某化工有限公司突发环境事件应急预案

1、沈阳市某某化工有限限公司突发环境境事件应应急预案案沈阳市某某化工有限限公司二一五五年二月沈阳市某某化工有限限公司突突发环境境事件应急预案案编制小小组 VI目 录录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc410805072 1总则 1总则1.1编编制目的的为贯彻中华人人民共和和国环境境保护法法、中华人人民共和和国水污污染防治治法、中华华人民共共和国大大气污染染防治法法、中华人人民共和和国固体体废物污污染环境境防治法法和中华人人民共和和国突发发事件应应对法等国家家法规的的相关规规定，提提供环境境污染事事件的预预防、应应急响应应和事后后处理的的能力，有效降降低环境境污染事事件

2、的危危害，减减少突发发性环境境事件造造成经济济损失和和人员伤伤亡，制制定本企企业在重重大环境境污染事事故发生生时的工工作计划划，实施施消除事事故隐患患的预防防措施及及发生突突发性环环境应急急办法，并建立立健全企企业突发发环境事事件应急急机制，提高应应对突发发环境事事件的能能力，确确保企业业生产经经营以环环境安全全为前提提，保障障企业员员工和公公众生命命健康与与财产安安全，促促进企业业全面、协调、可持续续发展，维护社社会稳定定。1.2编编制依据据（1）中华人人民共和和国突发发事件应应对法（20007.11.1） （2）中华人人民共和和国环境境保护法法 (中华人人民共和和国主席席令第222号)（3

3、）中华人人民共和和国大气气污染防防治法(中华华人民共共和国主主席令第第32号号) （4）中华人人民共和和国水污污染防治治法(中华人人民共和和国主席席令第666号) （5）中华人人民共和和国固体体废物污污染防治治法(中华人人民共和和国主席席令第558号)（6）建设项项目环境境风险评评价技术术导则 (HHJ/TT1699-20004)（7）辽宁省省企事业业单位突突发环境境事件应应急预案案管理暂暂行办法法（20013.7.119）（8）沈阳市市突发环环境事件件应急预预案 （20012.5.228）（9）石油化化工企业业环境应应急预案案编制指指南环环办220100100号（10）辽宁宁省污水水综合排排

4、放标准准（DDB 221/116277-20008）（11）大气气污染物物综合排排放标准准（GGB1662977-19996）（12）危险险化学品品重大危危险源辨辨识（GB1182118-220099）（13）环境境空气质质量标准准（GGB30095-20112）（14）地下下水质量量标准(GBB/T1148448-119933)（15）地表表水环境境质量标标准（GB338388-20002）（16）土壤壤环境质质量标准准（GGB1556188-19995）（17）危险险化学品品安全管管理条例例（国国务院令令第5991号）（18）企业业突发环环境事件件风险评评估指南南（试试行）1.3适适用范围

5、围（1）本本预案为为公司级级环境风风险防控控预案，是针对对公司区区域内可可能发生生的环境境污染与与破坏事事件，采采取的防防范措施施和抢险险救援工工作方案案，指导导应急救救援工作作的实施施。（2）本本预案适适用于沈沈阳市某化工有限限公司。1.4事事件分级级按照公司司突发事事件严重重性和紧紧急程度度，突发发环境事事件分为为：重大大环境事事件（级）、一般环境境事件（级）。1.4.1重大大环境事事件（级）凡符合下下列情形形之一的的，为重重大环境境事件：因突发环环境事件件导致人人员死亡亡1人及及以上，或疏散散和转移移周围行行人5人人及以上上；因环境污污染造成成直接经经济损失失5万元元以上。仓库原料料、危

6、废废暂存间间、车间间产品、化验室室药品泄泄漏，造造成场区区环境污污染物严严重超标标的；不能通过过总阀门门将泄漏漏物质影影响范围围控制在在厂界内内的；因环境污污染影响响企业正正常生产产的；因环境污污染对周周边区域域的公共共安全、政治稳稳定和社社会经济济秩序造造成一定定危害，造成扰扰民纠纷纷案件的的。1.4.2一般般环境事事件（级）凡符合下下列情形形之一的的，为公公司一般般环境事事件：因突发环环境事件件疏散和和转移周周围行人人5人以以下；原料及产产品泄漏漏，影响响员工正正常工作作；仓库原料料、车间间产品泄泄漏，导导致厂区区内环境境污染物物超标；通过总阀阀门将泄泄漏物质质可控在在厂界内内的；由于环境

7、境污染造造成直接接经济损损失5万万元以下下。1.5工工作原则则应急工作作应遵循循预防为为主、减减少危害害，统一一领导、分级负负责，平平战结合合、公司司自救、属地管管理，整整合资源源、联动动处置等等原则。（1）以以人为本本，减少少危害。把保障障公司员员工和人人民群众众的人身身安全和和身体健健康放在在首位，切实加加强公司司员工的的安全防防护，充充分发挥挥专业救救援力量量的骨干干作用和和职工群群众的基基础作用用。（2）统统一领导导，分级级负责。在省、市、区区环保局局的统一一领导下下，公司司应急指指挥部负负责现场场指挥公公司突发发性环境境污染事事件应急急救援工工作，公公司有关关部门按按照各自自职责和和

8、权限，负责事事件的应应急处置置工作。（3）快快速响应应，果断断处置。事件发发生时，按照分分级响应应的原则则快速、及时启启动相应应的应急急预案。（4）依依靠科学学，依法法规范。采用先先进的应应急救援援装备和和技术，提高应应急救援援能力，充分发发挥专家家的作用用，实现现科学民民主决策策，确保保预案的的科学性性、针对对性和可可操作性性，依法法规范应应急救援援工作。（5）预预防为主主，平战战结合。贯彻落落实“安安全第一一，预防防为主，综合治治理”的的方针，坚持事事件应急急与预防防工作相相结合。做好事事件预防防、预测测、预警警和预报报工作。开展培培训教育育，组织织应急演演练，做做到常备备不懈。进行宣宣传

9、教育育，提高高从业人人员的环环保意识识，做好好物资和和技术储储备工作作。1.6应应急预案案关系说说明本预案是是根据有有关法律律、法规规、标准准和地方方人民政政府及有有关部门门制定的的环境应应急预案案编制要要求而制制定，并并与地方方人民政政府及有有关部门门预案相相对应、相衔接接，形成成完整的的突发环环境事件件应急预预案体系系。本预案是是针对公公司具体体情况制制定的突突发环境境应急事件件专项预预案，与与突发安安全事件件应急预预案、安安全、消消防预案案相衔接接。2组织机机构和职职责突发环境境事件应应急组织织机构即即应急指指挥中心心由应急急领导小小组及下下设的应应急救援援组及专专家组组组成。图2-11

10、应急救救援组织织机构图图2.1应应急领导导小组2.1.1应急急领导小小组组成成注：沈阳阳市某化工有限限公司应应急领导导小组构构成及小小组成员员通信录录，见本预案案9.44应急通通讯，表表9-22公司内内部人员员应急联联系通讯讯录。2.1.2应急急领导小小组职责责分析判断断事件或或灾情的的受影响响区域、危害程程度，确确定相应应预警级级别、应应急救援援级别；决定启动动应急预预案，组组织、指指挥、协协调各应应急救援援小组进进行应急急救援行行动；批准成立立现场救救援指挥挥部，批批准现场场处置方方案；报告上级级部门与与地方政政府应急急机构，通报事事件或灾灾情情况况；评估事态态发展，决定升升高或降降低预警

11、警级别，应急救救援级别别；根据事件件发展的的严重程程度，决决定请求求社会应应急救援援队伍援援助；监督应急急操作人人员的行行动，保保证现场场救援和和现场外外其它人人员的的的安全；决定救援援人员、员工、家属从从事件区区域撤离离，决定定请求地地方政府府组织周周边群众众从事件件受影响响区域撤撤离；协调环境境应急救救援设备备、物质质、通讯讯、医疗疗、后勤勤保障方方面支持持工作；批准新闻闻发布；宣布应急急结束；决定公司司各类环环境事件件应急演演练，监监督各单单位环境境事件应应急演练练工作。2.2应应急救援援办公室室的职责责在应急指指挥中心心的统一一领导下下，应急急办公室室的工作作职责主主要分为为环境保保护

12、的日日常管理理工作和突发环境境事件的的响应两两个方面面。在日日常管理理方面，主要负负责环境境危险源源与工艺艺及日常监监督与数数据报告告、收集集、管理理，以及及开展事事故应急急方面相相关人员员培训与与演练等等。在环环境污染染事件发发生时的的应急响响应是指指当环境境污染事事件发生生时，应应急办公公室应在在事故预预警的第第一时间间将准确确的信息息通报给给指挥中中心，同同时根据据具体事事故情况况做出有有针对性性的快速速反应。2.3公公司应急急救援小小组组成成及职责责2.3.1公司司应急救救援小组组组成根据公司司部门各各自职能能特点和和现场应应急工作作的需要要，公司司设立应应急救援援专业队队伍，由由抢险

13、组组、通讯讯联络组组、治安安监测组组、后勤勤保障组组、医疗疗救护组组五个小小组组成成.组 长长：成 员员：2.3.2公司应应急救援援小组职职责事件发生生时应急急领导小小组及救救援小组组主要职职责具体体见表22-1表2-11 公司司应急领领导小组组及救援援小组职职责表序号机构部门门职 责1总指挥（组长）负责指指挥、组组织协调调重大事事故应急急救援工工作。发出应应急命令令和解除除警报等等重大问问题作出出决策。根据事事故危害害程度，适时启启动上一一级应急急体系。2副总指挥挥（副组长长）组织指指挥应急急抢险工工作的实实施。在现场场指挥协协助下指指挥协调调各抢险险队的抢抢险工作作。向上级级有关部部门报告

14、告，组织织搞好善善后处理理。3抢险组（生产设设备科）负责生生产系统统非正常常情况下下的应急急处理，接到通通知后，迅速集集合队伍伍奔赴现现场。根据指指挥部下下达的指指令，协协助副总总指挥组组织对事事故现场场涉及工工艺危险险因素作作出决策策和处理理。根据事事件情形形正确佩佩戴个人人防护用用具，协协助事件件发生单单位迅速速切断事事件源和和排除现现场的易易燃易爆爆物质。负责事事故有关关设备、电气、仪表等等抢修堵堵漏任务务，控制制事件，以防扩扩大。查明有有无中毒毒人员及及操作者者被困，及时使使严重中中毒者、被困者者脱离危危险区域域。负责现现场环境境应急的的通讯联联络，根根据事故故程度，及时、准确向向指挥

15、部部报告，请求外外部力量量救援。4通讯联络络组（办公室室）接到报报警后，立即采采取措施施确保事事件处理理外线畅畅通，使使应急指指挥部处处理事件件所有电电话迅速速、准确确无误。迅速通通知应急急指挥部部、各救救援专业业队及有有关部门门、部门门查明事事件源部部位及原原因，采采取紧急急措施，防止事事件扩大大，下达达按应急急预案处处置的指指令。负责确确保各专专业队与与指挥部部之间广广播与通通讯的畅畅通；通通过广播播指导人人员的疏疏散和自自救。协助副副总指挥挥做好事事故报告告、事故故应急救救援工作作的实施施。及时了了解事故故危害范范围，人人员伤亡亡情况、环境污污染情况况、抢险险情况及及存在的的问题。接待好

16、好上级有有关部门门。做好环环境危害害事故的的调查处处理工作作。事先协协议就近近医院，做好事事故受伤伤人员的的救治。负责回回答外界界新闻媒媒体有关关咨询。5治安监测测组（保卫科科）负责事事故现场场的治安安保卫、警戒。接到报报警后，封闭厂厂区大门门，维护护厂区道道路交通通程序，引导外外来救援援力量进进入事件件发生点点负责危危险范围围内人员员的疏散散和危险险警戒线线的警戒戒。发生生事件后后，应根根据事件件情景佩佩戴好防防护服、防毒面面具等，迅速奔奔赴现场场，并按按事件的的发展事事态有计计划地疏疏散人员员；根据据火灾爆爆炸（泄泄漏）影影响范围围，设置置禁区，布置岗岗哨，加加强警戒戒，巡逻逻检查，严禁无

17、无关人员员进入禁禁区。负责应应急和事事故恢复复期间的的环境监监测工作作。负责责对事件件发展情情况及对对周边环环境影响响的检查查，对火火灾爆炸炸泄漏物物去向进进行跟踪踪检查。结果及及时报告告应急救救援指挥挥部。配合上上级环境境监测机机构对事事件进行行环境监监测。6运输后勤勤保障组组（办公室室）负责事事故抢险险救援物物资的调调运，为为救援行行动提供供物资保保证，其其中包括括应急抢抢险器材材，救援援防护器器材，监监测分析析器材和和指挥通通信器材材等；负责抢抢险救灾灾物资的的及时供供应。 负责急急救行动动中人员员器材的的运输，负责保保证应急急物资及及应急资资金及时时到位。7医疗救护护组（副组长长） 负

18、责责抢救事事件现场场和波及及范围内内的受伤伤、中毒毒人员的的救护，把受伤伤、中毒毒人员及及时从事事件现场场抢救出出来，就就地急救救或送医医院救护护。2.4公公司应急急专家组组构成及及职责应急领导导小组设设立专家家组，成成员为本本公司生生产技术术、安全全环保、运行维维护等方方面专业业人员组组成专家家组成。组 长长：成 员员：为突发环环境事件件应急指指挥部和和现场应应急救援援指挥部部的决策策提供技技术支撑撑；（2）参参与突发发环境事事件预防防工作；（3）应应急预案案启动后后，接受受现场应应急救援援指挥部部领导；参与应应急救援援的技术术指导工工作。 （4）参与制制定并提提出突发发环境事事件处置置方案

19、。 （5）参与环环境污染染事件调调查和后后期环境境修复工工作。 公司应应急岗位位负责人人联系方方式详见见表2-2公公司应急急岗位负负责人联联系方式式。表2-22 应应急岗位位负责人人联系方方式姓名职务手机备注于兰组长葛喜忠副组长刘闯副组长张强抢险组组组长张荣泽通信、运运输及后后勤保障障联络组组组长王军治安监测测组组长长刘闯医疗救护护组组长长2.5外外部应急急/救援援力量救救援人员员机构构构成外部应急急救援机机构包括括各级地地方政府府应急组组织机构构、地方方医疗、公安、消防、水利、环保等等部门。公司应应在逐步步与外部部应急救救援机构构建立联联系。详详见表66-2 外部部请求援援助单位位联系信信息

20、。3预防与与预警3.1公公司危险险源公司主要要生产过过程环境境危险源为为原料储储罐、化化验室、生产车车间、仓仓库。其其中产品品甲醛为为危险化化学品，故将生生产过程程中关键键岗位（气化、氧化）、特殊殊过程（物料贮贮存、输输送过程程）违规规或误操操作以及及电器设设备故障障有可能能造成突突发环境境事件列列为重大大危险源源。甲醛醛、甲醇醇储存罐罐区为重重大风险险区域。化验室室、生产产车间、生活区区为一般般风险区区域。3.1.1有毒毒有害物物质 罐体存存放的甲甲醇、甲甲醛。这这些物质质主要经经呼吸道道和皮肤肤进入体体内，对对人体的的危害主主要为中中毒，可可引起呼呼吸系统统、泌尿尿系统的的损伤，及眼、皮肤

21、、化学灼灼伤等损损害。其中主要要产品甲甲醛具有有中毒窒窒息的危危险性，当物料料汇总的的有害气气体达到到一定浓浓度会引引起中毒毒事故，可对中中枢神经经系统由由麻醉作作用，对对视神经经和视网网膜有特特殊选择择作用，引起病病变，且且可致代代谢性酸酸中毒。3.1.2爆炸炸危险性性危险品甲甲醛生产产过程中中涉及的的原料及及产品为为易燃和和有毒液液体，伴生氢氢气，其其生产装装置或储储存设施施一旦发发生泄漏漏，容易易引起火火灾、爆爆炸及中中毒事故故。3.1.3检查查与监控日常生产产中严格格遵守环环境保护护法律法法规，严严格贯彻彻公司生生产工工艺技术术规程、安安全技术术规程、设设备检修修技术规规程、岗位位操作

22、法法和各各项安全全管理制制度。具具体风险险防范措措施：（1）原原料及成成为存储储区周围围设事故故池，地地面采取取严格防防渗措施施，确保保采取的的防渗措措施达到到相应的的防渗要要求。化化学危险险品分类类存放，并附有有明显的的辨识标标签，其其中甲醛醛单独存存储；保持持生产车车间通风风。（2）生生产过程程采用自自动控制制系统，出现问问题及时时切断电电源、停停止设备备生产。（3）储储存运输输原料和和粉剂的的包装破破损，发发生泄漏漏，立即即对破损损包装进进行更换换，并采采用收集集器对泄泄漏物料料进行收收集。（4）危危险废物物贮存区区严格按按照危危险废物物贮存污污染控制制标准的要求求采取防防渗措施施，且贮

23、贮存区设设施防雨雨淋设施施，防止止雨水冲冲刷危险险废物产产生淋沥沥水下渗渗污染地地下水。（5）配配置符合合标准的的消防设设施，作作好防火火安全工工作。易易燃、易易爆及有有毒物品品，须设设置专用用仓库，双人双双锁、专专人保管管，并满满足安全全环保规规定。定定期检查查监测。（6）签签订原料料运输安安全协议议，划清清事故责责任，要要求配送送单位及及相关负负责人做做好运输输途中安安全防护护措施。（7）建建立事故故应急处处理信息息通讯网网络，保保证事故故处理信信息传递递的迅速速和准确确。预案案中涉及及到的组组织机构构，如应应急指挥挥中心领领导小组组、应急急救援大大队、专专家组，其主要要成员联联系电话话，

24、在各各单位明明显位置置上墙公公布，一一目了然然，达到到尽人皆皆知。3.1.4风险险等级划划分图3-11 企企业突发发环境事事件风险险评估流流程示意意图表3-11企业生生产工艺艺过程与与环境风风险控制制水平评评估指标标评估指标标分值得分生产工艺艺20分15安全生产产控制（8分）消防验收收2分2危险化学学品安全全评价2分0安全许可可证2分2危险化学学品重大大危险源源备案2分0水环境风风险防控控措施（40分分）截流措施施8分7事故排水水收集措措施8分5清净下水水系统防防控措施施8分0雨水系统统防控措措施8分6生产废水水系统防防控措施施8分6大气环境境风险防防控措施施（122分）毒性气体体泄漏紧紧急处

25、置置装置8分6气体厂界界监控预预警系统统4分4环评批复复的其他他风险防防控措施施落实情情况10分8废水排放放去向10分8工艺过程程与环境境风险控控制水平平值（MM）-69表3-22 企企业生产产工艺过过程与环环境风险险控制水水平工艺过程程与环境境风险控控制水平平值（MM）工艺过程程与环境境风险控控制水平平M255M1类水水平25MM45M2类水水平45MM60M3类水水平M600M4类水水平表3-33 突发发环境事事件风险险物质及及临界量量序号物料名称称最大存储储量(t)临界量 (t)CAS号号化学物质质数量与与临界量量比（QQ）1甲醇200 1120500*67-556-110.42甲醛20

26、0 11700.5（50*安全）50-000-00600*为安全全表3-44 企业业环境风风险分级级表化学物质质数量与与临界量量比（QQ）生产工艺艺过程与与风险控控制水平平（M）M1类水水平M2类水水平M3类水水平M4类水水平1 QQ100一般环境境风险一般环境境风险较大环境境风险较大环境境风险10 Q 1000一般环境境风险较大环境境风险较大环境境风险重大环境境风险100 Q较大环境境风险较大环境境风险重大环境境风险重大环境境风险注：根据据表3-1、表表3-22、表33-3可可知，企企业生产产工艺过过程与环环境风险险控制水水平评估估指标得得分为445分。达到表表3-22 M22类标准准，化学

27、学物质数数量与临临界量比比（Q）大于1100。根据表表3-44沈阳市市某化工有限限公司具具有较大大环境风风险。3.2预预防与应应急准备备定期进行行危险性性部位和和设备的的检查、测试与与大修，始终保保持自控控系统、安全防防护、报报警装置置、监测测装置处处于良好好的运行行状态。生产车车间应按按相关要要求，配配备室内内墙壁消消火栓及及干粉灭灭火器。（2）从从制度上上完善，严格执执行岗位位操作法法，不得得违背控控制条件件与操作作程序，对生产产严肃认认真，不不许玩忽忽职守。（3）各各应急救救援行动动组应做做好监测测资源的的准备，对员工工加强培培训，提提高应急急分析能能力，保保证宏观观监测。（4）做做好突

28、发发环境事事件应急急培训及及演练相相关知识识培训。各部门门根据应应急预案案演练计计划，定定期开展展有针对对性的事事故应急急演练活活动，提提高岗位位员工应应对突发发事故的的能力。3.3监监测与预预警3.3.1例行行监测按照早发发现、早早报告、早处置置的原则则，公司司设备安安全部负负责对车车间及库库房安全全生产实实行安全全检查制制度、通通过定额额检查发发现问题题及时处处理，同同时对环环保设施施运行状状况及管管理状况况进行检检查，定定期委托托有环境境监测能能力的机机构进行行监测，确保公公司“三三废”排排放符合合放要求求。同时时：（1）定定期进行行危险性性部位和和设备的的检查、测试与与大修，始终保保持

29、安全全防护、报警装装置、监监测装置置处于良良好的运运行状态态。（2）进进行防范范意识教教育及重重点部位位的检查查与防护护工作。（3）对对公司危危险化学学品经营营区、储储存区定定期检查查，排除除安全隐隐患。（4）各各应急救救援行动动组应做做好监测测资源的的准备，对员工工加强培培训，提提高应急急处理能能力。3.3.2应急急监测公司委托托市、区区环境监监测站进进行应急急监测，公司生生产设备备科配合合，提供供事故状状态下泄泄露物质质的种类类、数量量、危害害、扩散散路径等等内容。当收集集到的信信息表明明突发环环境事件件即将发发生或可可能增大大时，按按照上级级相关预预案执行行。3.3.3信息息管理公司生产

30、产设备科科是环境境应急信信息管理理归口部部门。各各部门管管理人员员及操作作人员应应按照早早发现、早报告告、早处处置的原原则，开开展环境境信息的的收集和和传报工工作。这这类环境境信息包包括设备备运行中中在线监监测系统统的监测测数据异异常情况况报告、自动控控制系统统生产装装置异常常情况报报告以及及周边群群众的反反馈等信信息。各报告部部门要加加强信息息管理与与交流，确保信信息的准准确性和和真实性性。报告告部门负负责人是是信息监监管的责责任人，环境事事件预警警信息在在经核实实后，应应及时上上报相关关的上级级主管部部门。应急指挥挥中心及及办公室室应通过过但不限限于以下下途径获获取预报报信息：现场监察察组

31、上报报的预警警信息；经风险评评估得出出的可能能发生的的环境事事件； 通过政府府新闻媒媒体公开开发布的的预警信信息； 政府部门门向应急急领导小小组告知知的预警警信；3.3.4预警管管理应急指挥挥中心（应急领领导小组组）在接到到发生污污染事故故信息后后，立即即向有关关领导发发出预警警信息，并通知知各相关关部门负负责人做做好应急急响应准准备。同同时向环环境保护护监测及及环境主主管部门门发出出出警信息息。根据对突突发事件件的预报报和预测测结果，以及政政府发布布的预警警等级，中心相相关应急急部门对对突发事事件的预预警采取取以下措措施：下达预警警指令；（2）及及时向相相关部门门、人员员发布和和传递预预警信

32、息息；（3）跟跟踪事态态发展，采取防防范控制制措施，做好相相应的应应急准备备；（4）中中心应急急机构进进入应急急准备状状态，采采取相应应防范控控制措施施；（5）根根据已预预警突发发事件的的情况变变化，适适时宣布布预警解解除。3.3.5预警行行动接到突发发环境事事件信息息后，应应急办公公室应立立即做好好以下工工作：（1）立立即向应应急指挥挥中心副副总指挥挥报告；（2）通通知公司司职能部部门；（3）跟跟踪应急急处置动动态。应急指挥挥中心副副总指挥挥应做好好以下工工作：（4）组组织相关关部门召召开应急急准备工工作会议议，研究究、安排排应急准准备工作作，向总总指挥报报告；（5）指指令有关关职能部部门做

33、好好应急准准备；（6）机机关职能能部门接接到应急急指挥中中心的指指令，按按照本预预案和现现场应急急处置预预案要求求做好各各项应急急准备工工作。3.3.6预警解解除当不利环环境影响响因素或或事件消消除时，沈阳市某化工有限限公司应应急指挥挥中心适适时宣布布预警解解除，相相关部门门应急终终止。4应急响响应4.1响响应流程程发生环境境事件险险情后，由最初初发现者者向现场场负责人人报告，现场负负责人指指挥现场场人员进进入应急急状态，采取应应急措施施，组织织人员撤撤离危险险区，抢抢救伤员员，同时时通知公公司领导导和指挥挥部成员员，形成成指挥中中心，分分析事件件性质和和灾害程程度（级级别、类类型），根据事事

34、件的具具体情况况确定 启动预预案的级级别，执执行相应应的应急急反应预预案实施施与救援援。各应应急救援援小组应应按职责责分工立立即进入入紧急救救援状态态。一旦旦事件超超出公司司救援所所能控制制范围，应立即即向消防防、安监监、环保保部门报报告，同同时向辽辽中县政政府及沈沈阳市环环保局应应急办发发出救助助信号，请求增增援。应应急响应应流程图图见图44-1。响应的过过程可分分为接警警、判断断响应级级别、应应急启动动、控制制及救援援行动、扩大应应急、应应急状态态解除等等步骤。各类突突发环境境事件应应按照处处理场相相关环境境现场处处置预案案的要求求实施应应急处置置。任何部门门和个人人发现突突发环境境事件时

35、时，应立立即报告告应急办办公室，应急指指挥办公公室立即即向应急急指挥中中心汇报报，通知知总指挥挥、副总总指挥及及其他成成员。发生突发发环境事事件后，应急办办公室在在向应急急指挥中中心报告告后，即即启动环环境应急急预案，指挥中中心指挥挥、调动动、组织织各应急急、救援援队伍和和员工采采取有效效措施控控制事态态、封闭闭或切断断污染源源，并进进行全面面自救。应急指挥挥中心通通过环境境应急办办公室，向上级级部门及及时通报报事故现现场的态态势，后后期配合合上级部部门进行行事故调调查处理理，做好好稳定社社会秩序序和伤亡亡人员的的善后及及安抚工工作，适适时发布布公告，将危机机的原因因责任及及处理决决定公布布于

36、众，接受社社会的监监督。应急结束（关闭）应急恢复事件调查善后处理解除警戒现场清理总结评审整改Y图4-11 公司司应急响响应流程程图4.2分分级响应应事故的影影响范围围和可控控性取决决于所处处理危险险废物的的类型，发生火火灾、爆爆炸或泄泄漏等事事故的可可能性，事故对对人体健健康和安安全的即即时影响响，事故故对外界界环境的的潜在危危害，以以及针对对事故单单位自身身应急响响应的资资源和能能力等一一系列因因素。根据公司司事故的的影响范范围和可可控性，将响应应级别分分成如下下二级：II级重大大环境事事件；III级：一般环境境事件。超出本本级应急急处置能能力时，应及时时请求上上一级应应急救援援领导启启动上

37、一一级应急急处理措措施。4.3启启动条件件4.3.1重大大环境事事件级响应应较大范围围的事故故，如限限制在单单位内的的现场周周边地区区或只有有有限的的扩散范范围，影影响到相相邻的生生产单元元；或较较大威胁胁的事故故，该事事故对生生命和财财产构成成潜在威威胁，周周边区域域的人员员需要有有限撤离离。应急领导导小组全全体成员员必须及及时到达达现场，成立应应急指挥挥部，立立即启动动应急预预案级级响应应应急处置置，调度度专业应应急队伍伍进行应应急处置置；并在在1小时内内向上级级主管部部门报告告及时通通报事件件情况，必要时时向外部部应急/救援力力量请求求援助，并视情情随时续续报情况况。外部部应急/救援力力

38、量到达达现场后后，同中中心一起起处置事事故。4.3.2一般般环境事事件级响应应某个事故故或泄漏漏可以被被第一反反应人控控制，一一般不需需要外部部援助。除所涉涉及的设设施及其其邻近设设施的人人员外，不需要要额外撤撤离其他他人员。事故限限制在单单位内的的小区域域范围内内，不立立即对生生命财产产构成威威胁。例例如：可可以很快快扑灭的的小型火火灾；可可以很快快隔离、控制和和清理的的危险废废物小型型泄漏。在II级级潜在的的紧急状状态下，可完全全依靠单单位自身身应急能能力处理理。由公公司总经经理负责责成分管管相关工工作的副副总经理理，协调调有关部部门对事事件发生生区域或或工艺装装备、管管路进行行及时维维修

39、或更更换。在在应急结结束后报报公司应应急领导导小组，可以不不向上级级主管部部门报告告。4.4信信息报告告与处置置4.4.1信息息通报流流程一旦发生生事件，事件现现场人员员应立即即将事件件情况报报告公司司应急办办值班人人员，值值班人员员在第一一时间将将事件情情况报公公司负责责人，并并做好记记录备案案、备查查。根据事件件信息判判断事件件发生的的级别，II级级信息直直接汇报报分管领领导，由由分管公公司领导导下达指指令，启启动应急急响应，实施预预案；II级信息息，汇报报总经理理，由总总经理下下达指令令，启动动应急响响应，实实施应急急预案，通讯联联络组并并将信息息在1小时内内上报至至县、市环环保局。4.

40、4.2信息息上报突发环境境事件时时，信息息上报由由公司应应急办负负责，信信息上报报方式为为电话上上报、传传真上报报和书面面上报三三种方式式，报告告分为初初报、续续报和处处理结果果报告三三类。4.4.2.11初报初报可用用电话或或直接报报告形式式报告，主要内内容包括括：环境境事件的的类型、发生时时间、地地点、污污染源、主要污污染物质质、人员员受害情情况、受受害面积积及程度度、事件件潜在的的危害程程度、发发展趋势势等初步步情况。报告的内内容要点点为：（1）事事件类别别；（2）事事件发生生的时间间、地点点：（3）事事件发生生的初步步原因；（4）事事件概况况和已经经采取的的措施等等；（5）现现场人员员

41、状况，人员伤伤亡及撤撤离情况况；（6）事事件经过过描述；（7）事事件造成成环境污污染情况况；（8）事事件对周周边的影影响情况况；（9）现现场气象象、水况况等主要要自然情情况；（10）恢复期期的初步步判断；（11）报告人人的单位位、姓名名、职务务和联系系电话。4.4.2.22续报和和处理结结果报告告续报随事事态发展展或在查查清有关关基本情情况后随随时上报报。处理理结果报报告在事事件处理理完毕后后立即上上报。续报可通通过电话话、网络络或书面面报告，视突发发环境事事件进展展情况可可一次或或多次报报告。在在初报的的基础上上报告有有关确切切数据，事件发发生的原原因、过过程、进进展情况况及采取取的应急急措

42、施等等基本情情况。 处理结果果报告采采用书面面报告，处理结结果报告告在初报报和续报报的基础础上，报报告处理理事件的的措施、过程和和结果，事件潜潜在或间间接的危危害、社社会影响响、处理理后的遗遗留问题题，参加加处理工工作的有有关部门门和工作作内容，出具有有关危害害与损失失的证明明文件等等详细情情况。4.4.3事件件发生后后可能遭遭受影响响的单位位、求助助单位信信息联系系指挥部根根据当时时天气状状况，和和公司周周围分布布情况，确定可可能遭受受影响的的单位。由公司司应急治治安监测测小组通通知并组组织疏散散。具体体见表99-2公司内内部人员员应急联联系通讯讯录；表9-3可可能遭受受事件影影响的单单位及

43、周周边联系系信息4.5应应急准备备由应急总总指挥召召开应急急会议，按各部部门职责责，明确确应急行行动开展展之前的的准备工工作，落落实救援援人员、救援装装备以及及救援物物质等。下达启启动预案案命令。（1）下下达启动动预案命命令。由公司组组长根据据环境事事件的发发展，适适时下达达启动预预案命令令。（2）召召开应急急会议。召开应急急领导小小组及应应急小分分队成员员参加的的应急会会议，明明确预案案实施的的各项工工作。 （3）应应急物资资的准备备做好应急急现场救救援装备备以及救救援物质质准备情情况的检检查，并并做好各各项工作作安排：检查车间间、原料贮存存区、成品贮存存区现有有监控消消防设施施是否完完好；

44、事事故池是是否需要要设置临临时围堰堰；临时时围堰用用的砂袋袋、红砖砖、水泥泥等物料料是否齐齐全够用用。警戒、警警备、环环境监测测、应急急物资运运输用车车、警戒戒标识及及各专业业队人员员准备到到位。现场处置置人员穿穿戴好安安全防护护用品，随时做做好设备备阀门开开关等设设备操作作的准备备。4.6应应急监测测环境事件件发生后后，由公公司应急急检测救救援队根根据污染染物种类类、浓度度、污染染程度和和危及范范围，迅迅速确定定监测方方案，组组织应急急检查与与监测，发生异异常立即即向上级级报告，在政府府部门到到达后，配合政政府部门门相关机机构进行行监测。工业原料料及成品品发生火火灾或爆爆炸等事事件均有有可能

45、对对大气、土壤及及区域地地表水环环境造成成不同程程度的污污染。事事件处置置结束后后，监测测队指定定专人，继续在在现场宏宏观监测测，发现现异常立立即上报报公司应应急领导导小组，直至确确认事件件已彻底底处置完完毕。4.7现现场处置置发生突发发环境应应急事件件后，公公司的应应急领导导小组应应立即组组织抢险险队伍进进行应急急处置，同时按按有关规规定立即即向相关关部门报报告，请请求有关关部门派派员赶赴赴现场开开展警戒戒、控制制现场。救护、抢修等等基础处处置工作作；了解解事件情情况，协协助专业业抢修救救灾和调调查处理理等事宜宜，并及及时向应应急领导导小组汇汇报事态态趋势及及状况。4.7.1水环环境污染染事

46、件现现场处置置可能发发生水环环境污染染的状况况 公司一一旦发生生火灾爆爆炸事件件，在扑扑救过程程中，将将形成消消防水污污染；发发生生产产设备事事件时，排出的的事件污污水不能能及时处处理将会会造成污污染。影响范范围 场区路路面，场场界周围围地势低低洼处，以及场场界周围围农田、用地。现场处处置事件单位位应及时时向公司司应急指指挥小组组报告事事件信息息。公司应急急指挥小小组接到到信息后后立即赶赶现场，迅速形形成指挥挥中心。各专业救救援抢险险队迅速速赶到事事件现场场，根据据指挥中中心的指指令执行行 HYPERLINK t _blank 应急救救援的职职责。事件发生生后，事事件单位位应立即即在厂区区废水

47、排排放部位位采取截截流、收收集措施施，减少少污染面面积。由治安监监测组，确定监监测方案案。对污污染物质质种类、浓度和和污染的的范围及及其可能能的危害害作出判判断，采采取相应应措施。如事件废废水中污污染物质质已外流流，应立立即向上上级环保保部门报报告 HYPERLINK t _blank 事件件情况，通知可可能受影影响的人人群，并并采取阻阻截污染染扩散措措施。事件局势势难以控控制或者者力量不不足需救救援时，由总经经理决定定向外报报警求援援。总经经理不在在的情况况由副总总经理或或其它应应急小组组组长报报警求援援。4.7.2气体体环境污污染事件件现场处处置可能发发生气体体环境污污染的状状况车间、库库

48、房、危危险品库库、生产产设备、机组故故障引发发火灾、爆炸，燃烧时时产生的的废气等等。影响范范围公司场区区内空气气及周围围大气。现场处处置事件单位位应及时时向公司司应急指指挥小组组报告事事件信息息。公司司应急指指挥小组组接到信信息后立立即赶到到现场，迅速形形成指挥挥中心。各专业救救援抢险险队迅速速赶到事事件现场场，根据据指挥部部的指令令执行 HYPERLINK t _blank 应应急救援援的职责责。事件件单位现现场抢险险人员佩佩戴防护护装备，迅速对对现场进进行扑救救，并进进行装置置系统停停车处理理，采取取引流收收集处理理等措施施，将损损失量降降到最小小。除抢险人人员外，其他人人员迅速速撤离污污

49、染区，人员至至上风处处。应急救援援小组要要根据风风向、污污染物敏敏感点等等因素，制定监监测方案案，开展展应急监监测，并并及时将将监测情情况汇报报公司应应急指挥挥部。由公司应应急领导导小组根根据事件件状况确确定，向向上级专专业主管管部门报报告事件件情况。事件局势势难以控控制或者者力量不不足需救救援时，由总经经理决定定向外报报警求援援。总经经理不在在的情况况由副总总经理或或其它应应急小组组组长报报警求援援。4.7.3危险险品环境境污染事事件现场场处置可能发发生危险险品泄漏漏造成环环境污染染的状况况储罐、生生产设备备或管线线发生泄泄漏。影响范范围厂区车间间，场区区路面，场界周周围地势势低洼处处、地下

50、下管道及及厂区周周围大气气。现场处处置站点救援援人员第第一时间间对泄漏漏点进行行处理，防止泄泄漏进一一步扩大大。现场隔离离警戒，防止发发生火灾灾爆炸事事件（泄泄漏区附附近禁止止吸烟，消除所所有明火火、火花花或火焰焰）。（3）切切断火源源，用砂砂土或其其它不燃燃性吸附附剂混合合吸收，并尽快快切断或或隔离泄泄漏源，控制影影响范围围，防止止泄漏物物进入地地下管网网、水体体或密闭闭性空间间。（4）泄泄漏并引引起火灾灾事故，当火势势可以控控制的情情况下，应迅速速组织消消防抢险险组进行行救援，以中断断灾情的的进一步步扩大；当火势势猛烈灭灭火无效效时，公公司领导导决定撤撤离人员员，并立立即请求求上一级级应急

51、救救援。4.7.4化学学品原料料运输应应急处理理措施（一）甲甲醛场内内泄漏应应急处理理迅速撤离离泄漏污污染区人人员至安安全区，并进行行隔离，严格限限制出入入。应急处理理人员戴戴防毒面面具，穿穿防酸碱碱工作服服，不要要直接接接触泄漏漏物，尽尽可能切切断泄漏漏源。防止进入入下水道道、排水水沟。小小量泄漏漏：用砂砂土干燥燥石灰石石中和，也可用用大量水水冲洗，洗水稀稀释后直直接围堵堵控制在在在厂界界内，并并及时关关闭污水水总排口口。大量量泄漏：构筑围围堤或挖挖坑收容容，用泵泵转移至至槽车或或专用收收集器内内，回收收或运至至废物处处理场所所处置。漏源控制制：首先先查明泄泄漏源，通过控控制泄漏漏源来消消除

52、甲醛醛的溢出出或泄漏漏。关闭有有关阀门门、停止止作业或或通过采采取改变变工艺流流程、减减负荷等等方法。对储罐罐及管道道发生泄泄漏后，采取修修补和堵堵塞裂口口，制止止原料或或成品的的进一步步泄漏。甲醇场内内泄漏应应急处理理（1）应应急处理理：隔离离泄漏污污染区，限制出出入。切切断火源源。应急急处理人人员戴防防尘面具具（全面面罩），穿防毒毒服。小小量泄漏漏：用清清洁的铲铲子收集集于干燥燥、洁净净、有盖盖的容器器中。大大量泄漏漏：用塑塑料布、帆布覆覆盖。使使用无火火花工具具收集或或运至废废物处理理场所处处置。（2）漏漏源控制制：首先先查明泄泄漏源，通过控控制泄漏漏源来消消除甲醇醇的溢出出或泄漏漏。关

53、闭有有关阀门门、停止止作业或或通过采采取改变变工艺流流程、减减负荷等等方法。对储罐罐及管道道发生泄泄漏后，采取修修补和堵堵塞裂口口，制止止原料或或成品的的进一步步泄漏。 运输方方必须有有合法有有效的危危险化学学品运输输资质，运输车车辆符合合国家特特种设备备管理规规范，司司机、押押运员具具有相关关的有效效证件。运输车车辆标志志按公安安交通部部门的规规定，佩佩挂相关关标志，严格遵遵守公安安交通规规章制度度、运输输车辆配配备符合合规定的的抢修工工具、及及个人防防护器具具，一旦旦出现，能及时时开展应应急救援援工作，防止事事态扩大大蔓延公司运输输车辆配配备安全全技术说说明书，明确物物品安全全特性及及应急

54、处处理事项项，车辆辆配备运运输应急急处置卡卡。发生翻车车事故，驾驶员员应立即即自救，离开驾驾驶室。根据车车辆翻车车点的地地形和车车辆重心心，就地地取材稳稳定车辆辆重心，防止车车辆继续续滚滑，扩大险险情。发生泄漏漏事件，尽快驶驶离人群群密集地地，到空空旷区域域。将发发生动机机熄火，并切断断车辆电电源总电电源。尽尽快实施施堵塞、倒桶或或卸料作作业，并并向公司司领导报报告泄漏漏原因、泄漏数数量。发发生较大大泄漏，应立即即向消防防1199、救护护1200、交通通事故1122、治安1110报报警求援援。在消消防人员员未到达达前，做做好保护护现场看看护工作作，警告告闲杂人人员离开开，现场场隔离550米范范

55、围禁止止明火。5安全防防护5.1应应急人员员的安全全防护现场处置置人员应应根据不不同类型型环境事事件的特特点，配配备相应应的专业业防护装装备，采采取安全全防护措措施。抢抢险救援援人员要要从上风风向或侧侧风向逼逼近现场场；在有有高温、火焰和和烟雾的的场所，要尽可可能保持持低体位位逼近火火源。在处置危危险事件件时，要要保障现现场及周周边区域域应急救救援人员员的人身身安全。必要时时指挥部部应对救救援人员员进行现现场暂短短培训后后，再开开展救援援行动。现场及及周边区区域应急急救援人人员应根根据需要要携带相相应的专专业防护护装备，采取安安全防护护措施。现场要设设专人对对抢险、救援人人员进行行监护，一旦有

56、有异常情情况，可可能危及及抢险救救援人员员安全时时，应设设法指挥挥和帮助助抢险救救援人员员沿安全全路线撤撤离。5.2受受灾群众众的安全全防护根据环境境污染性性质及污污染物质质的特点点，公司司应急指指挥中心心应及时时采取措措施，做做好受灾灾群众的的安全防防护。如如有毒气气体扩散散事件发发生时，要封锁锁事故地地点下风风向场区区周边主主干道，并配合合指导临临近群众众就地取取材（如如毛巾、湿布、口罩等等），采采用简易易有效的的防护措措施保护护自己。组织群群众撤离离危险区区域时，应选择择安全的的撤离路路线，避避免横穿穿危险区区域。进进入安全全区域后后，应尽尽快去除除受污染染衣物防防止继发发性伤害害。5.

57、3患患者医疗疗救护方方案（1）对对轻微受受伤人员员，医疗疗救护队队成员，按急救救常识，对患者者进行现现场救治治。（2）对对受伤严严重的人人员：医医疗救护护队按急急救常识识，对受受伤人员员进行紧紧急施救救；立即即向1220或就就近医院院请求急急救，快快速将伤伤员转移移至医院院救治。6次生灾灾害防范范6.1次次生灾害害防范措措施正确指挥挥事件处处置人员员按操作作规定切切断电源源、热源源、物料料源等，切实防防止误操操作。对由事件件引发的的爆炸灾灾害，要要指导消消防抢救救队成员员，选用用正确的的消防器器材扑灭灭火灾，对不应应该使用用水灭火火的火源源，使用用二氧化化碳泡沫沫或砂土土等器材材灭火（3）火火

58、灾后消消防水对对水环境境的污染染。对于于消防水水的处置置，首先先应及时时组织应应急抢险险队员用用沙袋、砖、水水泥等应应急物资资，设置置临时围围堰，将将消防污污水拦截截在厂区区内，进进行收集集处理。废水污污染物经经沉降处处理或浓浓度指标标满足排排放要求求时，就就将排入入下游污污水处理理厂。（4）事事件消除除后，要要派专人人值守，观察其其是否彻彻底消除除，防止止死灰复复燃。6.2现现场人员员撤离方方案事件发生生后，现现场操作作人员，要冷静静判断事事件的可可控性，如果事事件可控控，操作作人员在在确保个个人人身身安全的的前提下下，按岗岗位操作作规程对对现场进进行应急急处置事件发生生后或在在事件处处置过

59、程程中，事事件已发发展到不不可控性性时，现现场领导导应立即即命令现现场人员员紧急撤撤离现场场。现场撤离离人员应应按疏散散路线，撤离至至安全区区域。7应急状状态解除除7.1应应急终止止条件符合下列列情形之之一的，应急工工作终止止：（1）事事件现场场得到控控制，事事件条件件已经消消除；（2）污污染源的的泄漏或或释放已已降至规规定限值值以内；（3）事事件所造造成的危危害已经经被彻底底消除，无继发发可能；（4）事事件现场场的各种种专业应应急处置置行动已已无继续续的必要要；（5）采采取了必必要的防防护措施施以保护护公众免免受再次次危害，并使事事件可能能引起的的中长期期影响趋趋于合理理且尽量量低的水水平。

60、突发事件件符合应应急终止止条件时时，由应应急领导导小组宣宣布解除除或调整整响应等等级，开开展善后后工作，转入常常态管理理。在当当地政府府的配合合下，认认真组织织和切实实做好善善后工作作，尽快快消除后后果和影影响，保保证地区区稳定，尽快恢恢复正常常秩序。7.2应应急终止止程序现场救援援指挥部部确认终终止时机机，或事事件责任任单位提提出，经经现场救救援指挥挥部批准准；现场救援援指挥部部向各专专业应急急救援队队伍下达达应急终终止命令令；应急状态态终止后后，继续续进行现现场监测测，直到到其他补补救措施施无需继继续进行行为止。7.3应应急终止止后续工工作将事件情情况按规规定如实实上报区区环保局局应急办办