指挥部综合应急预案

1、目 录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc2635 第一章 总 则 PAGEREF _Toc2635 - 11 - HYPERLINK l _Toc21379 第一条 编制目目的 PAGEREF _Toc21379 - 11 - HYPERLINK l _Toc15778 第二条 编制依依据 PAGEREF _Toc15778 - 11 - HYPERLINK l _Toc5859 第三条 适用范范围 PAGEREF _Toc5859 - 22 - HYPERLINK l _Toc18801 第四条 应急预预案体系系 PAGEREF _Toc18801 - 22 - H

2、YPERLINK l _Toc10052 第五条 工作原原则 PAGEREF _Toc10052 - 55 - HYPERLINK l _Toc23558 第二章 事故故风险描描述 PAGEREF _Toc23558 - 66 - HYPERLINK l _Toc1788 第六条 事故风风险 PAGEREF _Toc1788 - 66 - HYPERLINK l _Toc20119 第七条 事件分分级 PAGEREF _Toc20119 - 77 - HYPERLINK l _Toc29117 第三章 组织织机构及及职责 PAGEREF _Toc29117 - 88 - HYPERLINK l

3、 _Toc24604 第八条 项目经经理部应应急救援援组织机机构与职职责 PAGEREF _Toc24604 - 88 - HYPERLINK l _Toc31873 第九条 各工区区的应急急组织与与职责 PAGEREF _Toc31873 - 110 - HYPERLINK l _Toc25591 第四章 预警警及信息息报告 PAGEREF _Toc25591 - 112 - HYPERLINK l _Toc24082 第十条 监测 PAGEREF _Toc24082 - 112 - HYPERLINK l _Toc27389 第十一条条 预警警 PAGEREF _Toc27389 - 11

4、2 - HYPERLINK l _Toc27765 第十二条条 信息息报告 PAGEREF _Toc27765 - 118 - HYPERLINK l _Toc24984 第五章 应急急响应 PAGEREF _Toc24984 - 220 - HYPERLINK l _Toc32509 第十三条条 响应应分级 PAGEREF _Toc32509 - 220 - HYPERLINK l _Toc13333 第十四条条 响应应程序 PAGEREF _Toc13333 - 221 - HYPERLINK l _Toc8675 第十五条条 应急急处置 PAGEREF _Toc8675 - 223 -

5、HYPERLINK l _Toc21095 第十六条条 应急急结束 PAGEREF _Toc21095 - 224 - HYPERLINK l _Toc12166 第十七条条 信息息公开 PAGEREF _Toc12166 - 224 - HYPERLINK l _Toc30424 第十八条条 后期期处置 PAGEREF _Toc30424 - 224 - HYPERLINK l _Toc17604 第六章 保障障措施 PAGEREF _Toc17604 - 227 - HYPERLINK l _Toc28553 第十九条条 通信信与信息息保障 PAGEREF _Toc28553 - 227

6、- HYPERLINK l _Toc28942 第二十条条 应急急队伍保保障 PAGEREF _Toc28942 - 227 - HYPERLINK l _Toc26801 第二十一一条 物物资装备备保障 PAGEREF _Toc26801 - 229 - HYPERLINK l _Toc18466 第二十二二条 技技术保障障 PAGEREF _Toc18466 - 229 - HYPERLINK l _Toc26096 第二十三三条 经经费保障障 PAGEREF _Toc26096 - 330 - HYPERLINK l _Toc27282 第二十四四条 科科技保障障 PAGEREF _To

7、c27282 - 330 - HYPERLINK l _Toc19259 第二十五五条 交交通保障障 PAGEREF _Toc19259 - 330 - HYPERLINK l _Toc894 第二十六六条 政政府支持持 PAGEREF _Toc894 - 331 - HYPERLINK l _Toc6700 第七章 应急急预案管管理 PAGEREF _Toc6700 - 332 - HYPERLINK l _Toc27950 第二十七七条 应应急预案案培训 PAGEREF _Toc27950 - 332 - HYPERLINK l _Toc28340 第二十八八条 应应急预案案演练 PAGE

8、REF _Toc28340 - 332 - HYPERLINK l _Toc31600 第八章 奖 惩 PAGEREF _Toc31600 - 334 - HYPERLINK l _Toc24196 第三十一一条 奖奖励 PAGEREF _Toc24196 - 334 - HYPERLINK l _Toc8672 第三十二二条 处处罚 PAGEREF _Toc8672 - 334 - HYPERLINK l _Toc14511 第九章 附 则 PAGEREF _Toc14511 - 335 - HYPERLINK l _Toc7565 第三十三三条 PAGEREF _Toc7565 - 335

9、 - HYPERLINK l _Toc20294 第三十四四条 PAGEREF _Toc20294 - 335 - HYPERLINK l _Toc17551 第三十五五条 PAGEREF _Toc17551 - 335 - HYPERLINK l _Toc28527 附件111：本项项目不同同类型突突发事件件应急处处置方案案 PAGEREF _Toc28527 - 554 - - 34 -第一章 总 则第一条 编制目目的 一、根据据XX标标段土建建施工突突发事件件发生的的特点，以及对对事故进进行应急急处置的的需求，建立完完善事故故应急指指挥系统统和组织织网络，建立统统一、规规范、有有序、高高

10、效的应应急指挥挥系统。二、按照照“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，预先先建立和和准备突突发事件件需要的的抢险队队伍、设设备、物物资、技技术专家家决策咨咨询系统统等应急急处置资资源，建建立分工工明确、责任到到位、常常备不懈懈、运转转协调的的应急处处置保障障体系。 三、做好好事故防防范与处处置工作作，保证证及时、有序、高效、妥善地地处置轨轨道交通通建设施施工事故故，最大大程度地地减少人人员伤亡亡和财产产损失，维护社社会稳定定。四、建立立安全生生产应急急管理工工作协调调机制，加强各各工区项项目部之之间和XXX项目目经理部部（以下下简称“项目经理理部”）、XXX（以下下简称“地铁集团团

11、”） 及及属地地地区安全全生产应应急管理理机构之之间的协协调联动动，推进进资源整整合和信信息共享享，形成成相互支支持、密密切配合合、共同同应对建建设施工工突发事事件的合合力。第二条 编制依依据一、中中华人民民共和国国安全生生产法二、建建设工程程安全生生产管理理条例 三、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例四、生生产安全全事故应应急预案案管理办办法、五、生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则六、国国家处置置城市地地铁事故故灾难应应急预案案 七、城城市轨道道交通建建设工程程质量安安全事故故应急预预案管理理办法八、深深圳市人人民政府府突发公公共事件件总体应应急预案案九、深圳圳地铁

12、公公司关关于加强强地铁建建设事故故、险情情和重要要紧急事事件信息息报送工工作的通通知十、深深圳市建建筑生产产安全事事故应急急处置预案案第三条 适用范范围 本预案适适用于XXX建设设项目（以下简简称“本项目目”）施工工过程中中发生的的危及人人员安全全或导致致人员伤伤亡和由由于施工工原因危危及社会会和公众众安全、导致国国家和人人民财产产遭受严严重损失失的事故故应急处处理工作作。 第四条 应急预预案体系系 各工区项项目部（以下简简称“各工区区”）在工程程开工前前，按要要求编制制突发事事件和重重大涉险险综合应应急预案案及专项项应急预预案，并并组织专专家评审审，经监监理审批批后报项项目部及及地铁集集团备

13、案案。同时时建立、健全安安全生产产责任制制，明确确责任人人，做到到统一领领导，各各司其职职，加强强培训，落实责责任。 工区编制制的应急急预案应应与项目目部及地地铁集团团的应急急预案相相衔接。下图为XXX整体体应急预案案体系：XX整体体应急预案案体系及及流程图图深圳市应急预案地铁集团应急预案项目经理部综合应急预案监理监管 工区应急预案应急处置方案专项应急预案综合应急预案事故报告告流程图图事故发生事故现场有关人员立即向本单位项目负责人报告事故发生单位项目负责人第一时间（一般不超过30分钟）向监理单位项目负责人、项目经理部应急指挥办公室主任、建设总部工程管理部门和安全质量监督管理部门负责人报告；监理

14、单位项目负责人在10分钟内向建设总部工程管理部门和安全质量监督管理部门负责人报告监理单位启动应急预案；必要时，监理单位发出工程暂停令；1小时内，按规定上报政府相关部门事故发生单位启动应急预案；1小时内，按规定上报政府相关部门建设总部工程管理部门和安全质量监督管理部门负责人在10分钟内分别向建设总部总经理和安全总监报告建设总部总经理根据事故类别、级别和集团公司有关规定，10分钟内向集团公司分管领导和安全质量监督管理负责人报告工程管理部门启动应急预案建设总部启动应急预案事故发生单位在24小时内须提供一份快报表和一份书面报告事故应急处置工作事故调查、处理工作第五条 工作原原则 一、 以人为为本，减减

15、少危害害。当发发生或可可能发生生生产安安全事故故时，应应迅速、有效地地实施施施工抢险险以及对对人员进进行抢救救，最大大程度地地把保障障人身安安全、最最大限度度预防和和减少安安全生产产事故造造成的人人员伤亡亡作为首首要任务务。切实实加强应应急救援援人员的的安全防防护，充充分发挥挥人的主主观能动动性，充充分发挥挥专业救救援力量量的骨干干作用和和人民群群众的基基础作用用。 严格遵遵循“统一指指挥、快快速反应应、各司司其职、协同配配合、以以人为本本，减少少危害”的原则则。 二、统一一指挥，分工负负责。在在项目经经理部应应急救援援指挥机机构统一一协调下下，各部部门、各各工区应应按照各各自职责责和权限限开

16、展工工作。各各部门、各工区区必须负责责有关安安全生产产事故的的应急管管理和应应急处置置工作，认真履履行安全全生产责责任主体体的职责责，建立立安全生生产应急急预案和和应急机机制，密密切配合合、分工工协作、各司其其职、各各负其责责。 三、相邻邻工区实实施联动动。当一一个工区区发生可可能殃及及相邻工工区的安安全生产产事故时时，在第第一时间间逐级上上报的同同时应及及时通知知相邻工工区共同同进行抢抢险工作作。 四、相互互联动。当事发发单位的的应急救救援人力力、物力力、设备备不能满满足救援援需要时时，项目目部应急急救援指指挥机构构有权对对各工区区的救援援人员、物资、设备等等实施统统一调用用。 五、地方方联

17、动。当安全全生产事事故灾难难超出本本单位应应急救援援处置能能力时，应及时时报请深深圳市政政府和有有关职能能部门进进行社会会求救，并与地地方人民民政府密密切配合合，充分分发挥及及时、高高效的指指导和协协调作用用。六、 预预防为主主，加强强演练。坚持事事故灾难难应急与与预防工工作相结结合，做做好预防防、预测测、预警警和预报报工作，加强常常态下的的风险评评估、物物资储备备、队伍伍建设、完善装装备、预预案演练练等工作作。 七、科学学救援，高效处处置。采采用先进进技术，充分发发挥专家家作用，实行科科学民主主决策。采用先先进的技技术和救救援装备备增强应应急救援援能力，确保应应急预案案的科学学性、权权威性和

18、和高效性性。 八、预防防为主，平战结结合。贯贯彻落实实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，坚持持事故应应急与预预防工作作相结合合。做好好预防、预测、预警和和预报工工作，做做好常态态下的风风险评估估、物资资储备、队伍建建设、完完善装备备、预案案演练等等工作。 第二章 事故故风险描描述第六条 事故风风险根据全国国地铁建建设工程程事故发发生的特特点，结结合XXX的地域域性特征征，现场场主要风风险分成成以下方方面： 工程施工工风险，主要有有深基坑坑、支撑撑构件（锚索、围檩、钢支撑撑失稳及及基坑进进水等）、矿矿山法或或TBMM施工风风险（上上跨下穿穿造成既既有线的的沉降、管线开开裂灯，冒顶

19、片帮帮、坍塌塌、涌水涌砂砂、卡刀刀盘、卡卡盾、管管片漏水水或断裂裂等）、高架段段施工风风险（支支架体系系失稳、高空坠坠落等）及其他他施工风风险（设设备倾覆覆、起重重伤害、机械伤伤害、触触电、物物体打击击、火灾灾、车辆辆伤害、爆炸伤伤害等）； 自然环境境风险，主要是是大（台台）风、暴雨、地质灾灾害等给给人员、设备和和工程建建设带来来的危害害； 公共安全全方面，主要有有传染病病、治安安保卫和和其它突突发事件件等对人人员造成成的危害害和对工工程建设设造成的的各种影影响。环境影响响方面，主要有有工程邻邻近的建建（构）筑物、地下管管线、桥桥梁、道道路、轨轨道交通通设施等等的破坏坏风险。第七条 事件分分级

20、依据轨道道工程施施工突发发事件造造成的人人员及财财产损失失、社会会影响等等情况及及项目部部和各工工区的应应急救援援能力，除重大大涉险事事故外，由高到到低划分分为三个个级别。1、级级事件：一次 3 人人以上死死亡（含含失踪）或 110 人人以上重重伤事故故，或者者10000万元元以上直直接经济济损失； 2、级级事件：一次造造成2人人死亡（含失踪踪）或55人以上上10以以下重伤伤事故，或者5500万万元以上上10000万元元以下直直接经济济损失； 3、级级事件：一次造造成1人人死亡（含失踪踪）或者者5人以以下重伤伤事故，或者5500万万元以下下直接经经济损失失的；4、重大大涉险事事故：（1）涉涉险

21、100人以上上的事故故；（2）造造成3人人以上被被困或者者下落不不明的事事故；（3）紧紧急疏散散5000人以上上的事故故；（4）对对环境造造成严重重污染的的事故；（5）危危及重要要场所和和设施安安全的事事故；（6）危危及轨道道交通工工程主体体结构安安全的事事故。本条所称称的“以上”包括本本数，所所称的“以下”不包括括本数。 发生以上上重大涉涉险事故故的，应应立即上上报项目目部应急急指挥办公公室，并并启动级事件件。 第三章 组织织机构及及职责第八条 项目经理理部应急急救援组组织机构构与职责责 一、项目目经理部部成立应应急救援援指挥部部，统一一指挥项项目范围围内及周周边区域域的突发发事件应应急救援

22、援工作。 总指挥：总经理理 副总指挥挥：项目目其他班班子成员员成 员员：各部部门负责责人；各各工区主主要负责责人；施施工、监监控量测测等单位位项目负负责人。应急救援援指挥部部下设应应急办公公室，办办公室设设在安全全质量部部。联系系人二、应急急救援指指挥部主主要职责责： （一）制制定本项项目突发发事件应应急工作作制度，指导建建立和完完善应急急组织体体系、编编制应急急预案;依据合合同要求求，组建建工程应应急抢险险队伍。（二）及及时了解解和掌握握工程突突发安全全事故情情况，及及时向地地铁集团团报告事事故情况况。（三）发发生突发发事件或或重大涉涉险事故故时，在在事故现现场全面面负责或或配合政政府相关关

23、救援机机构实施施应急救救援救护护和善后后处理工工作；与与地铁集集团应急急管理办办公室保保持密切切联系并并接收指指令，随随时报告告事故现现场应急急处理情情况或必必要情况况下请求求救援救救护力量量的增援。（四）事事故应急急处理工工作结束束后，负负责配合合相关部部门对事事故原因因进行调调查分析析，对事事故的应应急处理理情况进进行总结结，并写写出书面面报告上上报地铁铁集团应应急管理理办公室室及相应应政府部部门。（五）组组织开展展事故应应急救援援技术研研究、应应急知识识宣传教教育工作作。 （六）分分析总结结工程施施工突发发事件应应对工作作，制定定工作规规划和年年度工作作计划。（七）督督促各工工区项目目应

24、急抢抢险救援援队伍的的建设和和管理，检查各各工区应应急抢险险救援物物资设备备的储备备与管理理。三、应急急救援指指挥部领领导职责责：（一）接接到现场场紧急报报警电话话后，立立即组织织启动突突发事件件应急预预案，组组织开展展一系列列救援活活动；同同时，立立即通知知XX应急急管理办办公室、相关政政府部门门及可能能涉及的的产权单单位（联联系电话话详见附附件4）。（二）负负责组织织并指挥挥工程应应急抢险险队伍进进行现场场抢险，协调调调运应急急抢险物物资设备备，安排排各抢险险工作小小组有序序开展工工作。 （三）根根据现场场情况，负责联联系地铁铁集团应应急救援援队支援援，负责责组织配配合事故故现场外外围的各

25、各项工作作。四、应急急救援指指挥部办办公室的的主要职职责是： （一）负负责工程程事故及及灾害应应急信息息的接受受、核实实、处理理、传达达、通报报、报告告，执行行地铁集集团应急急指挥部部的应急急指令；（二）及及时向地地铁集团团应急管管理办公公室报告告应急救救援进展展情况；（三）不不定期组组织各工工区进行行应急预预案演练练，开展展应急宣宣传教育育工作，并根据据情况的的变化及及时督促促工区对对应急预案案进行重重新修订订；（四）协协调与地地铁集团团应急管管理办公公室及其其他政府府部门的的联动；（五）收收集事故故相关资资料，协协助事故故调查；（六）贯贯彻落实实领导决决定的其其他事项项。五、各工工作小组组

26、职责：详见附附件5。第九条 各工区区的应急急组织与与职责 一、项目目经理部部工程管管理部、安全质质量部组组织各工工区，结结合本项项目的工工程特点点，对各各项危险险源、危危险区域域进行调调查、登登记和风风险评估估，对易易发生突突发事件件的部位位、环节节进行监监控，采采取安全全防范措措施，及及时消除除事故隐隐患。安安全质量量部定期期检查，考核执执行情况况。 各工区对对容易引引发IIII级以以上突发发事件的的危险源源、危险险区域进进行重点点的监控控和管理理。二、各工工区根据据本工区区工程特特点制定定专项应应急预案案，并定期组组织应急急演练。三、根据据项目经经理部的的应急预预案及各各工区编编制的专专项

27、应急急预案，各工区区应建立立应急抢抢险队伍伍，配备备应急救救援人员员。应急急救援队队伍应与与项目经经理部各各救援工工作组相相对应，必须包包括现场场治安组组、交通通保障组组、抢险险救援组组、安全全监控组组、技术术专家组组、医疗疗救护组组、后勤勤保障及及综合协协调组、善后处处理组等等，且各各组人员员及负责责人应相相对固定定。四、根据据项目经经理部应应急预案案及各工工区编制制的专项项应急预预案，各各工区应应配备足足够数量量的应急急救援器器材、设设备及物物资，并并保障抢抢险时物资充充足、设备运运转良好好、器材材使用可可靠。抢抢险物资资、设备备、器材材应使用用专用库库房存放放，台账账清晰，有专人人保管。

28、五、各工工区均有有义务承承担本项项目其他他工区事故故抢险救救援的义义务，必必须服从从项目经经理部及及地铁集集团应急急指挥部部的统一一调度。六、各工工区项目目经理负负责调查查施工属属地可利利用的社社会资源源。应按按照就近近、顺畅畅、便利利、高效效原则，选择工工地周边边的综合合医院和和专业医医院；取取得租赁赁大型设设备和专专业设备备的联系系方式；应急物物资的补补充采购购地点等等。各工工区站点点附近医医院的分分布、联联系方式式：见附附件6。七、专项项应急预预案的启启动： 当当突发安安全事故故发生时时，按本本预案程程序执行行；技术术上启动动专项应应急救援援预案；事故责责任工区区为专项项预案的的实施主主

29、体。项项目经理理部突发发事件应应急指挥挥程序详详见附件件7。第四章 预警警及信息息报告第十条 监测 一、项目目经理部部安全质质量部督督促远程程监控单单位建立立统一的的突发事事件信息息系统，汇集、储存、分析、传输有有关突发发事件的的图像和和数字信信息，并并与XXX应急机机构、市市专业应应急机构构或事件件主管部部门、市市应急指指挥中心心实现互互联互通通，加强强与毗邻邻单位的的信息交交流和情情报合作作。 二、获悉悉突发事事件征兆兆信息的的个人，应当立立即向所所属工区区应急指指挥部报报告，相相关负责责人接到到报告后后按信息息通报的的基本流流程立即即上报。 三、项目目经理部部远程监监测单位位负责施施工监

30、测测信息处处理、分分析，并并将相关关信息及及时提供供给XXX远程监监控中心心、业主主代表、项目经经理部工工程管理理部、安安全质量量部相关关人员；发现预预警信息息时必须须及时通通报至XXX和项项目经理理部应急急办公室室及各工工区项目目经理部部。 四、项目目经理部部工程管管理部负负责组织织建立健健全突发发事件监监测制度度。健全全、完善善本项目目综合监监控系统统，形成成覆盖整整个地铁铁车站与与区间等等重要部部位的实实时视频频监测网网络，推推广应用用施工现现场、周周边环境境实时视视频监测测系统。 第十一条条 预警一、预警警级别 依据可能能造成本本项目建建设施工工突发安安全事故故的各类类事件的的危害程程

31、度、发发展情况况和紧迫迫性等因因素，由由低到高高划分为为一般（ = 4 * ROMAN IV级）、较重重（ = 3 * ROMAN IIII级）、严重重（ = 2 * ROMAN III级）和和特别严严重（ = 1 * ROMAN II级），依次用用蓝色、黄色、橙色和和红色表表示。（一）蓝蓝色预警警： 当符合下下列条件件之一时时可发布布蓝色预预警：1预计计将要发发生四级级以上突突发安全全事故，事故即即将临近近，事态态可能会会扩大。 2有关关部门发发布大（台）风风、大雨雨、高温温等恶劣劣天气蓝蓝色预警警时； 3在重重大节假假日、施施工高峰峰期、特特殊季节节(如汛期期)到来之之前；4国家家及本市市

32、重要政政治活动动到来之之前；5在建建工程存存在经核核实的55个（含含5个）以以上，110个以以下监测测点监测测数据变变化速率率达到该该点变化化速率极极限值的的80%。 （二）黄黄色预警警： 当符合下下列条件件之一时时可发布布黄色预预警：1预计计将要发发生三级级以上突突发安全全事故，事故已已经临近近事态有有扩大的的趋势的的。 2有关关部门发发布大风风、大雨雨、高温温等恶劣劣天气黄黄色预警警时。3在建建工程存存在经核核实的110个（含100个）以以上，监监测点监监测数据据变化速速率达到到该点变变化极限限值的880%；或存在在5个（含含5个）以以上、110个以以下监测测点监测测数据累累计变化化值达到

33、到该点累累计变化化极限值值的800%且监监测数据据不收敛敛的；或或存在55个以下下监测点点监测数数据变化化速率或或累计变变化值达达到该点点变化极极限值；或某一一监测断断面出现现2种以上上监测类类型同时时处于变变化速率率达到变变化极限限值的880%的的。 4经巡巡视发现现施工中中存在较较大安全全隐患，但工程程结构本本身及周周边环境境未出现现裂缝等等明显破破坏征兆兆的，且且未及时时整改。 （三）橙橙色预警警：当符合下下列条件件之一时时可发布布橙色预预警： 1.预计计将要发发生二级级以上突突发安全全事故，事故即即将发生生，事态态正在逐逐步扩大大。 2.有关关部门发发布大风风、大雨雨、高温温等恶劣劣天

34、气橙橙色预警警时；3.在建建工程存存在经核核实的110个（含100个）以以上，监监测点监监测数据据累计变变化值达达到该点点累计变变化极限限值的880%且且监测数数据不收收敛的；或存在在5个（含含5个）以以上监测测点监测测数据变变化速率率或累计计变化值值达到该该点变化化极限值值且监测测数据不不收敛的的；或某某一监测测断面出出现2种以上上监测类类型同时时处于变变化量达达到变化化极限值值的800%的。4.经巡巡视发现现施工中中存在明明显安全全隐患，工程结结构本身身及周边边环境已已经出现现少量裂裂缝、少少量构件件变形过过大、部部分构件件出现局局部屈曲曲等破坏坏征兆的的，且未未及时整整改的。（四）红红色

35、预警警：当符合下下列条件件之一时时可发布布红色预预警：1.预计计将要发发生一级级以上突突发安全全事故，事故会会随时发发生，事事态正在在不断蔓蔓延。 2.有关关部门发发布大风风、大雨雨、高温温等恶劣劣天气红红色预警警时。 3.存在在10个（含100个）以以上监测测点监测测数据变变化速率率或累计计变化值值达到该该点变化化极限值值且监测测数据不不收敛的的；或某某一监测测断面出出现2种以上上监测类类型同时时处于变变化速率率及变化化量达到到变化极极限值的的。4.经巡巡视发现现施工中中存在严严重安全全险情，工程结结构本身身及周边边环境已已经出现现较大裂裂缝、部部分机构构变形较较大且有有进一步步发展的的趋势

36、、部分构构件出现现屈曲等等明显破破坏征兆兆的。二、预警警信息 应急指挥挥部办公公室应加加强预警警信息收收集工作作，并结结合安全全预警系系统及现现场巡视视等方式式，及时时获取有有关施工工监测、现场工工况等信信息，按按照预警警级别划划分判断断依据进进行预警警级别的的判断和和预警信信息的搜搜集整理理工作。 预警信息息应包括括预警级级别、起起始时间间、可能能影响范范围、警警示事项项、应采采取的措措施等。主要发发布途径径有短信信息、互互联网、内部有有线和无无线通信信手段等等。三、预警警的发布布和解除除 项目经理理部应急急指挥部部办公室室及时汇汇总、分分析突发发事件隐隐患和各各类信息息，必要要时请技技术专

37、家家组对发发生突发发事件的的可能性性及其可可能造成成的影响响进行评评估；对对于可能能造成突突发事件件的，按按照预警警级别划划分依据据经判断断后请示示应急指指挥部或或XX应急急指挥机机构决定定并发布布相应级级别的事事件预警警、宣布布有关区区域进入入预警期期。 预警信息息由项目目经理部部应急救救援指挥挥部或XXX应急急救援指指挥部负负责发布布和宣布布解除。四、预警警响应 预警信息息发布后后，项目目经理部部应急救救援指挥挥部、各各工区项项目经理理部进入入相应的的应急工工作状态态。同时时各单位位应依据据本预案案规定进进行应急急响应。（一）蓝蓝色预警警响应：各工区区项目经经理部各各职能部部门按照照职责分

38、分工，坚坚持领导导带班，昼夜有有人值班班，随时时保持通通信联络络畅通。根据情情况，项项目经理理部应急急办公室室组织巡巡查。各各施工现现场管理理人员、安全员员上岗到到位，密密切关注注自然条条件、监监测数据据和施工工现场的的各种变变化，做做好抢险险的各项项准备工工作。具体应采采取的措措施有： 1.项目目经理部部工程管管理部及及施工监监测和各各工区项项目经理理部负有有特定职职责的人人员及时时收集、报告有有关信息息，加强强对突发发事件发发生、发发展情况况的监测测、预报报和预警警工作。 2.各工工区项目目经理部部组织相相关技术术专家，随时对对突发事事件信息息进行分分析评估估，预测测发生突突发事件件可能性

39、性的大小小、影响响范围和和强度以以及可能能发生的的突发事事件的级级别。（二）黄黄色预警警响应：在蓝色色预警响响应的基基础上，进一步步加强领领导带班班，加强强巡查，发现问问题及时时处置、及时报报告。项项目经理理部应急急指挥部部办公室室组织本本项目施施工工地地的安全全排查。各类有有线、无无线通信信设备处处于开通通状态。各施工工现场管管理人员员、安全全员上岗岗到位，严格制制止并纠纠正违章章施工现现象，尽尽快消除除安全隐隐患，同同时密切切关注自自然条件件、监测测数据和和施工现现场的各各种变化化，做好好抢险的的各项准准备工作作。（三）橙橙色预警警响应：在黄色色预警响响应的基基础上，各工区区项目经经理部密

40、密切关注注隐患整整改及自自然灾害害情况，各工区区项目经经理部及及项目经经理部应应急办公公室要随随时掌握握情况，全力消消除安全全隐患。及时向向XX应急急指挥机机构通报报突发事事件预测测信息和和分析评评估结果果。必要要时调整整施工时时段或停停止户外外现场施施工。应应急队伍伍随时待待命，接接到事故故报告后后，立即即进行抢抢险，建建议市民民避开有有关工程程区域。 （四）红红色预警警响应：在橙色色预警响响应的基基础上，项目经经理部、各工区区项目经经理部高高度关注注重大危危险源及及自然灾灾害动态态，带班班领导要要主动了了解掌握握情况，加强值值班和监监测密度度。必要要时，停停止高处处作业和和地下作作业。（五

41、）发发布黄、橙或红红色预警警时，除除采取蓝蓝色预警警时的各各项具体体措施外外，还应应针对即即将发生生的突发发事件的的特点和和可能造造成的危危害，采采取下列列一项或或者多项项措施： 1.应急急救援队队伍及负负有特定定职责的的人员进进入待命命状态； 2.调集集应急救救援所需需物资、设备、工具，并确保保其处于于良好状状态、随随时可以以投入正正常使用用； 3.加强强对重点点部位的的安全保保卫，维维护社会会治安秩秩序；4.按照照XX及政政府相关关部门指指示和有有关程序序，各工工区项目目经理部部及时向向可能受受到伤害害的毗邻邻单位和和居民发发布可能能受到突突发事件件危害的的警告，宣传避避免、减减轻危害害的

42、常识识，公布布咨询电电话； 5.必要要时向政政府相关关部门报报告，建建议关闭闭或者限限制使用用易受突突发事件件危害的的场所，控制或或者限制制容易导导致危害害扩大的的公共场场所的活活动；6.法律律、法规规、规章章规定的的其他必必要的防防范性、保护性性措施。 第十二条条 信息报报告 当发生突突发事件件后，事事件单位位作为第第一响应应的责任任单位，立即启启动应急急预案，迅速赶赶赴现场场开展救救援，保保护事故故现场，疏散转转移受危危及的人人员。因因抢救人人员、疏疏导交通通等原因因，需要要改变事事故现场场原始状状态的，应当做做出标志志、绘制制现场简简图和书书面记录录，拍摄摄照片，妥善保保存重要要物证、痕

43、迹作作为事故故调查使使用。并并按报告告时限、报告内内容，按按照信息息通报基基本流程程进行上上报。一、报告告程序 工程建设设一旦发发生突发发事件时时，事件件单位立立即报告告项目经经理部应应急指挥挥部办公公室。应应急办公公室接到到报告后后，立即即向应急急指挥部部报告，然后，由应急急指挥部部根据事事故程度度及时上上报XXX应急抢抢险指挥挥部。发生人员员伤亡的的，事件件单位应应立即拨拨打就近近医院急急救电话话1200，公安安报警电电话1110； 二、报告告时限 事件报报告应遵遵循“及时、准确、完整” 的原原则。事事件单位位第一负负责人应应在发生生事故后后5分钟钟内向项项目经理理部应急急救援办办公室做做

44、出初次次报告，事故发发生单位位项目负负责人第第一时间间（一般般不超过过30分分钟）向向监理单单位项目目负责人人、建设设总部工工程管理理部门和和安全质质量监督督管理部部门负责责人报告告；监理理单位项项目负责责人在110分钟钟内向建建设总部部工程管管理部门门和安全全质量监监督管理理部门负负责人报报告；建建设总部部工程管管理部门门和安全全质量监监督管理理部门负负责人在在10分分钟内分分别向建建设总部部总经理理和安全全总监报报告，建建设总部部总经理理根据事事故类别别、级别别和集团团公司有有关规定定，100分钟内内向集团团公司分分管领导导和安全全质量监监督管理理负责人人报告。三、初次次报告内内容。事事件

45、单位位概况，事件类类别和发发生的时时间、地地点，简简要经过过，人员员伤亡情情况，原原因初步步分析和和已采取取的措施施，事件件可能的的发展态态势评估估。四、事件件单位在在事件（故）发发生后330分钟钟内书面面报告项项目经理理部应急急办公室室，同时时在1小小时内书书面上报报XX应急急办公室室。 事故快快报填写写格式按按附件88执行。事故书面面报告应应尽可能能包括以以下内容容： （一）事事故发生生单位概概况； （二）事事故发生生的时间间、地点点以及事事故现场场情况； （三）事事故的简简要经过过；（四）事事故已经经造成或或者可能能造成的的伤亡人人数（包包括下落落不明的的人数）和初步步估计的的直接经经济

46、损失失； （五）已已经采取取的措施施； （六）其其他应当当报告的的情况。 工区项目目经理部部不得延延误救援援时机，更不得得瞒报、谎报事事故。根据事态态进展及及时补报报以下内内容： （一）有有关建设设、勘察察、设计计、施工工、监理理等单位位名称、资质等等级情况况，建筑筑施工企企业负责责人、项项目负责责人，监监理单位位有关人人员的姓姓名及执执业资格格。（二）事事故原因因分析； （三）事事故发生生后采取取的措施施等； （四）其其他需要要上报的的有关事事项。 第五章 应急急响应第十三条条 响应分级级根据项目目经理部部应急事事件处置置范围及及深圳地地铁6号号线建设设特点，按照突突发事件件的性质质、严重重

47、程度、可控性性、影响响范围等等因素应应急响应应分为三三级： 级响应应：一次次 3 人以上上死亡（含失踪踪）或 10 人以上上重伤事事故，或或者10000万万元以上上直接经经济损失失；以及及重大涉涉险事故（符合以以下任意意一条）：涉险险10人人以上的的事故；造成33人以上上被困或或者下落落不明的的事故；紧急疏疏散5000人以以上的事事故； 对环境境造成严严重污染染的事故故；严重重危及周周边建（构）筑筑物安全全的事故故；级响应应：一次次造成22人死亡亡（含失失踪）或或5人以以上100人以下重重伤事故故，或者者5000万元以以上10000万万元以下下直接经经济损失失； 级响应应：一次次造成11人死亡

48、亡（含失失踪）或或者5人人以下重伤事故故，或者者5000万元以以下直接接经济损损失的； 第十四条条 响应应程序各工区应应急指挥挥部办公公室接到到事件报报告时，应做好好事件的的详细情情况和联联系方式式等记录录，同时时应立即即向项目目经理部部应急指指挥部办办公室报报告。项项目经理理部应急急指挥部部办公室室立即传传达应急急指挥部部总指挥挥，根据据各职能能小组分分工，指指定专人人负责与与上级相相关部门门信息传传递。一、响应应级别确确定 应急指挥挥部办公公室接警警后对警警情做出出判断，依据响响应级别别的分级级标准确确定相应应的响应应级别。必要时时，征询询技术专专家组意意见，并并请示应应急指挥挥部相关关人

49、员。应急响应应： 工程施施工突发发事件一一旦发生生，事故故责任单单位和现现场人员员必须立立即向项项目经理理部应急急办公室室报告，同时启启动施工工现场应应急预案案，抢救救伤员，保护现现场，设设置警戒戒标志。如发生生II级级及以上上轨道交交通建设设工程事事故的，应立即即按程序序上报，由XXX向市建建委报告告，启动动市应急急预案，相关单单位协助助处理。（一）级突发发事件的的响应 1.项目目经理部部应急指指挥部响响应：（1）项项目经理理部应急急指挥部部办公室室接到报报告后，及时将将相关消消息发布布到应急急指挥部部，并对对项目经经理部应应急指挥挥部总指指挥专题题汇报现现场情况况；（2）项项目经理理部应急

50、急指挥部部总指挥挥接报后后立即赶赶赴现场场，并组组织协调调、有关关部门的的专家和和人员及及时赶赴赴现场，协调相相关单位位，采取取应急措措施，防防止事故故进一步步扩大，避免次次生灾害害可能造造成的抢抢险救援援人员伤伤亡事故故；（3）项项目经理理部应急急办公室室须将有有关情况况及时报报告地铁铁集团应应急办。 2.相关关单位和和部门响响应：各相关单单位和部部门根据据各自承承担的职职责，按按照项目目经理部部应急办办公室的的要求开开展应急急工作，同时派派专人到到现场开开展工作作。（二）级工程程施工突突发事件件的响应应1.项目目经理部部应急指指挥部总总指挥及及时赶赴赴现场，协调相相关单位位和部门门，具体体

51、组织、指挥有有关部门门的专家家和人员员，采取取应急措措施，防防止事故故进一步步扩大，避免抢抢险救援援可能造造成的二二次人员员伤亡。2.及时时向XXX应急办办公室报报告事故故情况。3.在按按照级响应应标准要要求开展展工作的的同时，应急指指挥部立立即组织织各相关关单位实实施各项项指挥协协调工作作，组织织有关方方面力量量投入抢抢险。4.除按按照级响应应标准要要求开展展相关工工作外，做好事事故现场场周边居居民的宣宣传、引引导等工工作。（三）级工程程施工突突发事件件的响应应 1.项目目经理部部应急指指挥部总总指挥及及时赶赴赴现场，协调相相关单位位，具体体组织、指挥有有关部门门的专家家和人员员，采取取应急

52、措措施，防防止事故故进一步步扩大，避免次次生灾害害可能造造成的抢抢险救援援人 2.及时时向XXX应急办办公室报报告事故故情况。3.除按按照级响应应工作标标准要求求开展工工作外，科学协协调各现现场工作作组开展展应对工工作，并并做好与与XX应急急指挥机机构及政政府相关关部门的的沟通等等工作。第十五条条 应急急处置 （一）工工程施工工突发事事件发生生后，事事件单位位作为第第一响应应单位，应立即即启动本本单位应应急预案案，开展展先期应应急处置置工作；对判定定属于一一般及以以上突发发事件，按信息息通报基基本流程程向上报报告。 （二）较较小事故故响应，由事件件单位组组织实施施，必要要时项目目经理部部联系技

53、技术专家家组赴现现场进行行应急处处置技术术支持。（三）项项目经理理部应急急处置范范围内的的级事件件，由项项目经理理部组织织实施，必要时时，向XXX应急急指挥机机构提出出支援请请求。（四）当当事态难难以控制制或呈蔓蔓延、扩扩大、发发展趋势势时，应应立即向向属地应应急指挥挥机构提提出支援援请求或或由深圳圳市政府府按照深圳市市人民政政府突发发公共事事件总体体应急预预案组组织实施施。 （五）上上级应急急处置机机构认为为必要时时，也可可负责指指挥由下下级应急急指挥机机构负责责指挥的的应急处处置。 第十六条条 应急结结束当事故处处置工作作已基本本完成，次生、衍生事事故危害害基本消消除，应应急响应应工作即即

54、宣告结结束。 现场处置置工作完完毕后，应急终终止遵循循“谁启动动、谁终终止” 原则则。级事故故由项目目经理部部应急指指挥部决决定终止止、级以上上事故，由XXX及其上上级单位位决定。第十七条条 信息息公开 善后处处理组应应及时通通过新闻闻媒体向向社会发发布有关关信息。突发事事件处置置的新闻闻报道和和新闻发发布，由由善后处处理组统统稿，经经项目经经理部应应急指挥挥部负责责人或XXX新闻闻发言人人同意，按照市市突发公公共事件件新闻报报道应急急预案规规范的渠渠道和口口径统一一报道和和发布。关于突发发事件事事态发展展和应急急处置工工作的信信息发布布，应当当统一、准确、及时。 信息发布布的内容容主要包包括

55、：应应急处置置的基本本情况、应急处处置的动动态及成成效、下下一步安安排、需需要说明明的问题题。第十八条条 后期期处置 一、现场场撤离 应急状态态终止后后，应急急指挥部部应做好好应急队队伍人员员、装备备的现场场撤离工工作。 二、监测测监控 应急状态态终止后后，事故故抢险救救援组及及应急监监测组应应继续做做好现场场监测监监控工作作，技术术专家组组负责开开展结构构安全性性评估，对隐患患治理工工作给予予技术支支持、指指导。 三、隐患患治理 事件单位位应根据据应急处处置的情情况，做做好相应应安全、环境、卫生等等方面的的治理和和监控工工作，防防止二次次事故发发生，尽尽快恢复复建设工工程秩序序。 事故调查查

56、与总结结应急抢险险结束后后，由国国家法律律、法规规规定的的部门参参与组成成事故调调查组，并根据据国务院院第4993号令令生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例开开展事故故调查工工作，相相关事故故责任单单位及责责任人应应当予以以配合。（一）事事故调查查组应对对有关工工程勘察察报告、设计方方案、施施工方案案、监理理日记、施工日日志等事事实凭证证进行审审验，核核查其程程序是否否合法、内容是是否符合合技术标标准及法法律法规规要求，对发现现的问题题，应及及时进行行记录，必要时时再作深深入调查查和论证证，并在在规定的的时间内内形成事事故调查查报告上上报相关关部门。（二）事事故调查查组对事事故的处处理应严

57、严格遵循循“四不放放过”原则，及时、准确地地查清事事故性质质、原因因和责任任，总结结经验教教训并提提出防范范和改进进措施，属于责责任事故故的，应应当对负负有责任任的单位位或个人人提出处处理意见见；构成成犯罪的的，移交交司法机机关依法法追究刑刑事责任任。（三）事事故调查查组应当当自事故故发生之之日起660日内内提交事事故调查查报告；特殊情情况下，经应急急处置项项目经理理部的批批准，提提交事故故调查报报告的期期限可以以适当延延长，但但延长的的期限最最长不超超过600日。（四）如如发生较较大及以以上安全全责任事事故，待待上级有有关部门门组织进进行的事事故调查查完成定定性后，由项目目经理部部安全质质量

58、部提提出项目目经理部部内部的的处理意意见总经经理办公公会审批批后发文文通报处处理结果果。一方方面提供供事故结结论，另另一方面面列入事事故案例例分析库库，对今今后的安安全工作作起指导导意义。第六章 保障障措施第十九条条 通信信与信息息保障建立健全全应急通通信体系系，完善善公用通通信网；采用有有线和无无线相结结合、基基础电信信网络与与机动通通信系统统相配套套的应急急通信系系统，确确保应急急状态中中通信畅畅通。（1）明明确应急急指挥部部以及各各参与应应急单位位及部门门联系方方式，以以及事故故报告和和应急响响应程序序，并张张贴于工工地醒目目位置。（2）项项目经理理部各管管理部门门及工区区管理人人员和现

59、现场值班班人员必必须244小时保保持手机机开通，落实值值班和信信息快报报制度。第二十条条 应急队队伍保障障 一、各工工区负责责组建本本工区工程程抢险队队伍，工工区项目目经理为为负责人人，承担担本工区区的突发发事件应应急处置置的抢险险救援任任务。各工区按按照项目目经理部部应急救救援预案案和分工工，配备备相应的的应急救救援人员员和救援援器材、物资、设备（库存救救援物资资储备情情况详见见附件99）。二、应急急抢险救救援队伍伍承担以以下主要要任务： （一）在在应急救救援指挥挥部指挥挥下，负负责处理理土方坍坍塌、支支架坍塌塌、暴雨雨等灾害害造成的的险情，以及使使用塔式式起重机机、大型型起重运运输机械械等

60、设备备过程中中出现的的突发事事件，承承担排除除险情，完成抢抢险救援援等任务务；（二）负负责编制制抢险技技术预案案；（三）承承办抢险险技术培培训工作作； （四）负负责抢险险队救援援物资和和抢险设设备的日日常管理理、养护护和维修修工作； （五）承承办项目目经理部部应急办办公室交交办的其其他事项项。 三、应急急抢险救救灾后备备单位：本项目目的各参参建单位位为应急急抢险救救灾后备备单位，组织有有关专业业人员和和机械设设备，成成立机动动抢险队队伍，接接受项目目经理部部应急指指挥部的的统一调调度，协协助事件件单位不不能独立立完成的的应急抢抢险工作作。四、工程程应急抢抢险队伍伍（专业抢抢险队伍伍）（一）项项