关于武威市旅游业发展情况的调查报告

1、 HYPERLINK xxxx/ 武威市旅旅游业发发展情况况调查报报告（20111年112月）旅游业是是前景广广阔的“朝阳产产业”， 是是为消费费者提供供食、住住、行、游、购购、娱综综合性消消费的劳劳动密集集型服务务行业,行业关关联度大大，带动动性强，具有经经济效益益好、资资源消耗耗低、环环境污染染少等诸诸多优点点。作为为一门新新兴产业业，旅游游业对社社会经济济发展产产生着愈愈来愈重重要的作作用。武武威市旅旅游业发发展起步步较晚，发展基基础差，尽管近近10年年来，武武威市旅旅游业已已经发生生了巨大大变化，取得了了长足发发展，但但也存在在一系列列问题。妥善解解决这些问问题成为为全市旅旅游业持持续

2、健康康发展的的关键。武威市旅旅游业发发展的现现状和特特点近几年来来，在市市委、市市政府的的正确领领导下，武威旅旅游业得得到了全全面快速速发展，已经成成为全市市经济发发展的新新兴产业业。具体体表现在在以下几几个方面面：（一）产产业地位位初步确确立，发发展环境境日益优优化撤地设市市以来，市一届届一次党党代会、人代会会提出要要把旅游游产业作作为全市市加快经经济社会会发展的的三大产产业之一一加快培培育，220022年4月月出台了了关于于加快培培育和发发展旅游游产业的的若干规规定， 20008年年7月又又出台了了关于于进一步步加快文文化旅游游产业发发展的意意见，在20009年年的市委委全委会会议上再再次

3、提出出要把旅旅游业发发展成为为现代服服务业的的龙头，在市级级财力十十分紧张张的情况况下，220099年起，每年在在市财政政中安排排1000万元用用于旅游游宣传和和产品开开发的引引导资金金，20011年年起增加加到5000万元元，支持持旅游业业发展。并在旅游游产业开开发税收收、用地地、投资资等方面面制定了了扶持旅旅游产业业发展的的优惠政政策和措措施，明明确了旅旅游产业业发展的的思路、目标、方向和和重点任任务。（二）接接待总量量持续增增长，创创收能力力不断提提高武威市旅旅游业起起步较晚晚，20001年年，全市市接待游游客1226万人人次，旅旅游收入入1.220亿元元，接待待海内外外游客00.688

4、万人次次；经过过“十五”、“十一五五”的发展展，到220100年底全全市全年年接待游游客达1179.23万万人次，比20001年年增长442%，旅游综综合收入入8.226亿元元，比220011年增长长5888%。近几年年，随着着全市上上下对发发展旅游游业认识识的不断断提高，对旅游游产业的的投入不不断加大大，旅游游资源得得到了一一定的开开发，重重点是对对历史文文化积淀淀的挖掘掘，自然然资源的的开发逐逐年加大大，旅游游产品渐渐趋丰富富多彩。对外开开拓客源源市场，旅游客客源渐趋趋多元化化。从而而有效促促进了武武威市旅旅游业的的快速发发展，游游客接待待量逐年年递增。20111年，全市预预计接待待国内外

5、外游客2250.2万人人次，旅旅游综合合收入111.447亿元元。（三）促促销手段段不断创创新，客客源市场场全面拓拓展 我市着力力打造以以“马踏飞飞燕”为标志志的中国国旅游标标志之都都旅游形形象，自自20002年以以来，已已连续成成功举办办了7届届天马文文化旅游游节，承承办了全全国乡镇镇企业贸贸易洽谈谈会会，邀请了了中央电电视台乡乡村大世世界综艺艺节目来来武造势势宣传，通过多多媒体和和网络先先后在长长三角、珠三角角、黄渤渤海等地地区进行行了旅游游城市形形象的宣宣传推介介；通过过邀请国国内外旅旅行商、参加国国内外的的知名旅旅游展示示展览会会，在中中央电视视台、读者杂志等等大型知知名宣传传平台上上

6、专题展展示我市市丰富的的旅游资资源和旅旅游产品品；还通通过赠送送门票等等活动，来聚焦焦客源市市场的目目光，集集中宣传传展示武武威丰富富的旅游游产品、旅游文文化、提提升武威威旅游产产品的知名名度，吸吸引招徕徕海内外外游客。积极开开展旅游游区域合合作，建建立跨市市、跨省省、跨国国的区域域合作网网络，实实行资源源共享、互惠互互利、共共同发展展，境内内外客源源市场不不断拓展展，武威威作为中中国“旅游标标志之都都”的旅游游品牌形形象正在在逐步树树立。（四）服服务设施施不断完完善，接接待能力力逐步提提升随着经济济社会的的发展和和人民群群众收入入的不断断提高，观光游游览、商商务旅游游、会议议旅游等等中外游游

7、客逐年年递增，游客接接待量的的迅速扩扩大，带带动了全全市旅游游接待能能力的快快速提升升。目前前，全市市有旅行行社200家，星星级宾馆馆饭店111家，其中：三星级级7家、二星级级4家；星级宾宾馆酒店店床位数数12000张、社会宾宾馆床位位数约337000张； A 级级旅游景景区122个，其其中：44A 级级4个、 3AA级4个个、2AA 级44个，农农家乐旅旅游接待待点2880多家家，旅游游商品生生产销售售单位333家，旅游汽汽车公司司2家；初步形形成了历历史文化化游、沙沙漠生态态游、民民族风情情游、乡乡村绿色色游等精精品旅游游线路44条。（五）旅旅游经济济快速发发展，带带动作用用日益明明显旅游

8、业具具有很强强的产业业关联性性和带动动效应。据统计计，旅游游收入每每增加11元，带带动相关关行业增增收4.3元。旅游业业直接和和间接带带动的产产业有1100多多个。旅旅游业的的发展直直接带动动了交通通、商贸贸、文化化、体育育、通讯讯、信息息、物流流等服务务业的发发展。截截止20010年年，全市市旅游直直接从业业人员559000人，间间接吸引引劳动力力100000多多人，旅旅游总收收入达88.266亿元，增加值值3.003亿元元。旅游游业已成成为国民民经济中中的一支支重要力力量，特特别是大大大拉动动了交通通运输、餐饮娱娱乐、商商贸服务务等第三三产业的的繁荣。（六）城城市形象象大幅提提升，群群众观

9、念念日渐转转变旅游业的的快速发发展提高高了武威威的知名名度，促促进了城城市建设设，提高高了城市市品位，带来了了全市人人民思想想观念的的更新和和精神面面貌的变变化。通通过连续续举办“天马文文化旅游游节”，特别别是通过过“创建中中国优秀秀旅游城城市”活动，以及“创建卫卫生城市市”、“创建双双拥模范范城市”等活动动，武威威的知名名度进一一步提高高，全市市的现代代旅游服服务功能能、城市市环境得得到了进进一步改改善，吸吸引力和和凝聚力力进一步步增强，来武威威旅游观观光的游游客人数数大幅度度增长。通过旅旅游业的的开发、建设、发展，全市人人民不仅仅对自身身旅游资资源有了了全面的的认识，而且把把旅游作作为一个

10、个大产业业积极踊踊跃参与与开发建建设，大大大改善善了武威威市的城城市环境境和面貌貌，由此此推动了了全市的的精神文文明建设设向更高高层次迈迈进。二、武威威市旅游游业当前前存在的的主要问问题在全市旅旅游业取取得成绩绩的同时时，我们们清醒地地看到，作为一一项新兴兴产业，和省委委、省政政府对发发展旅游游业的新新要求相相比，同同全省特特别是与与我们基基础条件件相差无无几的市市州相比比，我们们的旅游游业还存存在较大大的差距距，与中中国历史史文化名名城、中中国优秀秀旅游城城市的地地位不相相适应，主要表表现在六六个差距距。一是是思想认认识上的的差距。对旅游游带动经经济社会会发展的的认识还还不高，没有把把旅游业

11、业发展摆摆到应有有的位置置，培育育壮大旅旅游业的的信心不不足、理理念不强强。二是是规划编编制上的的差距。目前，我市还还没有编编制完成成适应旅旅游业跨跨越式发发展要求求的总体体规划，个别县县区和景景区虽然然编制了了规划，但站位位不高、创新不不够。景景区策划划设计、资源整整合和创创意包装装不够，尚无带带动全市市旅游业业发展的的核心龙龙头景区区。三是是基础建建设上的的差距。市内没没有高档档旅游饭饭店，现现有的旅旅游饭店店配套设设施差，整体接接待能力力和服务务水平差差。旅游大大交通瓶瓶颈制约约尚未得得到解决决，游客客进不来来、出不不去，景景区（景景点）内内的基础础设施建建设滞后后，缺乏乏游客参参与体验

12、验的项目目，基本本停留在在门票经经济层面面上。四四是宣传传推介上上的差距距。宣传传方式单单一、推推介经费费投入不不足，联联动促销销机制尚尚未建立立，整体体旅游形形象还没没有真正正打造出出来，特特色旅游游线路、景区（景点）的设计计包装和和促销缺缺乏力度度。中国国旅游标标志之都都的整体体影响力力不大，吸引力力、感召召力不强强，大量量优质旅旅游资源源的价值值还远远远没有挖挖掘出来来。五是是体制机机制上的的差距。我市的的旅游景景区（景景点）归归属多个个部门，基本属属于事业业单位，依赖财财政思想想严重，缺乏经经营景区区（景点点）、做做大景区（景点）的内生生动力和和竞争意意识。资资源管理理和行业业管理脱脱

13、节，体体制机制制障碍尚尚未破除除，推动动景区（景点）发展的的良性经经营机制制还未形形成。六六是旅游游人才上上的差距距。全市市旅游行行业直接接从业人人员有559000人，旅旅游专业业毕业生生仅566人，占占不到11%。尤尤其是旅旅游规划划、策划划、营销销、管理理等方面面专业人人才严重重匮乏，旅游业业的发展展缺乏强强有力的的人才支支撑。三、加快快武威旅旅游产业业发展的的建议 目前国家家和省上上相继出出台了国务院院关于加加快发展展旅游业业的意见见、国务院院办公厅厅关于进进一步支支持甘肃肃经济社社会发展展的若干干意见和中中共甘肃肃省委甘甘肃省人人民政府府关于加加快发展展旅游业业的意见见等一一系列措措施

14、办法法，大力力支持旅旅游业的的发展。因此，武威市市应该统统一思想想，坚定定发展旅旅游业的的信心，以落实实国家、省上支支持旅游游业发展展的意见见为契机机，乘势势而上，进一步步加快旅旅游业的的发展。（一）明明确定位位，科学学谋划发发展思路路一是要明明确旅游游产业的的定位和和发展目目标。按按照市委委、市政政府实施施“三大战战略”、发展展壮大“五大产产业”的总体体要求，进一步步明确定定位，强强化措施施，把提提升“中国旅旅游标志志之都”城市形形象作为为旅游工工作的主主线，大大力实施施基础设设施建设设和资源保保护开发发工程，着力培育育壮大历历史文化化游、沙沙漠生态态游、民民族风情情游、乡乡村绿色色游特色色

15、品牌，走规划划引领、项目带带动、宣宣传推介介、机制制创新、规范管管理、人人才兴旅旅的发展展路子，突出政政府主导导，加强强区域合合作，打打造精品品线路，努力把把旅游产产业发展展成为现现代服务务业的龙龙头产业业和人民民群众更更加满意意的现代代服务业业。二是进一一步发挥挥政府在在旅游经经济发展展中的主主导作用用。 实实施政府府主导战战略，是是许多地地区发展展旅游业业的成功功经验，也 是是近年来来我市旅旅游业取取得快速速发展的的重要原原因。今今后政府府要 继继续加强强对旅游游经济发发展的宏宏观调控控、行业业指导和和市场监监 管，发挥政政府在培培育市场场主体、创造良良好环境境、规范范市场秩秩 序等等方面

16、的的作用，加大对对旅游业业发展的的政策支支持力度度。（二）突突出亮点点，科学学搞好规规划编制制一是高起起点、高高标准编编制规划划。重点点抓好武威市市旅游业业发展规规划、武威威市“十二五五”旅游发发展规划划、县县区旅游游规划和和重要景景区的详详细性规规划及红红色旅游游、乡村村旅游、生态旅旅游等专专项规划划，努力力形成完完整的旅旅游规划划体系。要认真真组织好好规划的的实施环环节，强强化执行行监督力力度，加加强对旅旅游规划划的落实实，坚持持先规划划，后建建设，严严格按规规划办事事。二是打造造亮点景景区。聘聘请高水水平设计计人员创创意设计计一批游游客参与与度高、吸引力力强的旅旅游项目目和景区区，加大大

17、招商引引资力度度，吸引引省内外外有实力力的旅游游企业集集团来我我市开发发旅游产产品，做做大做精精旅游景景区。着着力壮大大历史文文化游，吸引台台湾、香香港、澳澳门以及及东南亚亚的游客客，让“过境游游”变为“过夜游游”；大力力开发沙沙漠生态态游，吸吸引环渤渤海、长长三角、珠三角角以及周周边市州州的游客客，拓展展客源市市场；加加快建立立两小时时旅游经经济圈，以天祝祝“小三峡峡”为核心心，加快快基础设设施和公公共服务务设施建建设，定定期不定定期举办办赛马会会、漂流流等活动动，提升升民族风风情游品品牌，辐辐射兰州州、青海海互助县县等市县县，形成成一个两两小时旅旅游经济济圈；培培育现代代农业观观光游，发展

18、乡乡村绿色色游。探探索筹建建集旅游游购物、旅游咨咨询、旅旅游服务务、旅游游餐饮娱娱乐为一一体的“武威市市游客接接待中心心”。（三）项项目带动动，全面面改善旅旅游基础础设施一是实施施旅游畅畅通工程程。突出出抓好干干线公路路、景区区专线和和景区之之间连接接公路的的建设，着力构构建旅游游“大交通通”网络。建议积积极争取取建设武武威机场场。全力力配合做做好兰州州至张掖掖铁路三三四线及及早开工工建设，加快建建设金武武高速公公路。建建设具有有鲜明视视觉效果果和有效效引导作作用的旅旅游交通通标识，加快通通往重点点景区公公路沿线线旅游标标识标牌牌建设，完善二二级公路路沿线服服务区、加油站站的旅游游咨询、商店、

19、餐饮等等配套服服务体系系。二是完善善旅游基基础设施施和公共共服务设设施。抓抓好景区区的旅游游道路、厕所、停车场场、游客客接待中中心、供供水供电电设施、环保环环卫、安安全消防防、餐饮饮娱乐、商品购购物、旅旅游标识识、通信信等配套套服务设设施建设设。三是加大大旅游商商品开发发力度。扶持重重点旅游游商品企企业做好好旅游新新商品设设计开发发、项目目编制、申报等等工作，继续开开发以马马踏飞燕燕文物复复仿制品品为主的的旅游商商品，策策划、研研发、包包装一批批“新、优优、奇、特、美美”的智能能化、微微型化旅旅游商品品。引导导汉文化化一条街街、明清清一条街街、武威威历史文文化街区区建立旅旅游商品品经营门门店，

20、建建设专业业性旅游游商品交交易市场场，带动动旅游商商品开发发、生产产和销售售。（三）加加强促销销，培育育开拓客客源市场场紧紧围绕绕旅游资资源优势势、区域域旅游线线路和市市内四条条精品旅旅游线路路，创新新宣传载载体和手手段，强强势宣传传推介。一是组团团宣传。借助省省上整体体形象宣宣传的有有利时机机，建立立旅游景景区、星星级宾馆馆、旅行行社整体体联动机机制，对对市内旅旅游景区区捆绑促促销，采采取参加加旅游交交易会、举办节节会、发发放宣传传资料、组织特特色活动动等多种种形式，全方位位开展旅旅游宣传传促销活活动，进进一步提提升武威威的知名名度和美美誉度，吸引外外地游客客来武威威旅游。二是媒体体促销。在

21、电视视、报刊刊、杂志志上对旅旅游景区区、特色色旅游项项目和线线路进行行广泛宣宣传，扩扩大武威威旅游的的知名度度。实施施旅游信信息化工工程，构构建武威威旅游网网络体系系，开通通全国旅旅游信息息服务1123001电话话，实现现武威旅旅游网上上营销、网上咨咨询、网网络预订订等综合合服务。三是加强强区域联联合。加加强与省省内外的的行业交交流和区区域合作作，以实实施“金武一一体化”为契机机，加强强与金昌昌、兰州州、西安安和东南南沿海地地区的合合作交流流，把旅旅游线路路向周边边区域和和丝路沿沿线辐射射，进一一步完善善促销网网络，扩扩大市场场份额。（四）加加强监管管，优化化旅游发发展环境境结合在全全市旅游游

22、行业开开展的“抓素质质提高，创优质质服务；抓市场场整治，创诚信信服务；抓机制制保障，创安全全服务；抓行标标管理，创规范范服务；抓窗口口建设，创文明明服务；树立旅旅游行业业新形象象”为主要要内容的的“五抓五五创树形形象”主题实实践活动动，进一一步建立立健全景景区、旅旅行社、导游和和宾馆饭饭店各项项管理制制度，推推动旅游游产业的的规范化化建设；着力加加强旅游游行业管管理，突突出抓好好行业自自律，依依法加强强监管，规范旅旅游企业业经营行行为，强强化对旅旅行社、导游、星级饭饭店和AA级景区区的管理理；大力力发展农农家乐旅旅游，开开展绿色色旅游饭饭店评定定，着力力提高服服务水平平，全面面提升武武威旅游游形象；进一步步加强诚诚信建设设，积极极开展“诚信服服务、放放心旅游游”活动，营造文文明、规规范、安安全、清清洁、优优美的旅旅游环境境。（五）培培育新品品，积极极发展乡乡村旅游游。一是完善善产品结结构。积积极发展展观光游游，大力力开发休休闲体验验旅游项项目，加加快我市市旅游产产品从观观光型向向观光、度假、休闲复复合型转转变。完完善旅游游产品的的服务功功能，重重点景区区和有条条件的景景区要加