煤矿顶板事故专项应急预案

1、煤矿顶板事故专项应急预案1事故风险分析1.1煤矿井下采、掘、巷（修）等生产活动过程中，无论是采煤工作面、掘进迎头还是失修巷道等，因受顶板岩性、地质构造、支护质量、施工顺序等影响，都存在发生冒顶的可能，从而带来人员伤亡和财产损失。1.2掘进工作面顶板岩性分析掘进施工中，顶板事故多发生在巷道贯通、交岔点施工、断层、煤层分岔及地质条件发生变化的地段，特别是在迎头遇有破碎带、过老巷、穿过应力集中区等情况时，更易发生顶板事故。2 应急处置基本原则2.1统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险救灾指挥部的具体指挥下开展。2.2自救互救原则。顶板事故发生初期,事故现场人员应首先开展自救互救

2、。2.3安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。2.4通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥，并保持畅通。3应急指挥机构及职责3.1应急组织体系 应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援工作组及应急救援办公室组成。3.2指挥机构及职责应急救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长、通风矿长成 员：调度室、技术科、安监站、通风科、机电科、供应科、综合科等负责人。职责：1)负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案;2)负责组织应急救援预案的评审与发布；3)负责预案的宣传、教育和培训；4)负责组织预案的演练

3、，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；5)负责应急资源的定期检查评估，并组织落实；6)负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案；7)负责按照预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；8)负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥；9)负责清点井下被困人员数量和姓名；10)负责签发下井许可证；11)负责指导事故善后处理工作；12)负责配合事故调查；13)宣布应急恢复、应急结束。交通运输、后勤服务组组 长：矿长助理副组长：综合科长成员单位：综合科、供应科职责及权限： 保证救援领导组、救援行动组和救援物资运输用车； 保证受灾人员撤离用车； 保证贵重设备、物品撤离用车；财力保障组组

4、长：财务科长副组长：财务专员成员单位：财务科全体人员职责及权限： 建立健全应急专项资金制度； 保证受灾时资金充足；技术专家组 组 长：总工程师副组长：基建副总 成员单位：技术科、地测科、通风科 职责及权限：根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；提供救援技术支持，参与抢险方案拟定；制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；解决事故抢救过程中遇到的技术难题；搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任；审定事故原因分析报告，报总指挥阅批；完成指挥部赋予的其它工作任务。抢险救援组 组 长：生产矿长副组长：救护

5、队队长 成员单位：兼职救护队成员职责及权限： 组织一支特别能战斗的救援队伍； 地面建筑质量事故发生后，确保现场人员尽快脱离事故 区域，保障人员的生命安全和减少财产损失；制定现场人员疏散方案。治安保卫组 组 长：安全矿长 副组长：矿长助理 成 员：矿保卫人员、安监站 职责及权限： 事故发生后及时疏散人员； 做好事故现场与外界的隔离工作；确保事故现场和周边的治安保卫工作。善后处置组 组 长：矿长 副组长：综合科长 成 员：财务科、供应科、综合科职责及权限： 做好受灾人员生活必需品的发放，保障受灾人员的生活需要；提供安置所需物品。 调查事故的破坏程度和事故发生原因； 建设受灾人员临时住所； 调查事故

6、的破坏程度和事故发生原因。物资装备组 组 长：机电矿长 副组长：供应科长 成 员：供应科、机电科、综合科等部门有关人员职责及权限： （1）保证救援现场所需设备供应； （2）保证救援现场所需材料和器材供应； （3）保证受灾人员和救援人员生活必需品的供应。通讯信息组组 长：机电副总 副组长：机电科长 成 员：机电科有关人员职责及权限： 保证通讯线路畅通； 保证通讯设备完好，遇有故障及时快速抢修。医疗救护组：组长：通风矿长成员：医疗救护站、医院有关人员职责及权限：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。应急救援指挥部办公室设在矿调度室。主任：调度室主任（兼）成员：调度室全体员工报警电话：800

7、0、8001或拔紧急呼叫办公室职责：1)在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。2)事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。3)及时传达指挥部的命令。4)掌握现场救援情况，并向指挥部报告。4 预防与预警4.1预警条件 根据作业现场矿压仪器仪表显示数据、顶板离层仪显示离层大小、现场观察等进行监测监控。按照事故严重性、危险程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。4.2预警方式、方法采用电话进行预警。（1）一旦发生顶板事故重特大安全事故及突发事件，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和

8、影响程度，然后迅速用附近的电话向矿调度室如实汇报上述内容。（2）矿调度室接到事故电话后，要问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，立即向矿值班人员和矿调度室汇报灾害情况。（3）矿调度室接到汇报后根据具体情况，通知矿应急救援指挥部及其他有关人员立即到应急指挥部报到。4.3预警信息的发布程序对发生的顶板事故信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到科室逐级按发布的程序进行。4.4预警措施（1）发布预警公告。矿井预警由矿井应急救援指挥部负责发布。（2）立即启动相关应急预案。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各应急救援工作组进入应急状态。（5）针对可能造成的危害

9、，封闭、隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。5.处置程序（1）矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，一旦发生顶板事故，应立即用电话向当班值班矿领导和应急救援总指挥（矿长）汇报，同时通知应急救援指挥部有关人员到矿调度室待命。根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案。（2）汇报的主要内容包括：发生事故的单位、时间、地点；事故类型及简要经过；影响范围；人员遇险情况。向XX煤业有限公司调度室汇报，应补充汇报以下内容：事故原因的初步判断；应急预案的启动情况；已采取的应急救援措施和进展情况；需请示报告的其它事项等。（4）矿调度室24

10、小时值守电话：、XX煤业有限公司调度室24小时值守电话：、 （5）求援方式矿应急救援指挥部根据矿救援力量、储存物资、抢险救灾情况下达指令请求，XX煤业有限公司调度室协调增援。6.处置措施6.1响应分级调度室接到煤尘爆炸事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知企业应急救援指挥部成员立即到调度室，总指挥决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案。（1）发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困灾区，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应。（2）发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困灾区，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应。（3）发生重大伤亡事故

11、，事故造成3人以上、10人以下被困灾区，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，为III级响应。（4）发生一般伤亡事故, 事故造成1人以上、3人以下被困灾区，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，时为IV级响应。6.2响应程序应急救援响应按照自下而上逐级启动的程序实施运行。6.2.1应急指挥一旦发生顶板事故及突发事件，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，然后迅速用附近的电话向矿调度室如实汇报上述内容。矿调度室接到事故电话后，要问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，立即向当班值班矿领导和应急救援总指挥（矿长）汇报。矿调度室根据应急救援指挥部总指挥的命令，迅速启动矿相应

12、应急救援预案，并按照应急救援预案人员通知明细表，迅速通知矿应急救援指挥部有关人员。6.2.2应急行动启动应急救援预案后，矿调度室立即通知应急救援指挥部成员和有关部门、单位。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况，确定营救人员和处理事故的救援计划。各应急应急救援工作组根据指挥部命令，开展应急救援工作。调配救援所需的应急资源，现场应急救援人员及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。6.2.3资源调配在应急救援过程中，充分调动和利用单位、本区域内的救护队伍、医疗机构、物资、

13、设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向XX煤业有限公司调度室汇报，确保抢险救灾工作的顺利进行。6.3处置措施巷道冒顶事故发生后，要迅速跑到井下电话点，把冒顶地点，被堵人数及状况等有关冒顶情况及一些要求，尽快如实地报告调度值班室，冒顶区以外人员，无论任何人，一旦得知，应马上汇报值班室，并通知附近人员积极抢救，在矿有关部门领导未到之前现场的安全员要负责指挥工作，否则予以追究责任。 （2）调度值班员在事故发生时要及时向矿领导汇报冒顶被堵人数、姓名、位置及人员情况。 （3）被堵人员必须在带班或有经验工人指挥下，撤退到顶板较好、通风良好的安全地点，迅速搭建临时避灾硐室，沉

14、着冷静，等待抢救。 （4）抢救人员进入冒顶区之前，必须加固临近巷道或工作面支护，防止事故扩大，并尽快恢复冒顶区的通风，若一时无法恢复通风，可用水管及压风管向冒顶区供风。 （5）处理事故，必须由外往里，处理过程中必须检查冒顶区附近的支护、顶板压力情况，要及时清理退路，设置专人指挥，专人监护顶板，防止援救危险。 （6）若冒顶处理困难较大，必要时要开掘通向受灾人员的专用巷道。 （7）遇到大块岩石威胁人员时，可用千斤顶移动石块，但应尽量避免改变冒落岩石的堆积状态。 （8）冒顶处理的方法有撞楔法和绕道法，木垛接顶等，要严格按照处理冒顶“五先五后”的原则进行。 （9）抢救伤员时，应在现场进行止血或固定骨折

15、和需要的包扎工作。搬运伤员时，要稳、轻，呼吸困难或停止呼吸者如胸部、背部损伤只宜进行口对口人工呼吸法；人工呼吸前，应清理口鼻腔中污物。总之，必要时要采用急救措施。 （10）抢救出伤员后，必须判断伤性的轻重，人员较多时先抢救重伤人员，后抢救轻伤人员，并按照“三先三后”的原则：（1）对窒息或心跳呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运。（2）对出血伤员必须先止血后搬运。（3）对骨伤的伤员必须先固定后搬运。7.应急资源的保障应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态以备急用。（1）通讯设备：包括固定电话、交换机等。（2）急救设备：包括担架、救护车等。（3）抢修设备：包括风筒、灭火器等。7