关于虎林市工业发展状况的调查报告

1、 HYPERLINK xxxx/ 虎林市工工业发展展状况的的调查报报告近年来，在市政府的的正确领领导下，全市各乡镇镇以科学学发展观观为指导导，立足足本地资资源和产产业特色色，突出出招商引引资、项项目带动动和创优优环境等等措施，克服经经济运行行中各种种不利因因素影响响，全市市乡镇工工业呈现现总量扩扩大，质质量提高高，实力力明显增增强的健健康发展展态势。一、乡镇镇工业发发展的现现状与特特点据不完全全统计，截止220100年6月月份止，我市现有乡乡镇工业业企业一一五833家(其其中：花花炮业2246家家、建材材业652家家、机械械电子一一三4家家、化工工业355家、其其他3166家)，从业人人员5.

2、911万；全全县规模以以上企业业29家家占区属属规模以以上企业业的566.9%，其中中建材业业10家家，化工工业2家家，食品品业1家家，采掘掘业8家家，其它它行业88家；从从业人员员0.221万人人。综观观全市乡镇工工业运行行和发展展情况，主要呈呈出以下下几个特特点：1、经济济运行质质量提高高。近年年来，在在能源原原材料市市场需求求拉动及及我区新新增工业业项目投投产拉动动的双重重作用下下，全市市乡镇工工业经济济继续保保持了良良好发展展态势。1-66月份，全市乡镇工工业完成成增加值值11.84亿亿元，同同比增长长46.4%；实现销销售收入入39.69亿亿元，同同比增长长50.22%；上上交税金金

3、1.001亿元元，同比比增长511.5%。近几年年，乡镇镇工业产产销率一一直在886%88%之间，产销衔衔接保持持正常水水平，适适应市场场变化的的能力增增强。2、支柱柱产业不不断壮大大。全市乡镇工工业以已已初步形形成化工工、建材材、机械械电子、食品等等为主导导产业的的发展格格局。化化工行业业已逐渐渐成为乡乡镇工业业的主力力军，其其中生产产环氧树树脂固化化剂的远远大化工工、生产产销酸钾钾的腾达达化工已已分别成成为全国国最大和和第二大大规模生生产企业业；明月月山天然然食品、青龙高高科已成成为食品品行业的的龙头企企业；青青龙高科科，三高高绿健、赣农科科技已成成为农业业产业化化龙头企企业；建建材业由由

4、资源高高耗型向向综合利利用型发发展趋势势明显，恒辉矿矿业、雅雅山高岭岭土、丽丽思顿等等一批新新型建材材企业正正在崛起起。械电电子行业业中的欣欣宏机械械、伟通通轴承、温州阀阀门等一一批企业业正逐步步壮大。3、产业业结构调调逐步优优化。乡乡镇工业业由最初初的煤炭炭、花炮炮等传统统行业向向机械电电子、医医药、建建材、化化工、服服装纺织织等领域域不断发发展，企企业科技技化、规规模化、外向化化程度逐逐步提高高,一、二、三三产业的的比重及及旅游、信息、房地产产开发等等第三产产业的内内部结构构变化明明显，发发展速度度加快、成为乡乡镇工业业经济新新的增长长点。经经营形式式也日益益多元化化,由过过去的个个体私营

5、营企业转转向集体体、有限限、合资资、合作作、股份份制运作作的模式式。4、社会会贡献作作用增大大。截止止6月份份全市乡镇工工业19983个个，同比比增长33%;从从业人员员5.991万，同比增增长9.2%,缓解了了城乡就就业压力力，维护护了社会会稳定;上交税税金1.01亿亿元，同同比增长长51.5%；支付工工资总额额2.339亿元元，同比比增长119.66%，乡乡镇工业业在增加加城乡居居民收入入方面发发挥了重重要作用用。二、发展展乡镇工工业主要要做法与与成效1、抓政政策扶持持，加大大乡镇工工业发展展力度。近几年年来，市市委、市政府坚坚持把发发展乡镇镇工业作作为我区区经济工工作的重重点，不不断加大

6、大了扶持持力度。一是成成立了发发展乡镇镇工业领领导小组组，由区区政府主主要领导导任组长长，分管管领导为为副组长长，相关关部门和和重点乡乡镇一把把手为成成员。在在民营企企业局设设立了办办事机构构，落实实了人员员编制，负责指指导、规规划、协协调和服服务全区区乡镇工工业发展展工作。各乡镇镇相应成成立了发发展乡镇镇工业领领导机构构，做到到专人负负责，职职责到位位。二是是出台了了一系列列政策。先后出出台了关于进进一步激激励乡镇镇工业发发展的决决定、关于于进一步步加快乡乡镇工业业及非公公有制经经济发展展的意见见、景德镇镇市乡镇镇工业用用地项目目审批“一单清清”实施办办法等等重要政政策文件件，明确确了税收收

7、返还、工业用用地补助助等一系系列优惠惠政策。各乡镇镇也根据据文件精精神结合合各地的的实际，制定出出台了许许多措施施，这些些政策措措施不仅仅调动了了现有区区内企业业的积极极性，促促进了企企业扩大大生产规规模，而而且引来来了更多多的客商商和项目目。三是是加大了了资金扶扶持力度度。为支支持、奖奖励发展展乡镇工工业发展展，20005年年起市财政每每年安排排1000万元专专项资金金，用于于支持乡乡镇工业业的用地地建设、奖励发发展乡镇镇工业增增幅较高高的乡镇镇、纳税税贡献大大户、服服务乡镇镇工业好好的有关关部门和和人员等等，建立立了考核核机制, 并及及时兑现现奖励。2、抓平平台建设设，拓展展乡镇工工业发展

8、展空间。近年来来，各乡乡镇都十十分重视视平台建建设，采采取有力力措施，科学规规划、准准确定位位、多元元投入，滚动发发展，不不断完善善基础设设施建设设，打造造工业发发展平台台。三阳阳工业用用地依托托区位优优势，不不断加大大招商引引资力度度，多元元投入，已落户户企业119家，固定资资产投资资2.225亿元元，完成成三通一一平面积积11225亩，企业年年产值22.5亿亿元，创创税10000多多万元；洪塘工工业用地地形成了了以霏欧欧凰为龙龙头的多多家家俱俱制造企企业集聚聚；寨下下工业用用地已投投入了447000万元，开发工工业用地地2200多亩，水、电电、路等等基础设设施基本本完善；西村镇镇专门成成立

9、了基基地服务务队，建建立了基基地网站站，全方方位推介介基地，目前正正在申报报省级新新型建材材基地，初步形形成三阳阳的食品品服装、彬江的的机电、新坊的的钽铌、西村的的建材、洪塘的的家俱制制造等产产业集群群。3、抓招招商引资资，着力力提高工工作实效效。各乡乡镇普遍遍把多招招商、招招大商作作为重点点来抓，争先构构筑引资资新“洼地”。一是是招商引引资方式式多样化化。充分利利用小分分队招商商、专业业招商、网上招招商、企企业招商商、以商商招商等等行之有有效的招招商方式式进行推推介宣传传。二是是招商产产业集群群化。围围绕产业业集群、特色产产业招商商，努力力拉长产产业链，加快优优势产业业区域性性集中，提高专专

10、业协作作配套水水平，实实现产业业集群化化。新坊坊乡围绕绕钽铌、高岭土土等特色色产业引引进金辉辉矿业、旗胜矿矿业等，形成采采矿、选选矿、冶冶炼、加加工一条条龙产业业链。西西村围绕绕新型建建材产业业引进投投资20000万万元江西西昭通建建设工程程有限公公司。三三是自身身定位准准确化。认真分分析面临临的招商商引资形形势，找找准自身身的位置置，充分分发挥比比较优势势进行招招商。南南庙乡依依托钽铌铌基地的的影响力力，利用用本地丰丰富的矿产产资源引引进了鑫鑫远东科科技、新新兴铸造造项目；下浦依依托南氏氏混凝土土的影响响力引进进了投资资40000万元元的沥青青搅拌站站；天台台、新田田、水江江利用本本地充足足

11、的熟练练劳动力力引进了了电子加加工厂。4、抓项项目推进进，增强强乡镇工工业发展展后劲。各乡镇镇把工业业项目建建设作为为加快乡乡镇工业业发展的的重要抓抓手，在在积极组组织好企企业生产产经营的的同时，不断加加大项目目推进力力度，为为企业发发展蓄积积后劲，呈现出出项目推推进速度度明显加加快的良良好格局局。1-6月份份全区各各乡镇新新引进项项目355个，计计划总投投资211.577亿元。其中110000万元以以上的110个， 50000万万元以上上的9个个， 11亿元以以上(含含1亿元元)的66个。计计划投资资2.55亿元的的赣西现现代农业业科技园园项目,已累计计完成投投资1.2亿元元, 基基础设施施

12、建设正正有序进进行；总总投资22.3亿亿元的金金海新能能源项目目,现正正在建围围墙; 投资11.3亿亿元的丽丽思顿实实业目前前到位资资金45500万万元，已已平整好好土地, 准备备建厂房房,已订订好40000万万元的机机械设备备,预计计10月月份投产产。5、抓服服务管理理，不断断优化发发展环境境。在乡乡镇工业业发展过过程中，无论是是经济管管理部门门，还是是行政执执法部门门，都自自觉服从从大局，主动支支持配合合，进一一步转变变政府职职能，加加大了乡乡镇工业业服务力力度。一一是搭建建企业融融资平台台。积极极推进银银企合作作，有效效缓解企企业贷款款难和银银行难贷贷款问题题，实现现了政府府、银行行、企

13、业业共赢。近两年年，通过过现场洽洽谈、场场外推介介，有440多家家企业与与银行签签约，签签约金额额5亿多多。今年年我市正多渠渠道筹备备成立中中小企业业融资担担保公司司。二是是建立企企业信息息服务平平台。继继续推进进中小企企业信息息化工程程，充分分利用中中小企业业网、电电子政务务网等为为企业发发布产业业政策，市场需需求、技技术服务务等相关关信息。三是组组织有关关企业及及人员参参加各类类专业、技术培培训和会会展、贸贸易洽谈谈。近两两年，共共组织有有关企业业和人员员参加省省、市、区举办办的专业业技术培培训9期期4000多人次次。同时时组织乡乡镇（街街道）、相关部部门负责责人及骨骨干企业业老板等等到浙

14、江江、广东东等到地地学习考考察，开开拓思路路、创新新发展理理念。四四是建立立完善了了相应制制度。出出台了公公开承诺诺制、限限时办理理制、挂挂牌保护护制、首首问责任任制等一一系列制制度措施施，规范范了行政政执法部部门行为为，维护护了投资资者和企企业的合合法权益益。三、当前前乡镇工工业发展展面临的的困难和和问题调查发现现，我市市乡镇工工业发展展也面临临着严峻峻挑战，许多新新情况和和新问题题凸显，制约着着乡镇工工业进一一步发展展。1、乡镇镇工业发发展不平平衡、差差距大。全市21个个乡镇（街道）有规模模工业的的乡镇一一三个，其中最最多的新新坊镇有有5个，而有的的乡镇一一个也没没有。从从20110年11

15、-6月月财政收收入完成成情况看看，慈化化镇财政政总收入入29880万元元，其中中工业提提供税收收26882万元元；新坊坊乡财政政总收入入9700万元，其中工工业提供供税收7780万万元；而而竹亭乡乡财政收收入为1160万万元，工工业税收收仅为886万元元。乡镇镇工业的的这种差差距，有有的确实实属于区区位条件件和工业业基础所所致，但但有的乡乡镇也存存在主观观原因，对发展展工业重重视不够够，长期期以来招招商引资资没有动动作，没没有成效效。 2、企业业规模小小，创新新能力弱弱。从总总体上看看，我市市乡镇工工业规模模偏小，竞争能能力不强强。1-6月份份，乡镇镇工业销销售收入入在20000万万元以上上的

16、企业业5家，而产值值在5000万元元以下占占企业总总数的995以上上%。同同时科技技投入少少，企业业技术创创新能力力十分薄薄弱，产产品档次次不高，高附加加值产品品少，产产品大多多停留在在粗加工工上，难难以形成成产业化化经营，市场开开拓也十十分困难难。据调调查，目目前全区区仅有少少数几家家乡镇工工业与科科研院所所、大专专院校开开展了产产、学、研对接接，仅有有3家企企业获得得省级名名牌。3、企业业融资难难，发展展举步艰艰难。一一方面，受企业业改制破破产的影影响，银银行对乡乡镇工业业心有余余悸，认认为乡镇镇工业是是贷款“高危区区”，从而而提高了了放贷门门槛，收收缩了贷贷款规模模，以减减少坏帐帐损失。

17、另一方方面，乡乡镇工业业企业大大多分布布在乡镇镇，房地地产很难难作为抵抵押物到到银行争争取抵押押贷款。作为乡乡镇工业业融资的的唯一机机构农村村信用社社信贷规规模小，使得原原本就融融资难的的乡镇工工业企业业贷款更更难，甚甚至银企企洽谈会会已签约约项目贷贷款也不不能保证证到位。据调查查全区乡乡镇工业业80% 以上上缺少流流动资金金，能在在银行贷贷到款的的不到11%，由由于融资资难，导导致大部部分乡镇镇工业只只能靠自自有的少少量积累累进行循循环动作作，企业业做大做做强受到到严重制制约。4、管理理人员素素质不高高，管理理水平落落后。从从调查的的情况看看，目前前全市乡镇工工业的业业主大多多只有中中专、高

18、高中学历历，有的的业主是是通过招招商引资资引进来来，转行行办企业业，对本本行业的的生产经经营管理理知识严严重缺乏乏，决策策行为也也严重缺缺乏科学学性、民民主性，导致企企业发展展满足于于“小打小小闹”，企业业上规模模、上档档次、上上水平很很难形成成。很多多企业仍仍采用作作坊式生生产、家家庭式管管理模式式，企业业内部缺缺乏民主主与约束束机制，企业管管理有章章不循、无章可可循。5、发展展外部环环境不容容乐观。一是政政策难落落实。为为扶持乡乡镇工业业的发展展，我市市出台了了一系列列优惠政政策，但但大多难难落实。二是一一些政府府职能部部门或其其下属机机构的不不规范执执法现象象仍然存存在等。四、加快快发展

19、乡乡镇工业业的对策策建议1、加大大招商引引资力度度。要充充分利用用资源优优势、产产业优势势、区域域优势招招商，围围绕中心心城区医医药、钽钽铌、机机电、建建材、油油茶和服服务业等等六大产产业，科科学安排排好时间间、人力力和财力力，抽出出主要精精力招商商引资，着力引引进投资资规模大大、技术术含量高高、产业业集聚效效应突出出的项目目，带动动与之配配套的上上下游企企业集聚聚。要加加强项目目建设跟跟踪服务务，着力力解决项项目建设设过程中中的困难难和问题题，促进进项目早早竣工、早投产产、早见见效。2、加大大政府扶扶持力度度。一是是督促、落实配配套政策策兑现，着重抓抓好区委委、区政政府在民民营经济济工作上上作出的的重大决决策是否否在部门门和镇得得到顺利利实施，及时跟跟踪督查查，及时时通报。二是加加强调研研，继续续搞好经经济运行行态势的的预测监监测，及及时解决决经济运运行中的的新情况况、新问问题。三三是抓好好行业协协会的培培育和发发展工作作。四是是简化审审批手续续，认真真执行政政务公开开规定，进一步步开展规规范行政政执法活活动，减减轻企业业负担。3、加快快结构调调整步伐伐。一是是要加快快产业结结构调整整，要以以国家宏宏观调控控为契机机，依托托技术进进步，切切实转变变经济增增长方式式，淘汰汰一批高高能耗、高污染染、高危危险、工工艺落后后、资源源浪费严严重的项项目，大大力支持持农副产产品加工工业等新