可持续发展的沿革

1、可持续发展的沿革第1页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二可持续发展的沿革第2页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二沿革起源发展实践第3页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二可持续发展的由来人类文明的演进和对人与自然关 系的思考 可持续发展思想的产生第4页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二可持续发展的由来人类文明的演进和对人与自然关系的思考人类破坏其赖以生存的自然环境的历史可能同人类文明一样古老。贝尔纳认为，从远古时代的猎人开始，“人就从事推翻自然界的平衡以利于自己”的活动。第5页，共103页，2022年

2、，5月20日，19点36分，星期二可持续发展的由来人类文明的演进和对人与自然关系的思考在采猎文明时期，生产力水平很低，人类对环境的破坏力小。进入农业文明以后，人类已经能够利用自身的力量去影响和改造局部地区的自然生态系统，在创造物质财富的同时也产生了一定的环境问题，但是，从整体上看，农业文明时期，人类对自然的破坏作用尚未达到造成全球环境问题的程度，这时，人类的环境意识尚属原始，在宗教中表现为崇拜自然。以牛顿力学和技术革命为先导的工业文明使部分人自认为已经能够彻底摆脱自然的束缚，成为主宰地球的精灵。以培根和笛卡尔为代表提出的“驾驱自然，作自然的主人”的机械论思想开始影响全球，这一时代，人们把自然环

3、境同人类社会、把客观世界同主观世界形而上学地分割开来，没有意识到人类同环境之间存在着协同发展的客观规律。直到威胁人类生存和发展的环境问题不断地在全球显现，这才引起人们的震惊与正规。第6页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二可持续发展的由来可持续发展思想的产生古代朴素的可持续性思想可持续性的概念源远流长。在中国春秋战国时期（公元前6世纪至公园前3世纪）就有保护正在怀孕和产卵的鸟兽鱼鳖以利“永续利用”的思想和封山育林定期开禁的法令。著名思想家孔子主张“钓而不纲，戈不射宿”；春秋时在齐国为相的管仲，从发展经济、富国强兵的目标出发，十分注意保护山林川泽及其生物资源，反对过度采伐。

4、战国时期的荀子也把自然资源的保护视作治国安邦之策.“与天地相参”是中国古代生态意识的目标和理想。第7页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二可持续发展概念的提出西方社会背景片面强调经济增长导致生态环境恶化经济增长偏离了人们社会生活的基本福利可持续发展概念的提出1983 联合国成立世界环境与发展委员会1981 建设一个可持续发展的社会1987 我们共同的未来第8页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二可持续发展的实践与进展国际组织的积极回应1992年在巴西里约热召开的第一次联合国环境与发展大会通过了里约环境与发展宣言和21世纪议程两个关于可持续发展的纲领性

5、文件，使可持续发展得到了世界上最广泛和最高级别的政府承诺。大多数国家都制定了适合本国国情的可持续发展的规划和政策第9页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二中国可持续发展实践必然性 庞大的人口压力 资源相对短缺 环境危机第10页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二第11页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二中国可持续发展实践途径循环经济 清洁生产 生态农业第12页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二清洁生产1993年，中国在世界银行技术援助下实施了“推进中国清洁生产”合作项目，拉开了中国开展清洁生产的序幕，随

6、后，世行、亚行、国际组织及有关国家政府都在清洁生产方面与中国进行了广泛的合作。人员培训机构建设企业示范政策研究政策促进第13页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二第14页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二生态农业特点： 具有多种生产功能的复合系统 突破了单一狭隘的产业限制 强调系统生产力的提高 通过多种物质产品的提供满足来满足经济管理者的需求通过系统中有机物质的循环产生较高的经济效益和环境效益可以在各种不同的水平上实现 第15页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二中国生态农业的成功样本山西省吕梁市留誉农民专业合作社 联盛集团立

7、足“以工补农”思路，谋划着一条转型发展之路。 第16页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二 公众参与可持续发展第17页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二中国面临的可持续发展问题生态资源脆弱，自然灾害频发第18页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二我国水环境的现状及污染情况目前我国有400多个城市缺水，其中100多个城市严重缺水。上海市水质型缺水城市。广东“限水令”的出台：广州居民每天的人均用水量为210升。第19页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二我国水环境的现状及污染情况水资源短缺与水资源浪费并存，洪

8、涝灾害与生态失衡并存。七大江河水系普遍受到污染80%以上的污水未经处理直接排放，90%以上的城市水域污染严重，近50%的重点城镇饮用水源不符合标准，一些城市的饮用水中已经含有20种致癌物。第20页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二我国水环境的现状和污染情况造成严重污染的三个原因：工业污染城市污水面源污染（农业用化肥）第21页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二中国面临的可持续发展问题人口众多，结构不合理第22页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二人口的结构问题性别比：106年龄结构：60岁及以上的人口为14408万人，占总人口

9、的11.03% 扶养比持续降低的问题与社会保障模式城乡结构：城镇人口42.99%，上升6.77个百分点第23页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二中国面临的可持续发展问题社会公平与社会正义受到挑战第24页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二社会正义问题私人福利的增加并不总意味着社会福利的增加，因为私人福利的增加是需要社会成本的。去伦理化的问题：人们日常观念和行为决策去伦理化的后果就是国家范围内理性讨论政治公正的基础消失，代之以赤裸裸的政治现实主义。 第25页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二第26页，共103页，2022年，5

10、月20日，19点36分，星期二可持续发展的内涵可持续发展的内容第27页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二可持续发展的内涵最基本的方面 1.发展 2.持续性 （发展是前提，是基础，持续性是关键，没有发展，也就没有必要去讨论是否可持续了；没有持续性，发展就行将终止。 ）第28页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二发展 发展应理解为两方面：首先，它至少应含有人类社会物质财富的增长，因此经济增长是发展的基础。其次，发展作为一个国家或区域内部经济和社会制度的必经过程，它以所有人的利益增进为标准，以追求社会全面进步为最终目标。 第29页，共103页，2022年

11、，5月20日，19点36分，星期二但是经济增长所带来的负面影响是否真的功大于过？第30页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二持续性首先自然资源的存量和环境的承载能力是有限的，这种物质上的稀缺性和在经济上的稀缺性相结合，共同构成经济社会发展的限制条件。其次在经济发展过程中，当代人不仅要考虑自身的利益，而且应该重视后代的人的利益，既要兼顾各代人的利益，要为后代发展留有余地。 第31页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二两者关系可持续发展是发展与可持续的统一，两者相辅相成，互为因果。放弃发展，则无可持续可言，只顾发展而不考虑可持续，长远发展将丧失根基。 第

12、32页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二可持续发展的内容1987年世界环境与发展委员会出版的我们共同的未来（OUR COMMON FUTURE）中使用的可持续发展定义为：持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。第33页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二1989年第15届联合国环境署理事会通过的关于可持续发展的声明指出了可持续发展的严格定义，全文如下：可持续发展，系指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，而且绝不包含侵犯国家主权的含义。环境署理事会认为，要达到可持续发展，涉及国内合作及跨国界合作。可

13、持续发展意味着走向国家和国际的均等，包括按照发展中国家的国家发展计划的轻重缓急及发展目的，向发展中国家提供援助。此外，可持续发展意味着要有一种支援性国际经济环境，从而导致各国，特别是发展中国家的持续经济增长和发展，这对于环境的良好管理也是具有很大重要性的。可持续发展还意味着维护、合理使用并且提高自然资源基础，这种基础支撑着生态抗压力及经济的增长。再者，可持续的关注和考虑，而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。第34页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二可持续发展基本要点一、人类追求健康而富有生产成果的生活权利应当是和坚持与自然相和谐方式的统一，而不应当凭着人

14、们手中的技术和投资，采取耗竭资源、破坏生态和污染环境的方式来追求这种发展权利的实现。第35页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二第36页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二二、当代人在创造与追求今世发展与消费的时候，应当承认并努力做到使自己的机会与后代人的机会相平等，不能允许当代人一味地、片面地、自私地为了追求今世的发展与消费，而毫不留情地剥夺了后代人本应合理享有的同等的发展与消费的机会。 第37页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二森林的大面积消失第38页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二臭氧层空洞第3

15、9页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二可持续发展的内容包括生态可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。生态可持续发展：以保护自然为基础，与资源和环境的承载能力相适应。在发展的同时，必须保护环境，包括控制环境污染和改善环境质量，保护生物多样性和地球生态的完整性，保证以持续的方式使用可再生资源，使人类的发展保持在地球承载能力之内。第40页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二可持续社区如果将“绿色”作为建造材料的一大特征，“绿色”势必要贯穿整个设计过程或者成为设计的基础。图上的这个可持续社区在设计上具有完美主义色彩，每一层、每一个方位甚至每一

16、个维度都包裹着“绿色”外衣，可谓将可持续性进行到底。最终呈现在我们面前的将是一个永无止境的莫比乌斯带，社区内所有建筑完美地交织在一起。第41页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二经济可持续发展：鼓励经济增长，以体现国家实力和社会财富。它不仅重视增长数量，更追求改善质量、提高效益、节约能源、减少废物，改变传统的生产和消费模式，实施清洁生产和文明消费。第42页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二第43页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二社会可持续发展：以改善和提高人们生活质量为目的，与社会进步相适应。社会可持续发展的内涵应包括改善

17、人类生活质量，提高人类健康水平，创造一个保障人们享有平等、自由、教育等各项权利的社会环境。第44页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二第45页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二第46页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二可持续发展战略的基本内容第47页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二（1） 改变单纯的经济增长、忽视生态环境保护的传统发展模式；第48页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二 2.由资源型经济过渡到技术型经济，综合考虑社会、经济、资源与环境效益第49页，共103页，20

18、22年，5月20日，19点36分，星期二（3） 通过产业结构调整和合理布局，开发应用高新技术，实行清洁生产和文明消费，提高资源的使用效率，减少废物排放等措施，协调环境与发展之间的关系，使社会经济的发展既能满足当代人的需求，又不致于对后代人的需求构成危害，最终达到社会、经济、资源与环境的持续稳定发展。第50页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二垃圾再利用第51页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二第52页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二从上述内容的分析可以看出，可持续发展是人与环境矛盾运动中形成的唯一正确的发展选择。这种选择己

19、不只学者们书斋里的议论，而己被越来越多的人们所接受并转变成为长期发展战略决策。由于这种选择关系到全人类的切身利益和长远利益，因而受到全人类的普遍关注。 第53页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二 可持续发展指标体系第54页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二55关于指标和指标体系指标是帮助人们理解事物如何随时间发生变化的定量化信息提供某种现象发展趋势方面的信息反映公共政策问题特征：尽可能地把信息定量化使得这些信息更加清楚、明了；能够简化那些反映复杂现象的信息（如统计数据和其它社会经济数据）使得人们易于沟通和了解同统计数据和原始数据有差异。是从对原始

20、数据的分析中获得，它处于信息金字塔的顶端 第55页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二56指标分类：数量指标（总量指标）：用于反映总体的单位数目和标志总量的指标。人口总数、企业总数、产品产量、排污总量。绝对数表示。质量指标：把相应的数量指标进行对比，可以得到一定的派生指标，以反映现象达到的平均水平或相对水平。反映现象之间的内在联系和比例关系。人口密度、出生率、死亡率、单位产品成本、单位产品排污系数 第56页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二57城市生活质量: 衣食住行 生老病死 安居乐业第57页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星

21、期二58可持续发展指标体系的压力-状态-响应（Pressure-status or state-response, PSR）概念框架第58页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二59可持续发展指标体系的关系模型 第59页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二60对压力-状态-响应（Pressure-status or state-response, PSR）的两种修正 PSIR，（pressure-state-impact-response）压力-状态-影响-响应PSIR 与PSR 没有原则的差异，但更注重于影响的评估以便更好地评估人类的响应 DSR,

22、(Driving force-state-response)，驱动力-状态-响应联合国可持续发展委员会（UNCSD）建立了驱动力-状态-响应框架 驱动力指标表征那些造成发展不可持续的人类活动和消费模式等的一些因素；更直接第60页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二61可持续发展指标体系框架 可持续发展指标体系必须具有这样几个方面的功能：能够描述和表征出某一时刻发展的各个方面的现状；能够描述和反映出某一时刻发展的各个方面的变化趋势；能够描述和表征发展的各个方面的协调程度 第61页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二62可持续发展指标体系的概念框架 第6

23、2页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二63根据指标体系的层次性原则，可持续发展指标体系应该包括全球、国家、地区（省、市、县）三个层次，并分别涵盖资源存量、环境承载力、经济发展状况、社会发展状况、制度等方面的内容 第63页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二64全球可持续发展指标体系框架第64页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二65国家（地区）级可持续发展指标体系第65页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二66国际代表性的可持续发展指标(体系)联合国可持续发展委员会的指标体系社会发展类指标人文发展指数(H

24、Dl)济发展类指标真实储蓄率态环境类(生物物理类)指标生态足迹第66页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二联合国可持续发展委员会指标体系包括经济、社会、环境、制度4个维度，15个主题、38个子主题的主题指标框架，并确定了核心指标体系。核心指标体系包括58个核心指标，其中社会指标19个、环境指标19个、经济指标14个、制度指标6个。第67页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二意义：为所有国家提供了一套广泛接受的可持续发展指标体系，对2001年以后各国开发国家可持续发展指标体系具有重要的指导意义。为国际和国家研究机构开发可持续发展的集成化指标提供了基础。

25、第68页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二社会发展类指标人文发展指数(HDl)联合国开发计划署(UNDP)从1990年开始出版年度人类发展报告，并在人类发展报告1990中提出了“人文发展指数”(HDI)，用于测算世界各国的人类发展状况。第69页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二第70页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二意义：HDI提供了。一个简明但多维的、比较性评价各国人类发展的方法，已成为对发展的传统一维测量(即GDP)的一种重要替代方法，扩展了关丁发展的评价的讨论。第71页，共103页，2022年，5月20日，19点3

26、6分，星期二经济发展类指标真实储蓄率1995年，世界银行在其研究报告监测环境进程中提出了真实储蓄的概念，即考虑一国住自然资源损耗和环境污染损害之后的真实储蓄，并以此作为衡量国民经济发展状况及潜力的一个新指标。第72页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二真实储蓄率计算如下：国内生产总值(GDP)-商品和服务的消费=储蓄储蓄+教育投资=总储蓄总储蓄-产品资本的折旧=净储蓄净储蓄-自然资渊的损耗-污染损失的价值=真实储蓄真实储蓄/GDP=真实储蓄率第73页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二74部分城市真实储蓄率的对比。真实储蓄率仅为GDP的%-28%不同

27、城市间的差距很大第74页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二75绿色GDP、真实投资与真实储蓄第75页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二76意义：真实储蓄与可持续性之间存在这样的简单对应关系：如果一个社会真实储蓄小于零，则社会经济发展是处于不可持续的状态。这样简洁明了的对应关系使得真实储蓄被认为是衡量社会可持续发展的最好的指标。第76页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二生态环境类(生物物理类)指标生态足迹生态足迹(ecological footprint即EF)，最早由加拿大生态经济学家William Rees等在1992年

28、提出，并在1996年由Wackernagel完善，是一种衡量人类对自然资源利用程度以及自然界为人类提供的生命支持服务功能的方法。定义：要维持一个人、地区、国家或者全球的生存所需要的或者能够只纳人类所排放的废物的、具有生物生产力的地域面积 。第77页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二生态足迹的计算公式如下： EF=Nef =N（aai）=rjAi=（ci/pi） 其中：EF 为总的生态足迹；N 为人口数；ef 为人均生态足迹；ci为i 种商品的人均消费量；pi为i 种消费商品的平均生产能力；aai为人均i 种交易商品折算的生物生产面积，i为所消费商品和投入的类型；Ai为第

29、i 种消费项目折算的人均占有的生物生产面积；rj为均衡因子。 第78页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二意义:通过生态足迹需求与自然生态系统的承载力(亦称生态足迹供给) 进行比较即可以定量的判断某一国家或地区目前可持续发展的状态，以便对未来人类生存和社会经济发展做出科学规划和建议。 第79页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二三种生产理论中三种生产力之间的关系第80页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二三种生产理论的概述物质生产 人类从环境中索取资源并接受人口生产环节产生的消费再生物，并将它们转化为生活资料的总过程。人口生产

30、人类生存繁衍的总过程。环境生产 在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构、功能和状态的维持与改善，包括消纳污染（加工废弃物、消费废弃物）和产生资源（生活资源、生产资源）。第81页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二三种生产理论的由来两种生产理论：生活资料生产和人类自身生产。当人类对环境的作用强度和范围小到没有破坏自然环境正常运行的基础时,自然环境的客观存在并不会影响到两种生产理论正确地指导社会实践。 进入20世纪中期以来,大规模、无节制地消耗资源、排放废物,使得上述假定早就不复存在,面对环境污染、生态破坏等恶果的逐渐凸现,面对环境资源从无限到有限的转变,两种生产理论已经束

31、手无策。第三种生产理论应运而生。第82页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二三种生产力之间的关系人口生产为环境生产和物质生产提供人力人口生产丢弃消费废弃物物质生产为人口生产提供生活资料（衣、食、住、行)，为环境生产提供生产资料物质生产利用再生物环境生产为人口生产提供生活资源，为物质生产提供沈嘉亨产资源环境生产接受最终废弃物第83页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二三种生产力之间的关系1、三种生产中，环境生产处于最根本地位，它是另两种生产产生和发展的基础。因而，解决环境问题至关重要。 2、三种生产环环相扣，任一环节的不畅都会危害整个体系的运行。因而三

32、种生产的和谐十分重要。 怎样提高三种生产的和谐程度？第84页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二一、物质生产环节资源利用率社会生产力基本参量措施：提高资源利用率 适度发展生产力是不是生产力水平越高越好？第85页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二早期：环境 人 （循环）现在：索取加工流通消费抛弃 （线形）第86页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二二、人口生产环节基本参量人口数量人口素质消费方式措施：控制人口数量 提高人口素质 提倡正确消费（绿色消费、清洁消费等）第87页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二

33、人口素质：科技知识水平 文化道德修养人口素质不但决定人参加物质生产、环境生产的态度和能力，更重要的是会体现在调节三种生产间关系的能力的提高上如何提高人口素质？教育是很重要的一种手（段教育的数量与质量）第88页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二消费方式（消费水准、消费入口比、消费出口比）消费水准的作用等同于人口数量消费入口比高意味着从环境生产环节索取多，从物质生产环节索取少。消费出口比表示消费再生物与消费废弃物之比第89页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二三、环境生产环节基本参量污染消纳力 废弃物的种类和数量超过环境的污染消纳力，环境品质会急剧下降

34、。资源再生力 物质生产从环境索取资源的速度超过了环境的资源再生力时，就会导致资源的环境要素的存量降低。措施：提高环境质量 开发利用清洁的新能源第90页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二基本参量参量再分措施物质生产环节资源利用率提高资源利用率社会生产力适度发展生产力人口生产环节人口数量控制人口数量人口素质科技知识水平提高人口素质文化道德修养消费方式消费水准消费入口比适度消费消费出口比清洁消费环境生产环节污染消纳力提高环境质量资源再生力开发利用清洁新能源第91页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二第六节 三种生产理论在环境管理学中的地位和作用三种生产理论阐明了人与环境关系的本质三种生产理论揭示出了环境问题的实质及其生产的根源三种生产理论指明了环境管理的主要目标和任务三种生产理论明确了环境管理的主要领域和调控对象三种生产理论奠定了环境管理学的方法论基础第92页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期二（一）三种生产理论阐明了人与环境关系的本质环境生产环节是人口生产环节和物质生产环节存在的前提和基础“世界系统”或“环境社会系统”的稳定运行依靠三种生产环节之间物质流和能量流的畅通来保证第93页，共103页，2022年，5月20日，19点36分，星期