营决策失误，不符合集团公司经营承揽原则和经营绩效要求，导致集团经济损失。5 标准内容5.1 市场调查通过市场调查获取经营信息，主要包括目标市场的需求容量、运

4、行规则、社会环境以及目标项目的主要情况、对投标人的资信要求、潜在竞争对手等方面的详细内容，确保全面性和完整性。建立可靠、有效的信息渠道体系，确保信息的真实性和准确性；要建立经营信息统计台账，对市场及项目有关情况进行认真分析，就目标市场的发展前景、项目的承揽可行性提出基本理论，为确定重点开发区域、行业及重点跟踪项目提供依据；要超前开展市场调查及信息收集处理，争取时间上的主动；要健全信息管理制度，认真做好信息的上报工作，为各级全面掌握情况、实施有效管理提供依据。5.2 信息收集5.2.1 各经营部须充分利用现有资源，密切与各级政府部门（如各地各级政府、发展和改革委员会、规划委员会/局、建设行政主管

5、部门等）、行业协会、铁路局、设计院、科研院所学校、大型企业集团公司、社会团体、航空公司、客运车站等单位，公检法、审计、安监、纪检监察等执法执纪单位以及新闻媒体等其他相关单位的联系，形成有利于企业生产经营的公共管理网络，指定专人对接，广泛收集工程信息。5.2.2 信息获取的渠道包括客户、规划局、发改委、设计院、招标代理、监理、网站、咨询机构、自然人和分供方等相关方面。5.2.3 熟悉国家、地方或行业有关法律、法规和方针政策。多方了解工程项目施工手续办理情况、项目资金落实情况、业主资质、信誉情况及其他涉及工期、质量、安全、环保等存在重大不可控风险的情况，为经营决策提供依据。5.3 信息评估收集到的

6、工程信息要认真分析、评审，对发包人资信情况和工程基本信息进行调查和评估，包括：企业基本情况、项目行政审批情况、资产状况、信誉情况及法律纠纷情况等；发包人为项目公司的，除对项目公司调查外，还应对所属母公司一并调查；同时对工程情况进行调查，内容包括：工程规模、预计造价、资金来源、工程类别、结构类型、拟承包模式、现场情况等。5.4 业主评价5.4.1 专职经营工作人员要通过准确、详尽地调查获取业主信息、项目信息，业主企业类型、工商注册信息、诉讼记录、合作信息记录、社会信誉、银行信用记录等方面的资信信息评价；拟承接项目的投资规模、项目影响度、受关注度以及项目性质等方面的评价，最终形成业主信用评价表。5

7、.4.2 加强对客户资信情况及行为信用的评价。基本资信评价：指对客户方企业类型、工商注册信息、诉讼记录、合作信息记录、社会信誉、银行信用记录等方面的资信信息评价。项目质量评价：指对拟承接项目的投资规模、项目影响度、受关注度以及项目性质等方面的评价。5.5 项目筛选分类对筛选出的通过评估有跟踪价值的工程信息进行分类登记建档。5.6 信息报备5.6.1 筛选通过的工程信息在集团公司经营承揽系统中上报跟踪项目信息，由指挥部、事业部领导审批。同时每月25日前上报重点跟踪信息表。5.6.2 对经营人员加强业务培训，能够更详实的获取经营信息，同时通过集团公司经营承揽系统报备项目信息，逐级审批，规避风险。5

8、.7 审批5.7.1 由指挥部、事业部决策层（指挥长/事业部总经理、副指挥长/事业部副总经理）对项目信息审核，严把审批关，对施工手续不全、业主资质信誉差、项目资金未落实等存在不可控风险的项目不予审批通过，同时应满足项目所在地是集团公司重点经营区域。5.7.2 严格按照集团工程经营承揽原则审批。重点承揽以下方面的工程：政府投资、资金到位工程；高精尖、创品牌重点工程；战略合作伙伴工程；社会信誉良好的开发商开发的工程。以下类型工程原则上不承接：没有批准立项的工程或不能取得土地使用证的工程；中介方或业主提出需先交定金或以其他名义索要资金的工程；低于成本价潜亏的工程；建设单位不明确的或业主信誉差的工程；

9、竣工验收时工程款支付低于已完工程量价值85%的工程；独立的别墅、联排、低层项目（大部分是高层只带小部分别墅的项目除外）；工期、质量、安全、环保等存在重大不可控风险的项目；承揽过程或者方式存在经营失信风险的项目。5.7.3 集团经营计划部对指挥部、事业部评审通过的项目进行审批，审批通过的工程信息方可列入正式信息，开展下一步工程信息跟踪工作。5.8 项目跟踪5.8.1 明确重点项目跟踪责任单位和责任人，对项目跟踪承揽超前谋划，要实时掌握项目进展情况，及时调整工作部署，积极参与业主的工作过程，努力争取有利的招标条件和招标办法，高度关注资格预审工作，尽早与业主达成合作意向，密切与设计单位联系，积极开展

10、做优项目工作，重点在概算水平、招标标底或控制价、图纸清单数量、技术参数、设计方案、征地拆迁等方面争取有利条件。5.8.2 跟踪项目发布招标公告，转入投标子流程。6 报告和记录6.1 报告和记录表1给出了执行本标准形成的报告和记录。6.2 支持性文件无。表1 报告和记录序号对应附录报告和记录编号名 称保存期限1附录BJY021B1（规范性附录）市场信息管理重点跟踪信息表长期附录A.1 （规范性附录）市场信息管理流程图市场信息管理流程图JY021L1-1 附录A.2（规范性附录） 市场信息管理流程说明表市场信息管理流程说明表JY021L1-2序号流程步骤步骤说明时限主责部门重要输入重要输出1开始通

11、过市场调查获取经营信息，主要包括目标市场的需求容量、运行规则、社会环境以及目标项目的主要情况、对投标人的资信要求、潜在竞争对手等方面的详细内容，确保全面性和完整性。建立可靠、正规的信息来源渠道，确保信息的真实性和有效性。即时省市经营部、事业部经营部2信息收集【C01】各经营部须充分利用现有资源，密切与各级政府部门（如各地各级政府、发展和改革委员会、规划委员会/局、建设行政主管部门等）、行业协会、铁路局、设计院、科研院所学校、大型企业集团公司、社会团体、航空公司、客运车站等单位，公检法、审计、安监、纪检监察等执法执纪单位以及新闻媒体等其他相关单位的联系，维护好相关单位的关系，指定专人对接，广泛收

12、集工程信息。熟悉国家、地方或行业有关法律、法规和方针政策。多方了解工程项目施工手续办理情况、项目资金落实情况、业主资质、信誉情况及其他涉及工期、质量、安全、环保等存在重大不可控风险的情况，为经营决策提供依据。即时省市经营部、事业部经营部3信息评估收集到的工程信息要认真分析、评审，对项目建设单位、项目背景、前景作出调研报告。项目信息要按照项目是否已正式批准立项、资金来源是否落实、建设单位背景、是否有能力承建等因素，对建设单位进行初步信用评价，对工程信息的真实性、可行性予以分析、评价，以确定是否跟踪即时省市经营部、事业部经营部4业主评价【C02】专职经营工作人员要通过准确、详尽地调查获取业主信息、

13、项目信息，业主企业类型、工商注册信息、诉讼记录、合作信息记录、社会信誉、银行信用记录等方面的资信信息评价；拟承接项目的投资规模、项目影响度、受关注度以及项目性质等方面的评价，最终形成业主信用评价表。加强对客户资信情况及行为信用的评价。基本资信评价：指对客户方企业类型、工商注册信息、诉讼记录、合作信息记录、社会信誉、银行信用记录等方面的资信信息评价。项目质量评价：指对拟承接项目的投资规模、项目影响度、受关注度以及项目性质等方面的评价。即时省市经营部、事业部经营部业主信用评价表5项目筛选分类对筛选出的通过评估有跟踪价值的工程信息进行分类登记建档。即时省市经营部、事业部经营部6信息报备【C03】筛选

14、通过的工程信息在集团公司经营承揽系统中上报跟踪项目信息，由指挥部、事业部领导审批。同时每月25日前上报重点跟踪信息表。对经营人员加强业务培训，能够更详实的获取经营信息，同时通过集团公司经营承揽系统报备项目信息，逐级审批，规避风险。每月25日省市经营部、事业部经营部重点跟踪信息表7指挥部、事业部领导评审【C04】由指挥部、事业部决策层（指挥长/事业部总经理、副指挥长/事业部副总经理）对项目信息审核，严把审批关，对施工手续不全、业主资质信誉差、项目资金未落实等存在不可控风险的项目不予审批通过，同时应满足项目所在地是集团公司重点经营区域。严格按照集团工程经营承揽原则审批。重点承揽以下方面的工程：政府

15、投资、资金到位工程；高精尖、创品牌重点工程；战略合作伙伴工程；社会信誉良好的开发商开发的工程。以下类型工程原则上不承接：没有批准立项的工程或不能取得土地使用证的工程；中介方或业主提出需先交定金或以其他名义索要资金的工程；低于成本价潜亏的工程；建设单位不明确的或业主信誉差的工程；竣工验收时工程款支付低于已完工程量价值85%的工程；独立的别墅、联排、低层项目（大部分是高层只带小部分别墅的项目除外）；工期、质量、安全、环保等存在重大不可控风险的项目；承揽过程或者方式存在经营失信风险的项目。即时区域经营指挥部、事业部领导8集团经营计划部审批集团经营计划部对指挥部、事业部评审通过的项目进行审批，审批通过

16、的工程信息方可列入正式信息，开展下一步工程信息跟踪工作。即时集团经营计划部9项目跟踪明确重点项目跟踪责任单位和责任人，对项目跟踪承揽超前谋划，要实时掌握项目进展情况，及时调整工作部署，积极参与业主的工作过程，努力争取有利的招标条件和招标办法，高度关注资格预审工作，尽早与业主达成合作意向，密切与设计单位联系，积极开展做优项目工作，重点在概算水平、招标标底或控制价、图纸清单数量、技术参数、设计方案、征地拆迁等方面争取有利条件。即时省市经营部、事业部经营部10投标子流程跟踪项目发布招标公告，转入投标子流程。即时省市经营部、事业部经营部11结束对审批不通过项目，中止项目跟踪，流程结束。即时省市经营部、

17、事业部经营部附录A.3 （规范性附录）市场信息管理风险控制矩阵市场信息管理风险控制矩阵JY021L1-3风险编号风险描述风险类别发生概率影响程度风险等级控制编号控制点控制措施责任部门R01工程经营信息收集管理不符合相关法律法规及集团公司内部规章制度的要求，造成对市场误判，导致后续经营工作无法开展，甚至造成经营事故。市场15低C01信息收集【C01】熟悉国家、地方或行业有关法律、法规和方针政策。多方了解工程项目施工手续办理情况、项目资金落实情况、业主资质、信誉情况及其他涉及工期、质量、安全、环保等存在重大不可控风险的情况，为经营决策提供依据。省市经营部、事业部经营部R02忽视对业主信用评价，对业

18、主的工程信息研判失误，造成上当受骗或者后续投标工作存在的风险超出集团公司所能承受的范围。市场25中C02业主评价【C02】加强对客户资信情况及行为信用的评价：基本资信评价：指对客户方企业类型、工商注册信息、诉讼记录、合作信息记录、社会信誉、银行信用记录等方面的资信信息评价。项目质量评价：指对拟承接项目的投资规模、项目影响度、受关注度以及项目性质等方面的评价。省市经营部、事业部经营部R03工程经营信息报备审批工作不严谨，导致出现漏项、错讹等问题发生，失误，影响经营决策，给集团公司造成信誉损失。市场25中C03信息报备【C03】对经营人员加强业务培训，能够更详实的获取经营信息，同时通过集团公司经营

19、承揽系统报备项目信息，逐级审批，规避风险。省市经营部、事业部经营部R04经营决策失误，不符合集团公司经营承揽原则和经营绩效要求，导致集团经济损失。市场15低C04指挥部或事业部领导审批【C04】严格按照集团工程经营承揽原则审批。重点承揽以下方面的工程：政府投资、资金到位工程；高精尖、创品牌重点工程；战略合作伙伴工程；社会信誉良好的开发商开发的工程。以下类型工程原则上不承接：没有批准立项的工程或不能取得土地使用证的工程；中介方或业主提出需先交定金或以其他名义索要资金的工程；低于成本价潜亏的工程；建设单位不明确的或业主信誉差的工程；竣工验收时工程款支付低于已完工程量价值85%的工程；独立的别墅、联排、低层项目（大部分是高层只带小部分别墅的项目除外）；工期、质量、安全、环保等存在重大不可控风险的项目；承揽过程或者方式存在经营失信风