公司招标管理办法-制度规范-工作范文-实用文档

1、*有有限公司司招标管理理实施办办法 （试行行）二O一四四年九月目 录录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc255385686#_Toc255385686 第一章 总 则 PAGEREF _Toc255385686 h 3 HYPERLINK l _Toc255385687#_Toc255385687 第二章 工作作目标及及适用范范围 PAGEREF _Toc255385687 h 3 HYPERLINK l _Toc255385688#_Toc255385688 第三章 招标权权限及招招标管理理机构 PAGEREF _Toc255385688 h 4 HYPERLI

2、NK fiile:/G:中亚亚华金管管理制度度中中亚华金金招标管管理办法法20110年33月233日.ddoc ll _Tocc255538556899#_TToc225533856689 第四章章 招标标工作的的一般要要求 PAGEREF _Toc255385689 h 8 HYPERLINK l _Toc255385690#_Toc255385690 第五章 招标立立项、进进程管理理及开标标前工作作 PAGEREF _Toc255385690 h 12 HYPERLINK l _Toc255385691#_Toc255385691 第六章 开标标、评标标、议标标谈判 PAGEREF _To

3、c255385691 h 15 HYPERLINK l _Toc255385692#_Toc255385692 第七章 定标标及合同同签订实实施 PAGEREF _Toc255385692 h 17 HYPERLINK l _Toc255385693#_Toc255385693 第八章 招标时时间要求求 PAGEREF _Toc255385693 h 17 HYPERLINK l _Toc255385694#_Toc255385694 第九章 招标工工作流程程及招标标相关表表格 PAGEREF _Toc255385694 h 18 HYPERLINK l _Toc255385695#_Toc2

4、55385695 第十章 招标标评标纪纪律 PAGEREF _Toc255385695 h 18 HYPERLINK l _Toc255385696#_Toc255385696 第十一章章 奖奖惩规定定 PAGEREF _Toc255385696 h 18 HYPERLINK l _Toc255385697#_Toc255385697 第十二章章 附 则 PAGEREF _Toc255385697 h 19景安矿业业有限公公司招标标管理实实施办法法（试行）第一章 总 则第一条 为规范范景安矿业业有限公公司的投投资建设设招标评评标活动动，保证证景安矿业业有限公公司招标标工作的的顺利实实施并加加强

5、对招招标评标标、商务务谈判、定标及及合同执执行等经经济活动动的控制制及管理理，提高高经济效效益、维维护公司司利益，保证招招标成果果的质量量，特制制定本管管理办法法（下简简称“本办法法”）。 本办法法在依据据中华华人民共共和国招招标投标标法、中华华人民共共和国合合同法、 中华人人民共和和国建筑筑法、评标标委员会会和评标标暂行办办法、工程程建设项项目招标标投标活活动投诉诉处理办办法以以及各部部委、省省市招标标相关法法规和配配套规定定的基础础上，结结合集团团公司及及所属子子公司的的实际情情况，遵遵照招标标工作公公开、公公平、公公正、科科学、透透明的原原则，编编制而成成。第二章 工作作目标及及适用范范

6、围 第二条 制定本本办法的的目标是是：清晰晰规范，降低成成本，资资源最佳佳，效率率最优，实现公公司利益益最大化化。第三条 本办法法所适用用的主体体为：总总公司及及其所有有全资、控股、参股的的子公司司、分公公司及其其他分支支机构；本办法适适用的客客体为：概、预预算金额额超过110万元元的如下下招标项项目：矿产的地地质勘查查、地质质调查及及岩土工工程勘察察项目；工程测量量、工程程设计及及工程咨咨询项目目；（三）矿矿业工程程、建筑筑及安装装工程等等建设项项目：1、采矿矿、井建建、选矿矿等建设设工程；2、办公公区、生生活区、厂房等等建设工工程；3、供水水、供电电建设工工程；4、工艺艺管道、机电设设备安

7、装装调试建建设工程程；5、道路路施工建建设工程程；6、尾矿矿库建设设工程；7、水源源地、水水利工程程等建设设工程；8、其他他建设工工程。（四）设设备、材材料的采采购项目目；（五）工工程监理理项目；（六）其其他专业业咨询服服务项目目；（七）其其他经董董事会批批准需要要招标的的项目。第三章 招标权权限及招招标管理理机构第四条 招标权权限及地地域划分分。（一）概概、预算算金额在在1000万元以以下的招招标项目目，在公公司矿部招标标；（二）概概、预算算金额在在1000万元以以上的招招标项目目，由绵绵竹总部部招标。 第五条 招标工工作机构构及职责责权限（一）监监标小组组 监监标人员员由绵竹竹总部确确定，

8、原原则上不不少于22人。其其主要职职责是：1、负责责对开标标、评标标、竞争争性商务务谈判等等招标工工作全过过程进行行监督，确保招招标程序序按总部部要求逐逐步展开开，确保保评标纪纪律的实实施贯彻彻；2、负责责对违反反本办法法及其他他相关制制度的招招投标活活动人员员的行为为予以制制止，负负责将招招标过程程相关违违纪情况况如实记记入评标标笔录；3、负责责对投标标文件完完整性的的验证及及记录，保证招招标全过过程的公公平、公公正、受受控；矿业公司司承办的的招标项项目，监监标人员员由董事事会指定定推选11-2人人担任。绵竹总部部承办的的招标项项目，监监标人员员从总部部总经理理室、财财务部或或行政部部等相关

9、关部门中中推选22人担任任。（二） 评标小小组 是公公司的非非常设机机构。人人员由总总经理确定定，有57人组成成，一般般有总经经理、副副总经理理、矿长长、财务务负责人人、办公公室负责责人、相相关部门门负责人人包括专专业技术术小组成成员参加加。主要要职责是是：1、由评评标组长长展开并并主持开开、评标标会议，推进评评标工作作的全面面展开；2、按照照规定的的评标标标准和方方法，对对各投标标文件进进行比较较和分析析，对技技术标和和商务标标进行评评分排序序，并与与投标人人进行竞竞争性商商务谈判判，撰写写评标报报告，完完成中标标候选人人排序并并确定推推荐中标标人；3、根据据评标需需要协调调专业小小组成员员

10、（或专专家）制制定大型型设备及及技术复复杂的招招标项目目的评标标办法并并予以实实施；4、根据据合同谈谈判的需需要，配配合合同同谈判小小组展开开工作并并提供技技术支持持。（三）技技术小组组 由由总部及矿业公司司专业人人员组成成 主要要职责是是：1、负责责会签、编写、拟定并并根据要要求执行行对招标标文件的的修订或或复核；2、根据据招标工工作的需需要，参参加评标标定标过过程中的的商务谈谈判；3、审核核各类定定标合同同，必要要时参与与合同的的签订；4、根据据专业的的需要，审核招招标项目目的成本本费用估估算或概概预算的的编制；5、根据据专业的的需要，审核招招标后项项目的洽洽商变更更；6、总部部领导交交办

11、的其其它招标标事项。（四）矿矿业公司司主要职职责是：1、负责责制定矿矿业公司司年度招招标计划划及预、概算方方案，并并上报总总部批准准；2、按照照招标文文件编制制要求，编制并并初审招招标文件件技术部部分（包包括技术术要求及及评标办办法两部部分），总部相相关部门门审核会会签后，报总部领导导批准执执行；3、根据据工作需需要，负负责组织织或配合合发布招招标公告告、潜在在投标人人资格预预审并发发售招标标文件，协调安安排收取取招标文文件购买买费；4、根据据招标工工作需要要，负责责安排或或组织投投标人勘勘察现场场，召开开标前会会，解答答投标人人提出的的问题；负责协协调安排排收取投投标保证证金；5、根据据招标

12、工工作的需需要，协协调配合合评标、监标小小组顺利利组织开标标、评标标、议标标等相关关工作；6、负责责根据公公司确定定的定标标结果，向中标标人签发发中标通通知书；7、会同同相关部部门与中中标人进进行商务务谈判并并签订合合同；8、负责责通知未未中标的的投标人人招标结结果。负负责退还还其他投投标人交交纳的投投标保证证金；9、做好好招标文文档的备备案工作作，负责责招标及及合同资资料的收收集、整整理和归归档工作作；10、根根据工作作程序的的调整变变化，提提出规范范、完善善招评标标工作流流程的建建议及意意见；11、负负责其他他招标相相关的基基础性工工作。（五） 招标小小组 由绵竹总部部相关部部门人员员构成

13、，牵头部部门是招招标事业业部。其其主要职职责是：1、负责责编制招招标文件件通用格格式部分分及招标标公告；负责整整合矿业业公司编编写的招招标文件件技术部部分，形形成完整整招标文文件；2、负责责协助矿矿业公司司招标工工作的有有效展开开，协调调矿业公公司发布布招标公公告，或或配合矿矿业公司司向拟邀邀请的投投标人发发送投标标邀请书书；3、负责责协调矿矿业公司司发售招招标文件件，配合合矿业公公司对招招标文件件购买人人进行资资格预审审，协调调安排文文件购买买费的接接收并统统计招标标文件购购买人名名单上报报；4、协助助矿业公公司展开开招标事事项的组组织及答答疑；协协助矿业业公司收收取投标标文件并并安排投投标

14、保证证金的接接收；5、根据据招标工工作的需需要协调调配合评评标、监监标小组组顺利开开展开、评标会会议，为为招标后后续工作作顺利展展开提供供支持；6、组织织、联系系需要参参加商务务谈判及及合同签签订的相相关部门门及人员员开展工工作；协协调配合合矿业公公司对投投标人进进行中标标通知；7、汇总总绵竹总部部及各矿业业公司报报送的下下一年度度招标计计划，编编制总部部年度招招标工作作计划及及月度招招标计划划并报批批；对各各矿业公公司报送送的年度度招标预预、概算算进行备备案；8、负责责做好市市场调查查并广泛泛开发社社会资源源，逐步步建立完完善总部部投标人人力资源库库，提高高投标人人的竞争争力度；不断加加强业

15、务务学习，集中利利用资源源，最大大限度降降低成本本；9、负责责规范总总部及各各矿业公公司招标标文件模模板；规规范、统统一与招招投标有有关的文文件表格格格式等等相关的的文案模模板；根根据需要要负责组组织及完完善招、评标及及合同资资料的收收集整理理及归档档工作；10、负负责结合合本管理理办法的的实际使使用情况况提出修修改、完完善意见见并报批批；11、根根据工作作及流程程的调整整变化，动态规规范、完完善招评评标工作作流程。通过尽尽职尽责责地服务务，将公公司所有有招标相相关的规规章制度度落到实实处，通通过不懈懈的努力力，为公公司创造造更大的的经济效效益；遵守公司司的保密密规定，维护公公司利益益，随时时

16、完成突突发性的的工作任任务。第四章 招标工工作的一一般要求求第六条 招标项项目的展展开应满满足以下下条件：（一）项项目的招招标进度度计划已已经总部部董事会会批准同同意；招招标项目目的概预预算方案案已编制制完成并并最终经经过董事事会批准准；（二）已已取得国国家相关关部门审审批手续续；（三）所所需设计计文件、基础资资料、图图纸资料料等已完完成收集集、审核核通过且且经过批批准；（四）必必须有不不少于三三家符合合招标要要求的投投标人参参加开标标会，且且有效投投标不少少于三家家。评标标阶段应应有不少少于两家家单位参参加议标标。第七条 招标可可采用公公开招标标、邀请请招标两两种形式式。原则则上均采采用公开

17、开招标的的方式。公开招招标应当当在全国国和省级级的官方方或权威威网站发发布招标标公告。采用邀邀请招标标的项目目需经总总部批准准，同时时应当向向不少于于五个以以上具有有承担招招标项目目能力、符合资资质条件件、信誉誉良好的的法人发发出投标标邀请书书。第八条 招标工工作实行行“推荐、评标、定标三三分离”。 第九条 招标文文件主要要内容：（一）投投标人须须知；（二）提提交投标标文件的的方式、地点和和截止时时间；（三）开开标、评评标、定定标的预预定日程程及评标标办法；（四）招招标项目目的名称称、数量量、技术术要求和和报价方方式；（五）招招标人要要求提供供的有关关资格和和资质证证明；（六）交交货及提提供服

18、务务的时间间；（七）投投标保证证金及履履约保证证金的数数额；（八）合合同主要要条款及及合同格格式；（九）投投标文件件的要求求及格式式；（十）工工程项目目还应包包括：1、施工工图纸及及有关资资料、建建设工期期、工期期节点预预计安排排、预付付与进度度款项的的结算方方式；2、标价价计算依依据及取取费等级级；3、技术术参数要要求。（十一）监理项项目还应应包括：1、监理理项目的的范围及及履约时时间；2、工程程进度及及技术质质量要求求和标准准；3、标价价计算依依据及取取费依据据。（十二）设备招招标还应应有：1、设备备的包装装、提取取、运输输、安装装、调试试、验收收、保修修；2、设备备名称、型号、规格、数量

19、、技术参参数、性性能、交交货日期期、非标标设备的的设计图图纸和其其他相关关资料；3、大型型设备的的节点监监造及见见证考察察。（十三）设计项项目应包包括：设设计的阶阶段、设设计的内内容和范范围、采采用的技技术标准准及最终终实现的的功能。（十四）地质勘勘查及地地质调查查项目应应包括：勘查、调查阶阶段、项项目总体体目标和和主要任任务、技技术标准准与质量量要求。（十五）其他相相关重要要事项的的声明。第十条 有标底底的项目目应在开开标前对对标底予予以保密密。第十一条条 如需需对已发发出的招招标文件件进行澄澄清或者者修改，应当在在投标文文件提交交截止日日期前，以书面面形式通通知所有有招标文文件收受受人。澄

20、澄清或修修改内容容为招标标文件的的有效组组成部分分。第十二条条 合理理确定投投标人提提交投标标文件截截止日。原则上上投标人人编制投投标文件件的时间间不应少少于6天天。第十三条条 要求求投标人人在招标标文件规规定的截截止时间间内将文文件送达达指定地地点及接接收人。招标文文件接收收人签收收有密封封封条且且加盖骑骑缝公章章的投标标文件，妥善保保存并在在开标时时交由监监标评标标小组验验证开启启，逾期期则拒收收。第十四条条 实际际投标人人不得以以多种名名称参加加投标或或进行恶恶意围标标。投标标人必须须实质性性响应并并在投标标文件内内承诺遵遵守、签签订招标标文件内内要求的的保密协协议及廉廉洁协议议。第十五

21、条条 在招招标文件件有效期期满前，投标人人不得任任意修改改、补充充或撤回回其投标标文件。第十六条条 根据招招标项目目的需要要,应对对投标申申请人进进行下列列资格审审核：（一）是是否具有有独立订订立经济济合同的的资格和和条件；（二）是是否具有有履行合合同的能能力，包包括资质质、专业业、技术术、管理理、经验验、信誉誉、资金金、设备备、人员员等；（三）是是否处于于被责令令停业、投标资资格被取取消、财财产被接接管、冻冻结、破破产状态态；（四）在在最近三三年内是是否具有有骗取中中标、严严重违约约及重大大工程质质量问题题；（五）最最近三年年内是否否具有舞舞弊、贿贿赂、串串标等不不良行为为或被管管理部门门通

22、报/媒体曝曝光的；（六）市市场信誉誉，银行行资信证证明，同同类业绩绩的业主主反馈以以及相关关认证及及荣誉的的获得情情况;（七）法法律、法法规规定定的其他他资格条条件。第十七条条 招标标工作按按以下程程序进行行：（一）编编制年度度招标工工作计划划并经董董事会的的审核批批准；（二）编编制招标标项目的的概、预预算方案案并经董董事会的的审核批批准；（三）根根据批准准的招标标计划编编制招标标文件、招标公公告并通通过会签签、审核核、批准准；（四）发发布招标标公告或或发送招招标邀请请，向潜潜在的投投标人发发售招标标文件；（五）根根据招标标工作需需要安排排或组织织现场踏踏勘、书书面答疑疑和标前前会议； （六）

23、根据招招标工作作需要编编制招标标日程安安排（时时间、地地点）及及议程方方案（内内容安排排）并报报审核批批准；（七）收收取投标标保证金金、成立立评标、监标小小组；（八）组组织推进进开标会会议：评评标监标标小组对对投标文文件进行行审议；与投标标人进行行竞争性性商务谈谈判，按按评标原原则及标标准进行行评定；编制评评标报告告，确定定中标候候选人排排序及推推荐中标标人报执执委会、总裁室室审批； （九）总部董事事会审议议批准评评标报告告，确定定中标人人；发出出中标标通知书书； （十）组组织开展展与中标标人洽商商，在交交纳履约约保证金金后签订订合同； (十一一) 签签订合同同后，通通知其他他投标人人投标结结

24、果，根根据领导导批准办办理退还还未中标标人的投投标保证证金。如如中标人人发生变变故、合合同未能能顺利签签订，根根据董事事会的批批准与第第二顺位位中标候候选人洽洽商合同同的签订订事宜。第十八条条 合同同正式签签订生效效后，招招标小组组应将以以下招标标资料交交送至绵绵竹总部部档案室室备份、存档备备查；（一）形形成招标标文件标标底预算算的全部部相关文文件；（二）投投标预审审文件要要求的资资质，包包含投标标人的企企业营业业执照、税务登登记证、企业组组织机构构代码证证，以及及其经营营相关的的专项资资质认证证书；（三）招招标过程程所有相相关文件件，包含含发布的的招标公公告或投投标邀请请函、招招标文件件、评

25、标标文件及及评审报报告、所所有会议议纪要（需全体体参会人人员签名名）、影影像资料料、中标标结果、中标通通知书、中标后后签订的的相关合合同等；（四）中中标单位位的所有有相关投投标文件件、预算算分项报报价文件件、通知知、承诺诺、担保保、证明明以及合合同各种种附件或或协议等等文件；（五）其其它招投投标的相相关文件件、特别别说明应应保存的的投标文文件资料料。 第五章章 招标立立项、进进程管理理及开标标前工作作 第十九九条 矿业公公司按照照总部要求求在上一一年111月200日之前前编制完完成下一一年度招招标工作作计划（立项）并经初初审后上上报绵竹竹总部董事事长。对于批准准立项的的招标项项目，矿矿业公司司

26、和总部招标标部门应应制定相相应的月月度招标标计划并并开始着着手协调调或配合合矿业公公司编制制招标文文件及相相关的其其它文件件。月度度招标计计划为部部门工作作计划，不经要要求不再再进入书书面审批批程序。总部董事事会不同同意进行行招标的的，矿业业公司应应暂缓进进行该项项目招标标工作，直至总总部董事事会批复复同意后后，矿业业公司方方可启动动该项目目招标工工作。第二十条条 招招标工作作计划的的编制要要求招标计划划应根据据矿业公公司的总总体投资资或生产产进度合合理安排排。招标标计划内内应包含含如下内内容：（一）项项目名称称。应简简要说明明在总体体项目中中的性质质、类型型及重要要程度；（二）招招标项目目拟

27、完成成或交付付的时间间；（三）招招标项目目的费用用估算或或概预算算，应简简要说明明费用的的支付周周期；（四）招招标项目目的设计计进度现现状；（五）招招标项目目的进度度计划；（六）招招标计划划的其它它相关说说明。招标部门门和矿业业公司在在编制及及执行招招标计划划的过程程中，对对各环节节及程序序应合理理安排，高效推推进。必必须考虑虑两个或或多个招招标工作作并列进进入执行行进程，同时也也应充分分考虑到到执行过过程中的的各种风风险并加加以防范范。第二十一一条 招标文文件的编编制及审审核 矿业公司司按照总总部招标标文件模模板并结结合项目目具体需需求，编编制完成成招标文文件、招招标公告告（投标标邀请函函）

28、及项项目概、预算金金额并报报集团总总部审核核。对于于采用非非公开招招标的项项目应具具体说明明理由。如矿业业公司或或相关部部门不具具备编制制预算能能力，经经批准可可委托外外部专业业咨询机机构完成成该部分分工作。招标文件件商务、技术部部分由总总部招标标部门成成套汇总总编制完完成后，应由矿矿业公司司进行再再审后上上报，同同时，根根据不同同招标项项目，招招标文件件应分别别由总部部财务成本本控制人人员、法法务人员员和专业业技术小小组按照照相关要要求于22日内审审核完毕毕。上述部门门审核完完毕后，由绵竹竹总部审审定批准准。未通通过审核核的，11日内应应将修改改意见反反馈至招招标文件件编制部部门或矿矿业公司

29、司，矿业公公司应于于2日内内修改完完毕并重重新报总总部审核核。第二十二二条 招招标文件件、招标标公告（投标邀邀请函）由绵竹竹总部审审核通过过后，矿矿业公司司应及时时发布招招标公告告或向拟拟邀请投投标人发发送投标标邀请函函。第二十三三条 投标人人按照招招标公告告（投标标邀请函函）规定定的地点点、时间间、价格格购买招招标文件件，费用用由财务务部门收收取。第二十四四条 投投标人购购买招标标文件时时应对其其进行资资格预审审，预审审内容按按本办法法第三章章第十六六条执行行。凡是是未按招招标公告告（投标标邀请函函）要求求提交相相关文件件的企业业，不向向其出售售招标文文件，不不允许其其参加投投标。当购买招招

30、标文件件的企业业不足33家时，应重新新进行招招标。矿矿业公司司应及时时将相关关情况告告知各投投标人，并询问问其是否否愿意参参加重新新进行的的招标。如投标标人愿意意参加重重新招标标，矿业业公司应应要求其其出具书书面承诺诺，并延延长原投投标文件件的有效效期。第二十五五条 招招标部门门或矿业业公司根根据需要要或投标标人要求求，决定定是否组组织技术术交流会会、现场场踏勘或或举行招招标答疑疑会。凡凡涉及对对招标文文件的任任何技术术商务问问题的补补充或修修改，均均应以书书面形式式统一发发放并由由投标人人授权代代表签收收。第二十六六条 投投标人应应按照招招标文件件要求的的标准和和截止时时间将投投标文件件送达

31、规规定地点点，并交交纳投标标保证金金。投标标保证金金由财务务人员收收取并开开具收据据，矿业业公司负负责登记记记录。第二十七七条 监监标、评评标小组组成员于于开标前前3日确确定，在在开标前前1日通通知相关关人员参参加开标标会。第二十八八条 开开标会前前1日内内，由开开标会主主持人、评标小小组组长长负责组组织相关关人员参参加标前前会议并并熟悉招招标文件件，研究究可能出出现的问问题及对对策方法法，确定定评标标标准及评评分细则则，确定定开标会会的议程程并明确确职责分分工。第二十九九条 开标会会主持人人应按招招标程序序和会议议议程主主持召开开开标会会，保持持会场秩秩序处于于受控状状态。正正式开标标工作展

32、展开后，原则上上评标现现场只允允许保留留评标、监标小小组人员员及相关关投标人人。不经经许可，任何人人不得擅擅自进入入。 第六章章 开标标、评标标、议标标谈判第三十条条 开标标、评标标工作原原则上进进行2日日，第11日工作作内容为为：拆封封投标文文件，评评标小组组审阅投投标文件件。第22日工作作内容为为：评标标小组听听取投标标人答辩辩，接受受其书面面澄清，要求其其进行22次或多多次报价价，并初初步确定定各投标标人的中中标排序序。第三十一一条 开开标会由由绵竹总部部指定人人员主持持,分别别邀请投投标人参参加。开开标应当当按照下下列规定定进行:（一）主主持人开开标时当当面宣读读在投标标截止时时间前收

33、收到的所所有投标标文件；（二）由由监标人人和评标标人检查查投标文文件的密密封情况况,确认认投标文文件是否否处于密密封完好好的状态态，是否否具有合合法性、有效性性（形式式审查）。确认认无误后后由招标标管理人人员当场场予以拆拆封；开开标过程程应当全全程摄像像记录,并存档档备案以以便查询询。如送交投投标文件件的投标标人数量量不足33家时，应重新新进行招招标。此此时，对对于已送送交的投投标文件件不予拆拆封。第三十二二条 开开标时投投标文件件出现下下列情形形之一,应当作作为无效效投标文文件,不不得进入入评标: （一）未未按照招招标文件件的要求求予以密密封； （二）投标函函未加盖盖投标人人单位及及其法定定

34、代表人人印章；（三）投投标人法法定代表表人的委委托代理理人无合合法有效效的委托托书； （四）内容字字迹模糊糊、无法法辨认。 由于于出现无无效投标标文件，致使合合格投标标人的数数量不足足3家时时，应重重新进行行招标。第三十三三条 评评标由评评标小组组负责。评标小小组成员员人数为为不少于于五人的的奇数。高专业业性招标标项目应应根据项项目性质质邀请相相关专家家参加评评标工作作。与投投标人有有利害关关系（与与投标人人之间有有利益的的联系）的人员员不得进进入评标标小组。评标小小组成员员名单在在中标结结果确定定前应当当保密。第三十四四条 评评标小组组审阅完完毕所有有投标文文件后，投标人人应针对对本次招招标

35、进行行答辩，投标文文件中含含义不明明的内容容应以书书面形式式作必要要澄清和和说明，并签字字确认。澄清、说明不不得超出出投标文文件范围围或改变变投标文文件的实实质性内内容。 第三十五五条 评评标办法法在综合合评估质质量及技技术方案案的前提提下，原原则采用用合理的的最低投投标价格格中标。第三十六六条 投投标文件件的评审审包括技技术标的的评审和和商务标标的评审审。技术术标应先先行评审审。技术术标评审审不合格格的，应应停止商商务标的的评审或或商务标标的评审审无效。第三十七七条 评评标小组组可以要要求出现现下列情情形之一一的投标标人作出出书面解解释说明明并提供供相关材材料: （一）设设有标底底的招标标项

36、目中中投标报报价严重重低于标标底；（二）不不设标底底的招标标项目中中投标报报价严重重低于其其他投标标报价。第三十八八条 评标小小组应当当按照招招标文件件确定的的评标标标准和方方法,对对投标文文件进行行评审和和比较,并对评评标结果果签字确确认。评评标结果果不得予予以公布布。评标小组组完成评评标后，应当向向总经理理室提交交书面评评标报告告，评标标小组成成员对中中标顺序序有不同同意见，应当在在评标报报告中写写明不同同意见。评标报报告由评评标小组组全体成成员、监监标小组组签字确确认。第三十九九条 评评标报告告完成后后，评标标监标小小组应根根据开标标/评审审情况，要求全全体/部部分投标标人二次次或多次次

37、报价。在二次次/多次次报价中中，投标标人不得得改变招招标文件件对投标标的各项项要求，我方只只接受优优于招标标文件中中技术、商务条条款和前前次报价价的投标标文件。投标人人在前次次投标报报价的基基础上提提高报价价的，不不予接受受。第四十条条 评标标监标小小组通过过与各投投标人进进行谈判判，争取取最优的的合同条条款和价价格，保保证公司司的利益益。第四十一一条 评评标议标标谈判结结束后，评标小小组应于于2日内内向执委委会提交交书面谈谈判报告告，在报报告中评评标小组组应综合合评标及及谈判情情况，推推选2-3名中中标候选选人报绵绵竹总部部审核批批准。第七章 定标标及合同同签订实实施第四十二二条 评评标及谈

38、谈判报告告上报后后，最终终中标人人由总部部董事会会确定。第四十三三条 中中标人确确定后,矿业公公司应向向中标人人发送中中标通知知书，同同时通知知中标人人交纳履履约保证证金，履履约保证证金缴纳纳后签订订合同。如中标标人未能能交纳履履约保证证金并多多次协商商无效，应由总总部董事事会决定定是否与与第二中中标人签签订合同同。中标人交交纳履约约保证金金后，矿矿业公司司方可将将中标结结果通知知所有未未中标的的投标人人，同时时根据董董事会批批准退还还其投标标保证金金。 第四十四四条 合合同谈判判和拟定定由矿业业公司负负责，按按总部合同同审批流流程报批批。招标标人和中中标人应应当自中中标通知知书发出出后,按按

39、照招标标文件和和中标人人的投标标文件订订立书面面合同。招标人人应同时时要求中中标人出出示特特别承诺诺书（招标文文件内约约定格式式）作为为主合同同的附件件。招标标人和中中标人不不得另行行订立背背离招标标文件实实质性内内容的其其他合同同或协议议。第四十五五条 合合同签订订后，招招标小组组或总部董事事会指定定的部门门负责编编制“单位合合同履行行情况调调查表”，负责责收集各各单位合合同实施施及执行行的情况况。第八章 招标时时间要求求第四十六六条 设计、勘查、监理以以及工艺艺设备类类招标项项目：从从招标文文件编制制（如期期收到完完整的技技术要求求或方案案）至定定标合同同签订审审批，22230个个工作日日

40、完成。第四十七七条 大型工工程招标标（如矿矿山生产产性施工工、机电电安装、供水供供电、厂厂区基建建工程）从招标标文件编编制（如如期收到到完整的的技术要要求或方方案）至至定标合合同签订订审批，3545个个工作日日完成。第四十八八条 一般性性通用性性设备及及小型工工程招标标：从招招标文件件编制（如期收收到完整整的技术术要求或或方案）至定标标合同签签订审批批，18825个个工作日日完成。第四十九九条 紧急（计划外外）招标标项目可可视具体体情况减减少招标标程序，招标时时间为从从招标文文件编制制（如期期收到完完整的技技术要求求或方案案）至定定标合同同签订审审批，11015个个工作日日完成。第九章 招标工

41、工作流程程及招标标相关表表格工作流程程图（11，2）详见附附件。第十章 招标标评标纪纪律招标工作作相关人人员均应应全过程程遵守执执行集团团招标评评标纪律律（见附附件）。第十一章章 奖惩惩规定第五十条条 招招评标工工作奖惩惩的规定定：（一）对对于招标标项目中中，为公公司节约约成本的的人员，将作为为年终考考核的参参考依据据之一；（二）对对于在招招投标项项目中，出现虚虚假报告告及从项项目中获获取不正正当利益益的人员员，除承承担相应应的经济济责任外外，还应应根据公公司的规规章制度度进行严严厉惩处处。返还还收受的的不正当当利益，并支付付所经办办合同总总金额三三倍的赔赔偿金。情节严严重的，公司与与之解除除

42、劳动合合同，触触犯法律律法规的的依法追追究相应应的法律律责任，涉嫌刑刑事犯罪罪的，移移送司法法机关处处理；（三）招招标立项项不及时时，造成成项目实实施时没没有合理理招标时时间及合合理工期期的；违违反本办办法的规规定，必必须进行行招标的的项目而而不招标标的，将将必须进进行招标标的项目目化整为为零或者者以其他他任何方方式规避避招标的的；无正正当理由由，没有有按计划划完成招招标工作作的，将将作为年年终考核核的参考考依据。情节严严重且使使公司利利益受到到损失的的，按公公司相关关规定处处理；（四）总总部及各各级公司司所有正正式员工工入职前前必须签签订廉廉洁自律律协议（详见见劳动合合同附件件），并并遵照执

43、执行。 第十二章章 附 则第五十一一条 凡凡不满足足招标条条件的项项目，经经总部董事事会批准准，可采采用议标标的方式式。议标标程序参参照本办办法执行行。第五十二二条 本本办法自自发布之之日起试试运行三三个月，三个月月后定稿稿施行。本办法法自试运运行之日日起生效效执行。第五十三三条 本本办法由由总部招标标事业部部负责解解释。附件：1、景安安矿业有限限公司评评标纪律律和实施施细则；2、招标标评标工工作流程程图；3、招标标评标过过程相关关表格（参照表表）景安矿业业有限公公司 二OO一三年十月附件一一：景安安矿业招招评标纪纪律及实实施细则则第一部分分 评标纪纪律评标是招招标工作作的核心心，评标标工作在

44、在评标小小组内独独立进行行。评标标小组要要接受总总部招标标管理委委员会（由执委委会及总总经理室组组成，下下同）的的领导，本着对对集团负负责的态态度，遵遵照评标标原则平平等对待待所有投投标人。评标小小组应严严格遵守守、认真真执行评评标纪律律，接受受监督；所有评标标及相关关工作人人员（含含评标小小组成员员，下同同）应做做到廉洁洁自律、忠于职职守；评评标小组组应当客客观、公公正地履履行职责责，遵守守职业道道德，不不得带有有任何不不平等的的观点和和倾向。评标小小组成员员应实事事求是，对所提提出的评评审意见见承担个个人责任任；评标人员员不得接接受或参参加投标标人或与与投标有有关单位位或个人人的非公公务宴

45、请请、娱乐乐等活动动，不得得以任何何形式弄弄虚作假假；评标标过程的的信息必必须严格格保密，任何人人不得以以任何形形式透露露给投标标人或与与评标工工作无关关的人员员；招标进程程必须按按规定的的日程及及时间开开始，不不得迟到到。监标标、评标标成员在在确因工工作原因因不能按按时到达达的情况况下，应应事先报报告并在在到达会会场后，说明迟迟到原因因。其他他工作人人员迟到到不允许许进入会会场；评标期间间，评标标及相关关工作人人员不得得随意进进出评标标会议地地点，严严禁与外外界通讯讯及会客客，不得得在公共共场合谈谈论有关关评标内内容；非非评标相相关人员员未经许许可不得得进入评评标场所所，也不不得打听听任何与

46、与自己工工作无关关的信息息；在开标、评标以以及授予予中标通通知书、签订合合同期间间，投标标人对评评标小组组成员施施加旨在在影响评评标结果果的任何何行为，都将可可能导致致被取消消投标资资格。评评标相关关工作人人员在上上述过程程中如有有违反，一经查查实，按按公司制制度严肃肃处理。如有违违法行为为，后果果自负；在开标、评标期期间，投投标人不不得向评评标小组组询问评评标情况况；评标标相关工工作人员员应对投投标人的的商业秘秘密予以以保密。在评标标过程中中，评标标小组成成员不得得单独与与投标人人私下联联系接触触；参评评人员必必须严格格实行回回避制度度，保证证招标工工作分步步骤、顺顺利展开开；进入评标标工作

47、的的其它参参会及会会务人员员不得随随意发表表意见。如有建建议，应应经评标标小组成成员同意意后发言言。评标标过程中中任何评评标人员员不得作作带有偏偏见的引引导性发发言，所所表述的的结论性性意见应应是经评评标小组组讨论通通过或普普遍认可可的；评标小组组一致认认为某分分项报价价明显不不合理，所作解解释不合合理的，该投标标人不能能中标。评标结结束后，评标小小组应配配合会务务人员将将全部资资料上交交，严禁禁将评标标过程中中相关资资料向投投标人或或其他单单位提供供；评标活动动全过程程接受监监标小组组的监督督，并认认真听取取监标人人员的意意见和建建议。评评标小组组得出的的中标候候选人不不应是唯唯一的。评标结

48、结果应以以最优排排序的方方式上报报招标管管理委员员会审核核。第二部分分 实施细细则参加评标标会议的的人员须须在签到到处签到到，并将将所有通通讯工具具关闭或或调为震震动状态态。评标标小组成成员应严严格自律律，严禁禁在评标标期间私私下泄露露评标相相关的内内容。必必要时，由招标标管理委委员会决决定，是是否需要要将所有有通讯工工具暂交交由专人人负责登登记、封封存保管管；招标人应应对评标标小组名名单、项项目资金金预算、已购买买招标文文件的潜潜在投标标人名单单以及评评标过程程予以保保密；评标过程程中，评评标区域域须保持持肃静，任何人人不得在在评标区区域大声声喧哗。除监标标及授权权的会务务组织人人员外，评标

49、人人员在评评标结束束前不得得中途离离开，不不得随意意与外界界联系。如遇特特殊情况况须征得得监标人人员准许许后方可可联系；监标小组组如发现现或经查查实在评评标工作作中有违违纪违规规行为的的，或投投标人不不能履行行相关义义务的，须如实实书面上上报并可可视情节节宣布招招标无效效或向招招标管理理委员会会提出建建议，将将中标人人转给排排名其后后的第二二顺序侯侯选人；中标通知知书具有有法律效效力，改改变或放放弃中标标项目的的，应当当承担法法律责任任。被取取消中标标资格的的，投标标保证金金将被没没收；在评标过过程中，所分发发的招投投标文件件、资料料等仅限限于在评评标场所所中使用用，不得得带走，用后收收回。所

50、所有招标标文件，资料等等一律编编号或登登记，发发给评标标小组；评标小组组用于记记录的纸纸张、草草稿、填填写过的的废弃表表格，复复印资料料或打印印时的废废弃纸张张应及时时交会务务组统一一销毁，不能乱乱扔或私私自处理理；中餐、晚晚餐休会会时，如如需离开开会场就就餐，须须由主持持人安排排一位监监标代表表封闭会会场封存存所有资资料。外外出会场场就餐人人员不得得携带任任何与会会议有关关材料，也不得得在会场场外议论论招投标标情况；非经评评标小组组负责人人同意，投标资资料晚上上必须封封存不得得带离会会场；评标人员员要严格格按照招招标文件件或集团团规定的的评标标标准和方方法评标标，对所所提出的的评审意意见承担

51、担责任；并将评评审意见见形成书书面材料料，与评评分表一一起存档档备查；评标过过程中，技术标标应独立立于商务务标评标标，但评评标小组组成员不不得将个个人意见见强加于于他人或或大声争争执，更更不得有有伤害他他人的言言语；评标小组组成员应应在评标标报告书书内逐一一署名。评标报报告必须须详细地地说明每每位评委委对每份份投标文文件的评评价和意意见，以以及最终终的综合合性的评评审结果果。评标标小组成成员对评评标报告告内容或或结论有有不同意意见的，应在报报告书内内予以客客观体现现，明确确记录。评标报报告所推推荐的中中标候选选人的优优势在评评标报告告中应明明确地加加以陈述述，各落落选投标标文件的的缺点与与不足

52、也也应在报报告中加加以清晰晰的解释释，体现现出评标标结果的的严肃谨谨慎和客客观公正正。第三部分分 质疑与与投诉投标人或或其利益益相关人人（参与与投标的的合作单单位或个个人）对对招标活活动有意意见、有有异议的的，有投投诉的权权力。集集团接受受投诉的的受理单单位是集集团审计计中心；审计中中心的联联系人、电话、传真、电子信信箱和通通讯地址址应在开开标时向向投标人人公布；一旦接到到投诉，相关人人员应上上报集团团领导，并及时时向相关关部门做做出回复复。如需需进行调调查，应应先向参参与本次次招标活活动的监监标小组组了解情情况；接收到的的投诉文文件必须须署明投投诉人真真实姓名名和有效效联系方方式。以以下情况

53、况之一者者，作为为不合格格质疑或或投诉，审计中中心不予予受理：I、 质疑疑投诉文文件无投投诉人真真实姓名名（签字字并盖章章）以及及有效联联系方式式的；III、 投诉事事项不具具体，且且未提供供有效线线索，难难以查证证的；IIII、缺乏投投诉事项项的相关关请求及及主张和和基本事事实的；IV、质疑投投诉人多多次提供供虚假情情况的。质疑或投投诉人应应保证质质疑投诉诉的真实实性和可可靠性，并承担担相应的的责任。不符合合投诉处处理条件件的不予予受理，并将不不予受理理的理由由告知投投诉人。对投标标人有意意无理取取闹、造造谣并造造成不良良影响的的，取消消其在今今后集团团范围内内的投标标资格，违反法法律的，保

54、留进进一步起起诉的权权利；本规定由由总部招标标事业部部负责解解释。附件二：招标工工作流程程图（第第一阶段段：立项项及招标标准备阶阶段）总部汇总招标计划并审核项目公司立项-招标需求、招标预算及拟采取的招标形式集团董事会批准未通过需要标底的招标项目，由项目公司自行或委托造价咨询公司编制标底和工程量清单，并负责审核批准确定招标方式公开招标或邀请招标 邀请招标程序公开招标程序发布邀请招标函（矿业公司）总部对投标人程序性审批项目公司对投标人进行汇总、初审后，拉萨总部进行程序性审批。投标人洽购招标文件（矿业公司）投标人洽购招标文件（矿业公司）投标人送交投标文件并到项目公司缴纳投标保证金进入开标准备及评标阶

55、段重新招标投标人数符合不足3家审核招标文件项目公司、分公司、总部相关部门会审项目公司制作招标文件技术部分（含标底）及招标公告总部领导审批发布招标公告（项目公司）复核意见审核意见审批会签呈报审核招标文件（含标底）对被邀请人资格预审矿业公司、总部相关部门对招标文件进行会审项目公司制作招标文件及邀请函项目公司同时展开对潜在合格投标人的信息采集工作，进行意向联系,收集资质材料，先行初审评估并择优汇总报审拉萨总部领导审批审核意见复核意见呈报呈报批准审批（第二阶阶段：开开标、评评标及定定标阶段段）项目公司制作招标文件、招标公告（招标邀请函） 通过初审的投标单位进入评标中标通知矿业公司发放中标通知书有轻微偏

56、离（投标人出具盖章的书面澄清材料）成立评标、监标小组根据专业需要由矿业公司或总部招标部门组织召开组织招标答疑会(也可邮件或电话答疑)；召开标前会、开标会,开标记录有效投标人不足3家标准统一后商务评标根据招标情况，开展多轮述标（竞争性商务谈判且更新最新报价），同时，随时根据总部决策进行复审复评，并形成评审后排序报告。汇报至总部执委会、总裁室、集团董事会总部领导审议审批评审报告，进行最终谈判并择优批准中标人缴纳履约保证金已缴纳初步符合性审查重新招标完全响应 （密封，承诺函，保证金，工期，资质，信用等）技术标评审评标小组完成，形成评审意见商务标评审评标小组完成，形成评审意见商务标技术标技术标评审意见相应商务评审结果失效不合格合 格呈报责令修正未缴纳开标、评标及竞争性谈判知会其他投标人矿业公司落实退还投标保证金制定、完