mj浙南制药股份有限公司发展战略研究(doc 38)

1、PAGE PAGE 73浙南制药股份有限公司发展战略研究引 言浙南制药股份有限公司（以下简称浙南制药）前身系杭州制药厂（民生药厂）云和分厂，建于1966年10月。1970年7月1日改名为浙江省丽水地区工农制药厂，1980年又改名为浙南制药厂，1997年由省改革月报集团控股后改名为浙南药业有限公司，并于1990年迁至丽水。经过35年的风雨历程，浙南制药已经成为我省医药行业重点企业之一，是具有生产化学合成原料药及各种片剂、针剂、胶囊、乳剂、冻干剂、口服液等多种剂型的制药企业，年产销量达万元人民币，总资产达6926.88亿元人民币。但在中国国经济逐逐步从计计划经济济向市场场经济转转轨，医医药行业业发

2、展环环境发生生巨大变变化的历历史时期期，浙南南制药因因地理区区位闭塞塞及体制制僵化等等原因，痛失改改革和市市场竞争争的机遇遇，发展展迟缓甚甚至倒退退。截止止20000年，浙南制制药资产产总额669266.888万元（含土地地使用权权），负负债70012.88万万元人民民币，已已经资不不抵债，正处于于破产的的边缘。同时，浙南制制药还面面临着新新药研发发经费不不足，设设备陈旧旧，难以以跟上医医药业的的技术发发展，员员工对企企业缺乏乏信心、人才流流失现象象严重，营销渠渠道逐渐渐萎缩，企业市市场信誉誉受损等等一系列列的现实实问题。在现有的的企业规规模、体体制和机机制、资资源和战战略能力力基础上上，浙南

3、南制药要要摆脱经经营窘境境是不现现实的。因此，以公司司改制为为契机，实施公公司再造造战略，全力推推进二次次创业，再创浙浙南制药药辉煌，是全体体浙南制制药全体体员工新新世纪初初的伟大大历史使使命。一、公司司发展的的SWOOT分析析（一）、挑战与与机遇1、加入入WTOO为中国国医药产产业带来来的挑战战和机遇遇加入WWTO将将迫使我我国医药药行业商商业运作作模式向向大规模模、集团团化演变变，并对对医药市市场的竞竞争格局局产生重重大的影影响。中国加入入WTOO后，医医药行业业会有重重大影响响的一个个领域将将是高度度分散的的药品经经销业。按照国国家经贸贸委19999年年6月的的通知，这个领领域已向向外国

4、开开放，同同时限制制外方的的投资比比例不得得超过449%（最低注注册成本本为9770万美美元）。但按照照WTOO的要求求这些限限制将最最终会消消失，因因为它要要求在加加入后33年内完完全开放放此领域域。在中中国有117，0000家家药品批批发商，但上规规模的只只有1，0000家左右右，年销销售额超超过3，0000万美元元的仅770家，这700家企业业平均所所创利润润仅占行行业总利利润的112%。中国进入入WTOO后，海海外大型型医药集集团公司司将凭借借雄厚的的资本、超大规规模运作作、先进进的理念念和管理理模式(包括B2B和B2CC的电子子商务、企业资资源计划划、内部部审计、培训等等)、人才才众

5、多、连锁化化销售网网络等方方面的优优势，对对中国现现有医药药企业产产生巨大大的冲击击。为应对入入世，国国家经贸贸委出台台了培育育大型医医药企业业计划，即培育育销售额额超过550亿元元人民币币的大型型经销商商10家家，超220亿的的40家家，500家企业业创造的的销售额额将占国国内医药药企业销销售总额额比重的的70%。因此此，未来来中国药药品市场场的竞争争格局将将是两强强并峙、相争：一方为为外资大大型医药药集团公公司，另另一方为为中国大大型医药药企业集集团。加入WWTO为为中药走走向世界界和加快快中药现现代化进进程创造造了千载载难逢的的机遇，但日本本、韩国国和德国国等国家家制造的的“洋中药药”进

6、入中中国市场场的关税税壁垒降降低，将将大大加加剧我国国中药市市场竞争争的激烈烈程度。据专家预预测，一一旦中国国“入世”，中药药行业将将是受益益最大的的三大行行业之一一。中医医药在世世界传统统医学领领域具有有独特而而重要的的地位，中医诊诊疗技术术简便，中药资资源丰富富，成本本相对低低廉，符符合经济济发展的的成本效效益原则则；中医医药的本本质特征征与当今今人类回回归自然然、热衷衷传统疗疗法、崇崇尚天然然药物的的潮流相相吻合，是解决决许多疑疑难疾病病以及康康复、保保健、养养生等卫卫生问题题的重要要手段和和途径；随着对对外合作作交流的的日益增增多，其其国际影影响越来来越大，中药在在国外的的比率逐逐步增

7、加加，已有有1200多个国国家和地地区与我我国有了了中医药药合作关关系，来来我国学学习中医医药的外外国留学学生在自自然科学学中占首首位；可可以说，通过WWTO的的桥梁，中医药药将获得得与国际际医学界界合作交交流、扩扩大中医医药对外外贸易的的更多机机会。开放必然然会引入入竞争，“入世”后中医医药面临临的压力力不容忽忽视。据据国内医医药行业业权威报报纸健健康报统计数数据显示示：19999年年，我国国中成药药的出口口额为778999万美元元，比上上年下降降6.6%，而我国国中成药药的进口口额为225166万美元元，比上上年增长长59.1%。目前全全球中草草药市场场销售额额为1660亿美美元，我我国仅

8、占占有其中中3的的市场份份额，这这与我国国做为中中医中药药发源地地的地位位极不相相称。并且，入世后后，中国国对药品品的进口口关税将将调至66%左右右，下调调幅度超超过500%，因因此日、韩、德德等国家家的“洋中药药”正以中中国入世世为契机机加大对对中国市市场的开开拓力度度。所以以WTOO对中药药行业既既是机遇遇也是挑挑战，但但机遇重重于挑战战。日本、韩国、德国等等国家生生产的天天然药在在国际医医药市场场的成功功体现出出了中药药在世界界医药市市场的良良好前景景，同时时也使中中国的中中成药在在世界市市场遭遇遇强大的的竞争对对手。当今，新的化化学药物物开发难难度越来来越大，从化学学合成物物中获得得新

9、药的的成功率率明显降降低，且且一些化化学药物物存在难难以克服服的毒副副作用、药源性性疾病等等不利因因素，因因此天然然药物已已成为创创制新药药的重要要研究对对象。日日本、韩韩国、德德国等传传统医药药生产的的大国，凭借现现代科学学技术优优势加强强了传统统医药现现代化的的研究，实施GGMP认认证，提高生生产管理理水平，把传统统中药的的适用范范围大大大推进了了一步。日本声声称要成成为世界界传统医医学的中中心，要要将汉医医学改为为东洋医医学，还还把不少少汉方药药列入了了医疗保保险。日韩等国国的中草草药在世世界市场场上的成成功显示示了中成成药在临临床疗效效上的巨巨大潜力力，并带带动了一一股世界界范围内内的

10、“中医热热”，从而而使中药药具有十十分良好好的国际际市场销销售前景景。但日日、韩、德等国国家的医医药企业业利用先先发优势势，建立立比较完完善的销销售网络络，树立立了天然然药的强强势品牌牌，占领领了国际际天然药药市场770%以以上的市市场份额额，成为为中国的的中成药药进入国国际市场场最大的的竞争对对手。2、高新新技术的的发展使使新药的的研制模模式发生生了重大大变化，也促使使我国更更加重视视研究中中药现代代化的课课题。当代计算算机技术术日新月月异，其其数据处处理能力力成倍地地增长，这使“虚拟制制药”成为现现实。比比如，在在美国等等少数发发达国家家里，新新药研制制技术人人员在计计算机辅辅助下，通过模

11、模拟实验验，可以以验证新新构建的的化学分分子结构构的临床床疗效。现代计计算机技技术的发发展极大大地节省省了研制制成本，并且加加快了新新药研制制速度，对新药药研制模模式产生生重大影影响。此此外，现现代医学学和高新新技术相相结合后后发现，任何一一种药物物其原料料药达到到纳米级级材料后后，该药药物的疗疗效发生生了重大大变化。因此，新材料料科学的的发展也也极大地地促进了了药物制制造业的的发展。随着高新新技术在在西方医医药制造造业里不不断地应应用改造造，西方方国家医医药产品品的技术术含量不不断提高高，迫使使我国更更加重视视研究中中药现代代化的课课题。与与此同时时，高新新技术与与医药制制造业的的结合也也为

12、我国国中成药药的生产产带来技技术改造造和技术术升级的的机遇。用现代代高新尖尖技术嫁嫁接传统统中药生生产方式式，将大大大提高高我国中中成药的的技术含含量，增增强中成成药的国国际市场场竞争力力。3、新药品管管理法的颁布布和实行行对医药药行业产产生重大大影响，既迫使使中等规规模的医医药制造造企业重重新适应应市场竞竞争新的的游戏规规则，也也为其迎迎来一次次市场重重新“洗牌”的机遇遇。以往中国国药品销销售市场场混乱，灰色交交易泛滥滥，“回扣”在销售售费用中中所占比比例居高高不下。新药药品管理理法规规定医院院进药实实行采购购招标制制，这将将对浙南南制药现现有营销销渠道带带来负面面影响，迫使浙浙南制药药的营

13、销销策略和和营销方方式发生生根本性性转变，同时又又有利于于浙南制制药凭借借自身产产品的价价格优势势，在各各大医院院实行采采购招标标制后的的市场正正面竞争争中抓住住机遇，扩大市市场份额额。此外，新新药品品管理法法规定定药品生生产企业业必须限限时通过过GMPP验收。通过GGMP验验收即意意味着该该企业取取得药品品生产市市场准入入许可证证，但GGMP的的标准是是十分严严格的，是对药药品制造造企业的的管理能能力、生生产环境境和生产产工艺的的挑战。所以，GMPP认证有有利于企企业形成成规范的的生产环环境和工工艺流程程，是浙浙南制药药等医药药企业提提升自身身规格档档次、与与国际进进行接轨轨的一个个良好契契

14、机。4、浙江江省及各各级地方方政府对对医药产产业的扶扶持使浙浙南制药药在较易易获得政政府政策策支持和和比较宽宽松的外外部发展展环境的的同时，也面临临加速自自身发展展的压力力。中国浙江江省是个个医药大大省，也也是中药药大省，已培育育了民生生药厂、胡庆余余堂等数数家中外外著名的的、历史史久远的的大型中中成药生生产企业业；杭州州以355%的年年增长率率成为中中国药品品生产的的集散中中心；国国家医药药总局决决定从220011年起每每年在杭杭州召开开中草药药年会，使之成成为中草草药的国国际论坛坛。近年来，我省医医药行业业迅猛发发展，正正由医药药大省向向医药强强省转变变。省“十五”计划明明确提出出了“新药

15、港港”规划，力争在在十五期期间把医医药产业业建成杭杭州市最最具特色色和竞争争力的新新经济增增长点，重点发发展基因因工程药药物和疫疫苗、天天然资源源药物和和海洋类类药物、新剂型型和新技技术、利利用现代代生物技技术改造造中药产产业等几几个方面面的技术术和产品品。与省产业业政策相相对应的的，丽水水也将医医药行业业列为“十五”计划重重点扶持持产业。相对而而言，丽丽水具有有比较优优势的是是中药产产业。丽丽水是我我国第四四个生态态示范区区，有331个中中药材种种植基地地，天然然药物资资源丰富富，约有有中草药药品种119977种，其其中，厚厚朴产量量占全国国中药材材市场份份额700%，茯茯苓占全全国市场场份

16、额的的30%，元胡胡和米仁仁也是全全国重点点产地。丽水还还是我国国著名的的食用菌菌种植基基地。依据自身身资源禀禀赋，丽丽水在浙浙江省医医药行业业的区际际分工体体系中应应定位于于中药材材种植基基地，而而非新药药研发中中心。浙浙南制药药可以因因地制宜宜地充分分利用丽丽水中草草药资源源丰富的的优势和和食用菌菌种植基基地就近近的便利利进行中中药有效效成分提提取工作作，开发发出1-2个“三效”（高效效、长效效、速效效）、“三小”（剂量量小、毒毒性小、副作用用小）、“三便”（储存存、携带带、服用用方便）的新型型中药，开发天天然绿色色保健品品（如药药食两用用真菌多多糖、灵灵芝多糖糖等），加速自自身产品品结构

17、调调整和企企业发展展。5、我国国经济发发展开始始步入小小康阶段段，人民民生活水水平迅速速提高，保健需需求不断断增长，绿色消消费观念念广入人人心，这这些因素素为中成成药带来来千载难难逢的市市场机遇遇，也对对保健品品生产企企业带来来。据统计数数据显示示，20000年年我国保保健药品品的产值值已占整整个药品品市场产产值的110左左右，保保健品市市场容量量达800多亿元元，而且且每年将将以（）%的速速度增长长。当前前，中国国人均药药品消费费每年不不到100美元，而中等等发达国国家每年年人均消消费药品品达到440550美元元。所以以，中国国药品消消费市场场的发展展空间还还很大。面对不不断增长长的中国国保

18、健品品市场容容量，以以保健功功能见长长的中成成药将迎迎来千载载难逢的的市场机机遇。（二）、现实基基础与存存在的困困难1、 现现实基础础：浙南制药药历史悠悠久，有有一定的的社会知知名度，在医药药品市场场上有较较佳的品品牌效应应。浙南南制药现现已有880多个个“准”字产品品批号，现阶段段以生产产抗癌类类药品和和中成药药为主，主打产产品是米米托恩醌醌、司莫莫司汀、薄芝片片和黄芪芪三七口口服液。产品特特征和市市场分析析：米托恩醌醌：广谱谱抗癌药药，现主主要的应应用症为为白血病病，也可可以应用用于乳腺腺癌，淋淋巴结肿肿瘤等。据新的的研究还还可以应应用于膀膀胱癌，而泌尿尿科的疾疾病种类类比血液液病多十十倍

19、，通通过扩大大米托恩恩醌的适适应症，完全可可以将其其市场扩扩大十倍倍。浙南南制药是是国内生生产米托托恩醌的的两家企企业之一一，其米米托恩醌醌生产车车间是浙浙南制药药目前唯唯一通过过GMPP认证的的车间。凭借规规范的生生产环境境和生产产管理、高品质质的产品品质量、低廉的的市场价价格及良良好的市市场销售售，米托托恩醌成成为浙南南制药相相对具有有市场竞竞争力的的产品。但西方方国家苯苯类药物物的技术术更新速速度很快快，浙南南制药的的米托恩恩醌产品品面临技技术升级级换代的的巨大压压力。司莫司汀汀：浙南南制药是是该药物物的国内内独家生生产企业业，其主主要适应应症为脑脑瘤。但但脑瘤的的发病率率较低，且其用用

20、药的周周期较长长，一般般为688天一颗颗，因此此这极大大地限止止了司莫莫司汀的的市场容容量。薄芝片：免疫系系统药，现主要要用于皮皮肤科，红斑狼狼疮为主主要适应应症，对对肾炎、肝炎也也可能有有效。其其疗效虽虽然不如如现有的的治疗肾肾炎的药药，但其其毒副作作用较小小，不会会使人产产生浮肿肿。薄芝芝是种中中药，以以其为主主要成分分的药品品市场前前景看好好。黄芪三七七口服：免疫系系统药，有活血血补气、去淤止止痰疗效效，能够够改善睡睡眠，抑抑制精神神疲劳。黄芪三三七口服服液是浙浙南制药药90年年代初的的产品，后因故故于19997年年停产。随着中中药在世世界市场场的兴起起，黄芪芪三七口口服液可可以老药药新

21、做，通过重重新包装装和市场场策划上上市。但但黄芪三三七口服服液存在在易上火火的副作作用，而而且原料料普通，黄芪和和三七的的主要产产地又不不在丽水水，这些些不利因因素限制制了黄芪芪三七口口服液的的生产。已有一一个车间间通过GGMP认认证。GMP是是国际药药品生产产质量管管理的标标准，主主要对制制药企业业的生产产设备、生产环环境、工工艺流程程进行标标准化的的考核。未来，按照新新药品品管理法法的规规定，GGMP是是医药制制造企业业进入药药品市场场竞争的的许可证证；目前前，我国国大概只只有100%的医医药生产产企业通通过GMMP认证证。现阶阶段，GGMP是是医药产产品市场场定价的的分水岭岭，同类类产品

22、中中，已通通过GMMP认证证的药品品的市场场价格明明显高于于未获得得GMPP认证的的药品价价格。GMP认认证是中中小制药药企业面面临的重重大课题题，经过过积极筹筹备，浙浙南制药药的米托托恩醌生生产车间间已经通通过GMMP认证证，初步步获得市市场准入入许可证证，并将将继续努努力，其其它重要要产品生生产车间间有可能能通过GGMP认认证。 2、问问题与困困难：现阶段，浙南制制药资不不抵债，举步唯唯艰，正正处于企企业存亡亡的关键键时期，同时还还面临着着以下的的问题和和困难：员工文文化程度度低下，素质偏偏低，人人心涣散散，对公公司的发发展几乎乎已经失失去信心心，重塑塑浙南制制药的企企业凝聚聚力和团团结奋

23、进进的企业业氛围是是一项艰艰巨的工工程。 浙南制药药现有员员工4669人，但文化化素质普普遍偏低低，其中中达到大大中专文文化程度度的员工工仅有336人，占员工工总数员员工8%。由于于前任浙浙南制药药管理者者在企业业管理上上的决策策失误，导致企企业效益益滑坡，连年亏亏损，致致使员工工人心涣涣散；再再加在用用人机制制上的欠欠缺，最最终导致致人才流流失现象象严重，员工因因对公司司领导层层的极度度失望而而对浙南南制药失失去发展展的信心心。新时时期，浙浙南制药药百废待待兴，首首要的任任务是唤唤醒员工工对浙南南制药的的感情，力图增增强企业业凝聚力力，重塑塑浙南制制药团结结奋进的的企业氛氛围，而而这正是是一

24、项艰艰巨的工工程。历史包包袱沉重重，改制制将使公公司承受受转变经经营机制制所带来来的阵痛痛，实现现平稳过过渡是一一项异常常艰巨的的任务。只有改制制，才能能为浙南南制药带带来新的的发展机机遇、注注入新的的管理理理念。但但任何一一次制度度变迁都都需付出出一定的的成本。公司转转换经营营机制和和精简人人员难免免会产生生极大的的震动。能否顺顺利地协协调好各各方利益益，做好好员工的的思想工工作，事事关公司司改制和和发展战战略调整整成败。已拥有有米托恩恩醌、司司莫司汀汀、薄芝芝片等抗抗癌类药药物系列列，但尚尚无拳头头产品，尤其缺缺乏拥有有独立自自主的知知识产权权的专利利产品。营销网网络面临临萎缩威威胁，营营

25、销网络络急需重重建。在浙南制制药前任任管理者者改革革月报集集团的倡倡导和推推动下，浙南制制药初步步建成了了覆盖全全国、市市场触角角延及全全国各大大城市的的医院、药店、科研院院所的营营销网络络。但因因为近年年来销售售渠道管管理不规规范，浙浙南制药药逐渐淡淡出许多多重要市市场的竞竞争，营营销网络络急剧萎萎缩，使使公司蒙蒙受了巨巨大的经经济损失失。因此此，浙南南制药在在实施新新战略之之际，必必须以“还我山山河”的气势势，积极极完成重重建营销销网络这这一艰巨巨的任务务。二、战略略选择(一)新新公司定定位新公司未未来发展展的基本本定位是是：科工工贸一体体化的现现代民营营企业、丽水市市医药大大产业的的龙头

26、企企业，浙浙江省十十大医药药企业集集团之一一。1、产权权清晰、股本结结构合理理、管理理规范的的现代民民营企业业。建立现代代企业制制度，完完善的法法人治理理结构，聘用职职业经理理人员，实现所所有权与与控制权权相分离离，避免免民营企企业普遍遍存在的的家族式式管理现现象；在在公司运运营机制制及各项项制度建建设方面面，全面面向国际际跨国公公司靠拢拢，用规规范的制制度管理理取代民民营企业业中随意意的个人人意志管管理。 2、丽水水市医药药大产业业的龙头头企业。丽水是中中药材种种植基地地，而中中药材种种植具有有明显的的投入定定位，即即对劳动动力的需需求量比比较大，因此在在丽水传传统农业业受到冲冲击的情情况下

27、，大力发发展医药药农业，将剩余余劳动力力向中药药材种植植领域转转移，是是一项促促进丽水水产业结结构调整整、提高高当地人人均收入入的重要要而有效效的抓手手。可以以浙南制制药为龙龙头企业业，积极极推进种种植、科科、工、贸一体体化的中中药产业业化和现现代化进进程，把把丽水建建设成为为中药材材和医药药用食用用菌种植植、提取取、成品品加工、研究开开发和贸贸易一体体化的大大产业区区转变，将丽水水建设成成为浙江江省乃至至中国的的中药材材、药食食两用菌菌种植和和加工的的最重要要基地。在这里，大产业业区中的的“大”字，包包含三层层涵义：一是特特指产业业规模大大，而且且在同类类产业区区规模排排名中名名列前茅茅。二

28、是是特指空空间规模模大。大大产业区区不是指指我们通通常所看看到的“一乡一一品”和“一村一一品”的块状状经济，而是指指在一个个县市甚甚至是相相邻的多多个县市市的空间间范围内内的产业业集聚区区。三是是特指产产业链长长。大产产业区不不仅仅是是指某一一类产品品的制造造基地，也是原原材料种种植、贸贸易、技技术开发发、专业业人才培培训的基基地，是是围绕某某一类产产品而发发生的，贯穿第第一、二二、三次次产业的的产业活活动空间间。事实实上，浙浙江省已已经存在在多个大大产业区区，例如如，以永永康为中中心，覆覆盖武义义、缙云云等县的的五金机机械大产产业区；覆盖路路桥、黄黄岩、椒椒江和温温岭等市市（区）的塑料料制品

29、和和模具以以及摩托托车和摩摩托车配配件大产产业区；覆盖宁宁波、奉奉化等地地的服装装大产业业区；等等等。应该看到到，丽水水的医药药行业（尤其是是中药行行业）是是完全符符合大产产业区的的三个条条件的，所以，浙南制制药要凭凭借自身身在丽水水地区的的技术、人才、网络、体制等等各方面面优势，争取成成为丽水水医药大大产业的的组织者者和中药药行业的的龙头企企业。3、科工工贸一体体化的大大型企业业集团。为了适应应日益激激烈的中中国医药药市场竞竞争，浙浙南制药药必须要要扩大规规模大、完善营营销网络络和拥有有独立自自主知识识产权，最终成成为科工工贸一体体化的大大型企业业集团。为此，浙南制制药要在在科、工工、贸三三

30、个方面面进行大大胆的改改革：科研：兼并丽丽水市植植物资源源开发研研究所，利用该该所的技技术力量量和科研研成果研研制开发发出医食食两用的的菌类保保健药物物；巩固固和加强强与国内内的医药药科研院院所已建建立的松松散型合合作关系系，做好好“引智”工作；加强与与日本、韩国等等国的中中成药制制造企业业的合作作与交流流，引进进和利用用他们相相对成熟熟、现代代化的中中草药加加工技术术和工艺艺研制中中成药，并适时时引进先先进的生生产设备备。生产：改进生生产技术术和工艺艺，调整整产品结结构，紧紧扣市场场需求提提供产品品。销售：改变只只生产不不销售的的“加工型型”企业角角色，建建立和完完善自有有的、并并可控制制的

31、销售售网络；同时，要与国国内外的的超大型型和大型型销售商商建立稳稳定的战战略联盟盟，充分分利用他他们覆盖盖全球的的销售网网络开拓拓市场，拓展自自身产品品销售渠渠道。 同时，在条件件许可情情况下，进行境境外融资资，引进进外资，走中外外合资的的发展道道路。（二）、战略重重点浙南制药药实施新新的公司司发展战战略，关关键是实实现四大大转变： 企业转转制：转转换企业业经营机机制和体体制，由由国营药药厂向股股份制民民营企业业转变；改变股股本结构构，国家家彻底退退出，积积极吸引引民间私私人资本本、战略略机构投投资者、大型上上市民营营企业等等多种形形式的民民营资本本投资，构建开开放型、多元化化的民营营企业股股

32、本结构构；积极极探索融融资渠道道和融资资方式的的创新，大力鼓鼓励技术术骨干技技术入股股，营造造员工和和企业同同心同德德、团结结奋进的的企业氛氛围。日日本资金金生产技技术和国国际销售售网络。企业转转型：浙浙南制药药从传统统企业逐逐步向现现代企业业转变，建立规规范的法法人治理理结构，实行现现代企业业制度。 运营模模式转换换：现阶阶段，浙浙南制药药仅是一一家中等等规模的的“生产型型”医药企企业，主主要依靠靠价格优优势进行行市场开开拓，但但低廉的的产品定定价同时时也限制制了企业业利润空空间。在在“一等企企业卖品品牌”的品牌牌时代，浙南制制药理应应转变自自身的经经营模式式，大力力发展品品牌知名名度，建建

33、设完善善的销售售网络，由“生产型型”企业向向“营销型型”企业转转化，依依托品牌牌和销售售网络取取得企业业长远的的发展。产品结结构调整整：浙南南制药的的产品结结构调整整将分三三阶段进进行：现现阶段以以西药生生产为主主，在中中国加入入世贸组组织后的的第二阶阶段，逐逐步从西西药生产产转向中中成药的的研制生生产，在在第三阶阶段以医医食两用用型菌类类保健品品为主要要产品，最终形形成西药药、中成成药和医医食两用用型菌类类保健品品三大产产品系列列，由三三大产品品系列组组成浙南南制药抗抗癌防癌癌产品体体系。从西药生生产为主主转向中中成药研研制为主主是根据据浙南制制药的比比较优势势确立的的战略转转移：（1）丽丽

34、水缺乏乏西药原原材料，但中草草药材资资源丰富富，这为为中成药药的研制制提供极极大的便便利,因而中中成药要要比西药药具有原原料的比比较优势势；（22）西药药产业是是高技术术、资金金密集型型产业，而中药药种植业业和中药药加工业业是低技技术、劳劳动密集集型产业业，从丽丽水市要要素禀赋赋来看，丽水的的劳动力力要素的的供给能能力明显显高于资资金和技技术要素素，因此此中成药药比之西西药具有有要素的的比较优优势；（3）丽丽水有中中药材种种植基地地，可以以形成中中药加工工工业，中成药药比西药药更接近近原料种种植基地地，所以以中成药药比西药药具有产产业的比比较优势势；（44）入世世后中国国制药企企业将受受到保护

35、护药品知知识产权权条例的的严格管管制，这这是对中中国医药药行业的的严峻威威胁，而而中成药药则基本本不存在在知识产产权的顾顾虑，所所以中成成药比西西药具有有政策的的比较优优势。浙南制药药的产品品结构从从西药向向中成药药转变后后还将向向医食两两用型菌菌类保健健品发展展，这是是因为：（1）丽水是是全国著著名的食食用菌种种植基地地，而著著名的“浙八味味”中药材材中却没没有一样样是丽水水特产，因此生生产菌类类保健品品比中成成药更有有资源优优势；（2）开开发生产产医食两两用型菌菌类保健健品符合合省市两两级政府府大力发发展医药药行业的的产业政政策，有有利于医医药农业业大发展展，解决决丽水市市农业就就业问题题

36、，较易易获得丽丽水市政政府的政政策支持持；（33）市场场条件的的变化使使医食两两用型菌菌类保健健品市场场迎来大大发展的的机遇。当前，菌类产产品保健健作用特特别是抗抗癌等功功能已得得到消费费者的普普遍认可可，市场场基础较较好；保保健品的的收入弹弹性较大大，随着着消费者者收入水水平的提提高，对对保健品品的需求求也将增增加，并并且需求求的增加加速度要要高于收收入水平平的提高高速度，所以医医食两用用型菌类类保健品品是属于于朝阳产产业，市市场空间间巨大。（4）生产医医食两用用型菌类类保健品品所需的的技术、设备和和资金投投入要求求不高，浙南制制药完全全可以承承受。（三）、战略步步骤和阶阶段目标标1、第一一

37、阶段：20001年44月-99月，完完成浙南南制药改改制方案案的制订订和发展展战略的的规划及及论证工工作；2、第二二阶段：20001年110月-20002年66月，实实施公司司改制方方案，完完成新公公司的组组建工作作，基本本设立公公司的组组织框架架，建立立公司法法人治理理机构，健全各各项管理理制度，并做好好员工的的培训工工作，为为下一阶阶段的市市场拓展展和战略略实施打打下良好好的人力力资源基基础；主主要产品品车间通通过GMMP认证证。3、第三三阶段：20002年77月-220033年7月月，实施施市场网网络重建建工作，重点是是巩固杭杭州、南南京等沿沿海中心心城市的的医药市市场，重重新进入入北京

38、、上海、广州等等全国特特大城市市的医药药市场。到20003年年末，公公司年销销售额比比之20001年年末翻一一番，达达到 元人民民币。4、第四四阶段：20003年88月-220055年7月月，全面面推进市市场网络络建设工工作，销销售网络络覆盖全全国各大大中小城城市，成成为我国国十大医医药企业业集团之之一。5、第五五阶段：20005年88月起，开拓海海外市场场。三、股本本结构设设置从成功企企业的运运作规律律可以看看到，企企业内部部机制运运行的好好坏跟股股本结构构设置的的适宜有有极大的的关系。在计划划经济时时代，作作为国有有企业的的浙南药药厂，曾曾经对丽丽水当地地经济的的发展和和人民的的健康事事业

39、做出出过很大大的贡献献，取得得过辉煌煌的成绩绩，在当当地人民民的心中中有一定定的知名名度。但但是，在在从计划划经济走走向市场场经济的的转轨过过程中，原有的的产权机机制难以以形成对对经营者者和生产产者的有有效激励励，再加加上后期期个别领领导私欲欲的膨胀胀，形成成了浙南南制药现现在的困困顿局面面。浙南南制药要要重获生生机，必必须通过过彻底改改制，引引进新的的战略投投资者作作为突破破口。通通过股权权结构的的大变动动，为浙浙南制药药的二次次腾飞创创造制度度条件。产权制制度和经经营机制制的转变变是浙南南制药实实现“四大转转变”的重中中之重。（一）股股本结构构设计原原则根据浙南南制药的的实际情情况和上上述

40、发展展战略的的总体思思路，我我们认为为浙南制制药的股股本结构构设置应应遵循以以下几个个方面的的原则：开放的的股本结结构原则则。医药药行业的的发展具具有很大大的不确确定性，随产品品开发成成功带来来的企业业规模扩扩张随时时都有可可能发生生，为了了适应瞬瞬息万变变的市场场，保持持公司的的战略能能力，必必须保持持公司股股份的开开放性，以便于于新的合合作伙伴伴的加入入。优势互互补的股股东结构构原则。现代公公司发展展的好坏坏，与股股东结构构的合理理与否有有极大的的关系，对各种种资源所所有者进进行整合合，是提提高公司司战略能能力的有有效途径径。这些些主要资资源的所所有者包包括具有有雄厚资资金实力力和融资资能

41、力的的大型公公司、主主打产品品的关键键技术所所有者、医药行行业的大大型销售售公司等等，他们们掌握着着公司发发展的资资金、技技术、市市场、人人才等诸诸多关键键性生产产要素，对这些些要素所所有者通通过股权权结构进进行合理理的整合合，形成成优势互互补的股股权结构构事关公公司的长长远发展展战略。外资优优先入股股原则。日本、韩国、德国、台湾等等国和地地区的中中药和中中成药制制造已形形成巨大大的产业业规模，并建立立了较为为完善的的国际销销售网络络。引进进这些国国家和地地区的资资金和技技术，对对加快浙浙南制药药的中成成药生产产现代化化和产品品走向国国际市场场具有重重大的意意义。因因此，在在条件成成熟的情情况

42、下，积极寻寻求与这这些国家家和地区区的医药药企业，特别是是日本食食用菌多多糖产品品生产和和销售企企业的的的合作，对浙南南制药的的未来发发展空间间拓展具具有重大大的战略略意义。因此，股本结结构的设设置上，要优先先吸收这这些国家家相关企企业的资资金入股股，以取取得技术术资金和和国际销销售网络络等资源源支持。主要经经营者必必须持股股原则。公司的的主要经经营者，实际上上掌握着着公司的的剩余控控制权，要使他他的个人人利益目目标与公公司整体体利益目目标相一一致，必必须从产产权结构构上来进进行限制制，最好好的办法法，就是是经营者者持有一一定比例例的股份份，保证证经营者者与公司司的同舟舟共济。（二）股股本结构

43、构与股东东类型根据企业业战略发发展定位位的需要要和现有有的资产产负债情情况的分分析，我我们认为为，改制制后企业业的合理理股本金金约以225000万元人人民币为为宜。这这些股本本金主要要由以下下几类股股东持有有：1、省内内的上市市大公司司，占总总股本的的40%。作为为第一大大股东，这种类类型的股股东持有有10000万元元的股份份，实现现相对控控股。（1）进进入医药药行业是是非医药药产业上上市公司司进行股股价炒做做的极好好题材，但也只只有对参参股企业业达到至至少是相相对控股股的地位位，才能能被股民民认为是是真正进进行事业业结构的的调整，故只有有达到相相对控股股，该类类公司才才有积极极性参股股；（2

44、2）作为为第一大大股东，具有对对被控股股企业的的拥有感感，对公公司的发发展会有有极大的的责任心心，这使使其在公公司发生生危机时时具有更更强的融融资动力力；（33）如果果是本省省的上市市企业，在发生生摩擦时时政府就就具有较较强的协协调能力力。同时时，作为为本省的的上市企企业，与与地方政政府的谈谈判能力力较强，为本公公司争取取省市优优惠政策策的能力力也就更更强；（4）上上市公司司所具有有的较高高知名度度，具有有明显的的品牌溢溢出效应应，如以以他作为为第一大大股东，有利于于本公司司的品牌牌经营，降低广广告宣传传成本。对于药药品和保保健品而而言，品品牌对产产品的销销售作用用很大，如果通通过自己己的渠道

45、道建立品品牌，广广告成本本极为高高昂，与与上市公公司合作作，能明明显解决决这一瓶瓶颈。同同时，与与实力雄雄厚的上上市公司司合作，能够树树立本公公司的外外在的实实力形象象，提高高对本公公司药品品和保健健品的认认同感。2、外地地大城市市的医药药销售公公司，占占总股本本的300%。（1）药药品的销销售渠道道具有它它本身的的特点，自己建建立销售售网络的的花费显显然极为为高昂，吸收外外地大城城市的医医药销售售公司作作为大股股东，完完全可以以利用其其已有的的销售网网络拓展展本公司司在外地地的市场场空间，有效解解决本公公司销售售渠道单单一和市市场空间间狭小的的缺陷；（2）可以达达到信息息共享。对于药药品生产

46、产行业而而言，无无论是政政策的还还是市场场的信息息都极为为重要，一条重重要的信信息往往往可以改改变一个个企业的的生存空空间，利利用这些些外地的的大型销销售公司司所掌握握的信息息，对公公司的发发展具有有深远的的影响；（3）有了这这类股东东，就可可以移植植其先进进的经营营模式，引进其其先进的的管理理理念，共共享其成成熟的经经营管理理人才，更快地地使改制制后的公公司走上上现代企企业的快快车道。3、主要要经营者者，占总总股本的的15%。（11）主要要经营者者占有一一定比例例的股份份，有利利于形成成产权的的激励约约束兼容容，通过过股权这这一纽带带，使主主要经营营者与公公司形成成利益共共同体，形成良良好的

47、自自律机制制；（22）主要要经营者者参股，使其他他股东对对经营者者的行为为有较为为明确的的预期，一定程程度上排排除了经经营者做做出损害害公司利利益行为为的可能能，增强强了其他他股东的的信心；（3）公司发发展的好好坏，通通过一定定份额的的股权影影响到经经营者财财富的多多少，利利用利益益机制的的约束，使经营营者成为为最具长长期行为为倾向的的股东，有利于于公司的的长期发发展。4、技术术要素所所有者，占总股股本的115%。国际国国内的发发展经验验表明，技术对对医药企企业发展展的推动动作用越越来越大大，甚至至具有决决定性的的作用。对浙南南制药来来说，无无论是开开发新产产品还是是老药新新做，或或者是老老药

48、扩大大适应症症，都需需要有技技术要素素提供强强有力的的支撑。浙江省省早在119988年就已已出台了了技术要要素参与与分配的的有关政政策法规规，目前前正在对对该政策策做出更更有利于于技术要要素所有有者的修修改。为为了解决决制约浙浙南制药药发展的的技术开开发瓶颈颈制约，新公司司章程中中明确规规定对技技术要素素入股采采取开放放原则，即如果果有合适适的技术术，随时时可以调调整股本本总量和和结构；同时，也可以以在公司司内部实实行一企企多制，即对关关键性技技术，可可以采取取在公司司下设独独立核算算的事业业部，这这一事业业部采取取模拟分分公司制制进行运运作。这这样可以以提高技技术股在在事业部部中的相相对比重

49、重，达到到提高技技术入股股积极性性的效果果。四、 组组织结构构设计1、组织织结构设设计原则则建立精精简、扁扁平化，但又高高效的内内部组织织；建立灵灵活但又又可控制制的组织织；建立部部门之间间职能界界定清楚楚，同时时避免职职能交叉叉，却又又具有团团队精神神的组织织；建立健健全的约约束机制制和风险险控制体体系；条块结结合、以以快为主主条是指纵纵向的职职能部门门，如业业务、财财务部门门等，各各设立主主管经理理，如财财务总监监；块指指各实体体事业部部，如第第一事业业部、第第二事业业部等，相应由由各实体体总经理理负责。在授权权和分权权体系中中，纵向向的条管管理结合合块管理理，以块块管理为为主，但但按照国

50、国际惯例例，财务务管理基基本以条条管理为为主。计划在在前、预预算约束束公司应借借鉴国际际跨国公公司做法法，当年年度经营营活动严严格以上上年度编编制的预预算为纲纲，尽力力避免出出现预算算外支出出，进行行任何投投资、管管理决策策之前，都需进进行预算算审批手手续。制度挂挂帅、文文化领路路“没有规规矩，不不成方圆圆”，规范范严格的的企业各各项制度度有助于于企业文文化的形形成，并并为团队队合作提提供制度度保障。纪律严严明、激激励相容容明确企业业奖惩制制度，对对员工进进行有效效激励的的同时又又有有力力的约束束。组织结构构根据上述述组织结结构设计计原则，未来公公司的组组织结构构图如下下： 股东代表大会董事会

51、监事会总经理营销副总技术副总生产副总采购部市场部保健品销售部药品销售部信息中心办公室质保部质检部技术开发部工程部财务部生产部片剂车间动力机车车间实验车间综合车间针剂车间法人治理理结构：执行委员会股东代表大会监事会董事会秘书董事会非常设机机构：执委会人事和考评委员会财务与投资决策委员会3、各机机构和部部门职责责（见附附录1）4、执行行机构职职责（见见附录22）五、 执执行机构构设置和和管理人人员岗位位职责（一）执执行机构构设置董事长董事会秘书总经理办公室主任总经理助理营销副总技术副总生产副总人事总监财务总监（二） 管理人人员岗位位职责描描述（见见附录33）（三） 管理人人员考核核办法（见附录录4

52、）六、财务务发展战战略（一）、融资战战略财务状况况截止20000年年底，浙浙南药厂厂有限公公司资产产总额669266 .88万万元（含含土地使使用权），负债债70112.888万元元，累积积亏损总总额9220.337万元元，负资资产866万元。近几年财财务状况况：1、所有有者权益益状况（单位：万元）：98 999 20000年末数 6223 4330 -1552 （单位：万元）2、销售售额 998 999 2000020002（预计）实际数 30777 28864 25886 30000 （单位：万元）3、费用用 19998 119999 220000 20002年实际数数 4、利润润 199

53、98 19999 220000 20002（预计）利润（万万元） 1101 -1800 -4485 800.4 (万元元)通过债务务处理，浙南药药厂将以以零资产产转制。从发展展的眼光光来看，如果保保留现在在所有的的药品种种类和剂剂型的话话，异地地建新的的初期投投资将达达到56600万万元左右右；如果果单单保保留几个个主要产产品，则则投资额额可以大大大减少少，约为为25000万左左右。从从现有的的情况来来看，新新公司必必须集中中力量与与几个主主要的产产品中，借以建建立基础础之后再再来寻求求发展。（二）、财务管管理战略略财务管理理战略的的立足点点财务管理理战略应应配合业业务发展展战略财务管理理是在

54、一一定的整整体目标标下，关关于资产产的购置置、融资资和管理理。为股股东创造造价值是是财务管管理战略略最根本本的目标标，只有有正确的的投资决决策、融融资决策策、资产产管理决决策（主主要是流流动资产产的管理理），才才能保证证既节约约资源又又增强发发展后劲劲，最终终使浙南南制药资资产保值值、增值值。浙南南制药业业务的发发展中必必然涉及及资产的的变动，因而，在具体体制订财财务管理理战略时时必须参参考、配配合公司司的业务务发展战战略。财务管理理战略应应建立在在业绩分分析的基基础上业业绩分析析是用来来评价管管理者是是如何综综合、有有效地运运用杠杆杆以保证证公司正正常、安安全地运运营的。制订与与执行公公司的

55、财财务管理理战略，当然必必须有可可以衡量量的东西西财务务业绩分分析。因因此财务务管理战战略应建建立在业业绩分析析的基础础上。（三）、财务管管理战略略具体举举措1、账户户管理账户设设立管理理 帐户的的设立应应由财务务和审计计委员会会批准 以每一一实体一一个帐户户为基本本原则，例外需需经总经经理和财财务总监监的批准准 浙南目目前尚未未对财务务账户的的设立给给予重视视，对账账户的开开立没有有进行严严密控制制，存在在账外账账的隐患患，且易易造成财财务信息息失真。梅苑在在实施集集团化、网络化化经营的的新战略略中，应应该参考考国际跨跨国公司司惯例，由总经经理和财财务总监监对财务务账户的的设立进进行审批批、

56、签字字。账户监监控管理理 财务账账户的主主人是各各级财务务经理； 严禁支支付空白白支票，各项开开支按额额度报相相应级别别财务经经理审判判； 以月为为基础单单位，在在账户银银行对账账单上列列明每笔笔支出，并将其其交由总总经理和和财务总总监审判判，由总总经理进进行背书书。账户注注销管理理 账账户的注注销应该该在总经经理和财财务总监监的控制制下进行行。建立应收收帐款控控制制度度据我们的的观察，浙南药药厂在应应收帐款款的管理理和控制制上存在在极大的的漏洞，造成许许多的呆呆帐坏帐帐，严重重影响了了企业的的运作。良好的的应收帐帐款和应应收票据据的内部部控制制制度，应应当贯彻彻不相容容职务相相互分离离的原则

57、则，使不不同的职职能分别别由不同同的部门门和人员员负责。抓好应应收帐款款回收制制度建设设，应从从以下几几个方面面入手。应收帐帐款的内内部控制制制度编制销货货通知单单：批准赊销销发货运货开票收款坏帐处理理内部审计计应收票票据的内内部控制制制度保管应收收票据的的人员不不得经办办会计记记录票据的接接受、贴贴现和换换新须经经保管票票据以外外的主管管人员的的书面批批准。违约票据据（即呆呆票）的的冲销须须按规定定的程序序批准，已冲销销的票据据应置于于会计部部门的控控制之下下并在以以后采取取有效的的追踪措措施。票据到期期时如果果顾客只只付了其其中的部部分款项项，则对对余款应应进行登登记。2、预算算管理预算编

58、编制 树立财财务预算算新观念念：财务务预算是是使企业业的资源源获得最最佳生产产率和获获利率的的一种方方法，而而非仅仅仅是企业业控制支支出的工工具。 确保企企业收益益真实性性，将预预算明细细化（开开销、费费用、人人工费、娱乐费费、摊销销、装演演）。建立以实实体为单单位的年年度预算算体系 坚持和和完善现现有的月月度财务务费用预预报制度度预算审审批 年度预预算由董董事会批批准 超 110以以内预算算外资金金由总经经理提议议，由预预算委员员会批准准追加建建立月度度预算审审批权限限制，即即： 预算总总额在 100000元元之内，由相应应实体部部门经理理审批； 预算总总额在1100000元至至500000

59、元元，由实实体部门门经理和和相应业业务总监监共同审审批； 预算总总额在5500000元至至10000000元，必必须由实实体部门门经理、相应业业务总监监和财务务总监逐逐级审批批； 预算总总额在 10000000元以上上，必须须由实体体部门经经理、相相应业务务总监和和财务总总监及梅梅苑股份份公司总总经理逐逐级审批批； 超 110以以上由预预算委员员会提议议，董事事会审批批；预算核核查 将预算算与实际际执行情情况相比比较，检检验预算算编制水水平，以以误差不不超过 10为准。3、审批批管理严格规范范财务报报销制度度编制“报报销审批批权限表表”，详细细规定每每一职务务岗位的的报销权权限和额额度。制定财

60、务务报销的的原则贯彻执行行逐级报报销审批批制，即即上级审审批下级级的票据据，可根根据票据据的大小小而应其其报销权权限进行行审批。忌自己己审批自自己的发发票。 所有报报销的票票据不可可分割。报销行行为作为为员工诚诚信考核核依据之之一。 在出现现企业员员工群体体消费行行为时，由其中中职位最最高者支支付费用用并向上上级申请请报销。制定越级级审批的的条件 当月票票据当月月清，跨跨月票据据越级审审批 不规范范票据，越级审审批财务经理理有权要要求对可可疑的票票据进行行越级审审批。对关键职职位（如如财务经经理）定定期进行行轮换，防范两两者在财财务上进进行串谋谋的可能能性。4、销售售报告和和合同管管理实施销销