某煤业公司生产安全事故应急预案

1、PAGE PAGE 52关于印发发棠浦浦煤业公公司生产产安全事事故应急急预案的通 知公司所属属各单位位:为了落实实“安全第第一，预预防为主主、综合合治理”的方针针，预防防和控制制重大危危险源矿矿井安全全事故的的发生，及时有有效地组组织安全全生产事事故应急急救援工工作，最最大程度度地减少少损失和和限制其其后果严严重性及及影响范范围，保障煤煤矿职工工人身安安全和生生产健康康发展。根据上上级有关关文件的的通知、要求,现将我我矿公司司制定的的棠浦煤煤业公司司生产安安全事故故应急预预案予予以发布布，请各各有关单单位认真真组织学学习贯彻彻执行。特此通知知20111年3月1日江西棠浦浦煤业公公司生产安全全事

2、故应应急预案案编写：江江西棠浦浦煤业公公司安全全管理部部日期：220111年3月月1日棠浦煤煤业公司司生产安安全事故故应急预预案编辑工作作组组长：钟钟常伟副组长：吴 道、徐徐国保成员：钟钟常伟 、吴 道、徐徐国保 、陈建建生、周周文龙、夏树仁仁 陈腮生 、邹建建华、叶叶建华、危凯庆庆、黄 金 、李荣荣华、余余 毅 、黄振振宇编辑：徐徐国保 、周文文龙、余余 毅、黄振宇宇主编：周周文龙审核：徐徐国保发布人（签字）：发布日期期：20011年年3月编辑工作作组人员员名单：钟常伟 高级级工程师师吴 道道 高级工工程师徐国保 高高级工程程师陈建生工程师师周文龙助理政政工师夏树仁助理工工程师陈腮生高级政政

3、工师叶建华政工师师黄 金金助理理工程师师危凯庆助理工工程师李荣华工程师师余 毅毅助理工工程师黄振宇技术员员前 言编委会20111年3月月目 录录 11. 总则则11.1编编制目的的1.2编编制依据据1.3 适用用范围1.4 应应急预案案体系1.5 应急急工作原原则2. 应急指指挥体系系及职责责2.1应应急组织织机构2.2应应急组织织机构职职责2.3专专业工作作组2.4抢险救救灾现场场指挥部部3. 预防预预警机制制3.1危险源源分析3.2事故预预防措施施3.3 信息息报告与与处置4. 应急急响应4.1应应急响应应分级4.2应应急响应应启动4.3先先期处置置4.4指指挥与协协调4.5应应急处置置4

4、.6应应急救援援基本原原则及方方法 4.7应急结结束5. 善后工工作5.1善善后处置置5.2调查分分析6. 应急保保障6.1应应急队伍伍及通讯保保障6.2技术保保障6.3 应急救援援物资保保障6.4 经经费保障障7. 培培训和演演练7.2 培培训7.2 演练8. 奖奖惩9. 附附则9.1应急预案案备案9.2应急预预案制定定与修改改9.3 应急急预案发发布实施施生产安全全事故应应急预案案1.总则则1.1编编制目的的建立健全全煤矿安安全生产产事故应应急救援援体系，是为了了预防和和控制重重大危险险源矿井井安全事事故的发发生，及及时有效效地组织织安全生生产事故故应急救救援工作作，最大大程度地地减少人人

5、员伤亡亡、财产产损失和和限制其其后果严严重性及及影响范范围，保障煤煤矿职工工人身安安全和煤煤矿生产产建设健健康发展展。1.2编编制依据据中华华人民共共和国安安全生产产法、中华华人民共共和国矿矿山安全全法、中华华人民共共和国煤煤炭法、国国家安全全生产事事故灾难难应急预预案、煤矿矿安全监监察条例例、生产安安全事故故报告和和调查处处理条例例等法法律法规规及有关关规定，制定本本预案。 1.3应应急预案案体系煤矿企企业应急急预案体体系包括括：综合合预案、专项预预案和现现场处置置方案。其中，专项预预案主要要有煤矿矿瓦斯爆爆炸事故故专项应应急预案案、煤矿矿煤尘爆爆炸事故故专项应应急预案案、煤矿矿重大火火灾事

6、故故专项应应急预案案、煤矿矿重大顶顶板事故故专项应应急预案案、煤矿矿重大水水灾事故故专项应应急预案案。1.4应应急工作作原则1.4.11统一指指挥。各各有关部部室，按按照各自自职责，建立健健全应急急救援机机制，制制定完善善应急救救援预案案。发生生安全生生产事故故后，按按应急响响应顺序序启动煤煤矿应急急救援预预案以及及本预案案。1.4.22预防为为主，防防救结合合。加强强矿井安安全监控控等基础础管理工工作，及及时排查查、消除除各类隐隐患，做做到控制制事故，安全生生产。1.4.3以人人为本，反应快快速。建建立事故故信息快快速反应应机制，以抢救救人员和和保护人人员生命命安全为为中心，及时应应对，妥妥

7、善处置置，防止止事故蔓蔓延恶化化，最大大限度减减少人员员伤亡。1.5适用范范围本预案适适用于本本公司范范围内的的安全生生产事故故防范和和应急救救援工作作。2. 危危险性分分析2.1生生产经营营单位概概况江西棠浦浦煤业公公司位于于宜丰县县棠浦镇镇，属改改制重组组后的国国有企业业，现隶隶属于江江西新余余矿业责责任有限限公司，现有一一个矿井井、一个个洗煤厂厂，从业业人员约约4500人，主主要产品品为煤炭炭。矿井井年设计计生产能能力为112万吨吨/年，实际核核定生产产能力为为9万吨吨/年；矿井的的开拓方方式斜井井开拓；通风方方式为中中央并列列式；斜斜井串车车提升；二个回回路对井井下供电电；20010年

8、年前，工工作面采采用短壁壁式采煤煤法，放放炮落煤煤，二板板四柱支支护方式式、顶板板处理采采用全部部垮落法法，20010年年以后工工作面采采用柔性性掩护支支护采煤煤，掘进进、开拓拓采用金金支支护护和锚网网支护。矿井为为低瓦斯斯等级、煤层自自燃发火火期为11到3个个月，煤煤尘具有有爆炸性性，爆炸炸性指数数为；矿矿井相对对瓦斯涌涌出量；矿井最最大综合合排水量量；矿井井的水文文地质条条件。2.2危危险源与与风险分分析2.22.1危危险源：本矿井井为低瓦瓦斯、高高二氧化化碳矿井井，煤层层有自燃燃发火倾倾向，煤煤尘有爆爆炸危险险。煤矿矿井下由由于其生生产的特特点和复复杂性，在生产产过程中中存在大大量的高高

9、能量积积聚场所所和设施施、设备备，作业业人员集集中，一一旦能量量失控，容易发发生重大大人身伤伤亡和重重大财产产损失事事故。这这些事故故可能是是：1）、瓦瓦斯爆炸炸事故；2）、煤煤尘爆炸炸事故；3）、中中毒、窒窒息事故故；4）、火火灾事故故；5）、水水灾事故故、6）、其其它事故故。2.2.2风险险分析结合我矿矿生产实实际，风风险分析析如下：（1）瓦斯爆爆炸。煤煤矿瓦斯斯爆炸是是煤矿事事故重要要的至灾灾因素，特别是是由于瓦瓦斯积聚聚引起爆爆炸的事事故。瓦瓦斯事故故的发生生造成的的人员伤伤亡和财财产损失失往往比比较严重重。（2）水灾。由于井井下开采采的采空空区容易易积水，正在采采掘的巷巷道和工工作面

10、容容易与积积水区域域或各种种天然水水体导通通，导致致井下空空间充水水，而发发生事故故。（3）火灾。由于井井下存在在各种易易燃物（煤炭、坑木、油料等等）和高高温火源源（机械械摩擦火火源、电电气火源源、爆破破、煤炭炭自燃等等），导导致矿井井火灾的的风险也也相当大大。（4）粉尘。粉尘根根据其成成分不同同可以造造成2种种危险与与有害因因素：职职业病及及煤尘爆爆炸。这这两种危危害因素素都会危危及人身身健康和和生命安安全。由由于煤尘尘爆炸的的特殊性性，如果果没有煤煤尘云（空气中中煤尘的的浓度达达到或超超过400g/mm3），往往不不会发生生爆炸。一般是是瓦斯爆爆炸后，产生煤煤尘云而而引起煤煤尘爆炸炸。（5

11、）冒顶片片帮事故故。冒顶顶和片帮帮灾害是是矿山常常见的灾灾害之一一，往往往是由于于支护不不及时、支护质质量不符符合要求求或支护护结构不不合理及及背板质质量不高高而导致致的。（6）其它风风险。煤煤斗事故故、触电电事故、放炮事事故、跑跑车事故故等。3.应急指指挥体系系及职责责公司设立立安全生生产事故故应急救救援指挥挥机构，负责本本公司安安全生产产事故应应急处置置工作。3.1应急组组织机构构成立矿井井应急指指挥领导导小组，领导小小组办公公室设在在矿井调调度室，由生产产技术部部负责人人兼任办办公室主主任。领导小组组组长：矿长副组长：总工程程师 生产矿矿长 安全矿矿长成员：党党委书记记、副书书记、各各部

12、室负负责人、工区行行政正职职、职工工医院负负责人等等。3.2应急组组织机构构及职责责3.2.11领导小小组职责责：领导导、组织织、协调调和指导导安全生生产事故故应急救救援工作作；负责责安全生生产事故故应急救救援工作作重大事事项的决决策。3.2.22领导小小组办公公室职责责：贯彻彻落实公公司领导导小组各各项工作作部署，制定安安全生产产事故应应急处置置工作程程序、工工作细则则，开展展具体工工作；研研究和协协调解决决安全生生产事故故应急救救援工作作中的具具体问题题；检查查、督促促和协调调矿领导导小组各各成员单单位和应应急处置置各专业业组的工工作；及及时向上上级有关关部门报报告、通通报有关关安全生生产

13、事故故情况。3.2.33 领导小小组主要要成员职职责：调度室负负责领导导小组办办公室的的日常工工作，协协助做好好安全生生产事故故应急救救援工作作的信息息报告和和综合协协调工作作；安全管理理部负责责组织指指导应急急预案和和救援方方案的制制定和实实施，指指挥协调调应急救救援工作作；指挥挥调动公公司安全全生产事事故应急急资源；开展安安全生产产事故应应急救援援的宣传传、教育育和预案案演练工工作；组组织安全全生产事事故调查查处理等等工作。3.2.4事故故抢救过过程中各各有关人人员的职职责：公司行政政负责人人：是处处理安全全生产事事故的全全权指挥挥者是总总指挥。在总工工程师和和救护队队队长的的协助下下，制

14、定定营救遇遇险人员员和处理理事故的的作战计计划。总工程师师：是公公司行政政负责人人处理安安全生产产事故的的第一助助手。在在公司行行政负责责人领导导下组织织制订营营救遇险险人员和和处理事事故的作作战计划划。各有关副副经理：根据营营救遇险险人员和和处理事事故作战战计划，负责组组织为处处理事故故所必需需的工人人待命，及时调调集救灾灾所必需需的设备备材料，并由指指定的副副经理严严格控制制入井人人员，签签发抢救救事故的的入井特特别许可可证。副总工程程师：根根据公司司行政负负责人命命令，负负责某一一方面的的抢救工工作。救护队队队长：对对矿山救救护队的的行动具具体负责责，全面面指挥、领导矿矿山救护护队和辅辅

15、助救护护队，根根据营救救遇险人人员和处处理事故故作战计计划所规规定的任任务，完完成对灾灾区遇险险人员的的救援和和事故处处理。如如果与处处局矿山山救护队队联合作作战时，应成立立矿山救救护队联联合作战战部，由由事故所所在矿井井的救护护队长担担任指挥挥，协调调各救护护队的战战斗行动动。安全管理理部长：根据批批准的营营救遇险险人员和和处理事事故作战战计划，以及煤矿安安全规程程规定定，对抢抢险救灾灾工作的的安全和和入井人人员的控控制实行行有效的的监督。通风区（科）长长：按照照矿长命命令负责责改变矿矿井通风风制度，注视主主要通风风机的工工作状况况和组织织完成必必要的通通风工程程，并执执行与通通风有关关的其

16、他他措施。生产技术术部长：按时按按照公司司行政负负责人命命令负责责协调各各方面的的工作，协助公公司进行行抢救和和灾害处处理。有关的区区、队、班长：负责查查对留在在本区域域工作面面内的人人数，并并采取措措施将他他们有组组织地带带领撤到到安全地地点直至至地面，将在现现场所见见到的事事故性质质、范围围和发生生原因等等情况如如实详细细地报告告给矿井井调度室室，并随随时接受受矿命令令，完成成有关抢抢救和灾灾害处理理任务。公司值班班调度员员：负责责记录事事故发生生时间、地点和和情况，并立即即将事故故情况报报告矿山山救护队队、公司司行政负负责人、总工程程师及公公司其他他领导和和有关单单位；及及时向下下传达行

17、行政负责责人命令令；通知知值班电电话员召召集有关关人员到到调度室室待命；随时调调度井下下抢险救救灾的工工作，统统计掌握握出、入入井人数数和留在在井下各各地区的的人数。考勤和矿矿灯发放放室负责责人：应应根据入入井人员员的挂牌牌和领取取矿灯、自救器器牌号码码，查清清在井下下的人数数及其姓姓名，并并迅速报报告调度度室；对对没持有有经指定定的副经经理签发发的入井井特别许许可证的的所有人人员，不不得发给给矿灯、自救器器，并在在井口必必须严格格检查，制止入入井。材料供应应部长：及时准准备发必必需的抢抢救器材材，并根根据公司司行政负负责人的的命令迅迅速运到到指定地地点。生产技术术部（机机电）长长：根据据公司

18、行行政负责责人命令令，负责责改变主主要通风风机的工工作制度度，并保保证其正正常运转转；掌握握矿井内内的停送送电工作作，及时时抢救或或安装机机电设备备；完成成其它有有关任务务。运输区长长：负责责将遇难难、遇险险人员及及时运送送到地面面；保证证救灾人人员和器器材及时时运到事事故地点点，满足足救灾需需要。地测副总总：负责责准备好好必要的的图纸和和资料，并根据据矿长命命令完成成测量打打钻工作作。医院院长长：负责责组织和和协调医医疗救治治，对受受伤人员员进行急急救治疗疗；组织织护理和和药物供供应，使使伤员得得到及时时有效的的治疗。综合办（保卫）：负责责事故抢抢救和处处理过程程中的治治安保卫卫工作，维持矿

19、矿区的正正常秩序序，不准准闲杂人人员入矿矿，并在在井口附附近设专专人警戒戒，严禁禁闲杂人人员逗留留、围观观。3.3专业工工作组事故抢救救组：负负责组织织、指导导事故灾灾难抢救救方案的的制定，协调、调度矿矿山救护护队和救救灾所需需的设备备、物资资。由吴吴道担任任组长，成员由由周文龙龙、叶建建华、许许顺利、夏树仁仁、李荣荣华、黄黄 金、周明福福、陶丏丏林、涂涂国龙、邱建辉辉、王福福生、钟钟常剑、刘正阳阳、荣水水根、王王军装、余 毅毅、等人员组组成。事故故调查组组：负责责对事故故灾难原原因及经经过进行行全面调调查，写写出事故故灾难调调查处理理报告。由安全全负责人人周文龙龙担任组组长，成成员由邹邹建华

20、、李荣华华、叶建建华、危危凯庆、黄振宇宇、洪立立浦等部部门人员员及技术术人员组组成。后勤勤保障及及善后工工作组：负责组组织救治治受伤人人员，维维护矿区区稳定和和生活保保障，死死难人员员的抚恤恤、亲属属的安抚抚等保障障工作。由负责责人况思思专担任任组长，成员由由罗军根根、沈金金华、许许顺利、陈和林林、周玲玲等人员员组成。3.4抢抢险救灾灾现场指指挥部：负责制制定和组组织实施施事故救救援方案案，对抢险救灾灾的人、财、物物进行统统一调度度使用，下达抢抢险救灾灾命令，批准救援人员员入井许许可。总指挥长长：由公司行行政负责责人担任任指挥长长工作。指挥长长负责组组织实施施事故救救援方案案，积极极营救遇遇险

21、遇难难人员，下达救救援命令令，防止止事故扩扩大；根根据预案案和现场场实际需需要指定定副指挥挥长及其其他指挥挥部成员员，并明明确分工工，各司司其职。第一副总总指挥长长：由况况思专同同志担任任。现场总指指挥长：由总工工程师担担任。其其职责是是组织制制定营救救遇险遇遇难人员员方案和和处置事事故灾难难计划，组织编编制保障障抢险救救灾工作作正常进进行的安安全技术术措施，经指挥挥长批准准后实施施。 机机电副指指挥长：根据计计划，在在企业范范围内及及时调集集救灾所所需的设设备物资资，提出出需外购购或外单单位支援援的设备备、物资资清单；组织对对主要提提升机、通风设设施、变变电所、主要排排水泵等等主要设设备的运

22、运行状况况进行有有效监控控，确保保正常运运行。通风风副指挥挥长：根根据计划划和指挥挥长的命命令，对对矿井风风流进行行监控和和调度；对井下下通风、瓦斯、煤尘及及其他有有害有毒毒气体、火情等等情况进进行监控控。后勤勤副指挥挥长：根根据救灾灾计划，为抢险险救灾组组织和调调集足够够的人、财、物物；安排排好抢险险救灾人人员的生生活、伤伤员救治治、家属属安抚等等后勤保保障工作作。救护队长长：根据据救灾计计划，全全面负责责领导指指挥矿山山救护队队和辅助助救护队队。如与与其他矿矿山救护护队联合合作战时时，应成成立矿山山救护联联合作战战部，由由本公司司的矿山山救护队队队长担担任作战战部指挥挥，协调调各矿山山救护

23、队队战斗行行动。4.预防防与预警警4.1危危险源管管理4.1.1坚持持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”方针，搞好各各类事故故灾难的的预防预预警工作作，是防防止和减减少事故故灾难发发生的重重要手段段和工作作环节。4.1.2 认认真落实实企业安安全生产产责任制制，安全全生产规规章制度度和安全全操作规规程。4.1.3及时时对设备备、设施施的不安安全状态态、人的的不安全全行为，以及安安全管理理上的缺缺陷等隐隐患进行行排查治治理，采采取有效效的防护护措施。4.1.4在危危险要害害部位，设置明明显的安安全警示示标志，便于公公众识别别。4.1.5安全全疏散通通道，安安全出口口畅通，安全指指示标志志明

24、显连连续。4.1.6加强强对员工工安全生生产教育育培训，提高安安全生产产意识，掌握安安全技能能，提高高对事故故的应急急处理能能力。4.1.7保证证消防设设备、设设施、消消防器材材、应急急照明的的完好有有效使用用。4.2预预警行动动公司事故故应急救救援指挥挥中心设设在生产产调度室室。应急急救援办办公室接接到可能能导致安安全生产产事故灾灾难或事事故灾难难的信息息后，按按照应急急预案及及时研究确确定应对对方案，并通知知相关部部门和有有关单位位采取相相应行动动预防事事故发生生或采取取救援行行动。1、预警警条件：针对事事故危害害程度、影响范范围，采采取预警警行动。2、预警警方式：电话报报警。 224小时

25、时值班电电话：22939900004.3信信息报告告与处置置4.3.1应急急指挥办办公室224小时时值班。事故发发生后，第一发发现人应应立即向向调度室室报告，并尽可可能阻止止事故的的蔓延扩扩大4.3.2值班班负责人人用最快快速度通通知指挥挥部成员员，及时时启动应应急预案案，并迅迅速做出出响应，进入相相应的应应急状态态，救援援组依据据职责分分工履行行各自所所应承担担的职责责。4.3.3事故故电话汇汇报程序序表事故地点点公司调度度室救护队队 总 公 事 总 生 安 调 医 有 安 井 值 司 故 工 产 全 度 务 关 全 口班 经经 单 程 副 部 主 所 部 值 提 理理 位 师 经 长 任

26、室 班 升 理4.3.4事故故发生后后，如事事态继续续发展扩扩大，指指挥部立立即报告告上级应应急办公公室。4.3.5发生生死亡事事故，要要按规定定时间报报告所在在地煤矿矿安全监监察分局局，通报报所在地地公安机机关，同同时按隶隶属关系系报新余余矿业有有限责任任公司、省煤矿矿安全监监察局、省集团团公司。4.3.6报告告内容：事故单单位及所所在地；事故灾灾难发生生的时间间、地点点；事故故灾难类类别、伤伤亡（含含失踪、中毒）人数及及初步估估计的经经济损失失；事故故灾难简简要经过过，对事事故灾难难原因和和性质、影响范范围的初初步分析析判断；事故灾灾难抢救救情况和和采取的的措施；对事故故灾难发发展趋势势的

27、预测测及请求求上级帮帮助解决决的问题题。 5.应急急响应 5.1 应急响响应分级级煤矿事故故灾难根根据人员员伤亡程程度及其其可控性性、严重重程度和和影响范范围，分分为级、级、级和级四级级响应。 级响应应（一般般事故）：系指指一次死死亡12人，或者339人人中毒（重伤）；或直直接经济济损失1100万万元以上上、不足足5000万元的的生产安安全事故故；级响应应（重大大事故）：系指指一次死死亡39人，或者110449人中中毒（重重伤）；或直接接经济损损失5000万元元以上、不足110000万元的的生产安安全事故故；级级响响应（特特大事故故）：系系指一次次死亡110229人，或者550999人中中毒（

28、重重伤）；或直接接经济损损失10000万万元以上上、不足足30000万元元的生产产安全事事故； 级级响响应（特特别重大大事故）：系指指一次死死亡300人以上上（含330人），或者者1000人以上上中毒（重伤）；或直直接经济济损失330000万元以以上的生生产安全全事故。5.2 响应程程序应急救援援程序图图发现事故征兆报 警接 警发出救援命令开始救援行动现场处置结束紧急状态 5.3 应急响响应启动动煤煤矿死亡亡122人/次次，启动动本公司司级应急急救援预预案。 煤煤矿死亡亡399人/次次，启动动省煤业业集团公公司应急急救援预预案；由由新余矿矿业有限限责任公公司应急急救援领领导小组组组织实实施救援

29、援工作。 煤矿矿死亡110人/次以上上，启动动省应急急救援预预案，以以省应急急救援领领导小组组为主组组织实施施救援工工作，并并由省人人民政府府立即报报告国务务院。 各类型生生产事故故（如瓦瓦斯、煤煤尘爆炸炸、矿井井火灾等等）应按按照专项项应急预预案的要要求实施施应急处处置。在在专项预预案中明明确应对对次生事事件的相相关内容容。当生生产事故故的事态态无法有有效控制制时，应应按照有有关程序序向国家家应急机机构请求求扩大应应急响应应。5.4响响应步骤骤5.4.1灾情情报告灾害事故故发生后后，在事事故地点点及附近近的人员员应利用用电话或或派出人人员等方方法，迅迅速将事事故的性性质、发发生地点点和危害害

30、程度向向本公司司调度室室汇报。井下其其它区域域的人员员，在发发现异常常现象后后也应及及时汇报报。根据事故故的性质质和蔓延延趋势，以最迅迅速有效效的方式式，向可可能受威威胁区域域的人员员发出警警报通知知。5.4.2灾情情判断1）处于于事故的的地点及及附近的的人员应应在保证证自己安安全的情情况下，通过自自身的直直观感觉觉和可能能利用的的手段，仔细地地观察事事故造成成的各种种异常变变化和迹迹象，认认真分析析判断事事故的性性质和发发生原因因。查明事故故发生的的地点，并对灾灾害可能能波及的的范围和和危害程程度作出出判断。迅速了解解和掌握握自己所所在地点点的人员员伤亡情情况，判判断现场场有无可可采取的的抢

31、救手手段和必必备条件件。分析和判判断自己己所在地地点的安安全条件件，为采采取抢险险救灾或或安全避避灾行动动提供依依据，做做好准备备。2）根据据事故性性质和发发生的地地点，结结合井下下巷道布布置、通通风系统统、人员员分布等等情况判判断有无无诱发和和伴生其其它灾害害事故的的可能性性。矿井发生生重大事事故后，公司行行政负责责人、总总工程师师必须立立即赶到到现场，组织抢抢救，公公司行政政负责人人是负责责事故抢抢救的全全权指挥挥者。在在公司行行政负责责人未到到前，由由值班领领导负责责指挥。如果公公司行政政负责人人不能全全面有效效地领导导、指挥挥事故抢抢救工作作，应及及时指派派能胜任任的人员员负责指指挥，

32、并并授以全全部权力力和责任任。重大事故故发生后后，事故故处理程程度：必必须立即即撤出灾灾区人员员和停止止灾区供供电（掘掘进巷道道发火或或爆炸不不能停局局扇）按按矿井井害灾预预防和处处理计划划中规规定的顺顺序通知知公司行行政负责责人、总总工程师师等有关关人员立立即向公公司调度度室汇报报召集矿矿山救护护队（本本公司救救护队先先下井救救灾）成成立抢救救指挥部部派救护护队进入入灾区救救人，侦侦察灾情情指挥部部根据灾灾情制定定救灾方方案救护护队进行行救灾工工作，直直至灾情情消除，恢复正正常生产产。重大事故故发生后后，千方方百计查查清事故故真实性性质，对对减少灾灾害损失失至关重重要。 5.55先期处处置

33、事故灾灾难发生生后，公公司行政政负责人人必须立立即按本本公司的的灾害预预防和处处理计划划，成立立现场救救灾指挥挥部，积积极采取取措施抢抢救遇险险遇难人人员，防防止事故故灾难扩扩大，并并及时向向上级报报告。 按煤矿矿矿难级级别，分分别启动动矿难应应急预案案。启动动高级别别应急预预案时，按事发发地低级级别预案案先行5.6指指挥与协协调 应急预案案启动后后,应急急救援领领导小组组负责统统一指挥挥或指导导，开展展应急救救援工作作。主要要包括：组织协协调、专专家及救救护队参参与抢险险救灾；指导现现场抢险险救灾方方案的制制定和实实施；防防止引发发次生、衍生、耦合事事件（事事故）；协调相相关部门门（单位位）

34、提供供应急保保障、调调度各方方面应急急资源；部署做做好维护护现场通通讯、交交通畅通通和治安安秩序稳稳定工作作；及时时向有关关部门报报告应急急工作进进展情况况；研究究处理其其他重大大事项。 5.6.1指挥挥组织救救灾时应应注意的的问题1、遇有有高温、塌冒、爆炸、水淹危危险的灾灾区，指指挥员只只能在救救人的情情况下，才有权权决定救救护队员员进入，但必须须采取有有效措施施，保证证救护队队员在灾灾区的安安全。2、抢救救遇险人人员是矿矿山救护护队的首首要任务务，要创创造条件件以最快快的速度度、最短短的路线线，先将将受伤、窒息的的人员运运送到新新鲜空气气地点进进行急救救。3、为了了制定出出符合实实际情况况

35、的事故故处理方方案，必必须进侦侦察，准准确探明明事故类类别、原原因、范范围、遇遇险遇难难人员数数量和所所在地点点，以及及通风、瓦斯、有毒有有害气体体等情况况。4、在紧紧急救人人情况下下，应把把侦察小小队派往往遇险人人员最多多的地点点。5、扑灭灭井下火火灾时，抢救指指挥部应应根据火火源位置置、火灾灾波及范范围，人人员分布布及瓦斯斯涌出情情况，迅迅速而慎慎重地决决定通风风方式，通风方方式应能能：（1）控控制着火火产生的的火烟沿沿井巷漫漫延；（2）防防止火灾灾扩大；（3）防防止引起起瓦斯或或煤尘爆爆炸，防防止因火火风压引引起风流流逆转造造成危害害；（4）保保证救灾灾人员安安全，并并有利于于抢救遇遇险

36、人员员；（5）创创造有利利的灭火火条件。6、在处处理重大大事故时时，为及及时供应应救灾装装备和器器材，必必须设立立地面救救护基地地。7、为保保证处理理工作的的顺利进进行，必必须设立立井下救救护基地地。井下下基地应应设置在在尽量靠靠近灾区区、通风风良好、运输方方便、不不易受爆爆炸波直直接冲击击的安全全地点。8、在处处理事故故时，为为保证指指挥灵活活，行动动协调，必须设设立通讯讯联络系系统。9、在侦侦察前，要做好好人力和和物力的的准备，选拔熟熟悉情况况、有经经验的人人担任侦侦察工作作。10、救救护队进进入灾区区侦察时时，必须须携带探探险绳等等必要的的装备，在行进进时要注注意水涡涡（暗井井）、溜溜煤

37、眼、淤泥和和巷道支支护等情情况，视视线不清清时，可可用探险险绳、棍棍探测前前进，队队员之间间要用探探险绳连连接在一一起。11、侦侦察小队队进入灾灾区时，要规定定返回时时间，并并与基地地保持联联络。如如果没有有按时返返回或通通讯中断断，待机机小队应应立即进进入救援援。12、在在进入灾灾区前要要考虑到到如果退退路被堵堵时应采采取的措措施。返返回时要要按原路路返回，如不按按原路返返回，必必须经指指挥员同同意。13、侦侦察进行行中，在在巷道交交叉口要要设明显显的标志志（如矿矿灯、冷冷光管或或堆放煤煤块、矸矸石等），防止止返回时时走错路路线，也也便于机机动队寻寻找。14、在在搜索遇遇险人员员时，小小队队

38、形形应与巷巷道中线线斜交前前进。15、在在远距离离或复杂杂巷道中中侦察时时，可组组织几个个小队分分，分区区段进行行侦察。16、侦侦察工作作要仔细细认真，做到有有巷必查查，在走走过的巷巷道要签签字留名名，并给给出侦察察路线示示意图。在发现现遇险人人员的地地点要检检查气体体，并做做好记录录。5.6.2抢险险救灾指指挥程序序处理重大大灾害事事故，必必须有一一套正确确的指挥挥步骤，使抢救救指挥部部适时有有机运转转，保证证总指挥挥能有条条不紊、沉着、冷静指指挥，集集中精力力于重大大问题的的决策上上。在救救灾过程程中，不不能形成成无人领领导或多多头领导导、乱指指挥，出出现指挥挥上的失失误，导导致灾情情扩大

39、。正确的的指挥步步骤如下下。（1）立立即成立立以公司司负责人人为总指指挥的抢抢救指挥挥部。有有关公司司领导、部室负负责人及及救护队队长和安安全管理理部长为为指挥部部成员。指挥部部成立后后首选听听取当班班值班领领导的灾灾情汇报报以及已已经下达达的命令令情况汇汇报。继继续组织织撤人、停电、保证主主要通风风机、提提升及压压风机的的正常运运转（派派有关公公司领导导或部室室负责人人去风机机房、绞绞车房、压风机机房组织织与督促促工作）。（2）通通知有关关区队、矿灯房房发放室室准确统统计当班班井下人人数及其其姓名，统计已已上井的的人数及及姓名，以便分分析灾区区人员数数量及分分布。通通知有关关单位准准备救灾灾

40、材料和和医院准准备急救救伤员。（3）指指定一名名公司副副职领导导负责签签发下井井许可证证，并通通知矿灯灯房和井井口考勤勤室：没没有下井井许可证证不准发发放矿灯灯、自救救器，不不准下井井。（4）选选定井下下救护基基地，指指定具有有救护知知识的领领导担任任井下救救护基地地指挥。同时明明确基地地指挥只只起“上传下下达”作用，不得自自行发布布命令，以免形形成多头头指挥。落实井井下救护护基地所所需的通通讯设备备、救护护器材等等。选定定安全岗岗哨位置置及其人人员，明明确其任任务。（5）命命令救护护队进入入灾区引引导人员员撤退；将伤员员救护到到井下救救护基地地或其它它安全地地点进行行现场急急救后，送到地地面

41、甚至至医院。得知人人员受困困在灾区区时，一一方面设设法与受受阻人联联系，稳稳定其情情绪；一一方面立立即报告告抢救指指挥部采采取果断断措施组组织特别别抢救。（6）抢抢救指挥挥部根据据井下灾灾情报告告，责成成助手成成员，将将抢险人人员分成成二线、三线力力量，当当抢救人人员不足足时应及及时报告告上级部部门和兄兄弟单位位请求支支援，并并及时满满足井下下需要，千方百百计完成成撤人抢抢险任务务。如果果救灾过过程中出出现反复复或灾情情扩大，应下决决心投入入二线力力量，同同时采取取安全措措施保护护抢险人人员，尽尽力避免免扩大伤伤亡。（7）井井下撤出出人员和和抢救人人员完成成后，总总指挥应应投入二二线或三三线力

42、量量，命令令救护队队进行侦侦察工作作，掌握握灾情性性质、影影响范围围、灾区区通风与与瓦斯等等灾情，同时撤撤出一线线部分人人员。救救护队长长应具体体负责指指挥救护护队按救救护规程程的要求求完成侦侦察任务务，提出出测定数数据、灾灾区示意意图及灾灾区处理理建议，供指挥挥部制定定救灾方方案。侦侦察结束束后，应应安排救救护队在在安全地地点监视视灾情变变化，具具体位置置应由井井下救护护基地负负责人提提出建议议，报总总指挥部部确定。（8）总总指挥组组织指挥挥部成员员听取侦侦察情况况汇报后后，应命命令公司司总工程程师组织织人员依依据矿矿井灾害害预防和和处理计计划结结合灾情情实际，尽快提提出事故故处理方方案，并

43、并将成员员明确分分工，限限定时间间完成救救灾准备备工作，并派人人员检查查核实。对总工工程师提提出的事事故处理理方案应应经过慎慎重研究究讨论，在安全全系数上上留有余余地，应应考虑到到处理灾灾害过程程中可能能出现的的异常情情况及其其补救措措施，不不能只想想到顺利利的一面面，还应应充分预预计到不不利因素素。总指指挥批准准处理方方案后，应及时时报告新新余公司司领导，争取得得到支持持。（9）根根据掌握握的灾情情及处理理方案的的要求，应对救救护队员员做好战战前思想想动员，勉励队队员树立立信心，发扬不不畏艰险险、敢打打敢拼的的特别能能战斗精精神，一一切工作作落实无无误后，决定行行动时间间，到时时立即投投入战

44、斗斗，总指指挥不断断协调平平衡力量量，确保保方案顺顺利实施施，当遇遇灾情变变化，及及时修改改救灾方方案，调调整救灾灾力量。 5.77应急处处置 应急预案案启动后后，相关关应急指指挥机构构及现场场抢险救救灾指挥挥部应立立即组织织专家组组、应急急救援队队伍和社社会力量量，根据据现场实实际情况况采取下下列措施施：（1）按已批批准的“矿井灾灾害预防防和处理理计划” 尽快快安全撤撤出灾区区人员，积极组组织营救救遇险遇遇难人员员，及时时救治受受伤和中中毒人员员；有关关单位应应保护好好事故灾灾难现场场，因抢抢救事故故需要移移动现场场部分物物品时，必须作作出标志志或绘制制事故现现场图，并详细细记录。 （2）迅

45、速找找到并控控制或消消除事故故灾难的的危害和和危险源源，防止止事故扩扩大。 （3）根据事事故灾难难性质迅迅速恢复复被损坏坏的供电电、通风风、提升升运输、排水、通讯等等系统，确保抢抢险救灾灾工作的的顺利进进行，并并采取措措施为遇遇险人员员逃生创创造条件件。 （4）根据救救护队侦侦察情况况迅速制制定救灾灾方案和和救灾计计划。5.8应应急结束束1）现场场应急处处置后，事故得得到控制制，导致致次生、衍生事事故的隐隐患已消消除，应应急工作作结束。2）事故故处理结结束稳定定一定时时间后，恢复事事故破坏坏的各个个生产系系统，使使之正常常，特别别是通风风系统。当各系系统恢复复正常后后，即可可恢复正正常生产产秩

46、序，抢救指指挥部结结束工作作。3）事故故处理结结束后，总指挥挥指定有有关部门门和人员员收集整整理事故故调查报报告，并并进行全全面分析析，对事事故发生生原因、抢救处处理过程程、重要要的经验验教训以以及今后后应采取取的预防防措施等等，形成成文件后后上报和和存档。6. 后期处处置工作作在事故应应急处理理完毕后后必须在在第一时时间内进进行后期期处置。后期处处置包括括以下项项目：11、污染染物处理理；2、事故后后果影响响消除；3、生生产秩序序的恢复复；4、善后赔赔偿和有有功人员员的奖励励事宜；5、抢抢险过程程和应急急救援能能力评估估及应急急预案的的内容修修订。6.1 善后处处置 后勤勤保障及及善后工工作

47、组要要会同当当地人民民政府和和有关部部门（单单位）积积极稳妥妥、深入入细致地地做好善善后处置置工作。对事故故灾难中中的伤亡亡人员及及其亲属属，要按按照规定定给予抚抚恤、补补助或补补偿，并并提供心心理及司司法援助助。对紧紧急调集集、征用用有关部部门（单单位）的的物资按按价付款款或归还还。保险险监管机机构督促促有关保保险机构构及时做做好有关关单位和和个人损损失的理理赔工作作。 6.2 调调查分析析 1）事故调调查组应应在事故故灾难处处置阶段段介入收收集有关关资料。应急状状态结束束后，要要通过下下井勘察察、现场场模拟、计算以以及找当当事人调调查询问问、查阅阅相关图图纸资料料等手段段，找出出事故灾灾难

48、的原原因、性性质、责责任、经经验教训训，制定定防止类类似事故故灾难发发生的措措施，并并协助有有关部门门进行事事故调查查，写出出调查报报告上报报有关部部门。 2）将事事故总结结报告和和处置情情况报送送当地应应急办，总结事事故应急急处置经经验，对对应急预预案进行行修改完完善。7.应急急保障7.1应应急队伍伍保障7.1.1落实实应急救救援组织织工作。救援指指挥中心心成员和和救援人人员应按按照专业业分工，本着专专业对口口，便于于领导，便于集集结和开开展救援援的原则则，建立立组织，落实人人员，每每年初要要根据人人员变化化进行组组织调整整，确保保救援组组织的落落实。7.1.2按照照任务分分工作好好物资器器

49、材的准准备工作作，如：必要的的指挥通通讯、报报警、灭灭火设备备、防护护用品，抢险抢抢修等器器材及交交通工具具。各种种器材应应指定专专人保管管，并定定期检查查保养，使其处处于良好好状态，以备急急用。7.1.3公司司应急救救援专业业队伍由由指挥中中心及应应急救援援办公室室、八个个组组成成分别为为：（1）指指挥中心心及应急急救援办办公室：设在公公司调度度室，负负责灾变变时的接接警和报报警、协协助指挥挥中心进进行抢险险救灾，做到承承上启下下的作用用。主 任任：陈建建生 联系电电话：113877056687885副主任：徐国保保 联联系电话话：133507705002422成员： 叶建建华 联系电电话：

50、113977055514228 周文文龙 联系电电话：113766752276332（2）八八个工作作组1）、应应急救援援专家组组： 应急救援援专家组组由公司司各职能能部门领领导组成成。主要要职责是是：（1）负负责对事事故危害害进行预预测，对对重大危危害控制制系统进进行评价价。（2）协协助建立立重大危危险源、危险设设施数据据库，向向有关机机构提供供咨询和和应答。（3）为为救援决决策提供供依据和和方案，为事故故预案的的制定提提供技术术支持。（4）对对编制人人员进行行培训，负责咨咨询和专专业讲座座。（5）对对编制的的事故预预案进行行评价，提出改改进意见见。（6）及及时通报报事故源源的变化化，新技技

51、术的发发展情况况，为预预案的修修订提供供依据。2）、现现场指挥挥组：现场指挥挥组由职职能部门门的“两部（安全管管理部、生产技技术部）、三区区（通风风区、机机电和运运输工区区）、一一室（调调度室）”副职组组成，本本着抢险险救灾的的原则，统一听听从指挥挥中心的的命令，实施事事故应急急救援预预案，协协调事故故现场有有关工作作，组织织和指挥挥救援专专业队伍伍迅速抢抢救遇险险伤员，尽快找找出被困困人员，疏散现现场闲杂杂人员立立即撤离离灾区，并经常常保持同同指挥中中心联系系，控制制事故的的进一步步扩大。主要职职责是：（1）安安全管理理部：负负责现场场警戒工工作，组组织人员员撤离，及时分分析事故故状态和和事

52、故扩扩大的可可能性，作好情情况通报报工作。（2）调调度室：负责指指挥协调调救灾专专业队的的工作，负责事事故现场场通讯联联络工作作。（3）通通风工区区：负责责事故现现场各种种有毒有有害气体体的监测测监控工工作，保保证通风风系统完完好，确确保事故故现场正正常供风风，按指指令调整整通风系系统。（4）机机电、运运输工区区：负责责事故现现场停、送电工工作，确确保正常常供电，保证通通讯设备备、及线线路的正正常运行行，确保保运输系系统的正正常运转转。（5）生生产技术术部：负负责提供供事故现现场所需需的技术术资料和和相关数数据。3）、警警戒保卫卫组：岀岀警人数数5-110人警戒保卫卫组由公公司综合合办保卫卫部

53、组成成。主要要职责是是：负责责地面警警戒、治治安、保保卫、疏疏散和道道路管制制工作。4）、医医疗救护护组：医医护人员员：5-10人人医疗救护护组由公公司医院院的医护护人员组组成。主主要职责责是，负负责地面面及井下下现场的的医疗救救护工作作。中毒毒及受伤伤人员的的分类和和抢救工工作，护护送伤员员转院及及转运过过程中的的医疗监监护工作作。5）、通通讯联络络组：通通讯中心心、监测测中心：5人 通讯联络络组由公公司生产产（机电电）调度度及监测测监控中中心组成成。主要要职责是是：负责责提供优优质、高高效的通通讯设备备，保证证通讯联联络畅通通。6）、物物资供应应组：110-220人物资供应应组由公公司的供

54、供销部、党工部部、机电电运输工工区（搬搬运队、维护队队）组成成。主要要职责是是：负责责抢险人人员及灾灾区被困困人员家家属的食食宿安排排，保证证各类抢抢险救灾灾物资的的充分供供应，保保证救灾灾物资及及时运到到事故现现场。7）、应应急救援援专业组组：应急救援援专业队队由公司司矿山救救护队、工程抢抢修专业业队组成成。主要要职责是是：（11）查明明事故地地点、范范围、原原因，迅迅速抢救救遇险伤伤员，找找出被困困灾区人人员，疏疏散现场场闲杂人人员，控控制事故故的进一一步扩大大。（22）抢修修被事故故破坏的的设备、设施、巷道。（3）修复复用电设设施、通通风设备备，保证证事故应应急过程程中的动动力及通通讯线

55、路路的正常常运行。应急救援援工程抢抢修专业业队由公公司采掘掘、通修修、辅助助队人员员组成，定员330人。队长由由夏树仁仁担任，副队长长管枝旺旺。8）、善善后处理理组：110人善后处理理组由社社区居委委会、公公司党工工部、财财务部等等部门组组成。主主要职责责是：负负责对死死难、受受伤人员员家属的的安排、慰问、妥善处处理后事事工作，并作好好职工群群众的思思想稳定定工作，及时消消除各种种不安定定因素。7.2通通讯保障障：（1）应应急指挥挥部总指挥： 钟钟常伟 手机机：155807795887888 副总指挥挥：吴 道 手手机：113977959929002成 员员： 叶建华华 手机：13997055

56、514428 周文龙龙 手手机：113766752276332（2）应应急办公公室负责人：陈建生生 手手机：113877056687885成 员员：徐国国保 手手机：113500705502442黄 金金 手手机：李荣华 手机机危凯庆 手机机（3）通通讯联络络组组 长长：徐国国保 手手机：113500705502442组 员员：谢文文艺手机： 黄震震宇手机： （4）抢抢救组组 长长：夏树树仁 手手机：113577618867665组 员员：余 毅毅 手机机：（5）保保安组组 长长：沈金金华手机：组 员员：黄敬敬彪手机：保 安安：干 事 （6）后后勤保障障及善后后工作组组组 长长：况思思专 手机

57、：13887955852232组 员员：许顺顺利 手机： 陈和和林 手机： 周 玲 手机机：7.2技技术保障障 1）建建立公司司难应急急救援专专家库，为事故故应急救救援工作作提供技技术支持持和保障障。应急急救援领领导小组组可根据据事故类类别和严严重程度度随时调调集相关关专业专专家协助助事故的的抢救、调查和和分析。 2）本公公司应有有及时填填绘的能能反映实实际情况况的井上上、下对对照图，采掘工工程平面面图、通通风系统统图和避避灾路线线图等必必备的图图纸资料料；必须须有煤煤矿安全全规程规定的的十一种种图纸。这些图图纸资料料要有专专柜专人人管理，建立台台帐，并并可随时时提供。 7.3应应急救援援物资

58、保保障1）必须须按煤煤矿安全全规程配备救救援装备备；不足足或损坏坏、报废废的，必必须及时时补充，并保证证状态良良好。2）建立立应急救救援设施施、设备备、医疗疗器械和和药品的的储备制制度，储储备必要要的应急急物资和和装备。（附应应急物资资和装备备清单）照明器材材： 消防防器材：防护用品品： 通讯讯器材：其他：7.4经经费保障障本公司从从安全费费用中，提取部部分资金金用于应应急物资资的添置置、维护护保养及及演练培培训的费费用支出出。8.培训训与演练练应急救援援指挥机机构负责责人和工工作人员员都必须须熟悉事事故灾难难应急预预案相关关工作。指挥中中心负责责人每半半年组织织应急救救援机构构成员进进行一次

59、次培训,每年组组织全体体员工进进行一次次培训,机构成成员必须须掌握和和熟悉平平面图和和实际位位置；区区域的布布局，疏疏散、撤撤离的路路线；危危险源位位置；指指挥的手手势、旗旗语、信信号等；鉴别异异常情况况及处置置的具体体方法；各种工工具、器器具的使使用；自自救与互互救，与与上级的的联络方方法等。全体成成员必须须掌握和和熟悉预预案；本本区域可可能发生生事故的的类型；事故的的预防措措施；发发生事故故时相关关人员的的职责；如何启启动应急急报警系系统；发发生事故故时员工工的自救救互救及及逃生知知识等应应对措施施；防护护用具使使用等相相关知识识培训。1、定期期组织救救援训练练和学习习，每年年进行一一次演

60、习习，做好好演练记记录，并并对演练练情况进进行总结结，修改改完善应应急预案案；提高高指挥水水平和救救援能力力。2、对全全公司职职工进行行经常性性的救援援知识培培训教育育。9.奖励励与责任任追究事故处理理完毕后后，指挥挥中心应应根据相相关人员员在应急急工作中中的具体体表现，依据公公司奖惩惩规定，对应急急救援人人员进行行奖惩。在安全生生产事故故灾难应应急救援援工作中中有下列列表现之之一的单单位和个个人，应应依据有有关规定定给予奖奖励：（1）在在安全生生产事故故灾难应应急救援援工作中中出色完完成应急急处置任任务，成成绩显著著的单位位和个人人。（2）防防止或抢抢救事故故灾难有有功，使使公司集集体财产产