2017年林业工作要点

1、PAGE PAGE - 7 -2017年林业工作要点 2017年是林业发展 “十三五”规划的重要一年，是我县绿化增量提质攻坚的收官之年。为全面谋划和做好2017年全县林业工作，根据中央、省、市、县关于林业工作的决策和部署，全年计划完成人工造林5.56万亩；完成通道绿化367公里；完成“秀美村庄”示范点建设48个；实现森林覆盖率增长2个百分点，森林蓄积量增长4个百分点；森林火灾发生率低于20次/10万公顷，森林火灾受害率低于0.5；林业有害生物成灾率低于3.5；湿地保护率达到70%以上；实现林产工业产值增加15%，林业总产值增长15%。具体工作如下： 一、全面推进生态建设一是绿化增量提质攻坚。按

2、照森林覆盖率每年增长2%的要求，全面开展绿化增量提质攻坚活动，重点突出城镇、城乡结合部、县城区与各乡镇（街道）连接路网沿线、高速公路及其连接线、高速铁路、城市外环线沿线、主要国省道沿线、湘江干流及其一级支流两岸和重要水源地周边等重点地段和区域的绿化增量提质攻坚。积极打造高标准、上规模的营造林示范基地。各乡镇（街道）至少打造1个200亩以上的生态林造林示范基地。二是持续巩固造林成效。突出抓好近3年新造林补植补造和抚育管护，落实管护责任，巩固造林成效。重点抓好林业重点工程、油茶新造、“裸露山地”造林绿化、通道绿化、村庄绿化的成效巩固。三是全力推进义务植树。组织开展“认领一棵树，与它共成长”认种认养

3、等活动，丰富义务植树形式，推动全民义务植树向基地化、规范化和全民化发展。四是加强退耕还林还湿试点及湿地保护。充分发挥湿地、林地等拦截、吸附和分解农业面污染物的作用，全面启动湘江流域退耕还林还湿试点工作，推进“美丽湿地”建设，加快建立湿地保护修复制度。五是强化良种壮苗培育。继续推进育苗基地化、规模化、集约化建设，重点抓好名特优新品种引进工作，合理选择优势树种，主要造林树种良种使用率达到90%以上。二、大力保护森林资源一是严格资源管护。加强森林采伐限额及采伐源头管理，依法实行森林采伐限额制度，继续实施森林禁伐减伐三年行动期间，严格采伐审批程序，加强古树名木、大树的移植栽管理；加强木竹经营加工场所管

4、理。二是健全公益林管理。建立健全公益林数据库，加大公益林日常管护和宣传力度，加大护林员业务培训和队伍建设，加强生态公益补偿资金“一卡通”发放管理。不定期对日常管护和补偿资金发放情况开展抽查，确保面积管护到位率和资金发放到位率达到100%。三是强化林地管理。认真开展2016年度林地变更调查，加强林地审批管理，严格林地报批手续，严厉打击擅自改变林地用途的违法行为，加大对农村居民建房的林地管理力度。四是狠抓森林防火。严格管控野外用火，及时排查整改火险隐患，进一步加大防火隔离带建设力度。完善健全全县森林火灾应急预案体系及防火物资储备建设，进一步强化森林消防队伍建设，扎实开展日常训练。加强村级护林员的管

5、理，严格考核。进一步强化打击力度，确保不发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故。五是严打涉林违法犯罪。严打毁林开垦、毁林采石采矿等违法占使用林地行为，严打团伙盗伐、滥伐林木，非法运输木材等破坏森林资源违法行为，严打非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物等违法行为，严打在野生动物栖息繁衍地，非法猎捕、杀害候鸟等野生动物违法行为。加大对疑难复杂重大案件的侦破力度，狠抓曝光一批有影响的涉林案件。六是强化有害生物防治。全面开展林业有害生物普查工作，重点抓好松毛虫、竹蝗、竹青虫等主要林业有害生物的监测防治工作，大力推广无公害防治，确保成灾率控制在3.5以内。三、推进产业转型升级一是加快特色产业建设。继续

6、实施扶持奖补政策，做大做强油茶、枣子、中药材（如金槐）等地方优势产业。通过进一步规范林地流转、实行造林补贴、优化投资环境、促进银企合作、推广森林保险、落实贷款与贴息和加强指导服务等，鼓励各种社会主体参与林业产业建设。持续为科技创新能力强的企业争取项目资金扶持，加大对油茶、枣子和板材等林工产品的质量监管力度，力争合格率达90%以上。积极推进林业特色产业园区建设，有效发挥园区带动辐射作用。将产业发展与精准扶贫有机结合，实现产业脱贫致富。二是发展林下经济产业。加大对林下经济发展的帮扶和指导，积极申报和争取林下经济项目，因地制宜发展林药、林果、林菌等林下经济特色产业，推广林下经济多种经营发展模式，打造

7、林下经济示范点，将发展林下经济与林业产业化发展、农业产业结构调整、扶贫开发等内容融合在一起，有效推动林下经济的快速健康发展。三是加快林业新业态发展。探索推进森林康养发展，开展森林康养基地创建活动。加快国有林场改革后发展，推进秀美林场建设。力争将凤歧坪申报为国家石漠公园。以森林公园、石漠公园为依托，打造具有祁东特色的森林生态旅游品牌，推介宣传特色生态旅游产品，推动生态旅游成为我县林业经济新的增长点。 四、增强改革发展后劲一是鼓励社会主体造林。引导和鼓励各种社会主体参与造林绿化，重点发展速生丰产用材林、特色经济林、珍贵树种、花卉苗木和公益性造林。通过促进林地流转、实行造林补贴、优化投资环境、推广森

8、林保险、探索PPP合作、落实贷款与贴息和加强指导与服务七个方面，进一步调动社会主体投资参与造林绿化的积极性。二是规范林权流转交易秩序。加强对林权流转程序、流转合同、流转方式等的监督检查，加大对弄虚作假、恶意串标、强买强卖的查处力度，维护林农的合法权益不受侵犯。三是加强林业工作站建设。在全县所有乡镇林业站全面推行实施林业站“一站式、全程代理服务”，推进林业站标准化建设，切实提高服务水平，树立服务优良、社会满意的基层林业站形象。四是增强林业科技支撑能力。突出科技支撑林业发展与扶贫，大力开展科技下乡、科普宣传、科技培训、科技特派员等工作，推进林地测土配方信息系统在造林工程运用率与维护完成率达95%以

9、上。五是提升依法治林水平。坚持落实科学民主决策和重大行政决策法制审查制度，加强对执法大队的执法监督，提高林业系统依法行政意识与能力；强化执法队伍建设，开展林业行政执法教育培训。六是抓好林业大宣传活动。推进“互联网+”林业建设。推动信息技术与林业宣传深度融合。加大森林防火宣传月、植树节、湿地日、爱鸟周等专题宣传力度，发掘林业先进典型，弘扬生态文明主旋律，增强全社会生态保护意识。加强与各级媒体和社会团体衔接，围绕六大主题开展林业大宣传，进一步拓展宣传渠道，提高宣传质量，提升林业在全社会的影响力，营造促进林业发展的良好氛围。 五、全面提升行政效能一是加强党风廉洁建设。认真落实关于新形势下党内政治生活

10、的若干准则、中国共产党党内监督条例、中国共产党问责条例；严明“六项纪律”，创新方式方法，加强对林业重点领域、岗位和人员的监管，加强对林业项目资金后续的监督、使用和管理；坚持运用“四种形态”，持续深化作风建设，全面压实党风廉洁建设主体责任和纪检监督责任。二是强化队伍素质建设。抓好“两学一做”学习教育后续巩固工作；组织集中学习上级政策和相关会议精神，邀请有关专家开展专题讲座；加大林业专业技术人员继续教育力度，鼓励在职人员参加函授学习、自学考试、攻读学位、一对一帮扶等业余教育提升干部综合素质。严格上下班考勤，推动机关效能建设。三是抓好机关党建工作。进一步落实党建工作责任，推动党建工作从宽、松、软向严

11、、紧、实转变。四是抓好项目资金监管。加强对林业项目资金监管力度，重点开展对退耕还林、生态公益林等涉林惠农资金的专项检查，及时发现和处理涉林项目中暴露的各类问题，确保所有惠农资金及时、足额拨付到位。五是做好开源节流工作。严格执行公务用车管理办法、公务接待管理办法和财务管理制度等规章制度，从严控制“三公”经费支出；加大规费征收和稽查力度，应收尽收；主动对接国家林业发展政策，包装策划优势项目，积极争取项目资金。六是抓好林业行业安全。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，严格实行谁主管、谁负责。加强对林业行业安全生产工作的监管，举办林业行业安全生产培训班，深入开展涉林企业安全生产宣传和交叉检查及综合督查