数字化应急联动指挥中心系统建设项目-用户需求说明书样例

1、 *县应急联动指挥中心六台合一接处警系统-用户需求说明书PAGE65*县应应急联动动指挥中中心智慧应急急综合管管理平台台用户需求求说明书书项目名称称：*县数字字化应急急联动指指挥中心心系统设设备采购购项目编制单位位：*信息息科技股股份有限限公司时 间：二零一一六年四四月*信信息科技技股份有有限公司司目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc450315790 第一章 概述 PAGEREF _Toc450315790 h 6 HYPERLINK l _Toc450315791 1.1 编写目目的 PAGEREF _Toc450315791 h 6 HYPERLINK

2、l _Toc450315792 1.2 术语定定义 PAGEREF _Toc450315792 h 6 HYPERLINK l _Toc450315793 1.2.1 突突发公共共事件 PAGEREF _Toc450315793 h 6 HYPERLINK l _Toc450315794 1.2.2 报报警服务务台 PAGEREF _Toc450315794 h 6 HYPERLINK l _Toc450315795 1.2.3 民民生热线线 PAGEREF _Toc450315795 h 7 HYPERLINK l _Toc450315796 1.2.4 三三台合一一 PAGEREF _To

3、c450315796 h 7 HYPERLINK l _Toc450315797 1.2.5 六六台合一一 PAGEREF _Toc450315797 h 7 HYPERLINK l _Toc450315798 1.2.6 应应急联动动指挥中中心 PAGEREF _Toc450315798 h 7 HYPERLINK l _Toc450315799 1.2.7 服服务管理理平台 PAGEREF _Toc450315799 h 7 HYPERLINK l _Toc450315800 1.2.8 接接处警系系统 PAGEREF _Toc450315800 h 7 HYPERLINK l _Toc4

4、50315801 1.2.9 七七何要素素 PAGEREF _Toc450315801 h 8 HYPERLINK l _Toc450315802 1.3 参考资资料 PAGEREF _Toc450315802 h 8 HYPERLINK l _Toc450315803 1.4 相关资资料 PAGEREF _Toc450315803 h 8 HYPERLINK l _Toc450315804 第二章 *县应急联联动指挥挥中心 PAGEREF _Toc450315804 h 9 HYPERLINK l _Toc450315805 2.1 组织架架构 PAGEREF _Toc450315805 h

5、 10 HYPERLINK l _Toc450315806 2.2 机构职职能 PAGEREF _Toc450315806 h 10 HYPERLINK l _Toc450315807 2.2.1 警警情受理理科 PAGEREF _Toc450315807 h 11 HYPERLINK l _Toc450315808 2.2.2 应应急联动动科 PAGEREF _Toc450315808 h 11 HYPERLINK l _Toc450315809 2.2.3 民民生服务务科 PAGEREF _Toc450315809 h 12 HYPERLINK l _Toc450315810 2.2.4

6、综综合管理理科 PAGEREF _Toc450315810 h 12 HYPERLINK l _Toc450315811 2.2.5 督督察监督督科 PAGEREF _Toc450315811 h 12 HYPERLINK l _Toc450315812 2.3 岗位职职责 PAGEREF _Toc450315812 h 13 HYPERLINK l _Toc450315813 2.3.1 指指挥中心心主任 PAGEREF _Toc450315813 h 13 HYPERLINK l _Toc450315814 2.3.2 警警情受理理科科长长 PAGEREF _Toc450315814 h

7、13 HYPERLINK l _Toc450315815 2.3.3 警警情受理理科科员员 PAGEREF _Toc450315815 h 13 HYPERLINK l _Toc450315816 2.3.4 应应急联动动科科长长 PAGEREF _Toc450315816 h 14 HYPERLINK l _Toc450315817 2.3.5 应应急联动动科科员员 PAGEREF _Toc450315817 h 14 HYPERLINK l _Toc450315818 2.3.6 民民生服务务科科长长 PAGEREF _Toc450315818 h 14 HYPERLINK l _Toc4

8、50315819 2.3.7 民民生服务务科科员员 PAGEREF _Toc450315819 h 14 HYPERLINK l _Toc450315820 2.3.8 综综合管理理科科长长 PAGEREF _Toc450315820 h 15 HYPERLINK l _Toc450315821 2.3.9 综综合管理理科科员员 PAGEREF _Toc450315821 h 15 HYPERLINK l _Toc450315822 2.3.10 督察监监督科科科长 PAGEREF _Toc450315822 h 15 HYPERLINK l _Toc450315823 2.3.11 督察监监

9、督科科科员 PAGEREF _Toc450315823 h 15 HYPERLINK l _Toc450315824 第三章 应急联联动运行行模式及及机制 PAGEREF _Toc450315824 h 16 HYPERLINK l _Toc450315825 3.1 应急联联动指挥挥中心运运行模式式 PAGEREF _Toc450315825 h 16 HYPERLINK l _Toc450315826 3.2 应急联联动指挥挥中心运运行机制制 PAGEREF _Toc450315826 h 17 HYPERLINK l _Toc450315827 第四章 业务应应用场景景 PAGEREF

10、_Toc450315827 h 18 HYPERLINK l _Toc450315828 4.1 整体业业务流程程场景 PAGEREF _Toc450315828 h 19 HYPERLINK l _Toc450315829 4.1.1 社社会公众众 PAGEREF _Toc450315829 h 19 HYPERLINK l _Toc450315830 4.1.2 接接处警工工作人员员 PAGEREF _Toc450315830 h 19 HYPERLINK l _Toc450315831 4.1.3 案案事件处处置人员员 PAGEREF _Toc450315831 h 19 HYPERLI

11、NK l _Toc450315832 4.2 1100接处警警流程场场景 PAGEREF _Toc450315832 h 20 HYPERLINK l _Toc450315833 4.2.1 快快速处警警 PAGEREF _Toc450315833 h 20 HYPERLINK l _Toc450315834 4.2.2 警警情核实实 PAGEREF _Toc450315834 h 21 HYPERLINK l _Toc450315835 4.2.3 现现场处置置 PAGEREF _Toc450315835 h 21 HYPERLINK l _Toc450315836 4.2.4 反反馈汇报报

12、 PAGEREF _Toc450315836 h 21 HYPERLINK l _Toc450315837 4.3 1200接处警警流程场场景 PAGEREF _Toc450315837 h 22 HYPERLINK l _Toc450315838 4.4 1222接处警警流程场场景 PAGEREF _Toc450315838 h 22 HYPERLINK l _Toc450315839 4.5 1199接处警警流程场场景 PAGEREF _Toc450315839 h 24 HYPERLINK l _Toc450315840 4.6 961123民民生热线线受理流流程场景景 PAGEREF

13、_Toc450315840 h 25 HYPERLINK l _Toc450315841 4.7 应急联联动警情情处置流流程场景景 PAGEREF _Toc450315841 h 27 HYPERLINK l _Toc450315842 4.8 其他事事件流程程场景 PAGEREF _Toc450315842 h 28 HYPERLINK l _Toc450315843 4.8.1 咨咨询类事事件处理理流程 PAGEREF _Toc450315843 h 28 HYPERLINK l _Toc450315844 4.8.2 骚骚扰类事事件处理理流程 PAGEREF _Toc450315844

14、h 28 HYPERLINK l _Toc450315845 4.8.3 请请求增援援类事件件处理流流程 PAGEREF _Toc450315845 h 29 HYPERLINK l _Toc450315846 4.8.4 退退单类事事件处理理流程 PAGEREF _Toc450315846 h 29 HYPERLINK l _Toc450315847 4.9 重特大大案事件件处置流流程场景景 PAGEREF _Toc450315847 h 31 HYPERLINK l _Toc450315848 第五章 重点业业务应用用场景 PAGEREF _Toc450315848 h 32 HYPERL

15、INK l _Toc450315849 5.1 视频业业务处理理流程 PAGEREF _Toc450315849 h 32 HYPERLINK l _Toc450315850 5.2 短信业业务处理理流程 PAGEREF _Toc450315850 h 32 HYPERLINK l _Toc450315851 5.3 手机定定位处理理流程 PAGEREF _Toc450315851 h 32 HYPERLINK l _Toc450315852 5.4 预案处处置流程程场景 PAGEREF _Toc450315852 h 33 HYPERLINK l _Toc450315853 5.5 网络派派

16、单处置置流程 PAGEREF _Toc450315853 h 33 HYPERLINK l _Toc450315854 5.6 961123派派单处置置流程 PAGEREF _Toc450315854 h 34 HYPERLINK l _Toc450315855 5.7 便民服服务流程程 PAGEREF _Toc450315855 h 35 HYPERLINK l _Toc450315856 第六章 功能需需求 PAGEREF _Toc450315856 h 36 HYPERLINK l _Toc450315857 6.1 重点功功能 PAGEREF _Toc450315857 h 36 HY

17、PERLINK l _Toc450315858 6.1.1 视视频整合合 PAGEREF _Toc450315858 h 36 HYPERLINK l _Toc450315859 6.1.2 报报警定位位 PAGEREF _Toc450315859 h 36 HYPERLINK l _Toc450315860 6.1.3 短短信平台台 PAGEREF _Toc450315860 h 36 HYPERLINK l _Toc450315861 6.1.4 科科所队站站终端系系统 PAGEREF _Toc450315861 h 36 HYPERLINK l _Toc450315862 6.1.5 实

18、实时视频频传输 PAGEREF _Toc450315862 h 36 HYPERLINK l _Toc450315863 6.1.6 便便民服务务查询功功能 PAGEREF _Toc450315863 h 37 HYPERLINK l _Toc450315864 6.1.7 移移动指挥挥终端系系统 PAGEREF _Toc450315864 h 37 HYPERLINK l _Toc450315865 6.1.8 地地理信息息系统 PAGEREF _Toc450315865 h 37 HYPERLINK l _Toc450315866 6.2 基本功功能 PAGEREF _Toc4503158

19、66 h 38 HYPERLINK l _Toc450315867 6.2.1 有有线通讯讯系统 PAGEREF _Toc450315867 h 38 HYPERLINK l _Toc450315868 6.2.2 数数字录音音系统 PAGEREF _Toc450315868 h 38 HYPERLINK l _Toc450315869 6.2.3 传传真系统统 PAGEREF _Toc450315869 h 39 HYPERLINK l _Toc450315870 6.2.4 短短信系统统 PAGEREF _Toc450315870 h 39 HYPERLINK l _Toc45031587

20、1 6.2.5 三三台合一一接处警警系统 PAGEREF _Toc450315871 h 40 HYPERLINK l _Toc450315872 6.2.6 9961223热线线受理系系统 PAGEREF _Toc450315872 h 41 HYPERLINK l _Toc450315873 6.2.7 1120呼呼救受理理系统 PAGEREF _Toc450315873 h 41 HYPERLINK l _Toc450315874 6.2.8 计计算机辅辅助调度度系统 PAGEREF _Toc450315874 h 42 HYPERLINK l _Toc450315875 6.2.9 综

21、综合应急急管理系系统 PAGEREF _Toc450315875 h 42 HYPERLINK l _Toc450315876 6.2.10 知识库库管理系系统 PAGEREF _Toc450315876 h 43 HYPERLINK l _Toc450315877 6.2.11 数据上上报系统统 PAGEREF _Toc450315877 h 43 HYPERLINK l _Toc450315878 6.2.12 时钟同同步系统统 PAGEREF _Toc450315878 h 44 HYPERLINK l _Toc450315879 第七章 性能需需求 PAGEREF _Toc450315

22、879 h 45 HYPERLINK l _Toc450315880 7.1 时间要要求 PAGEREF _Toc450315880 h 45 HYPERLINK l _Toc450315881 7.2 空间与与数值性性能 PAGEREF _Toc450315881 h 45 HYPERLINK l _Toc450315882 第八章 其他需需求 PAGEREF _Toc450315882 h 46 HYPERLINK l _Toc450315883 8.1 系统的的安全性性 PAGEREF _Toc450315883 h 46 HYPERLINK l _Toc450315884 8.1.1

23、物物理安全全性 PAGEREF _Toc450315884 h 46 HYPERLINK l _Toc450315885 8.1.2 权权限管理理 PAGEREF _Toc450315885 h 46 HYPERLINK l _Toc450315886 8.2 系统的的可靠性性 PAGEREF _Toc450315886 h 48 HYPERLINK l _Toc450315887 8.2.1 系系统日志志要求 PAGEREF _Toc450315887 h 48 HYPERLINK l _Toc450315888 8.3 系统的的可扩展展性 PAGEREF _Toc450315888 h 4

24、8 HYPERLINK l _Toc450315889 第九章 非功能能需求 PAGEREF _Toc450315889 h 49 HYPERLINK l _Toc450315890 9.1 法律法法规、版版权 PAGEREF _Toc450315890 h 49 HYPERLINK l _Toc450315891 9.2 兼容性性 PAGEREF _Toc450315891 h 49 HYPERLINK l _Toc450315892 9.3 联机帮帮助信息息 PAGEREF _Toc450315892 h 49 HYPERLINK l _Toc450315893 第十章 系统约约束 PAG

25、EREF _Toc450315893 h 50 HYPERLINK l _Toc450315894 10.11 网络络拓扑 PAGEREF _Toc450315894 h 50 HYPERLINK l _Toc450315895 10.11.1 *县应急联联动网络络拓扑 PAGEREF _Toc450315895 h 50 HYPERLINK l _Toc450315896 10.11.2 应急联联动指挥挥中心网网络拓扑扑 PAGEREF _Toc450315896 h 51 HYPERLINK l _Toc450315897 10.11.3 科所队队网络拓拓扑 PAGEREF _Toc450

26、315897 h 52 HYPERLINK l _Toc450315898 10.11.4 医疗急急救站网网络拓扑扑 PAGEREF _Toc450315898 h 53 HYPERLINK l _Toc450315899 10.11.5 委办局局网络拓拓扑 PAGEREF _Toc450315899 h 54 HYPERLINK l _Toc450315900 第十一章章 软件验验收标准准 PAGEREF _Toc450315900 h 55 HYPERLINK l _Toc450315901 11.11 验收收标准 PAGEREF _Toc450315901 h 55 HYPERLINK

27、l _Toc450315902 11.22 功能能验收标标准 PAGEREF _Toc450315902 h 55 HYPERLINK l _Toc450315903 第十二章章 需求确确认 PAGEREF _Toc450315903 h 56概述社会治理理体制创创新是社社会体制制改革的的重要内内容，也也是深化化平安建建设的重重要动力力，*县按照加加强和创创新社会会管理工工作的精精神，围围绕当前前社会管管理中的的热点、难点和和新问题题点，积积极探索索管理与与服务，提出建建设*县应急联联动指挥挥中心，整合1110/1199/1222/1120/961123热热线，搭搭建“六六台合一一”服务务管理

28、系系统，同同时整合合原有*县政府应应急联动动成员单单位应急急资源，以智慧慧城市建建设理念念，创新新建设*县智慧应应急综合合管理平平台。*县应应急联动动指挥中中心智慧慧应急综综合管理理平台融融合突发发事件处处置、民民情搜索索、投诉诉处理、办理督督促、协协调查处处、政策策咨询、求助服服务等功功能，实实现广泛泛搜索社社情民意意，快速速回应各各类投诉诉咨询，有效解解决群众众多头投投诉、相相关部门门多头处处理、相相互推诿诿等现象象。努力力做到件件件有落落实、事事事有回回音，成成为快速速反应高高效服务务的便民民服务综综合性服服务平台台。“六台合合一”系系统是*县应急联联动指挥挥中心智智慧应急急综合管管理平

29、台台的重要要组成部部分。编写目的的为了使用用户与开开发人员员之间相相互了解解，对用用户需求求进行明明确定义义，使之之成为整整个开发发工作的的基础，并提供供一个软软件系统统度量和和遵循的的基准。本文件可可作为用用于确认认软件产产品是否否满足给给定需求求的验收收标准。术语定义义突发公共共事件突发公共共事件，是指突突然发生生，造成成或者可可能造成成重大人人员伤亡亡、财产产损失、生态环环境破坏坏和严重重社会危危害，危危及公共共安全的的紧急事事件。 报警服务务台城市公安安机关受受理紧急急电话报报警和求求助服务务的机构构。目前前地级（含）以以上城市市公安机机关现存存的报警警台按照照职能分分为1110报警警

30、服务台台、1119报警警台、1122报报警台。民生热线线是一个各各级政府府及职能能部门倾倾听民意意、汇集集民智、了解民民情的网网络互动动平台，也是政政府“问问计于民民、问需需于民、问政于于民”，社情民民意网上上通道。集网民民提问、政府反反馈、公公示结果果、统计计办理情情况、评评价结果果满意度度等功能能于一体体，使公公众通过过互联网网就可以以提出建建议、反反映意见见并得到到解决和和反馈。通过民意意、民声声的释放放，使人人民群众众最关心心、最直直接、最最现实的的民生问问题能够够得到更更好、更更快的解解决，也也成为政政府与百百姓之间间顺畅沟沟通的桥桥梁！三台合一一将1100报警服服务台、1199报警

31、台台和1222报警警台合并并为一个个统一的的报警服服务台，简称为为“三台台合一”。六台合一一将公安机机关三个个报警服服务台、医疗急急救服务务台、政政府民生生热线等等合并在在一起，简称为为“六台台合一”。应急联动动指挥中中心充分整合合1100指挥中中心（全全部职能能）、1119指指挥中心心、1222指挥挥中心、1200指挥中中心、非非应急指指挥中心心（便民民服务中中心）、县政府府应急服服务中心心整合资源源、节约约成本服务管理理平台将行政辖辖区内所所有特服服号码、民生热热线服务务台合并并在一起起，成为为统一的的城市呼呼叫服务务中心，其融合合民情搜搜索、投投诉处理理、办理理督促、协调查查处、政政策咨

32、询询、求助助服务等等功能，实现广广泛搜索索社情民民意，快快速回应应各类投投诉咨询询，有效效解决群群众多头头投诉、相关部部门多头头处理、相互推推诿等现现象。努努力做到到件件有有落实、事事有有回音，成为快快速反应应高效服服务的便便民服务务综合热热线服务务平台。接处警系系统统一受理理特服热热线电话话报警和和处理警警情的技技术系统统，旨在在实现集集中接警警、统一一指挥、分类处处警、快快速反应应、信息息共享。七何要素素110接接警员在在接到群群众报警警后，要要详细问问清报警警人姓名名、性别别、家庭庭住址、联系电电话等基基本情况况，严格格按照七七何要素素（何时时、何人人、何地地、何事事、何经经过、何何因、

33、何何果）问问清警情情，录入入接处警警系统。参考资料料1、*县数字化化应急联联动指挥挥中心系系统设备备采购合合同.ddoc2、*县数字化化应急联联动指挥挥中心技技术解决决方案.ppttx3、*县数字化化应急联联动指挥挥中心技技术解决决方案.docc4、*县数字化化应急联联动指挥挥中心系系统软件件用户需需求调研研报告.docc相关资料料1、*县数字化化应急联联动指挥挥中心系系统设备备采购合合同；2、城城市应急急联动系系统建设设与应用用张佰佰成 谭伟贤贤 科学出出版社220055.100.1；3、突突发事件件与机制制变迁动动力机制制研究 李明 国家行行政学院院出版社社 4、德德国技术术救援的的实施

34、王重高高 国家行行政学院院出版社社5、应应急规划划、预案案与演练练：借鉴鉴与思考考 游志斌斌 国家行行政学院院出版社社6、智智慧城市市的模块块化结构构与核心心技术 郭源生生 张建国国等 国防工工业出版版社*县应应急联动动指挥中中心*县应应急联动动指挥中中心以河河南省公公安信息息化“44+2”体系为为指导思思想，以以“政府府主导、公安主主抓、部部门联动动、社会会参与”为理念念。大力力推进发发展郟县县公安信信息化应应用，依依托公安安，逐步步将政府府应急、防灾减减灾、水水务、国国土、气气象、森森林、畜畜牧等政政府部门门的应急急手段和和信息资资源进行行有效整整合，初初步实现现“六台台合一”的目标标。同

35、时，借借鉴上海海市和北北京奥运运会的经经验，成成立城市市协调指指挥最高高层次的的组织领领导机构构，下设设若干个个专业分分支机构构，将公公安、消消防、交交警、急急救、防防洪、防防震、公公共事业业、民政政、环保保等政府府职能部部门的处处理各类类事件的的职能统统一纳入入到应急急机制中中，实现现统一受受理、统统一处置置、统一一协调、统一指指挥、资资源共享享、联合合行动，保证城城市应急急机制的的快速反反应、协协调作战战、协调调运转。进一步步增强城城市管理理能力和和抗风险险能力，为城市市发展创创造优良良的环境境。*县应应急联动动中心是是在县委委、县政政府以及及其它具具有处置置突发事事件职能能的领导导机构的

36、的领导下下，有效效整合相相关力量量和社会会公共资资源，对对全县范范围内的的突发事事件和应应急求助助进行应应急处置置的职能能机构和和指挥平平台。*县应应急联动动中心作作为一个个副处级级的常设设机构设设在县公公安局，其职责责是统一一受理全全县各类类突发事事件和应应急求助助的报警警，组织织、协调调、指挥挥、调度度相关联联动单位位应急处处置一般般突发事事件和求求助；遇遇有重特特大突发发事件，协助县县领导统统一组织织、协调调、指挥挥、调度度相关联联动单位位开展应应急处置置。在*县县人民政政府应急急管理委委员会的的领导下下，*县应急联联动指挥挥中心承承担全县县社会应应急联动动的具体体工作，处理各各类未达达

37、到应急急预案响响应程度度的、各各类影响响社会稳稳定的群群众应急急报警救救助事项项。增加便民民服务的的描述【六台合合一系统统的最终终落脚点点】组织架构构*县数数字化应应急联动动指挥中中心属独独立的应应急指挥挥机构，归属县县委、县县政府直直接领导导。其组组织架构构如下图图所示：机构职能能*县应应急联动动指挥中中心负责责1100/1119/1122/1200/9661233（县长长热线）紧急及及非紧急急事件日日常接警警受理、日常应应急管理理及综合合协调处处置。同同时当发发生需要要多部门门联合处处置的事事件时，*县应急联联动指挥挥中心负负责进行行统一指指挥，协协调各部部门联合合参与行行动。同同时*县应

38、急联联动指挥挥中心也也是全县县群众求求助信息息的汇聚聚点和全全县应急急信息的的管理中中心。具具体职能能如下所所述。1.受理理全县范范围内突突发公共共事件的的报警应急联动动中心受受理通过过“1110”、“1222”、“1220”、“9661233”等报报警服务务热线电电话或者者受理各各应急联联动成员员单位上上报的各各类突发发公共事事件。突突发公共共事件报报警后，应当立立即予以以核实，启动相相应的应应急联动动处置专专项预案案，并向向有关联联动单位位的指挥挥机构下下达指令令，组织织、协调调、指挥挥、调度度有关联联动单位位进行处处置。2.按照照县委县县政府的的授权，对各类类群众应应急报警警求助的的具体

39、内内容，指指令相关关应急联联动成员员单位及及时、有有效、妥妥善处置置，并对对处置结结果进行行跟踪监监督。3.组织织指挥应应急联动动成员单单位对各各类突发发公共事事件的先先期处置置，视情情上报并并责令相相关部门门启动应应急预案案响应。4.会同同相关职职能部门门对各联联动成员员单位工工作落实实情况进进行监督督检查和和考核。5.根据据联动工工作新要要求，适适时组织织各联动动成员单单位开展展业务培培训。6.定期期组织召召开工作作例会，交流工工作经验验，及时时协调解解决一般般性工作作问题，适时刊刊发工作作简报。7.负责责对*县应急联联动指挥挥调度平平台、通通讯设备备和视频频图像系系统的日日常维护护，确保

40、保正常运运行。8.负责责对全县县社会应应急联动动工作网网页内容容、便民民APPP、微信信公众号号的更新新和维护护，及时时反映应应急联动动最新工工作动态态。警情受理理科负责日常常值班事事务。负责对1110、1200、1222、1119案案事件先先期处置置和跟踪踪督办。负责1221100短信报报警的受受理和督督办。负责警情情受理科科的业务务培训和和队伍管管理。负责报警警记录的的查询、统计分分析。负责全县县接警数数据的统统计、整整理，并并对案事事件进行行分析研研判。完成主任任交办的的其他工工作事项项应急联动动科*县应应急管理理办公室室（县长长热线办办公室、县政府府值班室室）负责责县政府值值班工作作，

41、及时时报告重重要情况况，传达达和督促促落实县县政府领领导指示示；协助县政政府领导导做好需需由县政政府组织织处理的的突发事事件的应应急处置置工作；承担县突突发公共共事件应应急委员员会的日日常工作作；负责全县县应急管管理体制制、机制制建设和和县政府府应急预预案体系系及应急急平台建建设；组织开展展应急宣宣传、教教育、培培训和演演练工作作，协调调应急管管理方面面的交流流与合作作，整合合全县各各类应急急资源；负责县政政府县长长热线电电话的受受理、承承办、转转办及督督办，指指导、协协调全县县县长热热线网络络系统工工作。民生服务务科负责日常常值班事事务。负责对9961223民生生热线事事件先期期处置和和跟踪

42、督督办。负责非应应急事项项的咨询询管理服服务。负责热线线受理人人员的业业务培训训和队伍伍管理。负责9661233记录的的查询、统计分分析。负责全县县民生问问题的统统计整理理，并对对民生进进行分析析研判。完成主任任交办的的其他工工作事项项。综合管理理科负责协助助应急联联动指挥挥中心主主任做好好人员管管理工作作。负责协助助应急联联动指挥挥中心主主任做好好人员培培训工作作。负责协助助应急联联动指挥挥中心主主任做好好人员绩绩效考核核工作。负责协助助应急联联动指挥挥中心主主任做好好应急联联动指挥挥中心的的宣传推推广工作作。负责保证证应急联联动指挥挥中心后后勤保障障。负责应急急联动指指挥中心心设备的的更新

43、、维护工工作。负责应急急联动指指挥中心心上请下下达等各各项事务务。负责应急急联动指指挥中心心相关资资料和文文件的收收集、整整理、更更新。完成领导导交办的的其他事事项工作作。督察监督督科负责应急急联动指指挥中心心对各联联动单位位下达的的指令落落实情况况的督办办。负责应急急联动指指挥中心心的各类类事项抽抽查、回回访、督督察。负责受理理和督办办群众及及应急联联动单位位对应急急联动指指挥中心心工作的的投诉事事项。完成领导导交办的的其他事事项工作作。岗位职责责指挥中心心主任中心主任任主持应应急联动动指挥中中心全面面工作，主要负负责中心心日常业业务工作作，负责责全体人人员的思思想政治治工作及及队伍建建设。

44、1.根根据指挥挥中心的的工作部部署和要要求，制制定工作作计划，总结中中心工作作。2.主主持主任任会议，部署工工作，督督促检查查执行情情况，研研究解决决工作中中的问题题。3.组组织领导导对1110、1122、1200、1221100、9661233接收的的各类警警情数据据进行汇汇总、统统计梳理理及跟踪踪督办。4.负负责审核核主任各各类文字字材料。5.负负责接处处警工作作讲评和和业务培培训。6.负负责对全全县接处处警工作作进行业业务指导导。7.负负责文职职人员的的绩效考考核，合合理分工工，统筹筹安排。8.负负责文职职人员的的招录、培训、管理等等工作。9.负负责对外外宣传联联络工作作。10.负负责制

45、定定、完善善、监督督执行精精细化管管理工作作规范。11.完完成县领领导交办办的其他他事项工工作。副主任协协助中心心主任工工作，分分管应当当由副主主任负责责的工作作。警情受理理科科长长负责本科科室日常常管理工工作。负责落实实本科室室的职能能工作。负责本科科室人员员的业务务培训和和队伍管管理及考考核。完成主任任交办的的其他工工作事项项。警情受理理科科员员负责日常常值班事事务。负责对1110、1200、1222、1119案案事件先先期处置置和跟踪踪督办。负责1221100短信报报警的受受理。负责报警警记录的的查询、统计分分析。完成科长长交办的的其他工工作事项项。应急联动动科科长长负责本科科室日常常管

46、理工工作。负责落实实本科室室的职能能工作。负责本科科室人员员的业务务培训和和队伍管管理及考考核。完成主任任交办的的其他工工作事项项。应急联动动科科员员1.负负责244小时受受理群众众报警、求助、咨询和和投诉，实行五五班三运运转工作作模式。2.对对接报的的重大紧紧急案事事件，应应根据警警情的性性质、事事态规模模、紧急急程度，及时报报告值班班领导，并按照照工作预预案和领领导要求求，迅速速派警处处置。3.受受理投诉诉应如实实登记，依法转转处，及及时查收收核报结结果。4.接接警中必必须根据据“七何何要素”简明扼扼要问清清情况，认真按按系统提提示准确确录入，为后期期统计分分析提供供详尽资资料。5.认认真

47、学习习应急联联动业务务，掌握握1100相关知知识，熟熟悉县城城地理位位置及各各社会联联动成员员单位职职责，熟熟练操作作接处警警程序，下达指指令及时时、准确确、全面面。6.对对处警单单位推诿诿、延误误警情的的，问清清情况后后及时报报告值班班领导。7.发发现系统统故障，及时报报告值班班领导。8.完完成领导导交办的的其他事事项工作作。民生服务务科科长长负责本科科室日常常管理工工作。负责落实实本科室室的职能能工作。负责本科科室人员员的业务务培训和和队伍管管理及考考核。完成主任任交办的的其他工工作事项项。民生服务务科科员员负责日常常值班事事务。负责对9961223民生生热线事事件先期期处置和和跟踪督督办

48、。负责9661233记录的的查询。负责上级级领导机机关或其其他联动动单位转转接交办办的事项项处置和和跟踪督督办。完成科长长交办的的其他工工作事项项。综合管理理科科长长负责本科科室日常常管理工工作。负责落实实本科室室的职能能工作。负责本科科室人员员的业务务培训和和队伍管管理及考考核。完成主任任交办的的其他工工作事项项。综合管理理科科员员负责保证证应急联联动指挥挥中心后后勤保障障。负责应急急联动指指挥中心心设备的的更新、维护工工作。负责应急急联动指指挥中心心上请下下达等各各项事务务。负责应急急联动指指挥中心心相关资资料和文文件的收收集、整整理、更更新。完成领导导交办的的其他事事项工作作。督察监督督

49、科科长长负责本科科室日常常管理工工作。负责落实实本科室室的职能能工作。负责本科科室人员员的业务务培训和和队伍管管理及考考核。完成主任任交办的的其他工工作事项项。督察监督督科科员员负责对各各联动单单位下达达的指令令落实情情况的督督办。负责各类类事项抽抽查、回回访、督督察。负责受理理和督办办群众及及应急联联动单位位对应急急联动指指挥中心心工作的的投诉事事项。完成领导导交办的的其他事事项工作作。应急联动动运行模模式及机机制应急联动动指挥中中心运行行模式根据目前前*县的紧急急及非紧紧急事件件的日均均电话呼呼入量，为确保保今后接接处警工工作顺畅畅、规范范，下达达指令快快速、准准确，紧紧急及非非紧急事事件

50、处置置及时、有效，*县数字化化应急联联动指挥挥中心接接处警模模式设计计采用“分类接接警、分分类处警警、统一一指挥、整体联联动”的的工作模模式。这这种模式式，全县县所有报报警求助助电话由由应急联联动指挥挥中心统统一受理理，自动动分配到到接警席席，由接接警员对对报警信信息进行行辨识、处理，对于辨辨识不属属于本专专业席位位警情，可转警警到其他他席位。所有的呼呼入电话话首先通通过系统统自动甑甑别分类类，自动动分配到到席位。对于紧紧急求助助事件，采用紧紧急事件件处置流流程进行行处理；但事件件处置过过程中可可能会演演变成大大规模事事件等危危害社会会公共安安全的突突发公共共事件，则甑别别后启用用重（特特）大

51、突突发事件件处置流流程进行行处置。应急联动动指挥中中心运行行机制近年来，公安机机关1110报警警服务台台接警量量大幅攀攀升，其其中非警警务群众众求助、纠纷、咨询占占比较重重，挤占占了有限限的公安安接警资资源和处处警力量量。为建建立职责责明晰、优势互互补、规规范高效效、方便便群众的的社会服服务联动动体系，确保紧紧急突发发警情快快速有效效处置，进一步步提高各各地各部部门服务务群众的的能力和和水平，施行非非警务报报警与公公共服务务平台分分流对接接。特服号码码与民生生热线运运行机制制，如下下图所示示：对于紧急急事件，实现公公安1110、交交警1222、急急救1220的特特服号码码一体化化，并以以110

52、0作为紧紧急事件件的代表表号码。公众只只要拨打打1100或者其其它任何何一个特特服号码码，都可可以得到到一种或或多种应应急处置置力量的的响应。对于非紧紧急事件件，以县县长热线线“9661233”整合合政府的的市政、环保、安监等等政府部部门公共共服务机机构的面面向公众众投诉、咨询和和服务的的各种号号码资源源，实现现公共服服务的特特服号码码一体化化。业务应用用场景在*县县应急联联动指挥挥中心智智慧应急急综合管管理平台台建成后后，市民民的任何何报警、急救、求助只只需简单单拨打1110、1200、1222、961123中中的任一一号码，在应急急联动指指挥中心心实现统统一接警警后，通通过集成成的计算算机

53、辅助助调度系系统，根根据实际际情况调调度相应应的警力力。由于建立立了统一一的指挥挥调度平平台，所所以大大大加强了了不同警警种及联联动单位位之间的的配合和和协调，从而对对一些特特殊、突突发、应应急和重重要事件件能做出出有序、快速而而高效的的反应。另外，也方便便县领导导在发生生这些事事件的时时候，能能及时获获取第一一手资料料，以便便快速做做出正确确的决策策。整体业务务流程场场景通过对国国内众多多的应急急联动指指挥中心心、公安安机关报报警服务务台的调调研，我我们发现现一般的的社会公公众报警警及受理理场景业业务流程程如下所所示：社会公众众拨打任意意特服号号码或民民生热线线电话，其话务务请求被被及时响响

54、应，通通过与接接警人员员的话务务沟通，表述清清楚其自自身述求求，可以以等待案案事件现现场处置置人员到到达现场场，将所所述案事事件处置置。完成成此次呼呼叫服务务。接处警工工作人员员应急联动动指挥中中心接处处警工作作人员受受理社会会公众的的服务请请求，经经过与报报警人员员交流，根据其其所述，合理的的调度相相关资源源，指挥挥相关人人员与报报警人接接洽，处处置报警警人所述述案事件件。案事件处处置人员员接到应急急联动指指挥中心心指令，根据指指令信息息，现场场处置报报警人员员所述案案事件。处置完完成后，进行反反馈案事事件处置置结果或或过程。110接接处警流流程场景景 *县应急联联动指挥挥中心融融合1110

55、报警警服务台台，落实实公安机机关的主主体责任任。在新的运运行机制制下，1110报报警服务务台报警警的范围围：1.刑事事案件；2.治安安案（事事）件；3.危及及人身、财产安安全或者者社会治治安秩序序的群体体性事件件；4.自然然灾害、治安灾灾害事故故；5.其他他需要公公安机关关处置的的与违法法犯罪有有关的报报警。110接接处警工工作主要要由接警警受理、询问警警情、判判别性质质、审核核要素、下达指指令、受受警处置置、信息息反馈、登记审审核等八八个流程程要素构构成。 快速处警警对于紧急急报警和和求助，城区55分钟内内到达现现场，郊郊区100分钟内内到达现现场；对对于非紧紧急报警警和求助助，出警警民警从

56、从接到指指令到进进行处理理的时间间不得超超过5分钟；对必须须赶到现现场处置置的，应应当在115分钟钟内到达达现场。警情核实实处警民警警核实警警情的途途径通常常有以下下几点：1、在出出警途中中，向指指挥中心心进一步步核实；2、向案案件当事事人核实实；3、出警警人员根根据现场场判断核核实；44、向其其他有关关人员核核实等。 在警情核核实时应应注意以以下七要要素：何何人、何何时、何何事、何何地、何何物、和和因、何何果。 现场处置置（1）开开始录音音、录像像：对处处置过程程录音、录像的的，到达达现场时时，开启启录音、录像设设备。 （2）报报告情况况：到达达现场，立即报报告下达达处警指指令的单单位；途途

57、中发生生特殊情情况不能能及时赶赶到，应应当报告告；对于于重大警警情，随随时报告告现场情情况并提提出处置置建议。 （3）表表明身份份：情况况紧急来来不及出出示人民民警察证证的，应应当先表表明身份份，并在在处置过过程中出出示人民民警察证证。 （4）判判断警情情。根据据现场情情况快速速判断，采取相相应的处处置措施施。 反馈汇报报处警完毕毕后，处处警民警警应及时时将处置置情况向向指挥中中心反馈馈（二次次汇报），及时时准确登登记警情情处置情情况。 120接接处警流流程场景景120呼呼入显示示来电后后，摘机机弹单进进入受理理界面，调度员员填写派派诊三要要素后进进行派车车。受理理事件、急救车车辆、录录音均应

58、应关联；受理时时间与派派车无关关联，有有效受理理未派提提示功能能。接到一线线人员要要求进行行急、危危重病人人病情询询问并迅迅速判断断病情，询问详详细地址址并确定定接车地地址（有有三字段段、五字字段信息息的电话话需要重重新核对对地址）。确认出车车信息GGPS跟跟踪车辆辆任务状状态。在派出1120急急救车辆辆出诊的的同时，立即打打电话通通知医院院急诊室室或医务务科派人人外出参参与急救救，并做做好院内内抢救准准备。凡接到涉涉及被打打伤、交交通事故故的求救救电话，应告知知求救者者需拨打打1100求救。急救呼救救区域内内无车派派出时，应尽快快通知临临近区域域的车辆辆前往，并向病病人及家家属做好好解释和和

59、安抚工工作。接受一线线车辆反反馈的病病人信息息及时与与送达医医院急诊诊科通报报。任务完成成后记录录相关数数据信息息存入电电脑并完完成每日日报表工工作。122接接处警流流程场景景在全县的的范围内内采用统统一接警警，分级级处警的的运行模模式。在在指挥调调度中心心负责统统一接警警，城区区的执勤勤队负责责交通事事故，对对日常的的交通事事故进行行分类的的处理和和备案，以便日日后有案案可查，有据可可查，同同时对于于日后的的事故的的处理能能积攒更更多的处处理经验验查看事发发地点距距离最近近的出警警单位，最大限限度地合合理的利利用警力力资源，达到有有限资源源的最大大利用，同时也也避免了了对于警警力资源源的浪费

60、费对报警信信息进行行录音保保存，以以便在处处警的时时候快速速的了解解到案情情的发展展情况和和所需警警力的情情况对于重大大的交通通事故启启动相应应的应急急预案，实现公公安、消消防、医医疗等公公众服务务单位的的多级联联动119接接处警流流程场景景目前河南南省全省省1199进行一一体化建建设，*县由于没没有受理理1199特服号号码，*县的119话务务均由平平顶山市市公安局局消防灭灭火救援援指挥中中心技术术转发，由*县公安局局消防大大队受理理。社会公众众拨打应应急联动动指挥中中心任意意号码时时，其陈陈述警情情为火警警或需要要救援时时，均可可得到帮帮助，无无需重新新拨打1119等等号码;*县1119火火