惠城区横沥镇黄沙洞村美丽乡村项目PPP项目合同

1、 惠城区横横沥镇黄黄沙洞村村美丽乡乡村项目目合同书甲方：乙方：二O一六六年 月目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc449002036 文本说明明 文本说明明本合同依依据国家家有关法法律法规规，以及及政府府和社会会资本合合作项目目政府采采购管理理办法(财库220144第2155号)、政政府和社社会资本本合作模模式操作作指南（财金金20014第1133号）等等制定。本合同主主要用于于采用PPPP(Pubblicc-prrivaate Parrtneershhip)形式合合作惠城城区横沥沥镇黄沙沙洞村美美丽乡村村项目。本合同同作为惠惠城区横横沥镇黄黄沙洞村村美丽乡乡村

2、项目目建设及及经营过过程中签签订PPPP项目目合同的的文件。本合同约约定的项项目公司司自成立立之日起起十（110）个个工作日日内由项项目公司司与甲乙乙双方签签署补补充协议议，该该补充充协议自生效效之日起起自动成成为本合合同的补补充协议议本。本合同的的所有附附件应由由项目执执行机构构根据项项目的实实际情况况制定。本合同仅仅为合同同的参考考文本，合同签签订双方方可根据据项目的的具体要要求进行行修订。声明一、甲方方声明：1.甲方方已获得得惠州市市惠城区区区政府府授权管管理本项项目，有有权签署署本合同同，并可可以履行行其在本本合同项项下的各各项义务务；2.甲方方已经获获得签署署本合同同所需的的全部授授

3、权和批批准;3.如果果甲方在在此所作作的声明明被证实实在作出出时存在在实质方方面的不不属实，并且该该不属实实声明严严重影响响本合同同项下的的惠城区区横沥镇镇黄沙洞洞村美丽丽乡村项项目的顺顺利进行行，乙方方有权终终止本合合同。4.在本本合同签签署后，未征得得乙方书书面同意意，甲方方不得就就本项目目与任何何第三方方建立与与本合同同合作内内容相同同或相近近似的合合作关系系。5.自本本合同生生效之日日起2个月以内内，乙方方应在惠惠州市惠惠城区辖辖区范围围内设立立项目公公司，甲甲方应予予以必要要配合、协助。二、乙方方声明:1.乙方方为在中中国正式式注册成成立的有有限责任任公司，其具有有签署和和履行本本合

4、同、其他附附属合同同和融资资文件的的法人资资格和权权利，履履行本合合同的义义务、条条款和条条件不会会导致乙乙方违反反法律法法规、行行政决定定、生效效判决和和仲裁裁裁决的强强制性规规定，违违反其余余第三方方合同的的条款、条件和和承诺，也不会会引致任任何利益益冲突。2.在任任何中国国法院、行政机机关或仲仲裁机构构不存在在针对或或影响乙乙方的、可能对对其履行行和完成成其在本本合同项项下义务务的能力力产生不不利影响响的未决决诉讼、起诉或或程序。3.乙方方保证，在签订订本合同同日起22个月以内内，办理理项目公公司的注注册手续续，注册册资金为为人民币币8000万元，首期实实缴资金金额达到到本项目目投资总总

5、额的 %，并保保证自项项目公司司注册之之日起115日以以内达到到注册资资本额的的30%，设立立项目公公司的所所有资金金来源是是合法的的。4.乙方方应在领领取项目目公司营营业执照照后五（5）个工工作日内内将项目目公司成成立的全全套法律律文件复复印件报报备给甲甲方。5.乙方方保证其其向甲方方提供的的信息是是真实、准确和和完整的的,乙方保保证在声声明中所所述的内内容和承承诺均真真实有效效，并对对乙方声声明中失失实和未未能实现现其承诺诺的部分分内容承承担赔偿偿责任。6.乙方方已经为为本合同同的履行行准备了了足够的的资金、人员、技术和和设备等等，从而而确保本本合同项项下义务务的履行行。7.乙方方在运营营

6、期内将将严格按按法律及及本合同同规定进进行运营营维护，持续、安全、稳定地地提供服服务，并并确保项项目达到到本合同同约定的的标准。8.乙方方保证接接受甲方方或区政政府指定定的其他他部门或或机构在在建设期期及运营营期进行行监督管管理，并并配合合合作期内内监管事事宜。9.乙方方按本合合同规定定或相关关采购文文件约定定，向甲甲方或区区政府指指定的主主体支付付工程建建设其他他费用及及承担其其他除本本合同明明确约定定应由甲甲方承担担之外的的所有费费用。10.如如未来甲甲方或政政府有关关部门或或政府授授权的有有关单位位需对本本项目等等进行维维修、维维护或抢抢险需要要的，则则乙方应应尽最大大努力予予以配合合，

7、不得得以本项项目对抗抗关乎公公共利益益或公共共安全的的事项；但申请请进行维维修、维维护或抢抢险的单单位应事事先报经经政府相相关行业业主管部部门申请请授权许许可，乙乙方应根根据授权权许可，配合其其达标完完成相应应的维修修、维护护、抢修修工作。如该种种情形下下的配合合影响到到乙方绩绩效考核核的，则则甲方应应酌情按按照乙方方已履行行完毕对对应的绩绩效指标标来对待待，且不不应视为为乙方违违约。11.如如未来甲甲方利用用本项目目申请国国家专项项资金的的，乙方方应尽最最大努力力提供协协助。由由于该等等资金的的金额与与时间暂暂时无法法确定，甲乙双双方同意意上述专专项资金金将用于于本项目目建设与与运营，具体事

8、事宜届时时由各方方友好协协商确定定。专项项资金有有使用限限制的，从其规规定。三、不限限制法定定权利本合同不不限制甲甲方的法法定权利利，甲方方有权根根据法律律、法规规和本合合同的约约定对本本合同项项下的项项目进行行监管。第一部分分 合同主主体及引引言甲方(政政府方): 惠惠州市惠惠城区横横沥镇人人民政府府法定代表表人：地址：联系方式式（电话话、传真真及电子子邮箱）：乙方/乙乙方1、2（社会会资本方方）:中中标社会会资本方方法定代表表人：地址：联系方式式（电话话、传真真及电子子邮箱）：根据中中华人民民共和国国合同法法、中华人人民共和和国政府府采购法法、中华人人民共和和国政府府采购法法实施条条例、中

9、华华人民共共和国预预算法及政政府采购购公开招招标采购购方式管管理暂行行办法等法律律法规，结合惠惠城区横横沥镇黄黄沙洞村村美丽乡乡村项目目的具体体情况，本着“政府和和社会资资本合作作、互惠惠互利、合作共共赢”的的原则，本合同同由惠州州市惠城城区区政政府授权权惠州市市惠城区区横沥镇镇人民政政府代表表政府方方下称“甲方”）在遵遵循公开开、公平平、公正正和利益益共享、风险共共担的原原则上，采用公公开招标标的方式式，于 年 月 日确定定社会资资本方（下称“乙方”）为本本项目的的合作投投资人，并于 年 月 日与社社会资本本方签署署本合同同。在本合同同中，如如潜在社社会合作作方为联联合体的的形式，则适用用“

10、乙方方1”、“乙方22”；如如潜在社社会合作作方以单单一主体体，则适适用“乙乙方”。本合同同暂以单单一主体体的情形形进行书书拟。根据本合合同约定定，甲方方与乙方方合作采采用PPPP(PPubllic-priivatte PParttnerrshiip)形形式合作作惠城区区横沥镇镇黄沙洞洞村美丽丽乡村项项目，由由甲方与与乙方合合作出资资成立(下称“项目公公司”) ，甲甲方授权权项目公公司在合合作期内内对本项项目的投投资建设设及运营营，在合合法合规规的前提提下拥有有运营维维护本项项目的权权利。项项目公司司负责按按合同及及甲方要要求对本本项目进进行投资资、建设设、运营营维护、移交、风险承承担，并并受

11、甲方方的全过过程监督督、检查查。本合合同待乙乙方按照照合同规规定设立立项目公公司后，由项目目公司通通过补签签协议，全面承承继乙方方在本合合同项下下的权利利和义务务，但乙乙方对本本项目及及项目公公司履行行投资、建设、运营、维护及及移交等等义务承承担连带带责任。本合同是是甲乙双双方合作作实施本本项目投投资、建建设、运运营维护护、移交交的原则则依据，双方将将共同维维护和遵遵守。第二部分分 定义和和解释一、定义义。以下定义义适用于于本合同同：本合同指由甲方方与乙方方及项目目公司签签署的惠惠城区横横沥镇黄黄沙洞村村美丽乡乡村项目目的投资资合作合合同，包包括日后后可能签签署的任任何与本本项目合合同相关关之

12、补充充修改的的合同和和附件，每一部部分都应应视为本本合同的的一部分分。本项目单项工程程标段工程程指惠州市市惠城区区政府（惠州市市惠城区区横沥镇镇人民政政府）与与社会资资本（项项目公司司）合作作惠城区区横沥镇镇黄沙洞洞村美丽丽乡村项项目。指惠城区区横沥镇镇黄沙洞洞村美丽丽乡村项项目中的的任一单单项项目目，本项项目包括括9项单项项工程，即入口口景观区区、太极极景观区区、滨水水空间整整治美化化、农展展馆广场场、协天天宫整治治、村民民活动空空间、道道路绿化化、配套套设施、水电。指项目公公司根据据该单项项工程的的实际情情况，将将该单项项工程划划分为不不同的施施工标段段，并获获得甲方方认可。甲方指甲方惠惠

13、州市惠惠城区横横沥镇人人民政府府。乙方指甲方通通过公开开招标方方式选定定的本项项目的社社会资本本方及日日后即将将成立的的项目公公司。除非本合合同另有有明确约约定，乙乙方成立立项目公公司后，本合同同已明确确约定的的应由项项目公司司承担的的权利义义务应继继续由项项目公司司享有及及承担，且乙方方（社会会资本方方）应对对本项目目及项目目公司履履行投资资、建设设、运营营、维护护及移交交等义务务承担连连带责任任。项目公司司指政府及及社会资资本方共共同出资资成立的的，为实实施本PPPP项项目而专专门成立立的公司司，通常常独立于于政府方方及社会会资本方方而运营营。经营权指政府授授予项目目公司在在一定时时间和范

14、范围内对对某项公公用产品品或服务务进行独独占性经经营的权权利。本本合同所所指经营营权是指指惠州市市惠城区区政府（惠州市市惠城区区横沥镇镇人民政政府）与与社会资资本方（项目公公司）合合作惠城城区横沥沥镇黄沙沙洞村美美丽乡村村项目投投资、建建设、运运营、维维护及移移交项目目资产的的权利以以及获取取由此产产生的收收益的权权利。合作期指从本合合同生效效日起 年年 月 日至至 年 月 日共共计100年的期期间（包包括建设设期1年及运运营期99年）。建设期具具体以竣竣工验收收日期为为准。项目文件件指包括但但不限于于下列文文件：本合同及及附件；融资文件件；资格预审审文件公开招标标文件响应文件件运营和维维护记

15、录录、质量量保证计计划等文文件。项目设施施指实现本本合同目目的所需需的或与与项目相相关的设设施。项目资产产指与项目目有关的的所有资资产，包包括但不不限于：(a)为为实施合合作惠城城区横沥沥镇黄沙沙洞村美美丽乡村村项目所所需的包包括但不不限于建建筑物、构筑物物、设备备、设施施、绿化化作物、配套基基础设施施等；(b)本本项目项项下乙方方拥有所所有权的的知识产产权；(c)项项目文件件项下的的合同性性权利；中国指中华人人民共和和国，仅仅为本合合同之目目的，不不包括香香港特别别行政区区、澳门门特别行行政区和和台湾地地区。法律指所有适适用的中中华人民民共和国国法律、法规、规章、地方性性法规、司法解解释、政

16、政府部门门颁布的的标准、规范或或其他适适用的强强制性要要求、有有法律约约束力的的规范性性文件等等。法律变更更指在合同同生效日日后颁布布、修订订、废止止或重新新解释的的任何适适用法律律导致甲甲方或乙乙方在本本合同项项下的权权利义务务发生实实质性变变化。政府行为为指政府部部门（地地市级及及以上）的国有有化、征征收及征征用等行行为。批准指为了使使乙方能能够履行行其在本本合同项项下的义义务和行行使其在在本合同同项下的的权利，乙方必必须或希希望从政政府机关关依法获获得的为为项目公公司的投投资、设设计、建建设、运运营和移移交所需需要的任任何许可可、执照照、同意意、授权权、免除除或批准准。贷款人指融资文文件

17、中的的借款人人或项目目所需资资金的提提供人。融资文件件指与项目目或其任任何一部部分的建建设和运运营相关关的贷款款合同、担保合合同、保保函和其其他文件件，但不不包括股股东作出出的出资资承诺或或出资、建设履履约保函函。履约保函函指乙方按按照政政府和社社会资本本合作项项目政府府采购管管理办法法（财财库2201442115号）等规定定提供的的、为担担保其履履行在本本合同项项下的建建设等义义务的担担保函。履约保保证金的的数额不不得超过过PPPP项目初初始投资资总额或或者资产产评估值值的100%。建设期指自本合合同生效效日起至至竣工验验收通过过之日止止的期间间。开工日指政府相相关主管管部门颁颁发项目目施工

18、许许可证之之日（或或监理工工程师发发布开工工令通知知之日）。商业运营营日指项目工工程竣工工验收后后投入运运营日。谨慎工程程和运营营惯例指可以合合理期望望的对同同一项业业务在相相同或类类似情况况下熟练练和有经经验的承承包商或或操作者者的技能能、勤勉勉、谨慎慎和预见见能力的的惯例标标准。就本项目目而言，谨慎工工程和运运营惯例例应包括括但不限限于采取取合理的的步骤，以确使使：(a) 在满足足正常条条件下及及合理预预测的非非正常条条件下项项目拥有有所需要要的充足足材料、资源和和供应品品；(b) 拥有足足够数量量、充足足经验并并经过适适当培训训的工作作人员，以恰当当有效地地按照相相应的手手册和技技术规范

19、范运营本本项目并并能够处处理紧急急情况；(c) 由有知知识并受受过培训训和有经经验的人人员进行行预防性性日常和和非日常常维护和和修理，以确使使本项目目长期、可靠和和安全地地运营。争议解决决程序指本合同同提及的的解决争争议的程程序。终止通知知指双方按按照本合合同终止止通知条条款规定定向对方方发出的的通知。生效日指本合同同经甲方方的本级级人民政政府审核核同意后后并由甲甲乙双方方盖章及及双方法法定代表表人或授授权委托托人签字字之日。工作日指除中国国法定休休息日和和法定节节日或假假日以外外的、各各机构普普遍工作作的任何何日期。可用性服务费指甲方根根据本合合同约定定购买项项目公司司所投资资建设的的本项目

20、目任一单单项工程程及/或标段段工程符符合项目目可用性性标准所所支付的的价款，主要包包括项目目建设投投资（含含建设安安装工程程费用、工程建建设其他他费用、基本预预备费）、建设设期融资资成本、税费及及必要的的合理利利润（以以审计价价为准）。运维绩效服务费费指甲方根根据本合合同约定定购买项项目公司司为维持持项目可可用性所所需的运运营维护护服务所所支付的的价款，包括运运维成本本、税费费等及必必要的合合理回报报（以审审计价为为准）。移交日期期指合作期期届满之之日后的的第一个个营业日日（适用用于本合合同期满满终止），或经经双方书书面同意意的移交交项目设设施的指指定日期期。不可抗力力不可抗力力，指在在签订本

21、本合同时时不能合合理预见见的，不不能克服服和不能能避免的的。满足上述述条件为为前提，不可抗抗力包括括但不限限于：（1）雷雷电、地地震、火火山爆发发、滑坡坡、水灾灾、海啸啸、台风风、龙卷卷风或旱旱灾；（2）流流行病、瘟疫爆爆发；（3）战战争行为为、入侵侵、武装装冲突或或外敌行行为或军军事力量量的使用用，暴乱或恐恐怖行为为；（4）全全国性、地区性性、城市市性或行行业性罢罢工；（5）由由于不能能归因于于甲乙双双方或一一方的原原因引起起的水处处理项目目供电中中断；附属工程程（6）其其他双方方商定应应属于不不可抗力力的事件件。指非经营营性工程程，即不不能够带带来经营营收益的的绿化工工程以及及相关城城市管

22、理理等配套套设施。二、解释释(一)本本合同的的常见解解释。本合同中中的标题题仅为阅阅读方便便所设，不应影影响条文文的解释释。以下下的规定定同样适适用于对对本合同同进行解解释，除除非其上上下文明明确显示示其不适适用。在在本合同同中：合同或文文件包括括经修订订、更新新、补充充或替代代后的该该合同或或文件；“元”指指人民币币元；条款或附附件指本本合同的的条款或或附件;除非本合合同另有有明确约约定，“包括”指包括括但不限限于，除除本合同同另有明明确约定定。以上上、以下下、以内内或内均均含本数数。超过过、以外外、以外外不含本本数;除非本合合同另有有约定，提及的的一方或或双方或或各方均均为本合合同的一一方

23、或双双方或各各方，并并包括其其各自合合法的继继任者或或受让人人;所指的日日、月和和年均指指公历的的日、月月和年，其中一一年以3365天天计，一一个月以以30天计计；本合同中中的标题题不应视视为对本本合同的的当然解解释，本本合同的的各个组组成部分分都具有有同样的的法律效效力及同同等的重重要性。（二）解解释原则则1、本合合同条款款若出现现歧义，应首先先采用文文义解释释方法，采用文文义方法法时，需需注意以以下几点点：（1）合合同正式式文本优优先于辅辅助资料料。在合合同订立立至履行行完毕过过程中，当事人人之间可可能存在在多种与与合同有有关的交交流文件件，如电电报、信信函、合合同草案案、通知知书等，所以

24、解解释合同同原则上上应以正正式文本本为基础础，辅助助资料只只起证明明正式文文本内容容的作用用，一般般不得以以辅助资资料否定定正式文文本的内内容。（2）补补充合同同及变更更合同优优先于原原合同。补充或或变更合合同作为为合同履履行过程程不可避避免的修修改，是是当事人人依共同同意愿改改变原合合同的重重要依据据。（3）对对列举事事项的解解释(指包括括但不限限于条款款)除非当当事人明明示排除除其他可可能时，否则不不得作为为限制概概括规定定的理解解。（4）文文义解释释必须合合乎当事事人的缔缔约目的的，否则则，不予予适用。2、若文文义解释释方法仍仍不能解解决歧义义，则应应采用公公平合理理的方法法。采用用公平

25、合合理的方方法需注注意以下下几点：（1）解解释合同同时应综综合所有有资料予予以判断断，以尽尽可能准准确地确确定当事事人真意意。这些些情况包包括：当当事人之之间最初初接触情情况，已已确定的的习惯性性做法、订约后后当事人人的行为为、合同同性质和和目的、通常所所赋予合合同条款款或陈述述的含义义，交易易惯例等等。（2）解解释合同同时应符符合社会会经验。社会经经验是为为大多数数人所肯肯定或视视为当然然的事项项，解释释合同也也必须符符合社会会经验，凡与社社会经验验不相符符合的判判断不能能成立。（3）解解释合同同时应依依公平合合理的要要求。合合同条款款有两种种或两种种以上含含义时，应取对对双方均均有利的的解

26、释;可做有有效解释释也可作作无效解解释时，应取有有效解释释;条款含含义不明明时，应应作不利利于条款款提出者者或合同同起草者者的解释释。第三部分分 项目的的范围和和期限一、项目目的范围围(一)项项目的名名称惠城区横横沥镇黄黄沙洞村村美丽乡乡村项目目。(二)项项目概况况1.项目目建设规规模：本本项目总总投资约约26442.227万元元。本项目的的实际固固定资产产投入与与运营维维护投入入，除本本合同另另有约定定外，具具体以经经相关政政府部门门审核结结果为准准。2.本项项目由惠惠州市惠惠城区横横沥镇人人民政府府以公开招招标的方方式确定定社会资资本方后后，由社社会资本本占股份份1000%。该该公司性性质

27、为境境内的有限责责任公司司，注册册地点为为惠州市市惠城区区，且不不得外迁迁。3.项目目实施计计划20016年年 月-20016年年 月完完成前期期工作，20116年 月-20017年年 月完完成项目目全部建建设。具具体实施施计划，以上级级主管部部门的最最后审批批意见为为准。4.项目目运营期期： 年年 月 日- 年年 月 日。（三）项项目的建建设范围围及内容容1、项目目的建设设范围：惠城区区横沥镇镇黄沙洞洞村美丽丽乡村项项目主要要建设内内容包括括横沥镇镇黄沙洞洞村入口口景观区区、太极极景观区区、滨水水空间整整治美化化、农展展馆广场场、协天天宫整治治、村民民活动空空间、道道路绿化化、配套套设施、水

28、电。建设工程程具体内内容最终终以经批批准的控控规、市市政专项项规划、相关单单项工程程的立项项、可行行性研究究批复以以及经批批准的设设计文件件为准。2、项目目运维内内容惠城区横横沥镇黄黄沙洞村村美丽乡乡村项目目运营维维护内容容包括本本项目建建设后所所有相关关设施运运维养护护，含景景区养护护、绿化化养护、照明设设施养护护及其它它设施运运维养护护。运营维护护服务主主要包括括两部分分内容：（1）达达到正常常使用标标准的日日常基础础设施管管养费用用（含小小修）。（2）当当年度预预计发生生的大修修、或与与本项目目红线内内运营有有关的重重要设施施及设备备日常维维养外的的额外维维护维修修甚至重重置方案案及费用

29、用（若有有），此此类维护护管养服服务由惠惠州市惠惠城区横横沥镇人人民政府府进行责责任甄别别后进行行书面确确认，该该方案逐逐年申报报、确认认。（四）项项目的合合作范围围本项目将将以DFFBOTT“设计计-投资建设-运营-移交”运作方方式实施施。(1)投投资由社会资资本方成成立项目目公司进进行投资资建设。(2)融融资项目投资资总额与与项目资资本金的的差额，由项目目公司通通过合法法方式进进行筹措措并专项项用于本本项目的的建设、运营维维护等，不得挪挪作他用用。项目目公司的的融资款款项应按按照项目目建设进进度及时时到位。项目资本本金也必必须按照照项目建建设进度度及时投投入。 (3)建建设本项建设设期为

30、1年(建设期期具体以以竣工验验收日期期为准)，自合合同生效效之日起起 年 月 日至至 年 月 日。由项目目公司负负责实施施，且建建设期间间应注意意以下事事项：1.本工工程的实实施，首首先应符符合国家家基本建建设项目目的建设设和审批批程序，积极与与相关单单位配合合，为本本项目实实施创造造条件；2.建立立专门的的机构，作为项项目的执执行机构构，负责责项目实实施的组组织、协协调管理理工作；3.项目目的供货货、施工工安装等等项目承承接单位位应与项项目公司司履行必必要的法法律手续续，违约约责任应应按国家家的有关关法律法法规执行行；4.项目目公司应应与项目目承接单单位协商商制定项项目实施施计划表表，并于于

31、履行前前提前通通知甲方方及有关关各方；5.项目目公司应应为承接接单位开开展工作作积极创创造有利利条件，项目承承接单位位也应服服从项目目公司的的指挥和和调度。(4)运运营本项目按按阶段进进行竣工工验收，全部单单项工程程工程建建工完成成后还应应再进行行整体验验收，自自整体验验收合格格之日起起计算运运营时间间，运营营期内，甲方支支付本项项目的可可用性服服务费和和绩效费费用。本项目为为非经营营性项目目，运营营期为 年年，自运运营之日日起 年 月 日至 年 月 日。(5)移移交合作期届届满项目目公司将将本项目目涉及的的所有资资产无偿偿、完好好地移交交给政府府指定的的机构。（五）项项目工作作界面1.前期期

32、已完成成工作。已经由政政府方完完成的前前期工作作，包括括立项批批复、项项目可行行性研究究报告及及批复等等各相关关工作，由甲方方在PPPP合同签签署后或或在履行行必要的的程序后后向项目目公司交交接，甲甲方及/或相关关政府部部门为本本项目所所开展工工作已完完成支付付的款项项，项目目公司计计入相应应单项工工程/标段工工程的建建设期投投资成本本，并负负责其余余未开展展的后续续建设工工作。2.前期期工作和和项目实实施过程程中有关关管理、服务类类等配合合工作。(1)甲甲方负责责的工作作甲方负责责项目所所需的供供排水设设施、电电力通道道、道路路等市政政配套设设施建设设并协调调相关对对接事宜宜，保障障项目公公

33、司施工工所需的的通水、通电、通路等等基本要要求。甲甲方保证证提供水水源、电电源接驳驳点至施施工场地地边缘；甲方负责责对本项项目范围围的相关关规划进进行制定定、优化化，并按按法定程程序予以以批准，以保证证本项目目各单项项工程项项目启动动、实施施的合法法合规性性；在遵循相相应法律律法规规规定及符符合相关关规划要要求条件件下，甲甲方可对对本项目目范围内内的规划划方案进进行优化化调整并并获批准准；项目目公司有有权就前前述规划划优化方方案提出出合理建建议，甲甲方应予予以认真真考虑；甲方负责责按照本本合同的的约定无无偿向项项目公司司提供项项目用地地（包括括项目工工程用地地及临时时用地），并完完成本项项目的

34、用用地规划划及相关关审批手手续，确确保在整整个合作作期内项项目公司司有权为为本项目目合法使使用和合合法出入入本项目目场地。甲方提提供的项项目用地地需符合合下列条条件：范范围清楚楚，面积积准确；权属清清楚，无无争议；应乙方要要求，甲甲方向乙乙方提供供本项目目采用PPPP的的批准文文件及相相关配套套文件，确保项项目实施施的合法法合规性性；甲方负责责委托具具有相应应资质的的监理单单位按照照合同的的约定开开展本项项目的监监理工作作，相应应的监理理费用由由项目公公司负责责；协助乙方方/项目公公司办理理本项目目前期工工作的行行政审批批手续；(2) 本合同同约定的的由甲方方负责的的其他项项目前期期工作。甲方

35、负责责的以上上各项工工作进度度原则上上应满足足相关建建设计划划的需要要。甲方方负责开开展的PPPP全全过程咨咨询所需需的费用用（以甲甲方签订订的合同同为准）计入本本项目的的投资成成本，由由乙方在在规定时时间内支支付。(3)项项目公司司负责的的工作负责办理理本项目目建设各各项报建建手续，包括建建设工程程规划许许可、噪噪音排放放许可、质监、安监、工程施施工许可可等手续续；按照其施施工组织织设计中中的水电电负荷及及施工现现场实际际情况在在施工场场地边缘缘选择合合适的施施工用水水、用电电驳接点点，并进进行接驳驳，施工工场地内内施工用用水、用用电的管管线由项项目公司司负责根根据施工工需要自自行解决决。项

36、目目公司应应安装独独立的施施工用水水表、电电表，并并承担实实际用水水、用电电产生的的费用；负责确定定水准点点与坐标标控制点点；负责编制制施工场场所的工工程地质质和地下下管线资资料；负责委托托具有相相应资质质的设计计单位开开展本项项目的设设计工作作，相应应的设计计费用（以甲方方审核的的合同为为准）由由项目公公司负责责，计入入本项目目的投资资成本；（4）本本合同约约定的由由乙方项项目公司司负责的的项目其其他前期期工作。项目公司司开展上上述工作作的，甲甲方应给给予必要要的协助助；项目目公司开开展本项项目前期期工作所所需的费费用（包包括本合合同条款款约定的的内容）由项目目公司负负责，计计入本项项目的投

37、投资成本本。项目目公司成成立前，由乙方方代办相相关工作作。3.本项项目工程程范围。本项目的的工程范范围以政政府相关关部门批批准认可可的施工工图为准准，最终终工程预预、结算算以财政政部门审审定金额额为准。4.项目目建设管管理(1)乙乙方按照照甲方的的建设进进度及要要求开展展工作，并严格格履行本本合同的的规定；(2）本本项目工工程建设设管理由由项目公公司负责责实施；(3）本本项目建建设期（从开工工日到竣竣工日）不超过过1年；因因乙方/项目公公司原因因导致的的工期延延误，按按相应的的处罚条条款进行行处罚。(4）本本项目建建设期满满后进入入运营期期，运营营期内甲甲方根据据项目公公司提供供的可用用性及绩

38、效支付付费用；(5)本本项目工工程施工工必须由由具有承承接该工工程施工工所需资资质的承承包单位位负责，承包单单位须经经甲方同同意后才才能实施施；(6）乙乙方在签签订合同同后，必必须按照照合同要要求向甲甲方提交交该项目目投资总总额的55.688%的履履约保函函（即人人民币11,5000,0000元元），履履约保函函有效期期为从本本项目生生效之日日起到本本项目建建设完成成验工合合格结束束。5、项目目监理：甲方应应根据适适用法律律的规定定，选择择有相应应资质的的工程监监理单位位并签署署监理合合同；监监理单位位应按照照适用法法律对本本项目工工程的质质量、进进度、投投资、安安全、文文明施工工、变更更等方

39、面面进行监监理。甲方应自自与监理理单位签签署监理理合同后后【三十十（300）】个个工作日日内向项项目公司司提供监监理合同同原件一一份，聘聘请监理理单位的的费用由由项目公公司承担担，计入入投资成成本。项项目公司司依监理理合同的的约定和和甲方的的付款通通知，及及时将相相应费用用分期付付至甲方方指定财财政账户户，同时时甲方应应向项目目公司开开具可入入账的专专有票据据(如：行行政事业业单位收收据等)。甲方委托托的监理理单位指指派的监监理工程程师必须须严格按按照监理理规则对对涉及到到工程造造价变更更、设计计变更等等事项先先审核再再报甲方方，并由由甲方报报主管政政府部门门（如需需）确认认方可生生效。施施工

40、过程程中，如如果发生生设计变变更或现现场签证证，须根根据相关关规定办办理相关关手续，否则甲甲方有权权不予认认可。监理单位位将每月月签署确确认的关关于项目目进度、质量、计量等等文件资资料报送送项目公公司，项项目公司司将经监监理单位位签署的的相关文文件资料料及其他他相关资资料一并并报送甲甲方。第四部分分 项目的的相关审审批根据我国国法律规规定，项项目公司司实施PPPP项项目可能能需要履履行相关关行政审审批程序序，只有有获得相相应的批批准或备备案，才才能保证证PPPP项目的的合法合合规实施施。合同履行行中出现现的需审审批事项项，在遵遵守我国国法律法法规的前前提下，按照一一般的风风险分配配原则，该项条

41、条件通常常应由对对履行相相关审批批程序最最有控制制力且最最有效率率的一方方负责满满足，例例如：（1）如如果项目目公司可可以自行行且快捷捷地获得得相关审审批，则则该义务务由项目目公司承承担；（2）如如果无政政府协助助项目公公司无法法获得相相关审批批，则甲甲方有义义务协助助项目公公司获得得审批；（3）如如果相关关审批属属于甲方方的审批批权限，则应由由甲方负负责获得得第五部分分 项目的的投融资资一、项目目公司的的融资权权利和义义务(一)资资金筹措措1.本项项目投入入资金为为26442.227万元，所所需资金金由项目目公司自自筹。项项目公司司可按国国家规定定进行融融资解决决。若项项目实施施过程中中暂时

42、面面临融资资困难，进而导导致暂时时停工，除征得得甲方同同意外，视为乙乙方违约约。2.项目目公司投投资总额额与项目目资本金金的差额额，由项项目公司司通过合合法方式式进行筹筹措并专专项用于于本项目目的建设设、运营营维护等等，不得得挪作他他用。项项目公司司的融资资款项应应按照项项目建设设进度及及时到位位。乙方方的融资资不得损损害甲方方的利益益。3.经甲甲方事先先书面同同意，出出于本项项目融资资的目的的，乙方方可根据据国务院院关于于创新重重点领域域投融资资机制鼓鼓励社会会投资的的指导意意见（国发20114660号）的规定定将本合合同项下下的预期期收益等等作为本本项目的的融资质质押等担担保，乙乙方设置置

43、该担保保权益不不应损害害甲方的的权利或或利益。（二）项项目相关关资产权权益的归归属1.本项项目及其其附属设设施等在在全生命命周期内内所有有有形及无无形资产产的所有有权与处处置权归归属于甲甲方，本项目目及其附附属设施施等资产产的使用用权和收收益权在在合作期期内归属属于乙方方。2.本项项目全生生命周期期内项目目公司未未经甲方方同意，无权通通过在本本合同项项目下的的相关资资产和权权益上设设定抵（质）押押担保等等方式获获得项目目融资。3.本项项目项目目公司的的股份在在全生命命周期内内不得转转让。特特殊情况况下，项项目公司司有权通通过转让让项目公公司股份份以及处处置项目目相关资资产或权权益的方方式实现现

44、投资的的退出，但须取取得甲方方书面同同意。二、甲方方提供的的融资支支持(一)甲甲方应全全力配合合将已有有的及届届时可能能获得的的政府批批准文件件等与本本项目有有关的文文件资料料提供给给项目公公司。（二）甲甲方同意意积极配配合乙方方/项目公公司进行行融资，基于融融资机构构的合理理要求，甲方同同意及时时提供本本项目融融资所需需的政府府方文件件，包括括经甲方方本级政政府同意意通过的的本合同同项下的的政府付付费纳入入年度预预算、中中期财政政规划等等。三、融资资方的主主债权和和担保债债权由乙方及及项目公公司负责责本项目目的融资资，乙方方及项目目公司向向金融机机构承担担责任。经甲方方同意，项目公公司可以以

45、以本项项目预期期收益做做担保，向金融融机构申申请融资资，并指指定用于于本项目目建设。社会资本本方设置置该担保保权益不不应损害害甲方的的权利或或利益；若未来来项目公公司不能能顺利完完成项目目融资的的，社会会资本方方应采取取股东贷贷款（不不含政府府出资方方股东）、补充充提供担担保等方方式以确确保项目目公司的的融资足足额到位位。在社社会资本本的融资资成本明明显高于于其在投投标文件件中的承承诺或市市场平均均水平的的，惠州州市惠城城区横沥沥镇人民民政府有有权为项项目公司司确定融融资方式式以及指指定渠道道。除为本项项目融资资目的外外，社会会资本不不得因其其他目的的对本项项目的资资产、设设施和设设备以及及收

46、益权权设置担担保权益益。四、再融融资项目公司司在一定定条件下下若需要要对本项项目进行行再融资资，且再再融资能能够增加加本项目目收益而而不影响响本项目目的实施施，签署署融资合合同前已已经过政政府的批批准，满满足以上上全部条条件的，项目公公司经甲甲方同意意可以进进行再融融资。第六部分分 项目用用地一、土地地权利的的取得（一）土土地使用用权由甲甲方负责责提供。本项目由由甲方负负责取得得土地使使用权。对于土土地的使使用限制制，项目目公司不不得将土土地用于于项目之之外的其其他用途途。二、土地地使用的的权利及及限制(一) 项目公公司的土土地权利利土地使使用权。项目公司司有权在在项目期期限内使使用特定定土地

47、进进行以实实施项目目为目的的的活动动。(二) 项目公公司土地地使用权权的限制制。未经相关关政府批批准及甲甲方同意意，项目目公司不不得将该该项目涉涉及的土土地使用用权转让让给第三三方或用用于该项项目以外外的其他他用途。除本PPPP项目目合同中中的限制制外，项项目公司司的土地地使用权权还要受受土地使使用权出出让合同同或者土土地使用用权划拨拨批准文文件的约约束，并并且要遵遵守土土地管理理法等等相关法法律法规规的规定定。(三) 甲方的的场地出出入权。1. 甲甲方有权权出入项项目设施施场地。为了保证证政府对对项目的的开展拥拥有足够够的监督督权，甲甲方有出出入项目目设施场场地的权权利。2. 条条件和限限制

48、。但甲方行行使上述述出入权权需要有有一定的的条件和和限制，包括：（1）仅仅在特定定目的下下才有权权进入场场地，例例如检查查建设进进度、监监督项目目公司履履行PPPP项目目合同项项下义务务等；（2）履履行双方方约定的的合理通通知义务务后才可可入场；（3）需需要遵守守一般的的安全保保卫规定定，并不不得影响响项目的的正常建建设和运运营。但是，上上述条件件和限制制仅是对对甲方合合同权利利的约束束，甲方方及其他他政府部部门为依依法行使使其行政政监管职职权而采采取的行行政措施施不受上上述合同同条款的的限制。第七部分分 项目的的建设一、项目目的设计计本项目的的勘察设设计由乙乙方具有有相应资资质的设设计单位位

49、负责相相应的设设计费用用（以甲甲方审计计的合同同为准）由项目目公司负负责，计计入本项项目的投投资成本本，由乙乙方在规规定时间间内支付付。项目设计计需由甲甲方进行行审核优优化。二、项目目的建设设(一) 项目建建设要求求。1. 建建设标准准要求。本项目的的建设总总体标准准和要求求（以本本合同的的建设工工程技术术标准附附件为准准）2. 建建设时间间要求。本阶段包包括本项项目所有有基础设设施的前前期工作作、项目目的全部部建设等等工作内内容。进进度控制制为20016年年 月至至20117年 月。具体实实施计划划，以上上级主管管部门最最后审批批意见为为准。（1）开开工时间间：计划划于20016年年 月 日

50、前前开工。（2）建建设期限限：建设设期为11年，并并确保 年 月 日前前建成并并投入使使用。3.建设设进度管管理（1）除除各方另另有约定定，项目目公司应应按照经经甲方确确认的各各单项工工程建设设计划制制定详细细的工程程进度计计划，并并提交甲甲方批准准后实施施。（2）项项目建设设计划的的延期及及延误后后果甲方原因因导致的的延误由于甲方方原因出出现下列列情形导导致建设设延误的的，相关关建设计计划的相相应进度度日期的的最后期期限应予予以顺延延：甲方未能能按本合合同约定定及时提提供有关关本项目目建设必必需的文文件、资资料以及及实施本本项目所所需的政政府部门门的批准准、许可可及手续续等文件件致使本本项目

51、无无法实施施的；因甲方原原因或不不配合导导致乙方方/项目公公司融资资未能落落实，且且乙方/项目公公司无法法通过其其他途径径融得资资金而导导致的延延误；因项目用用地的征征用/征收、盘整、回收、补偿、安置工工作进度度致使本本项目暂暂无法继继续实施施导致延延误的；因甲方负负责办理理的手续续不全，各方同同意继续续施工，但有关关政府部部门勒令令停工导导致延误误的；由于甲方方的其他他行为而而造成的的建设延延误。项目公司司因上述述原因而而增加的的经各方方认可的的费用，计入投投资成本本。项目公司司原因导导致的延延误由于下列列原因导导致的建建设延误误，且项项目公司司已按照照本合同同的约定定承担相相应的违违约责任

52、任，项目目公司可可以要求求延长相相应的进进度日期期：项目公司司未按照照资金投投入计划划投入资资金而导导致的建建设延误误；因施工设设备、施施工人员员、施工工技术或或其他因因施工单单位原因因而造成成的建设设延误；由于项目目公司的的其他行行为而造造成的建建设延误误。发生前述述项目公公司导致致的进度度日期延延误的情情形，项项目公司司应采取取措施加加快建设设进度，以确保保实际进进度同建建设进度度计划相相一致。如因上上述原因因导致建建设进度度延期，所造成成的一切切费用由由项目公公司自行行承担，项目公公司已投投入的投投资成本本不计建建设延误误天数的的建设期期利息、合理利利润、财财务费用用。不可抗力力导致的的

53、延误由于不可可抗力原原因出现现下列情情形导致致建设延延误的，相关建建设计划划的相应应进度日日期的最最后期限限应予以以顺延：（1）当当地气象象部门规规定的情情形。（2）当当地地震震部门规规定的情情形。（3）当当地卫生生部门规规定的情情形，包包括发生生瘟疫和和大规模模流行性性疾病。（4）各各方约定定的其他他情形。发生不可可抗力事事件的，本项目目建设进进度顺延延，如导导致项目目公司所所投入的的费用增增加的，计入投投资成本本。其他不可可归责于于任何一一方原因因导致的的延误由于下列列原因导导致建设设延误的的，建设设计划的的相应进进度日期期的最后后期限应应予以顺顺延：项目公司司在建设设过程中中发现考考古文

54、物物、化石石、古墓墓遗址以以及具有有考古学学、地质质学和历历史学意意义的任任何其他他物品，因采取取文物保保护措施施而造成成的建设设延误；本项目建建设期间间，因当当地居民民/村民对对本项目目工程的的阻扰和和干预所所导致的的建设延延误；甲方或其其他政府府部门因因某种原原因（如如高考、领导考考察、交交通管制制）要求求停工所所导致的的建设延延误；出现异异常天气气（该等等异常天天气不满满足不可可抗力约约定情形形，但导导致政府府发出防防台风、特大暴暴雨警报报或通知知）使得得本项目目客观无无法实施施，从而而导致的的建设延延误。发生前述述情形导导致进度度日期延延误的，项目公公司应采采取措施施加快建建设进度度，

55、争取取实际进进度同建建设进度度计划相相一致；如导致致项目公公司所投投入的费费用增加加的，所所增加的的该等费费用（以以各方一一致确认认的金额额为准）计入投投资成本本。（3）预预计的建建设延误误通知在任何时时候，如如果乙方方合理地地预计相相关项目目建设计计划的任任何部分分不能在在有关进进度日期期之前完完成，乙乙方应及及时通知知甲方方方并合理理地详细细描述以以下情况况：预计无法法达到的的进度日日期；延误或预预计延误误的原因因，包括括对任何何申明为为不可抗抗力或其其它事件件的情况况的描述述；所预计的的可能超超出进度度日期的的天数和和其他可可合理预预见的对对项目不不利的影影响；该方已经经采取或或建议采采

56、取的解解决或减减少延误误及其影影响的措措施。（4）甲甲方应在在收到乙乙方的书书面报告告后十（10）个个工作日日内予以以回复，逾期未未提出书书面意见见的，视视为同意意乙方的的延期要要求。乙方发出出上述书书面报告告并不能能免除其其在本合合同中的的任何义义务。如如果乙方方提出或或实施的的补救措措施不能能解决逾逾期的延延误，甲甲方可要要求乙方方采取甲甲方认为为必要的的其他措措施以达达到进度度计划的的要求。（5）工工程经试试运行后后，应抓抓紧验收收与交付付使用，包括工工程竣工工资料的的编制，工程决决算等主主要内容容。(二) 项目建建设责任任。本PPPP项目中中，由项项目公司司负责按按照合同同约定的的要求

57、和和时间完完成项目目的建设设并开始始运营，该责任任不因项项目建设设已部分分或全部部由项目目公司分分包给施施工单位位或承包包商实施施而豁免免或解除除。1建设设责任乙方应自自行承担担项目建建设的所所有费用用和风险险，按以以下要求求完成所所有建设设工程：(1)项项目公司司工程建建设范围围及内容容：惠城区横横沥镇黄黄沙洞村村美丽乡乡村项目目，为道道路改造造及综合合整治工工程。工工程建设设范围及及内容包包括入口口景观区区、太极极景观区区、滨水水空间整整治美化化、农展展馆广场场、协天天宫整治治、村民民活动空空间、道道路绿化化、配套套设施、水电。具体以以甲方确确定实施施范围和和本项目目最终设设计方案案为准。

58、(2)本本条所述述项目工工程建设设费用、工程建建设其他他费用及及除本合合同明确确约定应应由甲方方或政府府方相关关主体承承担的费费用外，均由乙乙方承担担；(3)乙乙方应尽尽最大努努力申请请并及时时获得从从事建设设工程所所需要的的政府部部门的各各种批准准，并使使其保持持有效，承担所所有获得得上述批批准所需需要的费费用和支支出；(4)在在开工日日或之前前开始建建设工程程；(5)根根据下列列规定实实施建设设工程：适用法律律；甲方提供供可行性性研究报报告；甲方对项项目建设设的其他他所有要要求。(6)本本项目主主体工程程由 （自行）完成，严禁转转包，且且不得进进行违法法分包，如确需需专业分分包的，需报经经

59、甲方事事先书面面确认；(7)在在施工过过程中注注意安全全以保护护生命、健康、财产和和环境，避免安安全事故故；(8)在在施工期期间采取取一切合合理措施施减少对对公众、居民和和商业的的干扰和和不便。2质量量保证与与质量控控制(1)乙乙方保证证本项目目工程的的施工、监理、质量管管理、安安全管理理、完工工验收、竣工验验收等符符合相关关法律和和强制性性标准，且应符符合本合合同规定定的所有有要求；(2)在在不违反反本合同同的前提提下，乙乙方应依依法选择择和确定定本项目目其他非非主体工工程的承承包商，并报甲甲方备案案；(3)乙乙方在开开始建设设工程之之前，须须建立一一套完整整的质量量保证和和质量控控制方案案

60、交甲方方审查确确认后执执行，并并作为验验收依据据之一。甲方在在收到该该质量保保证与质质量控制制方案后后的十(10)个工作作日内，应提出出审查意意见；甲甲方在收收到乙方方的方案案后的十十(100)个工工作日内内没有提提出审查查意见则则视为认认可该方方案。如如甲方的的审查意意见要求求乙方进进行修改改的，则则乙方应应当在收收到甲方方通知后后的十(10)个工作作日内修修正该方方案并将将其重新新提交给给甲方审审查确认认后方可可执行；(4)在在不影响响乙方履履行本合合同项下下义务的的情况下下，甲方方有权在在工作时时间内对对乙方或或承包商商履约情情况进行行检查，以保证证乙方工工程的任任何部分分均符合合本合同