DB11-T1539-2018商场、超市碳排放管理规范

1、ICS 13. 020. 01Z 04备案号：59495-2018DB11北 京 市 地 方 标 准DB11/T 15392018商场、超市碳排放管理规范Management spec i f i cat i ons for carbon dioxide em i ss i on ofdepartment store and supermarket2018-06-15 发布2018-08-01 实施北京市质量技术监督局 发布DB11/T 15392018 IDB11/T 15392018 目 次 TOC o 1-5 h z 前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义1 HYPERLINK

2、l bookmark22 o Current Document 4总要求3 HYPERLINK l bookmark37 o Current Document 5管理机构要求36管理制度要求37碳排放清单编制6 HYPERLINK l bookmark147 o Current Document 8碳排放数据质量管理和评估89碳排放报告编制8附录A （资料性附录）碳排放量化用表格10 HYPERLINK l bookmark171 o Current Document 附录B （资料性附录）碳排放报告模板12 HYPERLINK l bookmark185 o Current Document

3、 参考文献14* /*冃IJ5本标准按照GB/T 1. 12009给岀的规则起草。本标准由北京市发展和改革委员会、北京市商务委员会提岀。本标准由北京市商务委员会归口。本标准由北京市商务委员会组织实施。本标准起草单位：中国建筑科学研究院、北京首龙科技有限公司、科瑞创想（北京）能源技术 有限公司。本标准主要起草人：牛利敏、郑林、孙景东、宋业辉、卓娜、魏峥、李林涛、王碧玲、张世栋、廖湘、常文成、钱程、阳春、孟令然、于洋、张昆、陆曼、陆华。DB11/T 15392018 DB11/T 15392018 DB11/T 15392018 商场 超市碳排放管理规范1范围本标准规定了商场、超市碳排放的总要求、

4、管理机构要求、管理制度要求、碳排放清单编制、碳排 放数据质量的管理和评估以及碳排放报告的编制等内容。本标准适用于商场、超市的碳排放管理。2规范性引用文件下列文件对于本文的应用是必不可少的，凡是标注时间的引用文件，仅标注时间版本适用于本规范, 凡是未标注时间的引用文件，其最新版本适用于本规范。GB/T 213煤的发热量测定方法GB/T 384石油产品热值测定法GB 17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T 22723天然气能量的测定GB/T 29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB/T 321502015工业企业温室气体排放核算和报告通则SB/T 104272007大型商

5、场、超市空调制冷的节能要求DB11/T 1160商场、超市合理用能指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1商场 department store在一个建筑内，经营若干大类商品，实行统一管理，分区销售，满足顾客对商品多样化选择需求的 零售业态。注：改写 SB/T 104272007,定义 3.1。3. 2超市 supermarket在一个建筑内，以开架售货、集中收款，顾客自选的方式，满足消费者日常生活需要的零售业态。3. 3碳排放 carbon dioxide em i ss i on在特定时间段内排放到大气中的二氧化碳量。3.4碳排放源 carbon dioxide source向

6、大气中排放二氧化碳的物理单元或过程。3.5直接排放direct em i ss i on商场、超市所拥有或控制的碳排放源产生的二氧化碳排放。6间接排放 indirect greenhouse gas em i ss i on商场、超市外购电力、热力、冷量消耗而产生的二氧化碳排放。3. 7排放设施 em i ss i on fac i I i ty商场、超市拥有或控制的排放二氧化碳的装置和设施，包括固定设施和移动设施。3.8排放因子 em i ss i on factor表征单位生产或消费活动量的二氧化碳排放的系数。注：改写GB/T 321502015,定义3.13。3.9活动数据activit

7、y data导致二氧化碳排放的生产或消费活动量的表征值，如各种化石燃料的消耗量、净购入电量、净购入 冷量、热量等。注：改写GB/T 321502015,定义3.12。3. 10碳排放清单 em i ss i on i nventory二氧化碳排放源及排放数据清单。3. 11碳排放报告greenhouse gas report用来报告有关商场、超市碳排放信息的专门文件。3. 12基准年 base year用来将不同时期的二氧化碳排放相关信息进行参照比较的特定历史时段。3. 13核查 ver i f i cat i on根据约定的核查准则对二氧化碳排放报告进行系统的、独立的评价，并形成文件的过程。

8、4总要求1商场、超市碳排放管理工作应符合国家和北京市相关要求。4.2商场、超市应持续有效开展碳排放管理工作。4.3商场、超市应对商场、超市碳排放量化工作进行统一的安排和计划。4.4商场、超市管理者应组织实施相关碳排放管理制度，并进行培训和宣传。4.5商场、超市碳排放管理工作内容包括：a）明确碳排放管理机构、管理职责及人员具备的能力；b）制定明确的碳排放管理方针，设置科学、合理的碳排放控制目标；c）制定碳排放管理制度，并按制度要求开展碳排放管理活动；d）编制碳排放清单，清单信息完整、透明、客观和准确；e）进行碳排放核算与报告，并开展外部核查。4.6碳排放管理工作程序依次为：a）明确碳排放管理机构

9、；b）制定碳排放管理制度；c）开展碳排放管理活动；d）编制碳排放清单；e）编制碳排放报告。5管理机构要求1商场、超市法人单位应明确碳排放管理机构和执行机构，机构岗位设置和人员任命结果应文件化。 5.2碳排放管理机构管理职责包括：a）确定碳排放管理执行机构岗位设置和人员安排，明确相应职责和权限；b）批准确立商场、超市碳排放目标；c）批准发布商场、超市碳排放管理制度；d）提供碳排放管理方案实施、保持和持续改进所需的资源。5.3碳排放执行机构管理职责包括：a）制定商场、超市低碳发展规划；b）制定商场、超市碳排放管理制度；c）制定商场、超市碳排放控制目标；d）建立、实施、保持和持续改进碳排放管理活动，

10、确保碳排放目标的实现；e）组织开展低碳宣传和培训，提升全员碳排放管理意识和业务能力；f）收集内部和外部关于碳排放管理持续改进的意见和建议，并持续改进。5.4碳排放管理机构人员应具备基于相应教育、培训、技能或经验所要求的能力，可有效实施碳排放 管理活动并实现持续改进。5.5碳排放管理机构人员应充分了解碳排放管理工作的内容和程序以及自身活动对碳排放核算、报告、 控制等产生的实际或潜在的影响，包括对实现碳排放目标和指标的贡献，以及偏离规定程序的潜在后果。6管理制度要求1 一般规定1. 1碳排放管理制度应内容清晰、程序明确、相互协调、便于执行。6. 1.2商场、超市应对所有制度的制定、批准、发布、修订

11、与废止作岀明确规定。6. 1.3商场、超市应在规定时间间隔内评审碳排放管理制度的有效性。6. 1.4碳排放管理制度应文件化并有效执行。6. 2碳排放计量与统计商场、超市应制定与碳排放核算相关的能源计量与统计制度，制度内容包括：a）计量与统计管理人员的职责和权限；b）计量器具配置、维护、检定或校准等要求，应符合GB 17167. GB/T 29149的规定；c）数据统计原则、内容和方法；d）统计记录、台账存档管理要求，应确保统计数据真实、准确和完整，并有可溯源的原始记录。6.3碳排放核算与报告6.3. 1商场、超市应建立碳排放核算和报告制度，制度内容包括：a）核算和报告人员的职责和权限；b）核算

12、和报告应遵守的相关技术标准要求；c）数据质量控制要求，包括对活动数据、排放因子等的收集、记录、传递、汇总和报告的要求；d）活动数据、排放因子等有关的监测设备的使用、维护和校准要求；e）数据缺失、边界变化以及方法变更等的应对措施。6.3.2商场、超市应按制度要求定期开展碳排放核算与报告，编制碳排放清单和碳排放报告。6.4碳排放目标6. 4. 1商场、超市应结合发展规划和碳排放特点，制定碳排放年度目标和规划目标，目标设置原则如 下：a）符合国家和北京市相关管理要求；b）年度目标应包含碳排放控制具体量化指标，如碳排放总量控制指标和碳排放强度控制指标，应 与规划目标保持一致，科学、合理并可实现；c）规

13、划目标可分为近期、中期和远期，近期宜以12年为期，中期宜以35年为期，远期宜以 610年为期；6. 4.2碳排放目标设置后应文件化，并采取相应的控制措施，确保目标能够实现。6.5碳排放管控措施6. 5.1碳排放分析商场超市应对碳排放报告相关活动数据进行分析，挖掘节能减碳潜力，确定合理、科学的减少二氧 碳排放措施。碳排放分析包括以下几个方面的工作：a）年碳排放量的逐年数据对比分析；b）分析各碳排放源排放量所占的比例是否合理；c）针对排放比例大的碳排放源进一步分析，分析各用能系统碳排放量及能耗比例，分析各用能系 统能耗合理性；d）针对不合理用能及碳排放环节，通过现场检查、测试、记录分析等手段查找不

14、合理用能的原因， 并寻找解决措施；e）节能减碳措施应全面考虑管理、技术改造、用能行为等方面。6. 5.2管控措施根据碳排放分析结果确定合理有效的管控措施，包括但不限于：a）完善节能低碳管理体制；b）对员工进行节能减碳宣传和培训；c）节能减碳措施的制定与实施；d）根据DB11/T 1160要求优化用能系统节能运行；e）采用再生能源、节能改造、能源系统优化运行等技术措施。6.6信息交流与管理6. 6. 1信息交流商场、超市宜建立关于碳排放管理活动的内、外部沟通机制，开展与碳排放管理活动有关的信息交 流，获取碳排放管理活动的改进建议和意见。6. 6.2信息管理6. 6. 2. 1商场、超市应制定碳排

15、放信息管理制度，内容包括：a）碳排放信息管理人员的职责和权限；b）碳排放信息管理程序，管理程序应满足：1）确保与碳排放清单、碳排放报告的用途相符；2）提供常规、配套的检查以确保碳排放信息的准确性与完整性；3）识别并处理误差与遗漏；4）将有关碳排放信息的记录，包括信息管理活动形成文件并存档。c）碳排放信息管理人员的培训计划与实施；d）碳排放管理边界确定、排放源识别和评审；e）碳排放量化包括的活动数据、排放因子的确定和评审；f）碳排放量化涉及的计量设备的使用、维护及检定或校准。6. 6. 2. 2商场、超市应建立并保持有效的碳排放信息收集系统，定期进行信息准确性检查，以及信息 内部审核与技术评审。

16、6. 6. 2. 3商场、超市应定期评审信息管理过程的改进机会并持续改进。6. 7文件和记录6. 7. 1商场、超市应制定碳排放管理相关文件和记录管理制度，内容包括：a）文件和记录管理人员的职责、权限；b）文件和记录管理的方式、方法；c）文件提交的程序和方式。6. 7.2商场、超市应保存和维持用于碳排放管理的相关证明文件和记录，以便进行核查。6.8宣传与培训6. 8. 1商场、超市应制定碳排放管理相关的宣传与培训制度，内容包括：a）宣传与培训管理人员的职责；b）宣传与培训的对象；c）宣传与培训的内容、方法和形式；d）宣传与培训的效果要求、考核方式。6. 8.2商场、超市应根据管理需求，进行与碳

17、排放有关的宣传和培训，并保存相关记录。7碳排放清单编制7. 1基本原则7. 1. 1相关性选择符合北京市碳排放权交易工作要求的二氧化碳排放核算数据与方法。7. 1. 2完整性碳排放清单中应包括量化边界内全部化石燃料燃烧产生的直接排放，电力、热力、冷热量消耗产生 的间接碳排放。7. 1. 3 致性碳排放清单应能够对有关碳排放信息进行有意义的比较，明确记录数据、边界、方法等在不同时间 点的变化，采取的量化方法、计算因子要保持纵向和横向的一致性。7. 1.4准确性碳排放清单编制过程中，应尽可能减少估算猜测，根据实际情况做合理判断和记录，二氧化碳排放 核算应尽可能减少误差和不确定性。7. 1.5透明性

18、碳排放主体应以透明的方式获得、记录、分析碳排放相关数据，包括活动数据、排放因子数据等, 从而确保核查人员和主管机构能够复原碳排放的计算。7. 2碳排放量核算7.2.1确定碳排放量化边界7. 2. 1.1组织边界确定以法人单位确定北京市行政辖区内所有与商场、超市运营有关的场所为碳排放组织边界。7.2. 1.2运营边界确定商场、超市应对运营边界进行文件规定，确定运营边界包括：识别与组织边界运营有关的碳排放源、 并按范畴进行分类，将排放源分为直接排放和间接排放。直接排放：边界内固定设施（如锅炉、灶具等）消耗化石燃料燃烧导致的二氧化碳排放。间接排放：边界内固定设施消耗的外购电力所隐含化石燃料燃烧产生的

19、二氧化碳排放，外购空调冷 量、热量、热力所隐含化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放独立核算。7.2.2基准年设定7. 2. 2. 1为参照比较不同时期的碳排放信息，体现碳排放控制措施，商场、超市应规定碳排放量化的 基准年，编制基准年碳排放清单。7. 2. 2.2基准年的设定原则如下：a）选择具有代表性且可供查证完整资料的年份作为基准年，可以基于一个典型年的数据，或多年 平均值。如果不能得到足够的关于碳排放的历史信息，可将编制第一份碳排放清单的时间规定 为基准年；b）碳排放清单中应对基准年的选择作岀说明；c）商场、超市可对基准年进行变更，但应对其中的任何改变作岀解释。7. 2. 2.3当岀现下列情况时

20、，商场、超市应重新编制基准年碳排放清单：a）碳排放量化边界发生变化；b）碳排放源的所有权或控制权发生转移；c）碳排放量化方法变更，从而使己量化的碳排放量产生重大变化。7.2.3识别碳排放源商场、超市应全面、准确识别直接碳排放源和间接碳排放源。对外购电力、热力、冷量、热量等供 应商应有书面文件，当商场、超市运营边界发生变化，应对排放源识别相关文件进行完善和更新，排放 源识别和设备设施清单格式参见附录A。7.2.4选择核算方法商场、超市应选择北京市碳排放权交易工作采用的相关标准或指南等文件规定的核算方法进行碳排 放量核算。如果采用其他核算方法或对核算方法改变，应在碳排放清单中加以说明，并解释变化原

21、因。7.2.5收集活动数据商场、超市应收集和记录与排放源有关的活动数据，原则如下：a）活动数据的来源分为连续计量数据（如电表、燃气表数据）、间歇计量数据（如采购量数据） 和估算值三种，数据质量逐次递减，应优选质量较高的数据；b）化石燃料消耗量可根据能源消耗抄表统计台账或报表获得，也可根据购买结算凭证获取；c）电力、热力购入量可通过电表和热计量表统计获得，也可根据电力、热力供应部门结算凭证获 取；d）化石燃料低位发热量宜优先采用实测值，具备条件的商场、超市可委托有资质的专业机构进行 检测，也可采用与相关方结算凭证中提供的检测值。如选择实测，化石燃料低位发热量检测应 遵循GB/T 213、GB/T

22、 384、GB/T 22723等相关标准要求。如不具备实测条件，应与北京市碳 排放权交易工作采用的相关标准或指南等文件规定的数据保持一致。活动数据收集格式参见附 录A7. 2. 6确定排放因子排放因子宜优先采用实测值，具备条件的商场、超市可委托有资质的专业机构进行检测。如不具备 实测条件，则应与北京市碳排放权交易工作采用的相关标准或指南等文件规定的缺省值保持一致,商场、 超市外购冷量、热量排放因子依据供冷单位数据计算，并附有相关计算依据。7. 2. 7核算碳排放量商场、超市应根据所选择的核算方法对量化边界内的二氧化碳排放量进行计算，商场、超市碳排放 总量为运营边界内直接二氧化碳排放和间接二氧化

23、碳排放量之和，法人单位二氧化碳排放量为组织边界 内所有店面的二氧化碳排放的总和。7. 2. 8不确定性分析商场超市应对二氧化碳直接排放量的不确定性进行分析，包括活动数据和排放因子数据不确定性。7. 3碳排放清单商场、超市二氧化碳排放量化后，应将下列内容文件化形成排放清单：a）法人单位信息；b）组织边界内所有商场、超市基本信息；c）运营边界信息；d）碳排放源识别信息；e）化石燃料活动数据及数据来源；f）购入电力、热力、冷量活动数据及数据来源；g）化石燃料排放因子数据及来源；h）电力、热力、冷量排放因子数据及来源；i）二氧化碳直接排放量；j）二氧化碳间接排放信息；1）外购电力二氧化碳间接排放量；2

24、）外购热力二氧化碳间接排放量；3）外购冷量二氧化碳间接排放量。k）二氧化碳排放总量。8碳排放数据质量管理和评估8.1碳排放数据质量管理商场、超市宜定期对碳排放数据进行质量检查和校核，包括以下几个方面：a）活动数据收集、上报、处理是否符合管理程序；b）活动数据的获得方法；c）计算过程及计算软件；d）表格处理过程。8.2碳排放数据质量评估商场、超市宜对己完成的数据质量进行评估，确保数据的收集、输入和处理符合管理程序；活动数 据统计完整、正确且经过交叉核对；排放因子选取合理、转换过程正确及时效性。8.3商场、超市应识别和处理碳排放管理实际或潜在的不符合，包括：a）评审实际或潜在不符合；b）分析确定不

25、符合的原因；c）评估采取措施的需求，确保不符合不重复发生或不会发生；d）制定和实施所需适宜的措施；e）保留纠正措施和预防措施的记录；f）评审所采取的纠正措施或预防措施的有效性。9碳排放报告编制9.1报告要求9.1.1商场、超市应以自然年为单位开展碳排放量化活动，并组织编写年度碳排放报告，以便核查碳 排放清单、参与碳排放管理，或者向内、外部用户提供信息，碳排放报告应具有完整性、一致性、准确 性和透明性。9. 1.2商场、超市应每年委托北京市政府主管部门认定的第三方核查机构，对碳排放报告进行外部核 查，用以对碳排放报告进行公正与客观地评审。9.2报告内容9.2. 1商场、超市应阐述碳排放清单，并报

26、告以下内容：a）碳排放主体描述和介绍，包括报告年度、组织机构代码、法定代表人、填报负责人等内容；b）碳排放组织边界和运营边界；c）碳排放管理现状，包括组织机构、管理制度、计量统计、配额履约等内容；d）碳排放量化边界和碳排放源，以及重点排放设备信息，包括设备名称、型号、物理位置、测量 设备等内容；e）二氧化碳管理目标和管控措施；f）碳排放量核算方法、活动数据及来源、排放因子及来源说明；g）碳排放量计算过程及结果，包括化石燃料燃烧碳排放、电力消耗碳排放、热力消耗碳排放、冷 量消耗碳排放、碳排放总量；h）新增店面和排放设施情况，描述本报告年度与上一年度或基准年相比新增店面和排放设施信 息，包括新增店

27、面的位置、规模信息，新增设施名称、型号、数量、活动数据和排放因子数据 及来源、二氧化碳排放量数据；i）退岀店面和排放设施情况，描述本报告年度与上一年度或基准年相比退岀店面信息，退岀排放 设备信息；j）碳排放控制措施，包括报告年度和未来计划采取的控制措施，以及碳排放控制措施的实施计划 和保障方案；k）其他需要说明的事项。9.2.2商场、超市碳排放报告模板参见附录B。附录A（资料性附录）碳排放量化用表格表A. 1表A.9给岀了碳排放量化常用表格。表A. 1排放源识别表范畴类别排放源对应主要设施直接排放源固定设施燃烧天然气无烟煤间接排放源外购电力热力冷量表A. 2重要排放设施清单类别设备名称主要参数数量直接排放间接排放表A. 3连锁商场、超市信息清单序号地址营业面积（虻）能源形式备注表A. 4计量仪表清单仪表名称精度编号校准信息备注表A. 5活动数据统计表一电量序号月份计费起止日期耗电量（kWh）依据文件备注起一止表A.6活动数据统计表一天然气序号月份计费起止日期天然气 用量（m3 ）依据文件备注起一止表A. 7活动数据统计表一冷