永城市重特大安全事故应急救援预案

1、永城市重重特大安安全事故故应急救救援预案案第一章 总则则11目目的为了积极极应对可可能发生生的重特特大安全全事故，及时采采取措施施，高效效、有序序地组织织开展事事故抢险险、救灾灾工作，最大限限度地减减少人员员伤亡和和财产损损失，维维护正常常的社会会秩序和和工作秩秩序，依依据中中华人民民共和国国安全生生产法和国国务院关关于特大大安全事事故行政政责任追追究的规规定等等法律、法规的的要求和和商丘丘市重、特大安安全事故故应急救救援预案案的需需要，结结合我市市实际，制定本本重特大大安全事事故应急急救援预预案（以以下简称称预案案）。12应应急救援援原则事故应急急救援工工作应当当坚持“预防为为主、常常备不懈

2、懈、救人人第一”的方针针，贯彻彻政府领领导、统统一指挥挥、分级级负责、区域为为主、单单位自救救和社会会救援相相结合、依靠科科技、加加强协作作、快速速有效处处置、防防止事故故扩大的的原则，按照事事故类别别、严重重程度和和事故地地点，分分级分别别启动预预案，实实施应急急救援。13适适用范围围本预案案适用用于我市市行政区区域内可可能发生生的造成成一次死死亡39人或或中毒111人至至99人人的重大大安全事事故和一一次死亡亡10人人以上（含100人）或或中毒1100人人以上（含1000人）以及其其他性质质特别严严重、产产生重大大影响的的特大安安全事故故应急救救援工作作。根据据我市存存在的危危险源和和危险

3、因因素，我我市行政政区域内内可能发发生的重重、特大大安全事事故包括括。重大、特大火火灾事故故；重大、特大烟烟花爆竹竹、民爆爆器材爆爆炸事故故；重大、特大道道路交通通事故；重大、特大水水上交通通事故；重大、特大危危险化学学品泄漏漏、爆炸炸事故；重大、特大中中毒事故故；重大、特大锅锅炉、压压力容器器、压力力管道和和特种设设备爆炸炸、坠落落、倒塌塌事故；重大、特大煤煤矿事故故；重大、特大城城市燃气气泄漏、爆炸事事故；重大、特大建建筑（拆拆房）事事故；重大、特大电电力事故故；重大、特大学学校伤害害事故；重大、特大旅旅游事故故；其他重重大、特特大安全全事故。14应应急救援援责任制制事故应急急救援工工作实

4、行行行政首首长负责责制和分分级分部部门负责责制。重重特大安安全事故故发生后后，各有有关职能能部门要要在政府府的统一一领导下下，按照照预案案要求求，履行行职责，分工协协作，密密切配合合，快速速、有效效、有序序地开展展应急救救援工作作。市政府对对在事故故应急救救援、抢抢险救灾灾工作中中成绩显显著的单单位和人人人，给给予表彰彰和奖励励。对不不履行职职责的，依照有有关规定定给予行行政处分分，构成成犯罪的的，移交交司法机机关追究究刑事责责任。第二章 应急急救援组组织机构构、分工工及职责责21应应急救援援组织机机构211市重重特大安安全事故故应急救救援总指指挥部总指挥长长：市人人民政府府市长副总指挥挥长：

5、市市人民政政府常务务副市长长 市市人民政政府分管管副市长长成员：由由市安监监局、公公安局、卫生局局、环保保局、交交通局、建设局局、建工工局、质质监局、公用事事业局、教育局局、民政政局、劳劳动局、财政局局、监察察局、气气象局、电业局局、总工工会、市市委宣传传部、人人武部、武警中中队、消消防大队队和有关关乡镇等等负责人人组成。市重特大大安全事事故应急急救援总总指挥部部下设办办公室，办公室室设在市市安监局局。永城市重重特大安安全事故故应急救救援指挥挥体系见见附件22212市重重特大安安全事故故应急救救援专业业指挥部部市重特大大安全事事故应急急救援总总指挥部部下设八八个专业业指挥部部,分别别由相关关分

6、管副副市长担担任指挥挥长,相相关分管管副秘书书长、市市安监局局和负有有相应安安全生产产监管职职能的部部门(以以下简称称相关监监管部门门)及事事故单位位主要负负责人为为副指挥挥长。相相关监管管部门为为牵头单单位。专专业指挥挥部办公公室设在在牵头单单位,办办公室主主任由牵牵头单位位主要负负责同志志担任。旅游、电电力、水水利、铁铁路等领领域的事事故，分分别成立立专业指指挥部，负责各各自领域域的重特特大安全全事故的的应急救救援工作作，由其其相关行行政主管管部门负负责牵头头。22现现场抢险险救援分分工事故抢险险救援分分成8个个专业组组：事故抢抢险组：相关监监管部门门牵头、救护队队、事故故单位参参加，负负

7、责现场场抢救、搜救人人员、抢抢修设施施、供电电供水、畅通信信息、消消除险情情等工作作。技术指指导组：相关监监管部门门牵头，市安全全专家组组、环保保、气象象部门、事故单单位专业业技术人人员参加加，结合合政府专专项预案案和企业业场内预预案，负负责灾情情分析监监控、现现场抢险险技术方方案的制制定和抢抢险救授授中的技技术指导导等工作作。治安管管理组：公安部部门牵头头，负责责现场警警戒、维维护秩序序、疏导导交通、疏散群群众及伤伤亡人员员身份确确认等工工作。医疗救救护组：卫生部部门牵头头，负责责现场伤伤员抢救救和治疗疗工作。后勤保保障组：安监部门门牵头，当地政政府和事事故单位位参加，负责现现场抢险险物资装

8、装备供应应及其它它后勤保保障工作作。善后处处理组：民政部部门牵头头，社保保、工会会、保险险、当地地政府、事故单单位参加加，负责责伤亡家家属接待待及安抚抚，处理理善后事事宜。信息新新闻组：由宣传传部门牵牵头，相相关监管管部门、电信部部门、当当地政府府参加，负责事事故情况况的收集集、整理理、报告告和新闻闻发布等等工作。事故调调查组：由安监监部门或或相关监监管部门门牵头，公安、监察、劳动、工会部部门参加加，协助助抢险，搜集有有关证据据，初步步分析事事故原因因，会同同抢险组组、技术术组制定定防止事事故扩大大的事故故安全措措施，按按照有关关规定，提交事事故调查查报告书书。23主主要职责责231应急急救援

9、指指挥部主主要职责责发布启启动和解解除重特特大安全全事故应应急救援援预案的的命令；按照预案程序，组织、协调、指挥重重特大安安全事故故应急救救援预案案的实施施；根据事事故发生生状态，统一部部署应急急预案的的实施工工作；随时掌掌握预预案实实施情况况，并对对预案案实施施过程中中的问题题采取应应急处理理措施；在本行行政区域域内紧急急调用各各类物资资、设备备、人员员和占用用场地，并负责责督促事事故单位位及时归归还或给给予补偿偿；办理上上级应急急救援指指挥部交交办的其其他事项项。232指挥挥部（专专业指挥挥部）办办公室职职责传达指指挥部命命令并监监督落实实；通知并并联络应应急救援援各专业业组组长长及有关关

10、成员，做好应应急准备备或立即即投入救救援；选址并并建立现现场救援援指挥部部，综合合协调各各专业组组救援工工作；事故灾灾害有危危及周边边单位和和人员的的险情时时，组织织协调人人员和物物资疏散散工作；检查现现场救援援工作，收集险险情和救救援状况况并向指指挥部报报告，提提出救援援建议，协助指指挥部开开展工作作；做好稳稳定社会会秩序和和伤亡人人员的善善后及安安扶工作作；配合上上级部门门进行事事故调查查处理工工作；适时发发布公告告，将事事故的原原因、责责任及处处理意见见公布于于众；监督检检查各乡乡镇、各各部门、各单位位应急救救援预案案的制定定和实施施；承办指指挥部日日常工作作，定期期组织预预案演练练，根

11、据据预案实实施过程程中存在在的问题题及有关关情况变变化，及及时对预预案进行行调整、修订、补充和和完善。233应急急救援指指挥部各各成员单单位职责责（1）永永城市公公安局负责各各类重特特大道路路交通、火灾、爆炸等等事故的的应急救救援和技技术支持持，协调调、组织织武警部部门参与与抢险救救灾；负责事事故区域域的警戒戒和交通通管制，有关人人员的紧紧急疏散散、撤离离；负责确确定事故故伤亡人人数和伤伤亡人员员的姓名名、身份份；负责有有关事故故直接责责任人的的监护和和逃逸人人员的追追捕；参加事事故调查查工作；负责职职责范围围内重大大危险源源、重大大事故隐隐患和危危险因素素的排查查、建档档、监控控、整改改工作

12、，制定永城市市重特大大道路交交通事故故应急救救援专项项预案、永永城市重重特大火火灾事故故应急救救援专项项预案、永永城市重重特大民民爆器材材、烟花花爆竹爆爆炸事故故应急救救援专项项预案。（2）永永城市安安监局负责工工矿商贸贸企业、危险化化学品等等重特大大安全事事故应急急救援工工作；牵头负负责安全全专家组组，提供供重特大大安全事事故应急急救援的的技术支支持；根据事事故类别别、负责责协调有有关部门门和单位位提供各各种应急急装备、器材和和抢险物物资；监督并并参加事事故调查查工作；负责职职责范围围内重大大危险源源、重大大事故隐隐患和危危险因素素的排查查、建档档、监控控、整改改工作，制定永城市市重特大大危

13、险化化学品泄泄漏、爆爆炸事故故应急救救援专项项预案。（3）永永城市建建工局负责建建筑（拆拆房）重重特大安安全事故故的应急急救援和和技术支支持；负责对对事故中中受损建建筑物的的评估、鉴定工工作；参加相相关事故故调查；负责本本行业内内重大危危险源、重大事事故隐患患和危险险因素的的排查、建档、监控、整改工工作，制制定永永城市重重特大建建筑（拆拆房）事事故应急急救援专专项预案案。（4）永永城市交交通局负责所所辖水域域、河道道和车站站重特大大安全事事故应急急救援工工作；负责事事故水域域、河道道的管制制；负责各各类重特特大事故故应急救救援物资资运输工工作，及及时把应应急救援援物资和和设备运运送到事事故抢救

14、救现场；参加相相关事故故的调查查；负责本本行业内内重大危危险源、重大事事故隐患患和危险险因素的的排查、建档、监控、整改工工作，制制定永永城市重重特大水水上交通通事故应应急救援援专项预预案。（5）永永城市质质监局负责锅锅炉、压压力容器器、压力力管道和和特种设设备重特特大安全全事故应应急救援援和技术术支持；参加相相关事故故调查；负责职职责范围围内重大大危险源源、重大大事故隐隐患和危危险因素素的排查查、建档档、监控控、整改改工作，制定永城市市重特大大锅炉、压力容容器、压压力管道道爆炸事事故应急急救援专专项预案案、永城市市重特大大特种设设备坠落落、倒塌塌事故应应急救援援专项预预案。（6）永永城市卫卫生

15、局负责中中毒事故故的应急急救援和和技术支支持；负责重重特大安安全事故故中受伤伤人员抢抢救治疗疗工作；负责调调运急救救药品、器材，组织医医疗卫生生应急救救援队伍伍，提供供医疗保保障；参加相相关事故故调查；负责职职责范围围内重大大危险源源、重大大事故隐隐患和危危险因素素的排查查、建档档、监控控、整改改工作，制定永城市市重特大大中毒事事故应急急救援专专项预案案。（7）永永城市公公用事业业局负责城城市燃气气设施重重特大安安全事故故的应急急救援和和技术支支持；参加相相关事故故调查；负责本本行业内内重大危危险源、重大事事故隐患患和危险险因素的的排查、建档、监控、整改工工作，制制定永永城市重重特大城城市燃气

16、气泄漏、爆炸事事故应急急救援专专项预案案。（8）永永城市环环保局负责危危险化学学品重特特大安全全事故现现场监测测工作，及时确确定并通通报危险险、危害害的范围围。负责污污染物的的处置工工作；参加相相关事故故调查；负责职职责范围围内重大大危险源源、重大大事故隐隐患和危危险因素素的排查查、建档档、监控控、整改改工作，制定永城市市重特大大危险化化学品泄泄漏、爆爆炸事故故现场监监测处置置专项预预案。（9）永永城市教教育局负责学学校学生生安全监监督管理理工作，建立学学校安全全管理、安全教教育和监监督检查查制度，完善学学校学生生安全预预防机制制，防止止学校建建筑物、构筑物物质量安安全事故故、食物物中毒事事故

17、、拥拥挤踩踏踏伤害事事故、火火灾、交交通、触触电和煤煤气中毒毒等事故故发生；建立学学校事故故应急自自救和外外援抢险险救护工工作制度度，配合合有关部部门做好好学校重重特大安安全事故故应急救救援工作作；参加相相关事故故调查；负责职职责范围围内学校校重大危危险源、重大事事故隐患患和危险险因素的的排查、建档、监控、整改工工作，制制定永永城市学学校校内内突发安安全事故故应急处处置救援援专项预预案和和永城城市学生生校外集集体活动动安全应应急专项项预案。（10）永城市市电业局局负责电电力事故故的应急急救援和和技术支支持；负责事事故现场场供、用用电应急急处置；快速修修复损坏坏的供配配电设备备，及时时恢复正正常

18、供电电；负责本本行业内内重大危危险源、重大事事故隐患患和危险险因素的的排查、建档、监控、整改工工作，制制定永永城市重重特大电电力事故故应急救救援专项项预案。（11）永城市市建设局局负责提提供事故故现场地地下水、气管网网情况和和用水调调度。负责事事故现场场和相关关区域障障碍物清清理工作作。（12）永城市市劳动和和社会保保障局负责参参保伤亡亡人员的的工伤保保险、医医疗保险险待遇的的落实；负责协协调事故故单位相相关人员员再就业业安置工工作；参加事事故调查查工作。（13）永城市市民政局局负责受受灾人员员的安置置工作。组织落落实社会会救灾物物资和资资金，对对受灾人人员特困困家庭实实施临时时救助，并做好好

19、善后处处理工作作。（14）永城市市气象局局负责重特特大安全全事故所所在区域域的气象象监测和和预报工工作，提提供气象象数据资资料。（15）永城市市财政局局负责确保保事故抢抢险和事事故处理理资金的的需要。（16）救护机机构负责组织织指导救救护队做做好事故故的抢险险和伤员员救助工工作，与与技术指指导组共共同拟定定抢险方方案和措措施。抢抢险人员员应当根根据事先先拟定的的抢险方方案，在在确保抢抢险人员员安全、做好个个体防护护的前提提下，以以最快的的速度及及时排险险、迅速速救出被被困人员员。（17）市委宣宣传部负责事故故报道、信息新新闻发布布工作。（18）人武部部、武警警中队负责抢抢救人员员、物资资和抢修

20、修设施；组织、演练由由武警战战士，基基干民兵兵组成的的预备队队，待命命抢险、救护。（19）消防大大队负责火灾灾、爆炸炸及相关关事故的的扑救及及抢险和和侦险工工作。（20）电信部部门（通通信公司司、移动动公司、联通公公司、电电信局）负责保障障应急救救援通讯讯联络畅畅通。（21）事故单单位做好事故故自救工工作，负负责疏散散人员，关停设设施，组组织技术术人员研研究应急急措施，提供基基本情况况和技术术资料，配合有有关部门门工作。（22）乡（镇镇）政府府负责组织织制定、实施并并定期演演练本辖辖区重特特大安全全事故应应急救援援预案，加强对对本辖区区的安全全管理，及时汇汇报可能能造成重重大安全全事故的的信息

21、和和情况，服从永永城市重重特大安安全事故故应急救救援总指指挥部的的统一指指挥，负负责本辖辖区内重重特大安安全事故故的应急急救援工工作。第三章 应急急救援体体系和演演练31应应急救援援预案分分级制定企业业各类事事故现场场应急救救援预案案、乡（镇）级级政府应应急救援援预案、市级政政府应急急救援预预案、政政府有关关部门的的专项应应急救援援预案，构建企企业、乡乡（镇）、市三三级应急急救援体体系。永城市重重特大安安全事故故应急救救援体系系见附件件1企业应应急救援援预案（场内预预案）针对企业业内各生生产经营营环节存存在的重重大危险险源、重重大事故故隐患和和危险因因素而有有可能导导致发生生的各类类事故，制定

22、的的应急救救援预案案。一旦旦事故发发生，按按企业场场内预案案实施救救援。乡（镇镇）应急急救援预预案（场场外预案案）针对乡（镇）行行政区域域内存在在的重大大危险源源、危险险因素而而有可能能导致发发生重特特大安全全事故制制定的应应急预案案。市级应应急救援援预案（场外预预案）本市行政政区域内内发生特特大安全全事故，需迅速速启动市市级应急急救援预预案。企企业或乡乡（镇）发生重重大安全全事故，需市政政府救援援的，可可请求市市政府启启动市级级应急救救援预案案，实施施救援。场外预案案应包括括各类事事故的专专项应急急救援预预案。专专项应急急救援预预案由政政府有关关部门针针对所管管理的行行业系统统内有可可能发生

23、生的事故故，制定定的单项项应急救救援预案案。政府府总体预预案启动动，相关关的专项项应急救救援预案案同时启启动。单项应急急救援预预案。政政府总体体预案启启动，相相关的专专项应急急救援预预案同时时启动。32专专项预案案和企业业预案的的编制要要求部门专项项预案、企业场场内预案案应当包包括以下下主要内内容：基本情情况（附附厂区总总平面图图、标注注安全通通道、危危险源、危险因因素分布布）；重大危危险源、危险因因素辨识识和评价价（附重重大危险险源、危危险因素素清单）；应急救救援组织织、分工工、职责责及通讯讯联络方方式；应急救救援队伍伍、应急急装备、救援物物资保障障(附名名单、清清单);应急救救援的技技术保

24、障障（附专专业技术术人员名名单）；应急救救援的医医疗保障障（附医医院及救救护装备备名录）；应急救救援的交交通运输输保障；事故报报告和现现场保护护；事故应应急响应应；事故现现场应急急处置的的具体措措施；企业外外援方案案；企业场场内预案案应制定定各类重重特大安安全事故故发生的的防范措措施、避避灾路线线及救援援路线图图。33应应急培训训和演练练各级、各各部门、各单位位应当定定期组织织事故应应急救援援预案的的训练和和演习。事故应应急救援援预案应应纳入安安全技术术培训和和安全宣宣传教育育的内容容，掌握握应急救救援知识识,增强强应急救救援意识识,提高高应急救救援能力力。第四章 应急急救援资资源与设设备41

25、应应急资源源管理各级政府府、各有有关部门门、各生生产经营营单位应应当重视视应急救救援队伍伍和应急急设施建建设，重重视救援援物资、设备和和个人防防护装备备贮备，制定配配备标准准，建立立管理制制度，加加强日常常生活的的维护、保养、检查，保证设设施、装装备性能能的安全全可靠。在抢险过过程中，市应急急救援指指挥部（专业指指挥部）有权紧紧急调用用本辖区区内所有有救援队队伍、物物资、设设备和场场地，任任何组织织和个人人都不得得阻拦和和拒绝。事故后后应当及及时归还还或给予予补偿。42应应急队伍伍建设危险物品品生产、贮存、经营单单位、矿矿山、建建筑施工工单位和和其它行行业规模模较大的的生产经经营单位位应当建建

26、立应急急救援组组织，生生产经营营规模较较小的，应当配配备兼职职的应急急救援人人员。各各类生产产经营单单位应急急救援力力量满足足不了救救护要求求的，应应当与企企业外的的矿山救救护、消消防救护护、医疗疗救护等等救护组组织签订订协议。永城市重重特大安安全事故故应急救救援专业业队伍见见附件5543应应急救援援经费重特大安安全事故故应急救救援经费费应当纳纳入各级级财政预预算、企企业财务务专项经经费，专专款专用用。企业业无力承承担抢险险救护费费用时，余款由由当地政政府承担担。第五章 事故故报告和和现场保保护51通通讯联络络市政府办办公室 值班班电话：511132221市安委会会办公室室 值班班电话：515

27、513222永城市重重特大安安全事故故应急救救援通讯讯联络号号码表见见附件6652 事故故报告（1）重重特大安安全事故故发生后后，事故故单位或或当场人人必须用用最快捷捷的方式式，拨打打救护电电话，请请求紧急急救护，并立即即将所发发生的重重特大安安全事故故情况报报告事故故相关监监管部门门和市政政府办公公室、市市安委会会办公室室。事故故报告的的内容为为：发生事事故的单单位、时时间、地地点、位位置；事故类类型（火火灾、爆爆炸、泄泄漏等）；伤亡情情况及事事故直接接经济损损失的初初步评估估；事故涉涉及的危危险材料料性质、数量；事故发发展趋势势,可能能影响的的范围,现场人人员和附附近人口口分布;事故的的初

28、步原原因判断断；采取的的应急抢抢救措施施；需要有有关部门门和单位位协助救救援抢险险的事宜宜；事故的的报告时时间、报报告单位位、报告告人及电电话联络络方式。（2）市市政府办办公室接接到重特特大安全全事故报报告后，应立即即通知秘秘书长转转报市长长、常务务副市长长、分管管副市长长、同时时报告市市委值班班室、市市委秘书书长、市市委书记记；发生特大大安全事事故，立立即通知知应急救救援指挥挥部办公公室和相相关专业业指挥部部办公室室；发生生重大安安全事故故，根据据事故性性质和严严重程度度以及事事故单位位请求，通知相相关应急急救援专专业指挥挥部办公公室，做做好应急急救援准准备或立立即赶往往事故现现场。市安委会

29、会办公室室、事故故相关监监管部门门接报后后，应立立即赶赴赴事故现现场，了了解掌握握事故情情况，组组织协调调抢险救救灾和调调查处理理等事宜宜，并及及时向市市领导反反馈情况况。（3）按按照有关关规定，市政府府办公室室、市安安委会办办公室和和有关部部门接到到重特大大安全事事故报告告后，应应立即上上报商丘丘市政府府办公室室、安委委会办公公室和商商丘市有有关部门门。（4）相相关监管管部门、当地政政府应当当在重特特大安全全事故发发生后66小时内内， 将事故故情况书书面报告告市委办办公室、市政府府办公室室、安委委会办公公室。永城市重重特大安安全事故故报告程程序见附附件353事事故现场场保护重特大安安全事故故

30、发生后后，事故故发生地地和有关关单位必必须严格格保护事事故现场场，并迅迅速采取取必要措措施，抢抢救人员员和财产产。因抢抢救伤员员、防止止事故扩扩大以及及疏通交交通等原原因需要要移动现现场物件件时，必必须做出出标志、拍照、详细记记录和绘绘制事故故现场图图，并妥妥善保存存现场重重要痕迹迹、物证证等。第六章 应急急救援预预启动61重重特大安安全事故故应急救救援预案案启动条条件市重特大大安全事事故应急急救援指指挥部或或专业指指挥部办办公室接接到重特特大安全全事故报报告后，应立即即根据事事故类型型、性质质和严重重程度向向指挥部部指挥长长提出是是否启动动应急救救援预案案的建议议。符合合下列条条件之一一的均

31、应应启动市市政府应应急救援援预案：重特大大安全事事故造成成众多人人员伤亡亡的；重特大大安全事事故涉及及到危险险物品的的；发生重重大险情情、危及及公共安安全、有有可能造造成严重重后果的的；企业或或乡（镇镇）级应应急救援援指挥部部请求援援助的。事故应急急救援预预案的启启动应在在确保完完成救援援任务和和充分考考虑多种种突变可可能性的的前提下下，遵循循分级启启动和最最小化启启动的原原则。事事故发生生后，应应当按照照企业场场内预案案、乡（镇）级级预案、市级预预案先后后顺序启启动实施施应急救救援工作作。基层层预案能能够完成成救援任任务的，原则上上不启动动上一级级预案；专项预预案能够够完成救救援任务务的，原

32、原则上不不启总体体预案;部分预预案能够够完成救救援任务务的,原原则上不不启动全全部预案案。62重重大安全全事故应应急救援援预案的的启动市政府接接到重大大安全事事故报告告后，应应急救援援指挥部部或专业业指挥部部办公室室提出启启动预预案的的建议，并由分分管市长长发布应应急救援援预案启启动命令令。预预案启启动命令令发布后后，按照照2112条条规定，由专业业指挥部部办公室室协助市市政府迅迅速成立立重大安安全事故故应急救救援专业业指挥部部，各相相关部门门立即行行动，按按照启动动命令和和本预预案的的要求，实施救救援。63特特大安全全事故应应急救援援预的启启动特大安全全事故发发生后，应急救救援指挥挥部办公公

33、室提出出启动预案的建议议，并报报市长决决定。特特大安全全事故应应急救援援预案启启动命令令由市长长发布，市长不不在本行行政区域域内时，由常务务副市长长发布预案启动命命令。预案启动命命令发布布后，指指挥部办办公室协协助市政政府，按按照启动动命令和和本预预案的的要求，迅速组组成市政政府应急急救援指指挥部和和专项应应急救援援指挥部部（即现现场专业业指挥部部）,相相关成员员单位立立即赶赴赴事故现现场，在在事故现现场专业业指挥部部统一指指挥、指指导下，按照事事故专项项应急救救援预案案，结合合事故单单位场内内应急救救援预案案，实施施救援。必要时时可将事事故情况况通报驻驻军或武武警中队队，请求求事故抢抢救或支

34、支援。救救援情况况及时报报告政府府办公室室、商丘丘市安委委会办公公室。发生重大大安全事事故，分分管市长长应及时时赶往事事故现场场；发生生重大安安全事故故，市长长或常务务副市长长应及时时赶往事事故现场场，指导导、协调调事故抢抢险救护护和调查查处理工工作。永城市重重特大安安全事故故应急救救援预案案启动程程序见附附件4第七章 事故故应急措措施事故发发生初期期，事故故单位或或现场人人员应积积极采取取应急自自救措施施，同时时启动场场内预案案，实施施现场抢抢险，防防止事故故的扩大大。重特大大安全事事故政府府应急救救援预案案启动后后，指挥挥部应立立即投入入运作，指挥部部及各成成员单位位负责人人应迅速速到位履

35、履行职责责，及时时组织实实施相应应事故应应急救援援预案，并随时时将事故故抢险情情况报告告上一级级政府。交通、通信、供电、供水等等公用设设施管理理部门应应尽快恢恢复被损损坏的道道路、水水、电、通信等等有关设设施，确确保应急急救援工工作的顺顺利开展展。公安部部门应加加强事故故现场安安全保卫卫、治安安管理和和交通疏疏导工作作，预防防和防止止各种破破坏活动动，维护护社会治治安，对对肇事者者等有关关人员应应采取监监控措施施，防止止逃逸。卫生部部门应当当立即组组织医疗疗急救队队伍，及及时提供供救护所所需药品品，利用用各种医医疗设施施，抢救救伤员。其他相相关部门门应做好好抢救配配合工作作。交通运运输部门门应

36、当保保证应急急救援物物资的运运输。第八章 应急急救援的的终止81发发布应急急救援终终止令事故现场场危险因因素完成成控制并并处永久久稳定安安全状态态，事故故受害人人被完全全救出，送到医医院抢救救，符合合此条件件的情况况下，由由启动场场外应急急预案人人，宣布布场外应应急救援援状况解解除。场场内应急急救援状状态的解解除由其其发布人人视情况况宣布终终止令。有需抢抢救的伤伤员，仍仍由医疗疗救护组组继续负负责，直直到脱离离危险。82 恢复复正常秩秩序事故场外外应急救救援状况况解除后后，事故故单位或或当地政政府应当当及时恢恢复生产产、恢复复正常秩秩序。有有关部门门和事故故单位在在恢复活活动中，要制定定并落实

37、实安全防防范措施施，进一一步做好好清洁、防疫、消毒和和灾后重重建、善善后处理理、事故故调查等等项工作作。第九章 工作作要求本预预案是是市政府府及有关关部门针针对可能能发生的的重特大大安全事事故，组组织实施施应急救救援工作作并协助助上级部部门进行行事故调调查处理理的指导导性文件件，在实实施过程程中可根根据不同同情况进进行处理理；重特大大安全事事故发生生后，必必须立即即上报，不得迟迟报、瞒瞒报、谎谎报。事事故单位位所在地地党政一一把手要要立即赶赶赴事故故现场，按照市市重特大大安全事事故应急急救援指指挥部的的命令，全力做做好抢险险救灾工工作；任何组组织和个个人都有有义务参参加重特特大安全全事故的的抢险救救灾。各各类医院院都不得