西岭光伏电站应急预案

1、郧西西岭光伏电站应急预案2017年7月 目录 郧西西岭光伏电站应对安全事故预案体系一、 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc350019172 安全生产事故综合预案1二、 HYPERLINK l _Toc350019173 安全生产事故专项应急预案4（一）自然灾害类应急预案1、 HYPERLINK l _Toc350019174 防汛、防强对流天气应急预案252、 HYPERLINK l _Toc350019175 防雨雪冰冻应急预案433、 HYPERLINK l _Toc350019176 防大雾应急预案624、 HYPERLINK l _Toc35001917

2、7 防地震灾害应急预案785、 HYPERLINK l _Toc350019178 防地质灾害应急预案98（二）事故灾害类应急预案6、 HYPERLINK l _Toc350019179 人身事故应急预案1167、 HYPERLINK l _Toc350019180 全厂停电事故应急预案1348、 HYPERLINK l _Toc350019181 设备事故应急预案1529、 HYPERLINK l _Toc350019184 火灾事故应急预案16910、 HYPERLINK l _Toc350019185 交通事故应急预案187（三） 公共卫生类应急预案11、 HYPERLINK l _To

3、c350019186 传染病疫情事件应急预案20412、 HYPERLINK l _Toc350019187 群体性不明原因疾病事件应急预案22413、 HYPERLINK l _Toc350019188 食物中毒事件应急预案244（四） 社会安全事件类应急预案14、 HYPERLINK l _Toc350019189 群体性突发社会安全事件应急预案263 安全生产事故综合应急预案单位名称： 郧西西岭光伏电站 编 写 人： 张赛 审 核 人： 滕飞 批 准 人： 颁布日期： 2017年7月10日 突发事件综合应急预案总则编制目的为了不断提高郧西西岭光伏电站处置突发事件的能力，最大程度地预防和减

4、少突发事件的发生及其造成损害，保障人身、设备和财产安全，制定本预案。编制依据中华人民共和国安全生产法（主席令70号）中华人民共和国突发事件应对法（主席令69号）国家突发公共事件总体应急预案(国发200511号)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号令）电力生产事故调查暂行规定（国家电监会4号令）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知(电监安全200922号)关于印发的通知（电监安全200961号）北控清洁能源集团有限公司安全生产总体应急预案适用范围

5、本预案适用于郧西西岭光伏电站，针对突发自然灾害、生产事故灾难、公共卫生、社会安全突发事件应急救援和现场事故处置工作。工作原则以人为本，减少危害，保障员工生命安全和身体健康。最大程度地预防、减少、消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失、社会影响，切实加强突发事件管理工作。统一领导，分级负责。在公司突发事件应急指挥机构的统一组织协调下，各应急处置工作组按照各自的职责和权限，负责突发事件的应急处置工作，健全完善应急预案和应急预案管理机制。 依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第

6、一，预防为主，综合治理”的方针，坚持突发事件的应急与预防相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。预案体系郧西西岭光伏电站应急预案体系，由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系、响应分级、响应程序、事故预防、应急保障、应急培训、预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲，详附件12：突发事件应急预案体系图。专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部

7、分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件，专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的救援措施。现场处置方案主要是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。风险分析电站基本信息西岭30MWP地面光伏电站，地理位置：湖北省十堰市郧西县上津镇石庙子村，厂区位于上津镇西北方向约3.5KM。自然环境：本厂区位于低山坡地上，属构造剥蚀低山地貌，厂区微地貌主要为山坡，海拔高在450-760m之间，场地主要为旱

8、地及杂树林，厂区中下部地形相对较缓，中上部地形相对较陡，厂区西侧发育有一条宽约40-60m的冲沟，其他段沿山坡发育多条小冲沟，均为季节性降雨排水沟。交通情况：厂区有一宽约3.5米的水泥路与上津镇连接，交通较便利，厂区上山盘旋山路较陡，多弯道。人文环境：厂区所在上津镇，经济繁荣，政治发达，历史上曾2次置州，6次设郡，14次建县。独有的区位 HYPERLINK /view/446766.htm t /_blank 优势和 HYPERLINK /view/544118.htm t /_blank 政治文化背景，决定了上津千百年来一直是区域政治、经济、 HYPERLINK /view/1353487.

9、htm t /_blank 文化中心，是南北文化的交汇融合地，兵家必争的战略“制高点”，水陆运输的交通枢纽。千百年来，无数次政权兴衰更替和上万次血风腥雨的洗礼，为古老的上津留下了大量宝贵的历史文化遗产，保存完好的明清风格建筑群，南北文化的象征山陕馆(南、北会馆)， HYPERLINK /view/7482.htm t /_blank 湖北省现存最古老、保存最为完整的县级古城等，无一不是民族文化的瑰宝。危险源与风险事故灾难方面：主要有人身事故（包括：触电、高处坠落、机械伤害、物体打击、起重伤害、车辆伤害、灼烫、中毒和窒息、火灾、交通、误操作造成等），设备事故（包括：设备损坏、爆炸、坍塌、倾倒、各

10、种火灾、建筑物和设施倒塌、误操作造成的设备损坏等）；自然灾害方面：主要是气象、地震、地质灾害带来的危害；本风电场地理位置，部分设备在强对流天气下，有发生地质灾害的可能性。公共卫生方面：主要有传染病、中毒等对人员造成的危害。社会安全方面：社会突发事件对国家和社会、企业及人员造成的各种影响、危害。突发事件分级突发事件的分级标准依据生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)、电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号令）、国家突发公共事件总体应急预案及其他相关部委的应急预案等国家有关条例、预案、规定，各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级（特

11、别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。事故灾难类四级划分：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般），具体情况如下：级：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的，或对公司产生严重负面影响的各类突发事件。级：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的重大事故，对公司产生较大负面影响的各类突发事件。级：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000

12、万元以下直接经济损失未构成重大事故的，较大设备事故等各类突发事件。级：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的，一般设备损坏、机组停运等各类突发事件。自然灾害类四级划分：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般），具体情况如下：（1）地震四级划分级：特别重大地震灾害，一次死亡300人以上，震级达到7.0级以上。级：重大地震灾害，一次死亡20至300人，震级达到6.0至7.0级。级：较大地震灾害，一次死亡20人以下，震级达到5.5至6.0级。级：一般地震灾害，一次死亡2人及以下，震级达到5.0至5.5级。（2）地

13、质灾害灾情、险情四级划分级：特别重大地质灾害，死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；受威胁人数在1000人以上或者可能造成的经济损失在1亿元以上的。级：重大地质灾害，死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；受威胁人数在500人以上1000人以下或者可能造成的经济损失在5000万元以上1亿元以下的。级：较大地质灾害，死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下；受威胁人数在100人以上500人以下或可能造成的经济损失在500万元以上5000万元以下。级：一般地质灾害，死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的；受威胁人数在10

14、0人以下或者可能造成的经济损失在500元以下的。（3）雨雪冰冻四级划分级：出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量折合水量仍将达到15毫米以上；公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事。级：出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量折合水量仍将达到10毫米以上；重要生产设备因冰冻发生损坏事故。级：出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量折合水量仍将达到10毫米以上；生产设备因冰冻发生损坏事故。级：出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量折合水量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；生产设备因冰冻发生损坏事故。（4）大雾天气分为以下

15、三级级：2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或已经出现能见度小于50米的大雾并将持续。级：6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或已经出现能见度小于200米、大于等于50米的大雾并将持续。级：12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或已经出现能见度小于500米、大于等于200米的大雾并将持续。公共卫生四级划分：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般），具体情况如下：级：特别重大公共卫生事件，发现鼠疫、非典型性肺炎、禽流感、霍乱病例；发现其他乙类、丙类传染病，严重影响生产、生活和社会秩序的；一次食物中毒发病人数l00例以上，并出现死亡病例；发生急性职业中毒人数50人以上或死亡人数

16、30人以上； 级：重大公共卫生事件，1周内发现1029例霍乱病例和带菌者；一次食物中毒发病人数在30-99例；发生急性职业中毒人数3049人，或者死亡29人及以下； 级：较大公共卫生事件，一次食物中毒发病人数在10-29例，或造成3人以上9人以下死亡；发生急性职业中毒人数1029人，或造成3人以上9人以下死亡。级：一般公共卫生事件，一次食物中毒发病人数在10人以下事件；发生急性职业中毒人10人以下事件；短时间出现1例原因不明的疾病。社会安全四级划分：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般），具体情况如下：（1）群体性突发社会安全事件四级划分：级：特别重大突发性事件，参与上访人数在50

17、0人及以上的事件。级：重大突发事件，参与上访人数在100人及以上、500人以下的事件。级：较大突发事件，参与上访人数在15人及以上、100人以下的事件。级：一般突发事件，参与上访人数在5人及以上、15人以下的事件。（2）新闻突发事件四级划分：级特大突发新闻媒体事件：国家或中央新闻媒体报道的事件。级重大新闻媒体事件：省级新闻媒体报道的事件。级较大新闻媒体事件：市级新闻媒体报道的事件。级一般新闻媒体事件：县级新闻媒体报道的事件。组织机构及职责应急领导小组 组长：滕飞技术保障物资供应组组长：李登虹危险源控制抢险救援组长：张赛组长：生产运行部主任组安全保卫组组长：李胜国新闻发布对外工作组组长：杨增辉善

18、后处理组组长：毛东毛东交通医疗后勤保障组组长：张赛应急副组长：李胜国应急组织体系建立突发事件应急领导小组，下设应急管理办公室和六个应急处置工作组，负责突发事件的应急管理工作。应急领导小组组 长：滕飞副组长：李胜国应急管理办公室主 任：李胜国应急处置工作组（1）危险源控制抢险救援组： 组 长：张赛（2）安全保卫工作组： 组 长：李胜国（3）交通医疗后勤保障组： 组 长：张赛（4）新闻发布工作组： 组 长：杨增辉（5）技术保障物资供应组： 组 长：李登虹（6）善后处理组： 组 长：毛东职责应急领导小组组 长：滕飞成 员：李胜国应急管理办公室主 任：李胜国应急处置工作组（1）危险源控制抢险救援组：

19、组 长：张赛（2） 安全保卫工作组： 组 长：李胜国（3）交通医疗后勤保障组： 组 长：张赛（4）新闻发布工作组： 组 长：杨增辉（5）技术保障物资供应组： 组 长：李登虹（6）善后处理组： 组 长：毛东应急领导小组职责（1）贯彻落实国家有关突发事件应急管理工作的法律、法规、制度，执行上级公司和政府有关部门关于突发事件处理的重大部署。（2）监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善。（3）负责总体指挥协调突发事件的处理，负责出现突发事件时应急预案的启动和应急预案的终结。（4）部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作。（

20、5）及时向政府应急管理部门、电监局及上级公司管理部门报告重大突发事件发生及处置情况。（6）负责监督、指导各职能机构对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门或人员落实考核。（7）签发审核论证后的应急预案。应急管理办公室职责（1）应急管理办公室是突发事件应急管理的常设机构，负责应急领导指挥机构的日常工作。（2）及时向应急领导小组报告突发事件。（4）组织落实应急领导小组提出的各项措施、要求，监督各单位的落实。（6）监督检查各单位公司突发事件的应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调突发事件的处理工作。（7）突发事件处理完毕后，认真分析突发事件发生原因，总结突发事件处理过程中的经验教训，

21、进一步完善相应的应急预案。（8）对公司突发事件管理工作进行考核。（9）指导相关部门做好善后工作。 应急处置工作组职责危险源控制抢险救援组职责：按照保人身、保电网、保设备的原则，做好应急抢险救援工作。抢险救援时首先抢救受伤人员，然后按其职责开展其它救援处置工作。（1）负责事故运行方式调整和安全措施落实；（2）负责风电厂电气设备保护及自动装置的应急处理；（3）负责所辖区域内的公用系统突发事件的处理；（4）负责伤员的第一救护，报告紧急医疗救护部门。安全保卫组职责（1）维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域，负责监督应急情况处理时各项安全措施的执行，防止救援时人身事故的发生；（2）控制现场人员，无关人员

22、不准出入现场，确保抢险、救灾人员疏散时的人身安全，做好安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作；（3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位；（4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施；（5）协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。交通医疗后勤保障组职责车辆管理部门负责（1）平时加强车辆维护、检查，确保应急抢险救援时所需车辆正常使用；（2）应急时提供紧急救护辆，提供应急救援抢险和应急物资、设备设施运送所需车辆。负责通讯管理（1）固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等通讯设施完好；（2）应急时确保生产调度和现场应急通信畅通。医疗后勤保障负责（1）接警

23、后及时赶赴事发地，对受伤人员采取现场紧急救治，及时抢救伤员；（2）及时联系市120急救中心或市医院，将伤员转送医院进行治疗；（3）做好日常相关医疗药品和器材的维护和贮备工作；（4）做好食物、卫生、环境方面的防范工作，防止灾后发生疫情，做好生活区异常情况的处理。新闻发布对外工作组职责（1）在应急领导小组的指导下将突发事件情况汇总，做好对外信息发布工作； （2）根据应急领导小组的决定对突发事件情况向政府新闻主管部门、上级单位进行报告；（3）负责新闻媒体及当地政府有关部门和上级相关部门的接待工作。技术保障物资供应组职责（1）全面提供应急救援时的技术支持；（2）掌握本公司各设备、建筑、装备、器材、工具

24、等专业技术；（3）掌握本公司各设备、设施、建筑在事故灾难情况下的应急处置方法；（4）按照公司要求做好各类突发事件相应物资贮备和供给工作；（5）应急时，负责应急物资、各种器材、设备的供给；（6）负责与其他外部救援力量进行沟通联络，及时做好应急物资的补给工作。善后处理组职责（1）负责伤亡家属接待、安抚、慰问和补偿等善后工作；（2）负责人员伤亡、设备、财产损失统计理赔工作；（3）负责事故、灾难调查、处理、报告填写和上报工作。预防与预警危险源监控按照中华人民共和国突发事件应对法，结合郧西西岭光伏电站周边自然情况，对本单位设备、人员情况，开展风险评估和隐患排查、季节性安全检查、专项安全检查及安全性评价等

25、。同时积极利用试验、监测、监控、检验及各类报警装置，发现和监控危险源，做到早发现、早报告、早处置。任何部门获得突发事件信息立即向应急管理办公室汇报，应急管理办公室汇总信息后立即上报应急领导小组。预警行动预警信息发布的条件预警级别依据突发事件可能造成的紧急程度和发展势态，一般划分为四级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息发布的对象针对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全突发事件实施预警。预警信息发布的程序突发事件信息经应急领导小组审批后，由应急管理办公室对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警信息的发布一般通过短信、电话、通知等方

26、式进行，预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。预警相应的预防措施预警信息发布后应急领导小组所有成员及各应急工作小组的行动和措施要求：1）发布红色级预警后，应急领导小组组长和所有成员及六个应急工作小组立即到达相应岗位，针对应急救援措施要求开展工作。2）发布橙色级预警后，应急领导小组组长和所有成员及六个应急工作小组立即到达相应岗位，针对应急救援措施要求开展工作。3）发布黄色级预警后，应急领导小组副组长和六个应急工作小组立即到达相应岗位，针对应急救援措施要求开展工作。4）发布蓝色级预警后，按应急管理办公室要求的应急工作小组成员立即到达相应岗

27、位，针对应急救援措施要求开展工作。信息报告与处置应急管理办公室24小时值班电话发事件发生后，急管理办公室用电话、传真或电子邮件上报应急领导小组，应急领导小组最迟不得超过1小时按规定上报所在地方政府应急管理部门、电监局。上报的信息内容包括：突发事件的时间、地点、灾害类型、规模、可能引发的灾害和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。应急处置过程中，要及时续报有关情况。应急救援工作结束后，应急领导小组按照有关规定对应急救援工作进行总结，并上报当地政府应急管理部门备案。在事故结束后上报事故调查报告。事故调查报告由事故调查的组织

28、部门以文件形式在事故发生后的30天内报出，特殊情况下可延至45天。由政府应急管理部门组织调查的事故上报时限（依据599号令较大和一般事故调查不得超过45天，重大和特大事故调查不得超过60天）从其规定，在接到地方政府批复事故结案后7日内逐级上报。应急响应应急响应分级按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，结合本公司实际情况，突发事件的应急响应一般分为特别重大（级响应）、重大（级响应）、较大（级响应）、一般（级响应）四级。（1）级响应：由公司总经理组织启动响应，所有部门进行联动。（2）级响应：由公司总经理组织启动响应，所有部门进行联动；。（3）级响应：由副总经理组织启动响应；相关部门和电厂联动。（

29、4）级响应：风电厂厂长组织启动响应。响应程序响应启动条件级响应：造成3人以上死亡4人以上重伤、10人以上轻伤，或者造成1000万元以上直接经济损失的事故。 级响应：造成3人以下死亡、2-3人重伤、4-9人轻伤，或者造成300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。级响应：造成1人重伤2-3人轻伤，或者造成100万元以上300万元以下直接经济损失事故。级响应：造成1人轻伤，或者造成100万元以下直接经济损失的事故。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。突发事件应急响应程序和要求：（1）应急管理办公室接到报告后，立即与突发事件的发生单位取得联系，掌握事件进展情况，及时将信

30、息报告给应急领导小组，启动应急预案，控制事态影响防止扩大。（2）立即由应急领导小组组织现场应急救援工作。（3）及时向地方政府应急管理部门报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救援工作。（4）组织专家组分析情况，根据专家的建议，通知相关应急救援力量随时待命，为政府应急指挥机构提供技术支持。（5）派出相关应急救援力量和专家赶赴现场，参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量（医疗、消防、公安、交通）实施增援。需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府应急管理部门汇报请求支援。应急指挥由应急领导小组统一指挥应急救援、处置各项工作。应急处置先期处置突发事件

31、发生后。事发单位在做好信息报告的同时，要立即按照现场处置方案，组织应急救援工作，抢救受伤人员、疏散、撤离、安置受到威胁的人员；控制危险源；标明危险区域；封锁危险场所，落实应急救援各项安全技术措施，按规定及时向所在地政府及有关部门报告。对因本单位的问题引发的社会安全事件，相关单位要迅速派出负责人赶赴现场进行疏导工作。应急处置对应本预案的响应级别，应急响应启动后，应急指挥机构要坚持专项预案的应急响应程序及处置原则，并按对应的现场处置方案组织好应急救援工作。应急响应调整应急领导小组要根据现场处置的事态发展变化，及时研究和判断提高或降低应急响应级别，同时请求行业和外部各方面的应急救援力量及资源参与应急

32、救援工作。应急结束应急终止条件（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除。（2）环境符合有关标准。（3）事件所造成的危害已经彻底消除，无次生、衍生事故隐患继发可能。（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。（6）经应急领导小组批准。由原应急响应发布部门宣布应急响应结束。应急结束后善后处理组要向上级主管单位上报突发事件应急救援工作总结。信息发布信息发布的原则和责任部门在发生破坏性地震等自然灾害、较大传染病疫情、较大食物和职业中毒以及其他比较影响职工健康的公共卫生事件、较大生产和人员安全事故、涉外突发事件、群体性上访等较重影响企业形象和稳定

33、的事件、较大网络安全事故和其他较大突发事件后，要做好对外新闻报道和舆论引导等工作，统一对外进行信息发布。公司应急管理办公室是对外信息发布的归口管理部门，其它相关部门配合，保证信息一致性发布。信息发布程序由信息发布责任部门负责组织信息发布稿件，报应急领导小组审批后，按要求时限进行发布。后期处置应急结束后，要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时，应开展技术鉴定工作，认真查找设备和设施在危急事件后可能存在的安全隐患，污染物处理等积极采取措施予以消除，尽快恢复生产、生活秩序。应急结束后妥善处理相关损失的善后理赔工作，对整体应急能力（包括对应急预案的评价和改进等方面的后期处置工作要求）进行评估总结并

34、记录在案。应急保障队伍保障内部队伍保障（1）专职应急队伍：运行、保卫、维护人员及专家组等。（2）兼职应急队伍（群众性救援队伍）：义务消防队员等。外部队伍保障社会应急救援力量的利用：郧西西岭光伏电站要掌握本单位周围地区的外部救援力量与通讯、设备制造厂、供应商及技术服务人员等外部救援力量签订应急协议，做到与当地政府应急管理部门（医疗、消防、公安、交通等）建立快速联系通道保障在应急状态下及时获得外部应急救援力量的支持。物资保障做好应急装备与备品备件的储备和配置。包括：应急救援的机械设备、监测仪器仪表、交通工具、个人防护、医疗设施、药品及其他保障物资。做好应急物资的管理工作，进行定期的检查、维护、更新

35、，始终处于良好状态。部分应急物资储备表序号物资名称数量存放地点负责人办公电话负责人电话备 注1安全帽30库房2铁锹10库房3铁镐5库房4安全绳/带10库房5防坠器10库房6手电筒30库房7组合工具10库房8喊话器3库房9急救箱2库房10应急车辆1车库11消防栓4现场12消防水带4现场13灭火器75各房间走廊14抽水泵5库房15编制袋50库房16帐篷3库房17床2库房18被褥10库房通信与信息保障突发事件应急管理必须依靠健全、畅通的通讯网络，通讯网络包括有限电话系统、无线移动通讯系统、对讲机、计算机网络等。应急领导小组联系电话控室总值班他保障（

36、1）成立以部门负责人为组长的层层连接、环环相扣的突发事件领导小组，以及突发事件专项小组的组织机构，明确职责分工、任务、目标和运作程序等。（2）根据不同的突发事件建立专职或兼职应急救援队伍，加强应急队伍的建设，熟悉应急知识，充分掌握各类突发事件处置措施，提高其应对突发事件的素质和能力。（3）配置完善的应急物资和技术装备，建立并落实严密的日常检查、维护等标准化管理制度，使各类事故处于可控状态，应急系统处于完备状态。（4）对于可能发生的各种突发事件，针对每一类突发事件的特点进行具体分析，制定相应的应急预案并报公司备案。（5）各基层单位要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案切

37、实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。演练与培训培训将应急管理培训工作纳入年度培训计划，有针对性地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。要求生产一线人员100%经过心肺复苏法培训，100%经过消防器材使用的培训，电气人员100%经过触电急救培训及相关专业信息报告（报警）程序的培训。每年至少组织一次应急管理培训，培训的主要内容应该包括：本单位的应急预案体系构成，应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况和针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。预案演练演练频度应急预案的演练方式可以选择实战演练、桌

38、面演练其中的一种，每年年初制定演练计划，专项应急预案演练每年不少于1次，现场处置演练不少于2次，其中消防类、防全厂停电类、防汛类应急预案必须采取实战演练。演练的范围和内容突发事件涉及相关的范畴，全体应急管理人员、专兼职应急救援人员参加，主要内容是本应急综合预案，专项应急预案。奖惩突发事件应急处置工作实行责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附则术语和定义突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损

39、坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。应急预案指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。危险源是指：可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。风险指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。预警指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。突发事件分级指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。应急响应分级指根据突发事件的等级和

40、事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。备案本预案按照要求向当地政府安全监督部门、电监局及行业主管部门备案。本预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订，修订后按照程序重新备案：公司生产规模发生较大变化或进行重大调整。公司隶属关系发生变化；周围环境发生变化，形成重大危险源。依据的法律、法规和标准发生变化。应急预案评估报告提出整改要求。上级有关部门提出要求。本预案由安保部负责制定、解释。本预案自发布之日起执行，原相关预案同时废止。附件郧西西岭光伏电站突发事件应急预案体系框架图突发事件专项应急预案自然灾害事故灾难类公共卫生事件类社会安全事件类防台、防汛、防强对流天气应急预案防地震

41、灾害应急预案防地质灾害应急预案防雨雪冰冻应急预案防大雾应急预案人身事故应急预案光伏全厂停电事故应急预案大型机械事故应急预案电力设备事故应急预案电力网络信息系统安全事故应急预案火灾事故应急预案交通事故应急预案传染病疫情事件应急预案群体性不明原因疾病事件应急预案食物中毒事件应急预案群体性突发社会安全事件应急预案突发新闻媒体事件应急预案各现场应急处置方案突发事件综合应急预案应急预案目录序号预案名称备 注一综合预案1突发事件综合应急预案二专项预案（一）自然灾害类1防台、防汛、防强对流天气应急预案2防雨雪冰冻应急预案3防大雾应急预案4防地震灾害应急预案5防地质灾害应急预案（二）事故灾难类1人身事故应急预

42、案2全厂停电事故应急预案3设备事故应急预案4大型机械事故应急预案5网络信息系统安全事故应急预案6火灾事故应急预案7交通事故应急预案（三）公共卫生事件类1传染病疫情事件应急预案2群体性不明原因疾病事件应急预案3食物中毒事件应急预案（四）社会安全事件类1群体性突发社会安全事件应急预案2突发新闻媒体事件应急预案应急救援相关人员联系方式12.3.1 24小时应急值班电话急领导小组人员和联系方式序号 岗位姓 名办公电话移动电话备注1站长滕飞138867688012值长李胜国135937499513值班员杨增辉135725517044副值长张赛183722769195值班员毛东1

43、77719445046 值班员 李登虹 1597211050112.3.2 相关政府职能部门、抢险救援机构联系方式序号单 位联 系 方 式备 注1郧西县应急管理委员会071962299002郧西县急救中心1203郧西县人民医院071962272364郧西县安全生产监督管理局071962283725湖北电网十堰供电局调度中心07198806628/88066296公安报警1107交通报警1128消防应急119突发事件信息报告流程情况紧急时当地政府应急管理办公室上级公司应急管理办公室现场人员（外部预警）应急管理办公室部门经理（应急管理总值班）（应急领导小组应急处置流程应急管理办公室应急领导小组启动

44、应急预案危险源控制抢险救援组安全保卫组交通医疗后勤保障组善后处理组新闻发布对外工作组技术保障物资供应组事故单位关闭预案外部救援上级公司地方政府电监局公安消防恢复生产后期处置安全生产事故专项应急预案单位名称： 郧西西岭光伏电站 编 写 人： 李胜国 审 核 人： 滕飞 批 准 人： 颁布日期： 2017年07月10日 郧西西岭光伏电站应急预案体系 QB/DLYZ-2017防汛、防强对流天气应急预案2017-7-10发布 2017-7-10实施郧西西岭光伏电站 发 布 防汛、防强对流天气应急预案总则编制目的为高效有序地做好郧西西岭光伏电站应对突发汛情、强对流天气等自然灾害的应急处置和救援工作，避免

45、或最大程度地减少灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，特编制本预案。编制依据中华人民共和国突发事件应对法（主席令69号）中华人民共和国防洪法（主席令88号）中华人民共和国防汛条例（国务院令第86号）气象灾害防御条例（国务院令第570号）国家气象灾害应急预案-2010.3.8发布实施突发气象灾害预警信号发布试行办法国家气象局2004.8.16实施自然灾害救助条例（国务院令第577号）2010.9.1实施国家防汛抗旱应急预案国办函200537号生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令 第599号）生产经营安全生产事故应急预

46、案编制导则AQ/T9002-2006关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知电监安200922号电力生产事故调查暂行规定国家电监会第4号令北控清洁能源集团有限公司突发事件综合应急预案适用范围适用于郧西西岭光伏电站突发汛情、强对流灾害天气的应急处置和应急救援工作。应急处置基本原则遵循以人为本“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持保人身、保电网、保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。事件类型和危害程度分析风险的来源、特性风险来自省、市气象部门的预报，突发汛情、强对流天气具有来势凶猛，强风：云区范围非

47、常广，基本上覆盖面积大，强度较强。洪水：季节性明显、洪水峰高量大的特点。事件类型、影响范围及后果强对流天气导致暴雨、洪水漫延，可能发生山体滑坡、水淹厂房以及设备损坏事故，对各类高空构筑物造成威胁和重大及以上人身伤亡事故。可能或严重影响公众健康或社会秩序、经济发展等，严重时会造成社会恐慌，需要紧急采取措施。事件分级按照汛情、防强对流天气灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件分为四级：(1) 级 特别严重灾情：气象部门发布汛情、防强对流天气的紧急警报。(2) 级 严重灾情：气象部门发布汛情、防强对流天气的警报。(3) 级 较重灾情：气象部门发布汛情、防强对流天气的消息。(4) 级 一般灾情：气象部门

48、发布24小时内可能或者已经受影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者 HYPERLINK /view/111588.htm t _blank /view/111588.htm8级以上并可能持续。组织机构及职责应急组织体系应急领导小组组长：滕飞技术保障物资供应组组长：李登虹危险源控制抢险救援组长：张赛组长：生产运行部主任组安全保卫组组长：李胜国新闻发布对外工作组组长：杨增辉善后处理组组长：毛东综合财务部经理交通医疗后勤保障组组长：张赛应急管理办公室主任：李胜国应急领导小组组 长：滕飞成 员：李胜国应急管理办公室主任：李胜国应急处置工作组（1）危险源控制抢险救援组： 组 长：张赛（2）安全保卫工

49、作组： 组 长：李胜国（3）交通医疗后勤保障组： 组 长：张赛（4）新闻发布工作组： 组 长：杨增辉（5）技术保障物资供应组： 组 长：李登虹（6）善后处理组： 组 长：毛东职责5.2.1 应急领导小组职责（1）贯彻落实国家及公司有关重大突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级公司和政府有关部门关于重大突发事件处理的重大部署；（2）监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善；（3）负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理，负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结；（4）部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活

50、的恢复工作；（5）及时向地方政府部门、电监局及上级公司管理部门报告重大突发事件的发生及处理情况；（6）负责监督、指导各职能部门对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门或人员进行考核；（7）签发审核论证后的应急预案。5.2.2 应急管理办公室职责（1）应急管理办公室是突发事件应急管理的常设机构，负责应急指挥机构的日常工作；（2）及时向应急指挥机构领导小组报告较大突发事件；（3）负责传达政府、电监局、行业及公司有关突发事件应急管理的方针、政策和规定；（4）组织落实应急指挥机构领导小组提出的各项措施、要求，监督各下属单位的落实；（5）组织制定公司突发事件管理工作的各项规章制度和突发事件典型预案库，指

51、导公司系统突发事件的管理工作；（6）监督检查公司突发事件的应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调突发事件的处理工作；（7）台风、汛情、防强对流天气突发事件处理完毕后，认真分析事件发生原因，总结事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；（8）对公司系统较大突发事件管理工作进行考核。（9）指导相关部门做好台风、汛情、防强对流天气发生的善后工作。5.2.3 应急处置工作组职责 危险源控制 抢险救援组按照保人身、保电网、保设备的原则，做好台风、汛情、防强对流天气的应急抢险救援工作。抢险救援时首先抢救受伤人员，然后按其职责开展其它救援处置工作。（1）运行应急人员负责事件发生时风

52、电设备的运行方式调整和安全措施落实；（2）电气专业负责电气设备、端子箱、保护室、控制箱、保护及自动装置的应急处理；（3）公用系统应急人员负责所辖区域内的危急事件处理；安全保卫组（1）维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域，负责监督应急情况处理时各项安全措施的执行，防止救援时发生人身事故；（2）设置安全警戒装置，控制现场人员，无关人员未允许不准进入现场，确保抢险、救灾人员疏散时的人身安全，维持现场秩序；（3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位；（4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施；（5）协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。 交通医疗后勤保障组.1

53、 车辆管理部门负责（1）平时加强车辆维护、检查，确保应急抢险救援时所需车辆正常使用；（2）应急时提供紧急救护辆，提供应急救援抢险和应急物资、设备设施运送所需车辆。.2 通讯部门负责：（1）固定电话、移动电话、载波通讯、应急呼叫通讯等通讯设施完好；（2）应急时确保生产调度和现场应急通讯畅通。.3 医疗后勤保障负责：（1）接警后及时赶赴事发地，对受伤人员采取现场紧急救治，及时抢救伤员生命安全；（2）及时联系120急救中心或医院，将伤员转送医院进行治疗；（3）做好日常相关医疗药品和器材的维护和贮备工作；（4）做好饮食卫生、环境方面的防范工作，防止灾后发生疫情，做好生活区异常情况的处理。5.2.3.

54、4 新闻发布对外工作组：（1）在应急领导小组的指导下，负责将突发事件情况汇总，根据领导小组的决定做好对外新闻发布工作；（2）根据领导小组的决定对突发事件情况向政府新闻主管部门、上级单位进行报告；（3）负责新闻媒体及当地政府有关部门、电监局和上级相关部门的接待工作。 技术保障物资供应组：（1）全面提供应急救援时的技术支持；（2）掌握本公司各类设备、建筑、装备、器材、工具等专业技术；（3）掌握设备设施、建筑在台风、汛情、防强对流天气灾难情况下的应急处置方法；（4）按照公司要求做好各类危急事件相应物资贮备和供给工作；（5）保证台风、汛情、防强对流天气灾难发生时，应急物资、各种器材、设备的供给；（6）

55、负责与其他外部部门进行沟通联络，及时做好应急物资的补给工作。善后处理组：（1）负责由于台风、汛情、防强对流天气灾难造成的伤亡员工家属的接待、安抚、慰问和补偿等善后工作；（2）负责由于台风、汛情、防强对流天气灾难造成人员伤亡、设备、财产损失的数据统计和保险理赔工作；（3）负责台风、汛情、防强对流天气造成灾难的调查、处理、报告填写和上报工作。预防与预警风险监测风险监测的责任部门和人员综合财务部是汛情、防强对流天气风险监测的责任部门，综合财务部经理是风险信息收集的责任人，及时收集汛情、强对流天气预报等信息。风险监测的方法和信息收集渠道（1）有关气象信息，包括汛情、雨情信息等主要来自当地气象部门。（2

56、）值长及时与调度部门联系，并负责收集机组目前的状况和影响机组安全运行情况。（3）设备维护、运行巡检人员，负责生产区域水情、汛情信息收集。风险监测所获得信息的报告程序当发生汛情、防强对流天气突发事件时，发现人所在单位应立即将发生的情况（包括时间、地点、灾难的简要情况等），报告给应急管理办公室。应急管理办公室负责按照规定要求上报应急领导小组，应急领导小组根据情况向电监局、当地政府应急管理部门报告。预警发布与预警行动预警分级预报等级按国家统一标准汛情、防强对流天气划分为4级，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色，分别代表特别严重、严重、较重和一般。当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时，可按照相对应的标

57、准同时发布多种预警信号。（1）级：红色预警，特别严重灾害。（2）级：橙色预警，严重灾害。（3）级：黄色预警，较重灾害。（4）级：蓝色预警，一般灾情。预警发布程序和相关要求应急管理办公室收到信息后, 应根据台风、汛情可能影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态，提出预警级别建议,报应急领导小组,经应急领导小组确定级别后,由应急管理办公室发布预警信息。发布预警信息，采用办公电话、移动电话、计算机网络等方式通知各应急处置工作组，启动相应级别的预警。预警发布后的应对程序和措施发生汛情、强对流天气后，应急处置工作组应立即进入应急预警状态实施24小时值班制度，对异常情况进行监控

58、，同时向应急领导小组进行报告，落实各项应急准备和预警控制措施。预警结束预警结束的条件汛情、强对流天气事件发生的可能消除，无继发可能，现场没有应急处置的必要预警结束程序经应急领导小组确认无发生汛情、强对流天气事件的可能性时，发布预警解除，由应急管理办公室统一发布预警结束信息，用短信、电话、计算机网络等方式通知各应急处置工作组，预警结束。信息报告24小时值班电话应急领导小组联系电话控室电话部报告程序、方式、内容和时限汛情、强对流天气灾难发生后，现场人员应当立即向本公司应急管理办公室负责人报告，负责人接到报告后，立即利用电话、传真、电子邮件等方式向

59、应急领导小组报告，应急领导小组根据灾难情况布置应急救援和应急处置。外部报告程序、方式、内容和时限应急领导小组根据灾难情况在1小时内向上级主管单位、电监局、所在地政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告灾情。灾难速报的内容主要包括：险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、规模、可能引发的灾害和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。应急响应响应分级在本预案中将灾害的应急响应级别分为4级：级响应：对应特别重大灾害红色预警，由公司总经理组织响应，所有部门进行联动。级响应：对应重大灾害橙色预警，由公司总经理组织响应，所有部门进行联动

60、。级响应：对应较大灾害黄色预警，由公司副总经理组织响应，所有部门进行联动。级响应：对应一般灾害蓝色预警，由应急管理办公室主任组织响应，相应部门联动。响应程序应急响应启动条件（1） 级响应： 6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续；3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。（2）级响应：12小时内可能受强热带风暴影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响, 平均风力为1011级，或阵风1112级并可能持续；3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。（3） 级响应：24小