某人民医院erp系统采购招标文件

1、PAGE PAGE 39某人民医医院ERRP系统统采购项项目招标文件根据中中华人民民共和国国政府采采购法、财政政部政政府采购购货物和和服务招招标投标标管理办办法、宁波波市政府府采购程程序及实实施规范范和象山县县政府采购购招标投投标管理理暂行办办法等有关关的规定定，受采采购人的的委托，象山县县公共资资源交易易中心现现就象山县县数字档档案馆项项目应用用软件建建设采购购项目进进行公开开招标，欢欢迎国内内有完全全具备招招标项目目履约能能力的供供应商前前来参加加投标。本次招招标不接接受多家家公司的的联合体体投标。1、招标标编号：XSZZFCG20009224G2、招标标方式：公开招标标3、项目目内容：象

2、山县县人民医医院ERRP系统统采购项项目4、投标标人参加加本次政政府采购购活动应应当具备备条件:（1）具有独独立承担担民事责责任的能能力；（2）具具有良好好的商业业信誉和和售后服服务；（3）具具有履行合合同所必必需的设设备和专专业技术术能力；（4）有有健全的的财务会会计制度度，企业业依法纳纳税，前前三年内内在经营营活动中中没有重重大违法法记录；（5）其它条条件包括括：注册册资金110000万元及及以上具具有ISSO90000系系列质量量管理体体系认证证证书和和不低于于CMMMI3的的资质证证书、具具有软件件企业资资质或高高新技术术企业资资质证书书；有软件产产品登记记证书和和软件著著作权证证书；

3、提提供的医医院经营营管理信信息系统统软件及及其子系系统或模模块必须须是由一一家软件件供应商商研发的的品牌（不接受受打包组组合方式式）；有能力力提供本本次招标标系统的国国内注册册供应商商，均可可参加投投标。本本次招标标不接受受多家公公司的联联合体投投标。5、投标标保证金金人民币币伍万元整（汇票票、支票票）6、招标标文件售售价：人人民币5500元/份，（参加投投标的交交纳）。7、购买买招标文文件时间间：20009年11月30日至20009年12月21日，每天88:000-11:30，113:30-117:000（节节假日除除外）。8、购买买招标文文件地点点：象山山县公共共资源交交易中心心（丹峰西西

4、路1661号）。9、投标标截止时时间：220099年11月22日13时45分整（北京京时间）。10、开开标时间间：20009年11月22日13时45分整在象山县县公共资资源交易易中心开开标小厅公公开开标标。逾期期递交投投标文件件恕不接接受。届届时请参参加投标标的代表表出席开开标仪式式。11、开开标地点点：象山山县公共共资源交交易中心心开标厅厅（丹峰峰西路1161号号）。12招标标文件下下载网址址联系人： 电话话：邮编：传传真：帐户名称称:开户银行行： 帐号：第一部分分投标邀请请函序号内容1项目编号号：项目名称称：象山山县人民民医院EERP系系统采购购项目采购数量量及要求求：详见采购货物物一览表

5、表2招标人:象山县县公共资资源交易易中心地 址址：丹西街街道丹峰峰西路1161号号邮 编编：帐户名称称:象山山县公共共资源交交易中心心开户银行行：农行行象山新新丰支行行(新丰丰路1999号)帐 号号：3招标方式式：公开开招标4付款方式式:合同签签订后预预付合同同金额的的30%，项目目初验后后支付合合同金额额的400%，项项目终验验合格后后支付合合同金额额的300%。交货期限限:要求于于20110年66月前完成交货地点点：象山山县人民民医院5采购人 ：象象山县人人民医院院6招标文件件领取时时间：220099年11月30日至12月21日，上午午8：000-111：330，下午133：30-55：0

6、0（节节假日除除外）领取地点点：象山山县公共共资源交交易中心心采购科科 逾逾期者视视作弃权权。7投标书递递交至：象山县县公共资资源交易易中心采采购科联系人：张海敏敏 联系系电话：05774-66573330222投标截止止时间：20009年12月22日13时45分整。逾期收到到或不符符合规定定的投标标文件恕恕不接受受。8开标时间间：20009年12月22日13时45分整。开标地点点：象山山县公共共资源交交易中心心开标小小厅9投标书价价格标22份,技技术商务务标正本本1份 、副本66份；投投标有效效期：开标后后 900天10投标保证证金：人人民币伍伍万整（汇票、支票）11标书费人人民币5500元

7、第二部分分投标方方须知A 总则则1、本本次象山山县人民民医院EERP系系统项目目采购,（1）具有独独立承担担民事责责任的能能力；（2）具具有良好好的商业业信誉和和售后服服务；（3）具具有履行行合同所所必需的的设备和和专业技技术能力力；（44）有健健全的财财务会计计制度，企业依依法纳税税，前三三年内在在经营活活动中没没有重大大违法记记录；（5）其其它条件件包括：注册资资金10000万万元及以以上具有有ISOO90000系列列质量管管理体系系认证证证书和不不低于CCMMII3的资资质证书书、具有有软件企企业资质质或高新新技术企企业资质质证书；有软件产产品登记记证书和和软件著著作权证证书；提提供的医

8、医院经营营管理信信息系统统软件及及其子系系统或模模块必须须是由一一家软件件供应商商研发的的品牌（不接受受打包组组合方式式）；有能力力提供本本次招标标系统的国国内注册册供应商商，均可可参加投投标。本本次招标标不接受受多家公公司的联联合体投标。2、投标标方应遵遵守有关关的国家家法律、法令和和条例。3、如投投标方代代表不是是法人代代表，须须持有法定代代表人授授权书。4、无论论投标结结果如何何，投标标方自行行承担所所有与参参加投标标有关的的全部费费用。B 招标文文件5、招标标文件51招招标文件件组成。招标公告告投标邀请请函投标方须须知采购货物物需求合同(样样本)附件(样样本)52投投标方应应详细阅阅读

9、招标标文件的的全部内内容。按按照招标标文件要要求提交交投标文文件，并并保证所所提交的的全部资资料的真真实性。不按招招标文件件的要求求提供的的投标文文件和资资料，则则被视为为无效标标而导致致投标被被拒绝。53投投标方对对招标文文件有疑疑点的技技术指标标等内容容要求澄澄清的，或认为为有必要要与用户户进行技技术交流流时,应应在采购购响应截截止时间间五日前前用书面面、或传真形形式通知知招标方方。如有有必要，招标方方应将修修改的内内容在财财政部门门指定的的政府采采购信息息发布媒媒体和象象山县公公共资源源交易中中心网站站上发布布更正公公告，并并以书面面形式通通知投标标方。该该澄清或或修改的的内容为为招标文

10、文件组成成部分。54在在投标截截止时间间前，招招标方有有权对招招标文件件用补充充文件的的方式进进行修改改。应当当在招标标公告规规定的投投标截止止时间前前十五日日，以书书面形式式或在规规定信息息发布网网站上通通知所有有招标文文件收受受的每一一投标方方。如因因招标文文件的修修改而影影响投标标截止日日期和开开标日期期的，应应酌情推推迟投标标、开标标日期，并将此此变更在在网上通通知每一一投标方方。C 投投标文件件6、投投标文件件计量单单位：投标文文件中所所使用的的计量单单位，除除招标文文件中有有特殊要要求外，应采用用国家法法定计量量单位。7、投标标文件的的组成（价格标标和技术术商务标标）71价价格标开

11、标一览览表（附附件三）72技技术商务务标（包包括）投标函（附件一一）非法定代代表人参参加的应应持有法法定代表表人授权权书（原原件）和和身份证证复印件（附件二二）投标货物物技术要要求响应应表（附附件四）投标货物物名称、规格型型号和数数量清单单（附件件五）（5）企企业营业业执照、税务登登记证、企业代代码证等等资格证证明文件件（复印印件并加盖红红章）（6）企业近三年内业业绩及用用户名单单（复印印件加盖盖红章并并随带合合同原件件备查）（7）软软件产品品登记证证书、软件著著作权证证书（复复印件并并加盖红红章）（8）售售后服务务承诺书书（9）项项目施工工方案和和计划（10）项目验验收和培培训方案案8、投标

12、标报价81投投标方要要按投标标货物的的规格采采用单项项报价。82所有有投标价价含货物物的购置置费、运运输费、途中损损耗费及及各种税税费，以以人民币币报价。83最最低报价价不能作作为中标标的保证证。9、投标标保证金金91投投标方应应按第一一部分投投标方邀邀请函规规定提供供投标保保证金。92投投标保证证金可采采用下列列形式：支票、银行汇汇票。93中中标方的的投标保保证金在在与买方方签订了了经济合合同后转转为履约约保证金金，合同履履行完毕毕验收合合格后无无息退还还。94落落标的投投标方的的投标保保证金将将在招标标人签发发中标结结果（落落标）通通知书后后7天内内无息退退还。95发发生下列列情况之之一，

13、保保证金将将被没收收。投标人在在投标有有效期间间内撤回其其投标。中标方在在规定期限限内未能能按照招招标文件件的规定定签订合同同。投标人提提供的有有关资料料、资格格证明文文件被确确认是不不真实。10、投投标文件件的有效效期、签签署及规规定1011自开标标日起990天内内，投标标书应保保持有效效，有效效期短于于这个规规定期限限的投标标，将被被拒绝。1022在特殊殊情况下下，招标标方可与与投标方方协商延延长投标标标书的的有效期期。这种种要求和和答复都都应用书面、传真的的形式进进行。投投标保证证金的有有效期也也相应延延长。投投标方可可以拒绝绝接受延延期要求求，而不不会因此此被没收收保证金金。同意意延长

14、有有效期的的投标方方，但不不得因此此而提出出修改投投标书的的要求。1033投标方方应填写写全称，同时加加盖印章章。投标标文件必必须由法法人代表表或授权权代表签签署。1044投标文文件中：其中技技术商务务标的投投标书一一式七份，正正本1份份，副本本6份；价价格标22份。如如果技术术商务标标正本与与副本不不符，以以正本为为准。1055投标文文件的正正本必须须以不褪褪色的墨墨水填写写或打印印，注明明“正本”字样。副本可可用复印印件。投投标文件件不得涂涂改和增增删，如如有修改改错漏处处，必须须由同一一签署人人签字或或盖章。因字迹迹潦草或或表达不不清所引引起的后后果由投投标方负负责。D投标文文件的递递交

15、11、投投标文件件的密封封及标记记1111投标文文件应按按以下方方法分别别装袋密密封：11111技技术商务务标的投投标书正正副本装装在同一一个密封封袋内；价格标标装于一一个单独独信封或或文件袋袋。技术商商务标与与价格标标的每个个包装封封口处均均应有投投标代表表的签字字及投标标单位加加盖骑缝章。11112封封皮上均均应写明明：（1）致致：象山山县公共共资源交交易中心心（2）招招标项目目名称 ： （3）招招标编号号： （4）标标明“请勿在在开标时时间之前前启封”字样（5）投投标方单单位名称称、授权权代表姓姓名和联联系电话话。1122如果投投标方未未按上述述要求密密封及加加写标记记，招标标方对投投标

16、文件件提前启启封概不不负责。1133如果投投标方未未按上述述要求分分开包装装，招标标方有权权拒绝接接收。若在开开标后发发现技术术商务标标中含有有投标报报价、配配件价格格，即作废废标处理理。1144投标文文件必须须在投标标截止时时间前送送达到指指定的投投标地点点，在投投标截止止时间以以后送达达的投标标文件，招标方方拒绝接接收。12投投标文件件的修改改和撤回回 1221在投标截止止时间前前，投标人人可以书书面形式式补充、修改或或撤回已已递交的的投标文文件。补补充、修修改的内内容为投投标文件件的组成成部分。上述补补充或修修改若涉涉及投标标报价，必须注注明“最终惟惟一报价价”字样，否则将将视投标标无效

17、处处理。122投标标方修改改投标文文件的书书面材料料，须密密封送达达招标方方，同时时应在封封套上标标明“修改投投标文件件（并注注明招标标编号）”和“开标时时启封”字样。123撤回回投标应应以书面面、传真真的形式式通知招招标方。如采取取传真形形式撤回回投标的的，随后后必须补补充有法法人代表表或授权权代表签签署的要要求撤回回投标的的正式文文件。撤撤回投标标的时间间以投标标截止时时间为准准。124开标标后投标标方不得得撤回投投标，否否则投标标保证金金将被没没收。E 开开标及评评标13开开标 131招招标方按按招标文文件规定定的时间间、地点点主持公公开开标标。开标标仪式由由招标方方主持，邀请县县财政局

18、局采购办办、公证证处及评评标委员员会成员员、委托托方代表表和有关关工作人人员参加加，并在在签到单单上签名名。132投投标方派派代表（或委托托人）参参加开标标仪式。133开开标时查查验投标标文件密密封情况况，确认认无误后后拆封唱唱标，先先开技术术商务标标，后开开价格标标。1344招标方方在开标标仪式上上，先公布投投标方的的名称、投标货货物名称称、交货货期及其其投标的的修改、投标的的撤回、投标保保证金是是否提交交等，招招标方将将做唱标标记录。等评标标委员会会对商务务技术标标评标结结束后，再公布布各投标标方的投投标报价价。14招招标领导导小组和和评标委委员会1411本次招招标成立立以采购购人代表表、

19、招标标人代表表等组成成的招标标领导小小组，对对此次招招标工作作进行领导导。政府府采购监监督部门门代表等等将成立立监督小小组，对对此次招招标工作作进行现现场监督督。1422评标委委员会由由采购人人代表和和从专家家库随机机抽取的的技术、经济、法律专专家若干干名组成成。15对对投标文文件的符符合性筛筛选1511符合性性初筛选内容容包括：（1）投投标人资资格是否否符合招招标文件件要求。（2）投投标人所所投产品品是否符符合招标标文件要要求。（3）投投标文件件递交情情况：正正本和副副本数量量。（4）投投标文件件内容是是否齐全全。（5）投投标文件件签署情情况。（6）对对系统的技技术要求求响应情情况。（7）投

20、投标报价价不超过过预算。1522与招标标文件有有重大偏偏离的投投标文件件将被拒拒绝。所所谓重大大偏离是是指投标标人所投投标的质质量、数数量和交交货期限限明显不不能满足足招标文文件要求求。重大大偏离的的认定须须经评标标委员会会2/33以上同同意。1533评委会会决定投投标书的的响应性性只根据据投标书书本身的的内容，而不寻寻求外部部证据。1544评委会会在初审审中，对对价格的的计算错错误按下下述原则则修正：如果投标标文件的的大写金金额和小小写金额额不一致致的，以以大写金金额为准准进行修修正；总价金额额与按单单价汇总总金额不不一致的的，以单单价金额额计算结结果为准准；如果单价价金额小小数点有有明显错

21、错位的，应以总总价为准准，并修修改单价价。投标方不不同意以以上修正正，则其其投标将将被拒绝绝。1555发生下下列情况况之一，作无效效采购响响应文件件的认定定。（1）未未按采购购文件足足额提供供保证金金的；（2）未未按采购购文件要要求的递递交时间间、格式式及相关关要求进进行采购购文件递递交的；（3）未未按采购购文件规规定的实实质性响响应条款款作出正正确响应应的；（4）明明显不符符合采购购需求的的技术规规格和标标准的；（5）采采购响应应文件未未依法签签字和加加盖公章章的；（6）采采购响应应文件有有效期不不符合采采购文件件要求的的；（7）采采购响应应文件附附有采购购人不能能接受的的条件的的；（8）不

22、不符合资资格条件件规定的的；（9）投投标报价价超过预预算，采采购人不不能支付付的；（10）评委会会一致认认为报价价明显不不合理的的；（11）法律法法规规定定的其他他应作无无效响应应的。16评评标1611评标委委员会将将按照公公平、公公正、公公开的对对待所有有的投标标人。1622评标由由评标委委员会严严格按照照招标文文件的要要求和条条件对具具备实质质性响应应的投标标文件进进行评估估和比较较。评估估和比较较的主要要内容是是：（1）质质量保证证；（2）交交货时间间及运输输条件；（3）技技术能力力：与本本项目有有关的能能体现投投标人技技术能力力的资质质情况、技术及及维护人人员资料料和其他他有效证证明文

23、件件等。（4）售售后服务务：投标标人的售售后服务务体系或或文件（如组织织体系、管理制制度、售售后服务务人员的的技术水水平、服服务响应应时间、现场服服务措施施等）以以及货物物寿命周周期的运运行维护护保养费费用、系系统升级级费用及及优惠条条件等。（5）备备件供应应：部件件、零配配件的供供应渠道道、价格格、折扣扣等。（6）实实施方案案和计划划：投标标人的项项目施工工方案和和计划、人员培培训计划划、项目目验收方方案等。（7）业业绩、财财务状况况和经营营信誉：投标人人近三年年国内市市场与本本项目类类似的销销售情况况、项目目使用单单位的评评价资料料等。（8）评评委会认认为其他他需要考考虑的因因素。1633

24、评标委委员会按按照下列列7个方面面技术商商务评分分标准对对投标文文件的内内容进行行综合打打分；（总分1100分分）评标项目目分值评标要点点及说明明1投标价30在符合用用户需求求前提下下，所有有投标单单位投标标最低报报价为基基准价。基准价价为30分；其他他投标人人的价格格分统一一按照下下列公式式计算：投标报报价得分分（评评标基准准价/投投标报价价）价格权权值10002投标人综综合实力力、业绩绩评价（10分）医院端成功案例例有三甲医医院综合合运营管管理系统统（含物物流、资资产、预预算、会会计、成成本、薪薪酬、绩绩效7个个模块中中至少66个模块块）成功案案例；每二个个成功案案例得22分（单单个不得得

25、分），最高得得6分（提供合合同关键键部分原原件）6卫生局端端成功案例例有卫生局局端卫生生信息系系统应用用成功案案例；每每二个成成功案例例得1分分，最高高得3分分（提供供合同原原件）3卫生行业业标准化化经验参加国家家级卫生生信息标标准化建建设得11分（提提供证明明文件复复印件），不能能提供得得0分13工程实施施的方案案、组织织、工期期保证（4分）实施方案案项目实施施总体方方案的完完整性、合理性性。应包包含完善善可行的的工程实实施计划划、人员员组成、工期管管理。合合理可行行得2分；基基本可行行得1分分；不合合理得00分2实施力量量具备丰富富的项目目管理和和实施经经验，合合理可行行得1分分，不合合理

26、得00分1建设工期期整个项目目实施周周期在88个月内内；对建建设质量量、工期期的保障障措施及及承诺。根据其其有效性性和相关关承诺力力度酌情情打分，最高得得1分14技术服务务与售后后服务（6分）售后服务务根据标书书要求提提供的售售后服务务方案，合理得得1分1售后服务务价格书书面承诺诺，最低低价为基基数得44分，每每增加55%扣11分，最最低分为为1分。4培训计划划根据标书书培训要要求提供供的培训训方案，合理得得1分15对招标文文件的需需求理解解及投标标文件的的完整性性（7分）针对项目目需求分分析描述述的完整整性总体业务务目标理理解（00.5分分）；业务管理理模式分分析（00.5分分）；总体业务务

27、需求理理解（00.5分分）；技术要求求理解（0.55分）；2各模块功功能及联联动性理理解对标书要要求的各各模块功功能有相相应介绍绍，能清清晰介绍绍各模块块间的联联动性得得5分；对对各模块块联动性性介绍不不完整得得2分，对联联动性不不介绍得得0分；56方案设计计先进性性、合理理性（113分）是否对医医院有针针对性业业务调研研有针对院院方业务务现状进进行深入入调研得得1分1方案的业业务设计计和功能能设计是是否满足足本项目目的需求求满足业务务设计和和功能设设计要求求得1分分1方案是否否符合新新版医院院会计制制度要求求完全符合合新版医医院会计计制度、医院财财务管理理制度要要求，符符合权责责发生制制得1

28、分，不不完全满满足得00分1医院综合合运营管管理系统统（含物物流、资资产、预预算、会会计、薪薪酬、绩绩效）理理论方法法和实施施规范是是否描述述完整、合理物流管理理符合实实耗实销销和基数数管理的的方法；固定资产产管理达达到全过过程管理理和单机机考核的的方法；预算满足足收支预预算、项项目预算算和物资资分类预预算和支支出控制制；薪酬管理理满足一一个月多多次发放放的要求求；以上系统统与会计计系统的的整合思思路和方方法。要求在方方案中详详细阐述述设计思思路，以以上均满满足且整整合思路路完整得得6分；有有1项不不满足扣扣2分；6医院管理理体制建建设咨询询能力实施方案案完整且且合理，并对医医院管理理体制及及

29、制度的的建设提提出合理理化建议议，满足足得2分分，不满满足得00分；2集团医院院应用本项目支支持集团团医院应应用，且且在方案案中有描描述的得得2分，不支持持或描述述不清得得0分27应用系统统功能实实现和应应用场景景配置的的完整性性、合理理性（115分）应用功能能实现和和应用场场景是否否丰富具备对物物流、资资金流、信息流流、控制制流的完完整体现现，且有有大量的的应用场场景实际际展现这这些功能能得4分；具具备对物物流、资资金流、信息流流、控制制流的较较完整体体现，且且有应用用场景实实际展现现这些功功能得22分；4实现高值值医疗耗耗材实耗耗实销方案能实实现按医医院的物物资分类类管理，实现高高值收费费

30、、低值值收费和和不收费费耗材的的不同管管理模式式；实现现PDAA资产清清查，实实现PDDA采集集数据，自动产产生医嘱嘱；全部部能实现现且应用用场景描描述丰富富得3分；能能全部实实现且应应用场景景有简单单描述得得1分；不不能全部部实现得得0分；3与现有系系统之间间的整合合在方案中中提出与与HISS系统的的整合方方式、整整合方式式合理且且应用场场景描述述丰富得得2分；2系统之间间的业务务整合在方案中中给出会会计、预预算、成成本、物物流、固固定资产产、薪酬酬系统之之间的业业务关系系逻辑。逻辑缜缜密清晰晰且应用用场景描描述丰富富得4分；逻逻辑准确确且有应应用场景景简单描描述得22分；4与卫生局局会计系

31、系统之间间的整合合在方案中中给出会会计系统统相关功功能模块块与与上上级主管管单位要要求的上上报数据据系统的的整合方方式。详详细可行行的得22分，基基本合理理的得11分；28应用软件件演示（15分分）时间间为100分钟以以内（演演示顺序序按签到到顺序）根据投标标人软件件的演示示，分析析软件设设计的科科学性、软件的的成熟度度，各模模块功能能、界面面、流程程设计的的合理性性进行综综合分析析比较评评分，并并现场演演示模块块之间的的联动；由专家家根据演演示效果果酌情打打分，演演示较好好15-10分分、好99.9-5分、一般44.9分分以下；不提供供演示的的得0分分。151644评委的的综合打打分，采采用

32、记名名方式；1655评标委委员会对对每个评评委的打打分汇总总后一次次算术平平均计算算。所有有分值保保留一位位小数（采用四四舍五入入）。1666在评标标过程中中，如发发现有异异常情况况的，由由评委集集体讨论论决定。11677中标条条件：投标文件件符合招招标文件件要求。有履行合合同能力力。技术商务务分加价价格分综综合得分分最高者者。17投投标的澄澄清1711招标方方及评标标委员会会有权就就投标文文件中含含混之处处向投标标方提出出询问或或澄清要要求。投投标方必必须按照照招标方方通知的的时间、地点派派技术和和商务人人员进行行答疑和和澄清。1722必要时时招标方方可要求求投标方方就澄清清的问题题作书面面

33、回答，该书面面回答应应有投标标全权代代表的签签章，并并将作为为投标内内容的一一部分。1733投标方方对投标标文件的的澄清不不得改变变投标价价格及实实质内容容。18评评标过程程保密1811开标之之后，凡凡是属于于审查、澄清、评价和和比较投投标的有有关资料料等，均均不得向向投标方方或其他他无关的的人员透透露。1822 在评评标期间间，投标标方企图图影响招招标方的的任何活活动，将将导致投投标被拒拒绝，并并承担相相应法律律责任。F 定标标及授予予合同19、定标标1911评委会会将严格格按照招招标文件件的要求求和条件件进行比比较，根根据评标标办法推推荐出中中标候选选人。1922招标人人根据评评委会推推荐

34、的中中标候选选人，将将在象山县县公共资资源交易易中心和和政府采采购网站站公示五个个工作日日，如有有异议，先向招标人提出质质疑，若若质疑答答复不满满意的，再向象象山县财财政局采采购办投投诉。投投诉电话话05774-66575503880。1933招标方方在授标标时有变变更数量量的权力力20、中中标通知知2011定标后后，招标标人将定定标结果果通知所所有投标标人，并并向中标标人签发发中标通通知。2022当中标标通知发发出后，招标方方将向其其他未中中标的投投标方办办退投标标保证金金。203中中标通知知书将是是合同的的一个组组成部分分。21签签订合同同2111中标方方应按中中标通知知书中规规定的时时间

35、、地地点分别别与各买买方签订订中标合合同，否否则投标标保证金金将不予予退还，给采购购人造成成损失的的，投标标人还应应承担赔赔偿责任任。2122招标文文件、中中标方的的投标文文件及评评标过程程中有关关澄清文文件均应应作为合合同附件件。2133签订合合同后，中标人人不得将将设备供供应及相相关服务务进行转转包。否否则招标标人有权权终止合合同，中中标人的的履约保保证金将将予没收收。在这这种情况况下，招招标人可可另选中中标人或或另行招招标。22履履约保证证金2211中标方方的投标标保证金金在中标标后转为为履约保保证金。2222履约保保证金在在合同履履行完毕毕验收合合格后无息退还还。第三部分分 招标采采购

36、货物物需求项目背景景介绍项目建设设背景说说明本项目建建设主要要基于三三方面的的背景：（一）国国家卫生生改革政政策对医医院运营营管理提提出了新新的要求求20099年4月月通过的中共中中央国务务院关于于深化医医药卫生生体制改改革的意意见和和20009-20111年深深化医药药卫生体体制改革革实施方方案。要求从220099年到220111年，积积极推进进我国公立立医院改改革。将将改革公公立医院院管理体体制、运运行机制制和监管管机制，积极探探索政事事分开、管办分分开的有有效形式式，并完完善医院院法人治治理结构构；国家家将推进进公立医医院补偿偿机制改改革，加加大政府府投入，完善公公立医院院经济补补偿政策

37、策，逐步步解决“以药补补医”问题；并加快快形成多多元化办办医格局局。在新的补补偿机制制、药品品管理机机制下，无论政政府还是是医院都都需要医医院的精精细化管管理，医医院一方方面需要要为政府府补偿提提供决策策依据，另一方方面，在在有限的的资金来来源和多多元化办办医的竞竞争格局局下，需需要更好好的管理理模式和和手段为为自身谋谋求新的的发展空空间；而而医院的的人、财财、物综综合运营营管理是是医院精精细化管管理的基基础，财财务业务务综合管管理信息息正成为为医院决决策的重重要依据据；所以以财务业业务一体体化的管管理模式式成为现现代大型型三级医医院管理理的必然然发展趋趋势。（二）医医院开展展财务业业务一体体

38、化综合合运营的的管理模模式是政政府进行行宏观卫卫生决策策的需要要随着市场场经济体体制的建建立与逐逐步完善善，政府府要实行行卫生工工作全行行业管理理，加强强卫生资资源配置置的宏观观管理，规范财财政补助助范围和和方式，调整医医疗服务务价格，就应规规范医院院核算及及评价方方法，获获得卫生生经济的的社会公公允指标标，并通通过对这这些指标标的有效效分析，得出各各项政策策制定的的科学依依据，从从而用科科学的政政策引导导医疗机机构的健健康发展展，不断断适应社社会主义义市场经经济的新新要求。在医改新新政策下下,医疗疗主管单单位更需需要加强强对所属属医院的的监管,形成区区域化的的综合管管理模式式。特别别需要关关

39、注以下下的几个个问题：（1）对医院院投入多多少资金金合理:关注医医院成本本、收入入核算的的合理性性,以及及资源配配置的合合理性，从而为为合理医医疗项目目定价、政府补补偿以及及单病种种医保付付费提供供依据；（2）对政府府投入资资金的流流向进行行监管:政府主主管部门门需要对对公立医医院预算算资金进进行有效效的控制制，对医医院的财财务状况况进行动动态监督督，对医医院固定定资产的的投资、购置进进行合理理的评估估，对药药品、耗耗材等物物品流通通环节进进行有效效的监管管；（33）对投投入资金金进行效效益评价价分析:政府主主管部门门需要对对投入的的资金的的应用效效果进行行合理的的评价，对投入入和产出出的结果

40、果进行社社会效益益和经济济效益评评价，需需要对国国有资产产的保值值、增值值和使用用状态效效率进行行评价，需要对对医院以以及医院院的管理理者进行行综合绩绩效考核核。（三）财财务业务务一体化化综合运运营的管管理是医医院自身身发展的的客观需需要随着政府府职能的的转变和和新医改改政策的的发布，医院作作为准独独立事业业法人单单位，其其自主运运营的能能力要不不断加强强。医院院也要讲讲求成本本效益，需要引引入竞争争机制，要用较较少的投投入取得得较好的的医疗服服务效果果，在满满足社会会需求，注重社社会效益益的同时时，获得得相应的的经济效效益，从从而提高高医院自自身的生生存与发发展能力力，增强强内部控控制和抵抵

41、御风险险能力。就目前前状况来来看，医医院若大大幅度提提高医疗疗收入、服务更更多的患患者，必必然要增增大医院院人、财财、物投投入，如如果对投投入的资资金不能能合理的的使用，并进行行有效的的管理，不但不不能带来来高的医医疗效率率和医疗疗规模，可能会会带来更更大的新新的医疗疗资源浪浪费，其其效果很很可能适适得其反反。所以以，各级级医院，特别是是大型三三级医院院在人、财、物物的综合合运营管管理上需需要更多多、更好好的方法法和手段段，使有有限的资资源取得得最合理理的社会会效益和和经济效效益的产产出。在在大型三三级医院院开展以以人、财财、物综综合管理理为核心心的财务务业务一一体化医医院综合合运营模模式，无

42、无疑将是是提高医医疗机构构自身运运营能力力的有效效手段。本次招标标的建设设内容本次招标标的中标标者将要要承担的的任务主主要可概概括为以以下三个个方面。对这三三个方面面内容涉涉及到的的具体任任务，需需要投标标者在标标书中按按照此项项目建设设的技术术需求进进行理解解，加以以罗列并并予以详详细界定定。中标者在在方案设设计、实实施等过过程中，如与其其他供应应商有争争议，必必须服从从宁波市市象山第第一人民民医院的的协调意意见。本次建设设的项目目名称：宁波市市象山第第一人民民医院综综合运营营管理系系统（EERP）一项目目建设的的总体设设计宁波市象象山第一一人民医医院综合合运营管管理系统统（ERRP）项项目

43、是宁宁波市象象山第一一人民医医院信息息化建设设最核心心基础应应用，为为了确保保宁波市市象山第第一人民民医院综综合运营营管理系系统的一一体化设设计，在在建设宁宁波市象象山第一一人民医医院综合合运营管管理系统统时，需需要遵循循“一个规规划、分分步建设设”的总原原则。这这就需要要在项目目的起步步阶段先先完成宁宁波市象象山第一一人民医医院综合合运营管管理系统统（ERRP）的的总体设设计。总总体设计计的任务务为：按按照项目目建设的的长远需需求和近近期目标标，合理理设计宁宁波市象象山第一一人民医医院ERRP项目目的总体体架构，对所有有涉及到到的医院院综合运运营管理理需求及及应用模模块予以以详细说说明，对对

44、宁波市市象山第第一人民民医院EERP项项目的具具体实施施予以详详细规划划。作为总体体设计的的任务目目标应完完成的总总体设计计方案书书应该以以行业标标准规定定的规范范形式表表达，在在投标阶阶段，作作为本投投标的技技术响应应部分的的文本，则可以以根据各各投标者者对项目目需求的的理解，对医疗疗卫生行行业情况况的掌握握，先行行提出建建议性的的规划方方案。招招标方将将依据各各投标方方提交的的建议性性方案书书评判投投标者对对需求的的理解能能力和专专业技术术经验，以选择择最为合合适承担担项目总总体设计计的担当当者。二项目目建设的的系统集集成在此项目目的建设设过程中中，为需需要遵循循“利旧”原则，充分利利用招

45、标标方已有有的计算算机网络络、HIIS 系系统、硬硬件产品品、以及及为上报报上级主主管单位位数据而而专门开开发的应应用软件件。为此此投标方方需要在在投标方方案中详详细说明明本项目目需要的的基础环环境，并并在和原原系统供供应商充充分沟通通并在技技术上达达成一致致的情况况下，完完成本项项目所需需要的系系统软硬硬件总体体方案的的规划、设计、调试与与实施等等任务。三项目目实施目目标宁波市象象山第一一人民医医院综合合运营管管理系统统（ERRP）项项目目标标实施范范围：建立和完完善规范范化的财财务管理理基础； 规范和统统一财务务信息等等数据，确保后后续数据据的标准准化、一一致性； 建立财务务一体化化管理基

46、基础之上上的人、财、物物的管理理流程，即医院院财务内内部控制制机制； 形成以会会计为中中心，以以预算为为主线，以物流流、固定定资产、成本为为基础，以绩效效、薪酬酬为杠杆杆的目标标决策体体系；建立起基基于全院院战略目目标的绩绩效和预预算管理理手段； 建立起物物资（除除药品外外）的管管理体系系；最终达到到医院财财务业务务一体化化、标准准化。项目建设设目标与与原则2.1总总体目标标本项目为为医院构构建立起起一整套套以会计计为核心心、预算算为主线线、物流流和成本本为基础础、绩效效薪酬为为杠杆的的医院运运营管理理目标决决策理论论与方法法，实现现医院运运营管理理中“物流、资金流流、业务务流”的统一一；增强

47、强管理者者对人、财、物物各项综综合资源源的计划划、使用用、协调调、控制制、评价价和激励励等方面面的管理理体系，全面提提升医院院运营管管理效率率，初步步建立现现代医院院的财务务业务综综合运营营管理模模式。2.1.1业务务目标1统一一医院综综合管理理的基础础资料信信息，规规范职工工、科室室、供应应商以及及各项财财务及考考核指标标等基本本信息的的编码、名称、定义。2建立立以会计计核算为为核心的的账务处处理方式式，需要要人、财财、物各各种信息息与会计计账务中中反映的的信息一一致。3建立立适合医医院应用用的全成成本核算算的理论论方法和和合理的的成本分分摊方法法；形成成以成本本核算为为数据处处理中心心的业

48、务务管理模模式。4建立立以预算算控制为为主线的的业务处处理方式式，通过过收支预预算、分分类预算算和项目目预算，对会计计核算和和固定资资产、物物资的购购置和消消耗分别别进行事事后监督督和事前前控制。5建立立物资耗耗材的分分类管理理模式，针对医医院不同同类型物物资耗材材提供不不同的管管理方法法和管理理流程，使其在在采购、入库、领用申申请、出出库、消消耗、应应付款等等各个环环节上的的都体现现出最优优化的流流程处理理模式。6.建立立对固定定资产的的全生命命周期管管理和全全过程跟跟踪，实实现资产产的动态态自动核核对，对对医疗设设备进行行单机核核算和考考核，实实现按单单机的成成本效益益分析、单机使使用效率

49、率分析，为资产产的管理理、分配配、购置置提供有有力的数数据支持持。7建立立医院薪薪酬奖金金分配方方法和全全面绩效效考核管管理模式式，针对对临床科科室、医医疗技术术类科室室、管理理类科室室、医疗疗辅助类类科室和和科研科科室，分分别采用用不同的的考核方方法和考考核指标标；使奖奖金分配配更趋合合理，使使绩效管管理符合合医院长长期战略略发展需需要。8实现现医院所所有业务务的全面面资源整整合：实实现会计计、预算算、成本本、物流流、固定定资产、绩效、薪酬、后勤等等经济运运行管理理业务的的整合，实现HHIS前前台医疗疗业务与与医院后后台运营营业务的的全面资资源整合合。2.1.2管理理目标1.降低低医疗成成本

50、：通通过成本本的分析析工具和和分析报报表，找找出支出出控制的的点，通通过预算算管理、会计核核算、物物流管理理等业务务系统的的支撑，形成对对医疗成成本控制制，最终终降低医医院的医医疗总成成本。2.提高高医疗质质量：从从财务指指标、内内部流程程管理、学习能能力和患患者满意意度等多多纬度考考核医务务人员，从绩效效考评的的方面来来引导医医务人员员自觉的的来提高高医疗服服务水平平和医疗疗质量。3.保证证医疗安安全：降降低了医医疗事故故率，对对医疗纠纠纷问题题，有追追溯的依依据；提提供耗材材的保质质期管理理和供应应商资质质管理；固定资资产管理理系统对对医疗设设备提供供检测计计量计划划、预警警服务；从多方方

51、面为医医疗安全全起到有有力的保保障。4.提高高医院综综合运行行的效率率：通过过医院综综合运营营管理系系统的一一体化应应用，可可以帮助助医院优优化管理理流程，从而能能够医院院提高资资金使用用效率、提高床床位使用用率，使使管理效效率得到到全面的的提升，使医院院能够维维持健康康、全面面、稳定定的可持持续发展展局面。2.2阶阶段性目目标由于本项项目涉及及的面广广，目标标范围大大，按照照项目建建设原则则，需要要分两个个阶段予予以实施施。2.2.1第一一阶段1任务务：（11）建立立医院综综合运营营管理系系统平台台：整合合医院现现有数据据，标准准化会计计科目、科室、会计期期间人员员等相关关基础信信息。（2）

52、完完成会计计核算及及财务管管理系统统、全成成本核算算、物流流管理和和固定资资产系统统的实施施。2目标标：（11）建立立医院统统一的运运营管理理平台，实现医医院所有有基础字字典信息息的统一一编码；（2）建立医医院资产产、物流流实物账账与财务务账进行行账实核核对、账账账核对对，初步步实现以以财务视视角对医医院的资资产和物物流进行行监管的的管理模模式。（3）初初步建立立起办公公耗材和和医疗耗耗材的管管理模式式，通过过和HIIS医嘱嘱和收费费的接口口，实现现高值医医用耗材材的实时时核销。（4）初步建建立起医医院固定定资产，特别是是医疗设设备的管管理模式式。（55）初步步实现会会计、物物流、固固定资产产

53、和全成成本系统统一体化化运行状状态。2.2.2第二二阶段1任务务：完成成预算管管理及支支出控制制系统、薪酬管管理系统统、绩效效考核及及奖金分分配系统统实施。2目标标：（11）初步步建立起起医院预预算管理理和内部部控制机机制，实实现对医医院收支支预算的的管理，以及对对医院的的办公用用品、医医疗耗材材、日常常性支出出的控制制。（22）初步步建立起起医院绩绩效管理理和内部部奖金分分配机制制，建立立合理规规范的医医院内部部绩效考考评指标标体系，实现奖奖金分配配的合理理性。（3）最最终实现现以会计计为核心心、以预预算为主主线、以以成本、物流和和固定资资产管理理为基础础，以薪薪酬和绩绩效奖金金为杠杆杆的目

54、标标决策体体系，实实现以上上业务系系统的全全面整合合。3、医院院综合运运营管理理系统（ERPP）应用用总体需需求（1）为为医院搭搭建起综综合运营营管理应应用平台台。平台主要要内容包包括：A、基础础字典的的统一和和规范：会计科科目编码码、科室室编码、物资编编码、固固定资产产编码、收支项项目编码码、经营营指标编编码、医医疗项目目编码、病种编编码等管管理单元元的统一一；B、期间间的统一一：会计计核算期期间、成成本核算算期间、预算管管理和控控制周期期、薪薪酬发放放周期、绩效考考核周期期以及物物资和资资产的管管理期间间都应该该保持一一致；C、管理理权限的的界定：对业务务操作人人员，按按其职责责划分管管理

55、权限限，具有有场景管管理、角角色管理理、权限限管理功功能。（2）为为医院初初步建立立起一体体化的综综合运营营管理模模式。建立起对对医院人人、财、物各项项综合资资源的计计划、使使用、协协调、控控制、评评价和激激励等方方面的管管理；形形成财务务管理范范畴、物物流管理理范畴、人力资资源管理理范畴、经营分分析及决决策范畴畴四大管管理范畴畴；最终终实现以以会计为为核心、预算为为主线、物流、成本、固定资资产为基基础、绩绩效薪酬酬为杠杆杆的医院院管理目目标决策策体系，即医院院的ERRP系统统；为保保证医院院平稳、安全、健康的的经济运运行提供供了有力力的保障障。（3）初初步为医医院建立立起内部部控制机机制。医

56、院的内内部控制制机制主主要包括括预算、收入、支出、货币资资金、药药品及库库存物资资、固定定资产、工程项项目、对对外投资资、债权权债务、财务电电子信息息及监督督检查等等方面的的内部控控制内容容。通过过预算对对财务、物流、固定资资产和日日常性支支出的控控制，以以及物流流实物账账、固定定资产实实物账与与财务账账的自动动核对，来确保保医院内内部控制制机制的的运行。（4）整整合医院院ERPP系统与与医院HHIS系系统之间间的信息息资源。HIS门门诊收费费结算、住院收收费、住住院结算算自动生生成会计计凭证； HIIS医嘱嘱计费自自动核销销高值耗耗材的出出库；与与成本核核算系统统：HIIS收入入明细自自动传

57、入入成本系系统进行行核算分分析；HHIS门门诊和住住院工作作量自动动传入预预算系统统作为预预算编制制的依据据。 3. 11医院财财务会计计核算功功能需求求包括账务务处理、现金银银行管理理、往来来账管理理、票据据管理、财务分分析、报报表管理理、领导导查询和和集团财财务管理理等功能能。支持全面面核算管管理。可可以处理理科室核核算、科科研项目目核算、往来单单位核算算、供应应商往来来核算、职工往往来核算算、病种种核算等等多种核核算账，并支持持自定义义辅助核核算。满足医院院现金流流量核算算的要求求。结合合医疗业业务特点点，制作作医院的的现金流流量表。支持科研研项目核核算账管管理。能能够及时时准确反反映出

58、每每一个项项目资金金的收、支和结结余。满足医院院票据管管理的需需要。提提供对支支票、进进账单、电汇单单的套打打功能，使原始始票据信信息和账账务数据据紧密结结合。针对医院院的科室室核算账账，专门门用于科科室核算算明细和和汇总统统计，满满足财务务和各个个科室费费用对账账的需要要。能够满足足医院财财务对预预交金监监管和对对账的需需求。符合国家家和医院院上级主主管部门门对医院院会计管管理准则则的要求求。提供供符合国国家和医医院上级级主管部部门要求求医院会会计核算算系统提提供的数数据。33年内按按新颁布布的国家家医院会会计准则则免费升升级系统统。支持业务务自动转转帐的功功能。实实现工资资发放数数据，物物

59、流系统统、固定定资产出出入库、盘点等等的业务务数据能能够自动动生成会会计凭证证。针对医疗疗行业的的财务分分析功能能。分析析内容包包括医疗疗行业所所有报表表、医院院基本指指标以及及会计科科目账和和核算明明细账；提供了了多种分分析方法法，包括括的分析析包括定定基、环环比、结结构、对对比、趋趋势分析析，并支支持跨年年比较分分析；提提供杜邦邦分析法法和因素素分析法法等特殊殊的分析析方法。 支持医院院以集团团化形式式运作的的财务管管理模式式。实现现医院集集团对下下属医疗疗机构的的财务查查询、财财务监管管、综合合财务分分析和报报表汇总总、合并并等功能能。3.2医医院全成成本管理理功能需需求1、软件件的理论

60、论依据 遵循循卫生部部、财政政部的医院会会计制度度和医院财财务制度度； 运用用财务会会计与责责任会计计的理论论方法体体系,并并实现两两者的有有机结合合，确保保成本核核算结果果与财务务核算结结果的一一致性；利用权权责发生生制的会会计原理理更准确确、更合合理、更更科学的的反映医医疗成本本状况，包括：固定成成本、变变动成本本及混合合成本；采用分分项逐级级分步结结转法的的分摊方方法，更更准确分分析记录录各部门门之间的的成本业业务关系系；成本核核算坚持持谁收益益谁承担担的原则则，准确确反映成成本核算算单元之之间的内内部服务务关系；产品具具备院、科核算算、项目目核算、病种核核算一系系列完整整的理论论方法；