大连市建设项目安全设计审查和

1、PAGE 建设项目安全设计审查和安全设施竣工验收核准办理流程图区市县安监局、企业安技部门总投资1000万元以下项目建设单位申请市安全生产监督管理局总投资1000万元以上项目不合格建设单位委托设计单位编制拟建项目的可行性研究报告安全生产监督管理部门审查拟建项目的可行性研究报告建设单位填建设项目安全设施可研审核书，安全监管部门签发建设项目安全可研审核书（10个工作日）建设单位委托中介机构进行安全预评价报安监局组织审查、批复非预评价项目设计单位根据安全预评价报告、专家评审意见、批复文件和国家安全标准进行拟建项目初步设计中的安全设施设计不合格安全生产监督管理部门审查初步设计说明书、安全专篇、相关图纸及

2、安全设施专项投资明细建设单位填建设项目安全设施验收审核书。安全监管部门签批建设项目安全设施验收审核书（30个工作日）整改安全监管部门进行项目安全设施专项验收（30个工作日）非验收评价项目建设单位委托安全评价中介机构进行安全验收评价建设单位提交建设项目安全设施单项验收申请建设单位填建设项目安全设施初步设计审核书。安全监管部门签批建设项目安全初设审核书（20个工作日）大连市建建设项目目安全设设计审查查和安全设施施竣工验验收审批批办事指指南一、需要要办理安安全设计计审查和和安全设设施竣工工验收审审批的建建设项目目在大连市市行政区区域范围围内的新新建、改改建、扩扩建项目目、技术术改造和和引进项项目（以

3、以下简称称建设项项目）必必须向安安全生产产监督管管理部门门提出安安全设计计审查和和安全设设施竣工工验收审审批申请请。上述述建设项项目不包包括民用用建筑、居民住住宅和市市政道路路、一般般桥梁等等工程。二、建设设项目安安全设计计审查和和安全设设施竣工工验收审审批管理理权限根据国家家规定，结合本本市实际际情况对对项目审审批管理理权限作作如下规规定：（一）总总投资110000万元（含本数数）以上上的建设设项目，由市安安全生产产监督管管理局负负责审批批（国家家、省安安全生产产监督管管理局负负责审批批的项目目除外）。（二）各各区市县县属（含含属地化化管理的的）生产产经营单单位总投投资10000万万元以下下

4、的建设设项目，由各区区市县安安全生产产监督管管局负责责审批。（三）中中央、省省、市直直属生产产经营单单位总投投资10000万万元以下下的建设设项目，由上述述单位的的安全技技术部门门自行组组织相关关部门和和安全专专家或委委托安全全评价机机构进行行审查和和验收，审查合合格的，方可施施工；验验收合格格的，方方可投产产使用。并报市市安全生生产监督督管理局局备案。（四）大大连经济济技术开开发区内内的建设设项目安安全设施施竣工验验收，由由其安全全生产监监督管理理局负责责审批，并报市市安全生生产监督督管理局局备案。三、建设设项目安安全设计计审查和和安全设设施竣工工验收审审批办理理流程图图（见附附录四）四、建

5、设设项目的的安全预预评价和和安全验验收评价价根据安安全生产产法和和国家发发展和改改革委员员会、国国家安全全生产监监督管理理局关关于加强强建设项项目安全全设施“三同时时”工作的的通知（发改改投资20003113466号）的的规定，对矿山山建设项项目和用用于生产产、储存存危险物物品、使使用危险险化学品品等高危危险行业业的建设设项目（详见五五、（一一）2），建设设单位应应委托具具有资质质的安全全评价中中介机构构进行安安全生产产评价，其费用用由建设设单位承承担，安安全评价价收费依依据国国家计委委关于印印发建设设项目前前期工作作咨询收收费暂行行规定的的通知（计价价格1999912883号）。报批的安安全

6、评价价报告因因质量问问题，需需要退回回重新编编写或修修改，建建设单位位由此造造成的损损失（时时间或费费用）不不应由安安全生产产监督管管理行政政审批部部门承担担，因此此建设单单位要慎慎重选择择评价单单位，并并与评价价单位签签订委托托合同，约定安安全评价价报告书书的质量量和完成成时间。大连地区区的安全全评价单单位名单单详见附附录五。国内其其它安全全评价单单位可以以在国家家安全生生产监督督管理局局网站浏浏览查询询。五、建设设项目安安全设计计审查和和安全设设施竣工工验收报报批时间间（一）可可行性研研究阶段段1、建设设单位应应当将拟拟建项目目可行性性研究报报告和建设项项目安全全设施可可行性研研究审核核书

7、报报安全生生产监督督管理部部门审查查。经审审查，符符合要求求的签发发建设设项目安安全设施施可行性性研究审审核书（见附附录一）；不符符合要求求的，由由建设单单位反馈馈给设计计单位重重新修改改直至符符合要求求再签发发建设设项目安安全设施施可行性性研究审审核书。2、凡符符合下列列条件之之一的，应当编编制安全全评价报报告：（1）矿矿山建设设项目；（2）用用于生产产、储存存危险物物品的建建设项目目；（3）使使用危险险化学品品等高危危险行业业的建设设项目；（）属属于重大大危险源源监督管管理范围围的建设设项目；（5）具具有火灾灾爆炸危危险的建建设项目目；（6）对对国家、地区经经济影响响较大的的建设项项目；（

8、7）国国家、行行业另有有规定的的建设项项目；（8）安安全生产产监督管管理部门门确认的的其他具具有较多多危险或或危险程程度较高高的建设设项目。建设单位位应委托托具有安安全预评评价资质质的中介介机构进进行安全全预评价价，否则则不得进进行该建建设项目目的初步步设计。3、市安安全生产产监督管管理部门门或其委委托的评评审机构构将组织织建设、设计单单位和有有关专家家对安全全预评价价报告进进行评审审，并依依据专家家评审意意见下达达批复文文件。4、不属属于上述述建设项项目的，可直接接进入初初步设计计阶段。（二）初初步设计计阶段建设单位位应当将将拟建项项目的初初步设计计文件、图纸、安全设设施专项项投资及及建设设

9、项目安安全设施施初步设设计审核核书（见附录录二）报报安全生生产监督督管理部部门审查查。经审审查，符符合要求求的签发发建设设项目安安全设施施初步设设计审核核书；不符合合要求的的，由建建设单位位反馈给给设计单单位重新新修改，直至符符合要求求再签发发建设设项目安安全设施施初步设设计审核核书。（三）验验收阶段段1、建设设单位提提交建设设项目安安全设施施竣工验验收申请请，安全全生产监监督管理理部门予予以受理理。2、凡是是符合五五、（一一）2、的建设设项目，建设单单位应委委托具有有安全验验收评价价资质的的中介机机构进行行安全验验收评价价。否则则，安全全生产监监督管理理部门不不予受理理。3、建设设单位提提交

10、建设设项目安安全验收收评价和和填报的的建设设项目安安全设施施验收审审核书（见附附录三），由安安全生产产监督管管理部门门组织有有关专家家进行专专项验收收。4、不属属于评价价范围的的建设项项目，可可不做安安全验收收评价，由安全全生产监监督管理理部门直直接组织织有关专专家进行行专项验验收。5、对专专项验收收中发现现的问题题，建设设单位应应在规定定的时间间内予以以整改，否则不不予签批批建设设项目安安全设施施验收审审核书，直至至符合要要求再签签发建建设项目目安全设设施验收收审核书书。未未经验收收或验收收不合格格的，不不得投入入生产和和使用。六、审验验与决定定的标准准安全设计计审查1、拟建建项目是是否符合

11、合国家法法律法规规和行政政规章的的要求；2、拟建建项目是是否符合合国家、行业有有关的安安全标准准和规范范的要求求； 3、应该该进行安安全预评评价的项项目是否否进行安安全预评评价。（二）安安全设施施竣工验验收1、建设设项目的的可行性性研究和和初步设设计是否否已向安安全生产产监督管管理部门门办理审审批手续续；2、应该该进行安安全验收收评价的的项目是是否进行行安全验验收评价价；3、建设设项目的的安全设设施是否否已按要要求与主主体工程程同时建建成使用用；4、建设设项目中中的特种种设备是是否已经经取得安安全使用用证书；5、对试试生产中中所发现现的危及及职工安安全和健健康的问问题是否否已进行行整改；6、是

12、否否建立安安全生产产管理机机构和网网络、制制定事故故应急救救援预案案、安全全管理制制度和安安全操作作规程，特种作作业人员员是否已已经培训训、考核核，取得得安全操操作证；7、是否否符合其其他法律律、法规规、规章章的有关关安全生生产要求求。七、需要要申报的的资料（一）可可行性研研究审查查：1、可行行性研究究报告；2、项目目批件；3、安全全预评价价合同；4、填报报的建建设项目目安全设设施可行行性研究究审核书书（一一式三份份）。（二）初初步设计计审查1、初步步设计说说明书；2、安全全专篇；3、相关关图纸；4、安全全预评价价报告；5、安全全设施专专项投资资明细；6、填报报的建建设项目目安全设设施初步步设

13、计审审核书（一式式三份）。（三）竣竣工验收收1、建设设项目安安全设施施设计实实施情况况的说明明材料；2、安全全验收评评价报告告；3、特种种设备安安全使用用证书（复印件件）；4、安全全生产管管理机构构、网络络，安全全生产规规章制度度和安全全操作规规程，事事故应急急救援预预案，特特种作业业人员操操作证（复印件件）；5、试生生产中发发现危及及职工安安全和健健康问题题的整改改措施；6、针对对安全生生产监督督管理部部门组织织专项检检查验收收所提意意见的整整改报告告；7、填报报的建建设项目目安全设设施验收收审核书书（一一式三份份）。八、审验验与决定定时限审批部门门按照内内部审批批权限，自受理理申请之之日起

14、，建设设项目安安全设施施可行性性研究审审核书、建建设项目目安全设设施初步步设计审审核书和建建设项目目安全设设施验收收审核书书分别别在100个工作作日、220个工工作日、30个个工作日日内作出出审批决决定。九、审批批费用对建设项项目安全全设计审审查、安安全设施施竣工验验收审批批和对建建设项目目监督检检查不收收取任何何费用。十、建设设项目安安全管理理法律依依据（一）安安全生产产法律1、中中华人民民共和国国劳动法法19994年年7月55日中华华人民共共和国主主席令第第28号号公布。2、中中华人民民共和国国安全生生产法20002年66月299日中华华人民共共和国主主席令第第70号号公布。3、中中华人民

15、民共和国国矿山安安全法19992年111月77日中华华人民共共和国主主席令第第65号号公布。（二）行行政法规规1、工工厂安全全卫生规规程119566年5月月25日日国务院院全体会会议第二二十九次次会议通通过并发发布。2、危危险化学学品安全全管理条条例国国务院令令第3444号220022年1月月26日日发布。3、中中华人民民共和国国矿山安安全法实实施条例例4、辽辽宁省实实施中中华人民民共和国国矿山安安全法办法5、安全生生产许可可证条例例6、非非煤矿矿矿山企业业安全生生产许可可证实施施办法（三）规规范性文文件及部部门规章章1、国国务院关关于进一一步加强强安全生生产工作作的决定定（国国发220044

16、2号号）20004年年1月99日印发发。2、建建设项目目（工程程）劳动动安全卫卫生监察察规定中华人人民共和和国劳动动部令第第3号，自19997年年1月11日起施施行。3、关关于加强强建设项项目安全全设施“三同时时”工作的的通知国家发发展和改改革委员员会、国国家安全全生产监监督管理理局发改改投资20003113466号文，20003年99月300日发布布。4、关关于开展展重大危危险源监监督管理理工作的的指导意意见国国家安全全生产监监督管理理局（安安监管协协调字20004556号）（四）大大连市地地方安全全管理规规章、规规范性文文件1、大大连市劳劳动保护护条例19995年88月311日大连连市第十

17、十一届人人民代表表大会常常务委员员会第二二十次会会议通过过，19995年年9月228日辽辽宁省第第八届人人民代表表大会常常务委员员会第十十七次会会议批准准并发布布。2、大大连市建建设项目目（工程程）劳动动安全卫卫生监察察规定（大劳劳安字19999558号）大连市市劳动局局19999年44月6日日发布。附录一： 建设项项目安全全设施可可行性研研究审核核书编编号：建设项目目名称建设单位建设单位位地址邮政编码码建设单位位负责人人联系电话话项目联系系人联系电话话项目建设设地址可研报告告编制单单位总投资（万元）建筑面积积（平方方米）主要危险险、危害害因素及及措施：建设单位位、建设设单位上上级主管管部门审

18、审查意见见：（盖章）（盖章章）年年月日年月日安全生产产监督管管理部门门审查意意见：（盖章）年年月日附录二：编号：建设项目目安全设设施初步步设计审审核书建设单位（盖章）建设单位负责责人项目名称项目批准单位申报日期期年年月日大连市安安全生产产监督管管理局印印制项目名称称建设单位位项目性质质联系人联系电话话建设地址址审批单位位批复文号号建成年限限设计单位位联系人联系电话话施工单位位评价单位位资格证书编号总投资（万元）其中安全全设施专专项投资资生产工艺艺流程及及主要危危险简述述：安全防护护设施简简述：建设单位位安技部部门审核核意见：签字：（盖章章）年月日建设单位位主管部部门审核核意见：签字：（盖章章）

19、年月日安全生产产监督管管理部门门审核意意见：签字：（盖盖章）年月日附录三：编号：建设项目目安全设设施验收审核核书项目名称称建设单位位（盖盖章）设计单位位施工单位位申报日期期年年月日日大连市安安全生产产监督管管理局印印制建设项目目名称项目联系系人联系电话话建设单位位地址邮政编码码总投资（万元）总建筑面面积评价单位位资格证书书编号安全生产产监督管管理部门门初步设设计审核核书编号号试运行时时间安全设施施专项投投资试运行中中安全设设施运行行工况：验收评价价结论和和存在问问题及整整改措施施：建设单位位安技部部门验收收意见：签字：（盖章）年月日建设单位位主管部部门验收收意见：签字：（盖盖章）年月日安全生产产监督管管理部门门验收意意见：签字：（盖盖章）年月日附录四：建设项目目安全设设计审查查和安全全设施竣竣工验收收审批办办理流程程图区市县安监局、企业安技部门总投资1000万元以下项目建设单位申报市安全生产监督管理局总投资1000万元以上项目不合格建设单位委托设计单位编制拟建项目的可行性研究报告安全生产监督管理部门审查拟建项目的可行性研究报告建设单位填建设项目安全设施可研审核书，安全监管部门签发建设项目安全可研审核书（10个工作日）建设单位委托中介机构进行安全预评价报安监局组织审查、批复非预评价项目设计单位根据安全预评价报告、专家评审意见、批复文件和国家安全标准进行拟建项目初步设计