某露天矿综合应急预案

1、 PAGE 4 PAGE 53XX露天矿有限公司 综综 合 应 急急 预 案编制单位位：xxx矿业有有限公司司目 录第一部分分 总则则和矿区区概况一、总 则 二、矿区区概况第二部分分 危危险源辨辨识和各各类事故故应急预预案第一章 防汛汛预案第二章 火灾灾应急预预案第三章 防滑滑坡应急急预案第四章 防寒寒防暑应应急预案案第五章 交通通应急预预案第六章 防投投中毒应应急预案案 第三部部分 事事故紧急急联系电电话 第四部部分 附附则一、预案案管理与与更新二、奖励励与责任任追究三、预案案解释部部门四、预案案实施时时间 第第一部分分 总则则和矿区区概况一、总 则 （一）编编制目的的为做xxx矿业有有限公

2、司司各类灾灾害事件件的防范范与处置置工作，保证矿矿区抢险险救灾工工作高效效有序进进行，最最大限度度地减少少灾害损损失，保保障矿区区安全生生产、社社会稳定定和可持持续发展展，制定定本预案案。（二）编编制依据据国家制定定的有关关方针政政策；国国务院国家突突发公共共事件总总体应急急预案、煤煤矿安全全规程、中中华人民民共和国国消防法法、公公安部机关、团体、企业、事业单单位消防防安全管管理规定定、国家食食品卫生生法、交通通法、XXX（集团团）有限限责任公公司安全全管理规规定、xxx集团公公司生产产安全事事故应急急救援制制度等等。 （三）适适用范围围 本预案案适用于于自然或或人为因因素导致致的矿区区内外灾

3、灾害事件件的防御御和处置置。 （四） 工作原原则贯彻以人人为本的的方针和和行政领领导负责责制；坚坚持以防防为主、防抢结结合；坚坚持因地地制宜、突出重重点；坚坚持统一一领导、统一指指挥、统统一调度度；坚持持服从大大局、分分工合作作、各司司其职；坚持全全员参与与、工程程与非工工程措施施相结合合等原则则。二、矿区区概况略 第二二部分 危险险源辨识识和各类类事故应应急预案案及流程程一、总则则根据XXX地区区自然条条件和XXX矿业业有限公公司生产产条件，我们认认为存在在危险源源是雨季季洪水、煤层自自燃火灾灾、滑坡坡、防寒寒防暑、交通、防投中中毒，为为此，我我们制定定应急预预案。 事故处处置流程程图 突发

4、安全事故 矿业公司安技部接报第一时间赶赴现场上报投资公司安技部上报XX县煤炭工业管理局局启动应急预案落实事故控制措施和调查事故发生原因 第一一章 防汛汛预案一、洪水水风险分分析洪水灾害害成因及及特点：根据XXX地质质大队提提供资料料，矿区区范围内内地表无无常年流流水，仅仅春季雪雪融及夏夏季降雨雨形成的的暂时性性水流，大部流流入井田田中南部部，自然然蒸发、渗入地地下。二、洪水水防御体体系和重重点防护护对象矿区防洪洪排水设设施：在在排土场场东部、排土场场与火烧烧山之间间、两个个排土场场之间的的来水方方向修筑筑三条防防洪坝，将洪水水蓄积滞滞留，引引入戈壁壁或火烧烧山低洼洼处，通通过渗透透和蒸发发解决

5、洪洪水问题题。重点点防护对对象是采采场。三、组织织体系与与职责（一）指指挥机构构按照行政政领导负负责制的的要求，根据分分部门负负责的原原则，成成立矿业业公司防防洪及抢抢险救灾灾工作小小组，矿矿业公司司防汛工工作由防防洪及抢抢险救灾灾工作小小组负责责，接受受投资公公司防汛汛指挥部部统一组组织指挥挥，矿业业公司防防汛组织织机构如如下：组 长长：XXXX副组长：XXXX成 员员：XXXX XXXX XXXX职责：负负责领导导、组织织矿区的的防汛工工作，执执行上级级有关防防汛政策策和规定定，组织织、指挥挥防御洪洪水工作作，及时时掌握矿矿区汛情情、灾情情，并组组织实施施防汛抢抢险，组组织协调调灾后处处置

6、等有有关工作作。（二）成成员单位位职责1.矿业业公司机机关：1）安全全生产技技术部：要结合合当地气气候和水水文条件件，提前前做好防防汛准备备和防范范工作。负责抢抢险队伍伍的组建建及对有有关安全全度汛各各类安全全措施的的制定、落实，对重点点防汛部部位及汛汛期不安安全因素素和隐患患的排查查、治理理进行监监察、督督导。负负责监督督、指导导和协调调汛期安安全生产产工作，特别要要加强重重要工程程设施安安全度汛汛工作的的监督检检查。负负责矿区区范围内内防洪堤堤坝及防防洪工程程等方面面的检查查落实。负责防防洪堤坝坝的巡视视检查工工作，可可随时调调动其他他部门人人员设备备处置险险情。负负责组织织对采场场和排土

7、土场等易易发生滑滑坡、崩崩塌等地地质灾害害现象的的重点部部位，进进行勘察察、监测测、预报报、防治治等工作作。1）人力力资源部部：负责责组织有有关防洪洪事件协协调，车车辆运输输抢险等等。负责责协调组组织运力力，做好好防汛物物资及设设备的运运输工作作。2）党群群部：负负责组织织指导开开展防汛汛宣传工工作。负负责联系系医疗机机构，及及伤员的的救治工工作。3）经营营财务部部负责组组织实施施矿区防防汛、救救灾经费费预算，及时下下拨并监监督使用用。负责责防汛物物资的采采购、发发放、管管理工作作。4)销售售科负责责提供矿矿区防汛汛筑坝的的装载机机和驾驶驶员，以以及装载载机的日日常保养养工作。5）机电电科负责

8、责所辖发发电和输输变电设设施的安安全运行行，保障障防洪工工程设施施启动和和防汛、排涝、抢险、救灾用用电设备备的管理理。6）后勤勤科负责责维护现现场治安安秩序，依法打打击造谣谣惑众和和盗窃、哄抢防防汛物资资以及破破坏防洪洪设施的的违法犯犯罪活动动。负责责防汛人人员生活活的后勤勤保障工工作。7）基建建科负责责生活区区、基建建过程中中的辅助助工程防防防汛工工作，负负责组织织本部门门防汛工工作，确确定建筑筑物是否否有倒塌塌危险。（三）办办事机构构矿业公司司防汛领领导小组组下设防防汛办公公室，办办公室设设在矿业业公司安安全生产产技术部部，设主主任一名名、副主主任两名名，主任任XXXX、副主主任XXXX、

9、XXXX； 防汛办办公室主主要职责责：负责责矿业公公司防汛汛领导小小组的日日常工作作，及时时了解掌掌握雨情情、水情情、灾情情，组织织协调矿矿区的防防汛工作作；贯彻彻执行上上级防汛汛部门关关于防洪洪的命令令和指示示，及时时与投资资公司对对口部门门联系沟沟通；指指导矿业业公司各各部门做做好本部部门的防防洪工作作；督促促相关部部门完成成应急度度汛工程程建设和和水毁水水利工程程修复；组织、指导防防汛机动动抢险队队的建设设；督促促、检查查各部门门建立健健全防汛汛五项责责任制及及各项工工作的落落实；参参加汛期期防汛值值班；值值班地点点设在生生活区安安全生产产技术部部调度室室，因无无固定电电话，联联系电话话

10、为防汛汛领导小小组成员员手机。四、预防防与预警警（一）预预防预警警信息1、气象象水文信信息：重重视气象象部门对对降水情情况监测测和预报报信息。当预报报即将发发生暴雨雨时，矿矿业公司司防汛领领导小组组按照投投资公司司防汛指指挥部的的通知要要求，责责成各部部门做好好抢险准准备；及及时搜集集和传递递雨情、水情信信息，快快速行动动，为矿矿区防洪洪争取时时间；区区内发生生洪水时时，加强强观测，及时上上报观测测结果；加强对对气象部部门天气气滚动预预报及水水文部门门各种水水文数据据的记录录、整理理、分析析。2、洪水水信息：洪水信信息主要要包括：灾害发发生的时时间、地地点、范范围、财财产、工工业广场场、交通通

11、运输、邮电通通信、水水电设施施等方面面的损失失。（二）预预警级别别划分根据洪水水、暴雨雨灾害事事件的严严重程度度，预警警级别由由重到轻轻划分为为I、III、IIII、IV四四级，分分别用红红、橙、黄、蓝蓝色表示示。（三）预预防预警警行动1、预防防与预警警准备1)思想想准备：加强宣宣传，克克服麻痹痹思想、侥幸心心理和松松懈情绪绪，增强强全体员员工预防防洪水灾灾害和自自我保护护意识，做好防防大洪的的思想准准备。2)组织织准备：建立健健全防汛汛指挥机机构，落落实防汛汛责任人人、防汛汛队伍，加强防防汛组织织建设。对防汛汛指挥机机构负责责人、防防汛抢险险技术人人员和防防汛抢险险队骨干干进行培培训，组组织

12、必要要的防汛汛演练，提高快快速反应应能力和和实战抢抢险能力力。3)工程程准备：对承担担防洪的的堤防设设施实行行除险加加固，保保证堤坝坝安全。4)预案案准备：根据防防洪具体体情况，及时修修订、完完善防洪洪应急预预案。5)物资资准备：充分利利用戈壁壁滩、火火烧矸坑坑和剥离离土方，进行防防洪坝修修筑加固固和引水水下渗，现场设设备、车车辆随时时待命。6)通信信准备： 利用用社会通通信公网网，确保保防汛通通信。健健全水文文、气象象测报的的接收，确保雨雨情、水水情、工工情、灾灾情信息息和指挥挥调度指指令的及及时传递递。7)防汛汛检查：检查防防洪坝体体是否牢牢固，及及时对存存在问题题部位进进行加固固。检查查

13、防洪预预案是否否具有针针对性，根据具具体情况况及时对对预案进进行修改改。检查查防汛使使用设备备车辆是是否完好好，及时时维修，保证设设备车辆辆正常运运转。 2、暴雨雨预警行行动对矿区及及周边区区域降水水情况进进行观测测，及时时掌握自自治区、昌吉州州发布的的重要天天气形势势和灾害害性天气气预报，为防汛汛领导小小组进行行防汛决决策提供供依据。 （四）主主要防御御预案1、由于于矿区降降水量少少蒸发量量大的原原因，防防洪工作作主是预预防周边边地区降降水汇集集形成的的洪水。采场防防洪工作作主要是是修筑采采场周边边防水坝坝，疏通通防水沟沟。采场场内采用用现有十十三台水水泵排出出涌入采采场洪水水，将洪洪水排至

14、至低洼处处。2、当发发生阵发发性洪水水时，利利用防洪洪坝阻水水，使其其自然渗渗透、蒸蒸发。当当洪水较较大时，将水引引入戈壁壁滩和火火烧矸坑坑内，加加大蒸发发和渗透透量。当当第一道道防洪坝坝不能蓄蓄积、渗渗透洪水水时，利利用下游游两道防防水坝蓄蓄水，同同时，利利用火烧烧岩渗透透好特点点，在各各水坝坝坝体附近近或上游游初露火火烧岩层层挖渗水水坑，将将水引入入坑内，加大渗渗水量，保证采采场的安安全。 五、应急急响应（一）应应急响应应的总体体要求：按照防防洪的严严重程度度和范围围，将应应急响应应行动由由重到轻轻分为II、III、IIII、IIV四级级。总体体要求是是：加强强领导，统一指指挥；部部门协调

15、调；强化化纪律；快速反反应，保保障有力力；落实实责任，细化措措施；科科学调度度，防抗抗结合，确保实实现防汛汛工作目目标。由由投资公公司防汛汛指挥部部统一发发布应急急响应的的级别及及行动。（二）指指挥和调调度：进进入汛期期，防汛汛领导小小组实施施24小小时值班班制度，全程跟跟踪雨情情、水情情、工情情、险情情，并根根据不同同情况，报请上上级机关关启动相相关应急急预案。（三）危危险情况况处置：任何个个人发现现防洪设设施发生生险情时时，应立立即向防防汛领导导小组报报告，防防汛领导导小组应应立即组组织抢修修。（四）安安全防护护和医疗疗救护：防汛领领导小组组及相关关部门要要高度重重视防汛汛人员和和设备的的

16、安全，储备必必要的器器材、药药品、备备用电源源和抢救救伤员必必备的器器械等，以备随随时应用用。防汛汛人员进进入防汛汛现场前前，应采采取防护护措施，以保证证自身安安全。（五）应应急响应应结束 当洪水得得到有效效控制时时，按投投资公司司规定宣宣布结束束紧急防防汛期。六、应急急保障（一）通通信保障障防汛小组组成员必必须保证证手机224小时时处于开开通状态态，保持持通讯畅畅通。 利用手手机、短短信等手手段通知知采场人人员和设设备快速速撤离，确保员员工生命命安全。（二）供供电和运运输保障障1、机电电科主要要负责协协调优先先保证抗抗洪抢险险 等方方面的用用电需要要和应急急抢险现现场的临临时供电电。2、人力

17、力资源部部主要负负责优先先保证防防汛抢险险人员、防汛救救灾物资资运输所所需车辆辆的调配配。 （三）物物资与资资金保障障 矿业公公司经财财务部负负责上级级公司拨拨付防汛汛资金的的使用和和管理，负责防防汛物资资的采购购、发放放、管理理工作。七、后期期处置（一）水水毁工程程修复 对影响响当年防防洪安全全的水毁毁工程，应尽快快修复，力争在在下次洪洪水到来来之前恢恢复主体体功能，在条件件允许情情况下，可提高高恢复重重建标准准。（二）调调查与总总结防洪抢险险工作结结束后，由矿业业公司防防汛领导导小组办办公室牵牵头，组组织调查查研究，分析原原因，总总结经验验教训，拿出总总结报告告；制定定详细的的整改方方案，

18、抓抓整改落落实，并并将总结结报告和和整改情情况上报报上级有有关部门门。八、故发发生后的的处理程程序1、应急急预案结结束后矿矿业公司司各机关关部门酌酌情做好好灾后恢恢复和后后期次生生灾害的的预防工工作。汛后矿业业公司各各部门具具体工作作如下：做好受损损边坡、路面及及工业设设施的修修复工作作。做好受损损房屋的的维修工工作。做好灾害害预防，加强对对气候、水源的的监控工工作。做好水、电、煤煤、通信信的基础础设施修修复工作作。做好次生生、衍生生灾害分分析，落落实防御御措施。 第二章章 火灾灾应急预预案一、 组织指指挥体系系及职责责 按照统一一指挥，分级负负责的原原则，实实行投资资公司统统一领导导下的系系

19、统、1、 矿矿业公司司防灭火火领导小小组设立矿业业公司灭灭火领导导小组，办公室室设在调调度室。矿业公公司灭火火领导小小组由矿矿业公司司经理任任组长，副经理理任副组组长，矿矿业公司司各部门门负责人人和安全全技术生生产部全全体为灭灭火领导导小组成成员。2、矿业业公司防防灭火领领导小组组的主要要职责负责领导导、组织织矿业公公司范围围内的灭灭火工作作，拟订订矿业公公司灭火火预案，检查各各部门、区域防防灭火工工作，及及时通报报开滦集集团内部部及其他他企业火火灾事故故通报，做好矿矿业公司司火灾处处置重点点时段，重点部部位的火火灾防范范等有关关工作。矿业公司司防灭火火领导小小组有权权调动指指挥公司司内部应应

20、急救援援小组有有关人员员，及时时赶赴现现场，参参加抢险险救灾；有权矿矿业公司司内部抢抢险救灾灾物资、设备、保证抢抢险救灾灾所需资资金、物物资、设设备、人人员到位位。3、 矿矿业公司司防灭火火领导小小组和部部门职责责矿业公司司防灭火火领导小小组组长长负责防防灭火工工作的指指挥协调调，组长长不能指指挥时副副组长负负责全面面工作。随时掌掌握火灾灾救援工工作进展展情况，及时向向上级主主管部门门和投资资公司领领导汇报报安全生产产技术部部负责贯贯彻实施施国家消消防工作作的方针针政策和和消防宣宣传工作作；组织织制定实实施灭火火方案；指导、督促各各部门制制订各类类灭火方方案；负负责矿业业公司内内部各部部门消防

21、防工作的的检查指指导，配配合火灾灾部门现现场灭火火，调动动消防设设备和人人员。同同时负责责采场、储煤场场、排土土场防灭灭火工作作，指挥挥协调施施工单位位灭火工工作。向向矿业公公司主管管领导和和上级业业务部门门通报火火灾形势势。党群部负负责动员员工作及及发放消消防用品品工作。销售科负负责储煤煤场、地地衡火灾灾防治工工作。组组织本部部门员工工开展消消防培训训、日常常巡视、测温工工作，以以及本部部门消防防器材日日常维护护保养工工作，组组织扑灭灭本部门门发生的的火灾。向矿业业公司主主管领导导汇报火火情。机电科负负责矿业业公司电电力设施施的安全全运行及及紧急情情况下的的断电，确保灭灭火安全全。组织织本部

22、门门员工开开展消防防培训、筛分车车间、发发电机房房巡视、测温工工作，以以及本部部门消防防器材日日常维护护保养工工作，组组织扑灭灭本部门门发生的的火灾。向矿业业公司主主管领导导汇报火火情。基建科负负责生活活区、基基建过程程中的辅辅助工程程防灭火火工作，负责组组织本部部门灭火火工作，负责过过火建筑筑物质量量检查，与勘察察设计单单位相关关人员到到现场，确定建建筑物是是否有倒倒塌危险险。后勤科负负责维护护治安和和道路交交通秩序序，做好好警戒疏疏散工作作。向矿矿业公司司主管领领导汇报报火情。 经财部负负责矿业业公司消消防安全全所需资资金按计计划落实实到位、烧伤药药品购置置工作。为矿业业公司消消防安全全工

23、作提提供资金金保障。人力资源源部负责责矿业公公司通信信的畅通通，做好好灭火通通信的保保障工作作。负责责联系医医院抢救救伤员、运输车车辆调配配、灭火火人员生生活后勤勤服务保保障工作作，负责责事故善善后处理理工作。 三、预防防和预警警机制1、 预预防预警警信息新疆地区区气候条条件恶劣劣，严寒寒、酷暑暑、大风风都是引引发煤炭炭自燃发发生火灾灾的重要要因素，大风情情况下无无法施救救，只控控制火情情。因此此，要根根据气象象预报评评估火险险等级，及时通通知各部部门，做做好相关关准备。2、 预预防预警警准备 1）思想想准备。加强宣宣传，克克服麻痹痹思想、侥幸心心理和松松懈情绪绪，增强强员工预预防火灾灾意识；

24、2）组织织准备。各部门门成立灭灭火小组组，部门门负责人人任组长长，落实实消防责责任人，加强重重点部位位巡视，组织必必要的消消防演练练，提高高快速反反应能力力和实战战灭火能能力；3）物资资准备。按照区区域为主主、单位位自救的的原则，储备必必需的灭灭火器材材。在重重点单位位和重点点部位按按照类别别，储备备相应的的一定数数量的消消防工具具，以应应急需；4）通信信准备。利用现现有条件件，使用用手机，一旦发发生火情情，确保保矿业公公司防灭灭火领导导小组指指令能够够及时传传递到各各部门。3、消防防安全检检查按时对各各重点部部位和存存在消防防安全隐隐患的部部门进行行消防安安全检查查，及时时消除火火灾隐患患；

25、配齐齐消防器器材和设设施，提提高单位位的自救救能力。落实消消防安全全检查验验收标准准，对检检查验收收不合格格或不符符合消防防安全规规定的单单位，应应进行整整改，并并按照相相关规定定进行警警告或经经济处罚罚，确保保消防安安全。 四、 火灾级级别、报报告、处处置措施施及程序序按火灾造造成的严严重程度度和范围围，将应急行行动分为为三级。总体要求求是：加加强领导导，统一一指挥；分级负负责，部部门协调调；区域域为主，部门自自救；快快速反应应，保障障有力；落实责责任，细细化措施施；社会会救援，防灭结结合，确确保实现现灭火救救援任务务目标。部门发生生火灾后后，事故故部门领领导接到到事故报报告后，立即组组织灭

26、火火和事故故抢救工工作。同同时，应应在接到到报告后后30分分钟之内内，向矿矿业公司司防灭火火领导小小组组长长报告。矿业公公司防灭灭火领导导小组组组长立即即报告投投资公司司领导，并根据据火灾事事故级别别及时启启动火灾灾事故应应急救援援预案，组织事事故抢救救工作；同时通通知相关关部门和和单位参参与事故故抢救和和现场勘勘查。1、死亡亡1人及及以上火火灾 1）定定义：造造成死亡亡1 人人以上（含一人人），或或者重伤伤2人以以上，或或者直接接财产损损失l000万元元以上的的火灾。 2）死死亡1人人及以上上火灾应应对措施施 （1）根根据火灾灾情况，矿业公公司防灭灭火领导导小组组组长到达达现场进进行指挥挥，

27、调集集各部门门配合灭灭火，结结合灭火火预案进进行部署署； （2）矿矿业公司司防灭火火领导小小组组长长视情况况成立现现场灭火火抢险小小组；（3）矿矿业公司司防灭火火领导小小组组长长视情况况请求公公安消防防部队参参加救援援；（4）矿矿业公司司防灭火火领导小小组组长长指挥各各部门根根据火情情将人员员转移至至安全区区域；（5）矿矿业公司司防灭火火领导小小组组长长及时邀邀请投资资公司领领导和专专业部门门进行技技术指导导；（6）矿矿业公司司防灭火火领导小小组成员员单位按按照职责责分工，做好本本职工作作； 2、重重伤1人人及以上上火灾 1）定定义造成成重伤11人，或或者轻伤伤3人以以上，或或者直接接财产损损

28、失 1100万万元以下下10万万元以上上的火灾灾。 2）重重伤1人人及以上上火灾应应对措施施 （1）矿矿业公司司防灭火火领导小小组组长长或副组组长按灭灭火预案案进行指指挥部署署； （2）矿矿业公司司防灭火火领导小小组及时时通知各各部门做做好供水水、供电电、资金金保障、联系医医疗单位位等工作作； （3）矿矿业公司司防灭火火领导小小组根据据火情转转移危险险地区人人员。3、一般般火灾 1） 定义造造：成轻轻伤3人人以下，或者直直接财产产损失 10万万元以下下的火灾灾。 2）一一般火灾灾应对措措施 一般火火灾，矿矿业公司司防灭火火领导小小组副组组长现场场进行处处置。 4、火火灾处置置基本原原则 1）先

29、先救人，后灭火火原则。立即组组织营救救受害人人员，快快速、有有序地组组织撤离离或采取取其他有有效措施施保护危危害区域域的其他他人员； 2）先先控制，后消灭灭原则。迅速控控制火情情及危险险源的发发展，防防止事故故的次生生灾害（如可燃燃液体的的燃烧、压力容容器的爆爆炸、建建筑物的的倒塌等等）； 3）做做好火灾灾现场的的清理，防止死死灰复燃燃； 4）由由矿业公公司配合合投资公公司相关关部门进进行火灾灾事故原原因调查查，评估估危害程程度。 5、火火灾处置置程序 1）火火灾发生生区一般程程序：（1）现现场有关关人员掌掌握火灾灾发生的的时间和和地点、种类和和强度及及伤亡等等情况的的同时，手机立立即矿业业公

30、司防防灭火领领导小组组组长，说清掌掌握的情情况。（2）报报告本部部门的领领导； （3）尽尽快组织织抢救受受伤人员员，将伤伤员迅速速转移到到安全地地点；安安排车辆辆运送伤伤员，同同时拨打打辖区医医院急救救电话；（4）使使用灭火火工具，如灭火火器、消消火栓等等对初起起火灾进进行扑救救，特别别注意防防止次生生灾害的的发生，制止事事故扩展展；（5）派派出人员员到路口口接应应应急救援援队伍。 2）矿业公公司防灭灭火领导导小组一一般程序序（1）矿矿业公司司防灭火火领导小小组接到到事故部部门报告告后，立立即向投投资公司司领导汇汇报，并并做好调调度准备备；（2）根根据矿业业公司防防灭火领领导小组组组长的的指示

31、和和火灾类类别、性性质由安安全生产产技术部部，依次次通知上上级主管管业务保保安部门门矿业公公司各部部门做好好事故救救援准备备，及时时赶赴事事故现场场，指挥挥事故救救援工作作； 6、信息息报送和和发布1）火灾灾信息报报送原则则实行分级级上报，归口处处理的原原则。2）火灾灾信息报报送和处处理 应快速速、准确确、详实实，重要要信息应应立即上上报，因因客观原原因一时时难以准准确掌握握的信息息，应及及时报告告基本情情况，同同时抓紧紧了解情情况，随随后补报报详情。3) 审审核和发发布 火灾情况况，由各矿矿业公司司领导负负责审核核。火灾灾情发布布与否由由投资公公司领导导决定。7安全防防护和安安全保障障1 )

32、安安全防护护各部门应应高度重重视抢险险救援人人员的安安全，储储备必要要的消毒毒药品、防护器器材等，以备随随时应用用。2 )安安全保障障抢险人员员进入和和撤出现现场由灭灭火指挥挥人员视视情况做做出决定定，抢险险人员进进入存在在危险的的现场前前，应采采取防护护措施，以保证证自身安安全。5 应应急保障障1)通信信保障各部门管管理人员员在现场场条件允允许的情情况下，使用移移动通讯讯设备汇汇报现场场情况，否则，撤至安安全地点点汇报。2)现场场救援和和工程抢抢险保障障(1)灭灭火预案案的制定定对采场、储煤场场重点部部位应编编制灭火火预案，以备紧紧急情况况下依照照预案进进行处置置；当出出现新的的险情后后，与

33、专专业技术术人员研研究优化化除险方方案，现现场指挥挥组织实实施。(2)灭灭火物资资的储备备各部门和和重点部部位应根根据灭火火抢险的的需要储储备必要要的常规规抢险工工具。3)灭火火救援队队伍保障障(1)灭灭火救援援队各部门员员工均为为义务消消防队员员。(2)调调度权限限有现场指指挥人员员权限调调动现场场人员和和设备参参加灭火火。4)供电电保障机电科应应做好保保证灭火火救援的的供电需需要和应应急抢险险现场临临时供电电的各项项准备工工作。 5)交交通运输输保障各部门车车量应做做好灭火火救援人人员、灭火剂剂、灭火火器材及及时运输输的各项项准备工工作。 6)医医疗保障障人力资源源部负责责联系抢抢救火场场

34、伤员的的医院，以及负负责住院院治疗的的各项准准备工作作。 7)治治安保障障后勤科应应做好火火灾现场场及火灾灾处置后后的治安安管理工工作，依依法严厉厉打击破破坏阻碍碍灭火行行动的行行为，保保证灭火火救援工工作的顺顺利进行行；负责责组织搞搞好火灾灾现场的的戒严警警卫工作作，维护护现场治治安秩序序。 7、事事故后期期处理程程序 1)灭灭火后的的事项 处置工作作结束后后，各部部门尽快快恢复正正常生活活、生产产、工作作秩序，尽可能能减少火火灾带来来的损失失和影响响。 2)灭火火工作评评价矿业公司司防灭火火领导小小组每年年应对防防灭火工工作做出出突出贡贡献的先先进集体体和个人人进行表表彰；对对灭火救救援工

35、作作中英勇勇负伤和和献身的的人员，按有关关规定和和程序申申报工伤伤和授予予光荣称称号；对对防灭火火工作中中玩忽职职守造成成损失的的，依照照相关规规定和法法律追究究当事人人的责任任，并予予以处罚罚，构成成犯罪的的依法追追究其刑刑事责任任。及时时对防火火灭火工工作进行行总结，总结经经验，查查找不足足，提高高和改进进防灭火火工作。 第第三章 防滑坡坡应急预预案一、灾害害风险分分析矿区气候候异常，地质条条件较为为复杂，表土层层松散多多孔隙、岩层胶胶结程度度低松散散，在降降水和重重力作用用下产生生滑坡。二、重点点防御对对象露天开采采重点防防滑对象象是降水水和重力力引起的的排土场场排土线线、采场场非工作作

36、帮、边边帮滑坡坡。三、组织织体系与与职责（一）指指挥机构构按照行政政领导负负责制的的要求，根据分分部门负负责的原原则，成成立矿业业公司防防滑坡工工作小组组，矿业业公司防防滑坡工工作由防防滑坡工工作小组组负责，接受投投资公司司相关职职能部门门的统一一组织指指挥，矿矿业公司司防滑坡坡组织机机构如下下：组 长长：XXXX副组长：XXXX成 员员：XXXX XXXX XXXX小组的主主要职责责：负责责领导、组织矿矿区的滑滑坡观测测预防工工作，执执行上级级有关政政策和规规定，组组织、指指挥防御御滑坡工工作，及及时掌握握排土场场、采场场边坡稳稳定情况况，并组组织实施施防范抢抢险、协协调灾后后处置等等有关工

37、工作。（二）成成员单位位职责1.矿业业公司机机关：1）安全全生产技技术部：要结合合当地气气候和水水文条件件，提前前做好防防滑坡准准备和防防范工作作。负责责抢险队队伍的组组建及预预防滑坡坡安全防防范措施施的制定定、落实实，对重重点防滑滑坡部位位及不安安全因素素和隐患患的排查查、治理理进行监监察、督督导。负负责监督督、指导导和协调调施工单单位在春春季冰雪雪融化、夏季降降水时期期对滑坡坡产生影影响的安安全生产产工作，加强重重要部位位、地点点的监督督检查。负责采采场、排排土场范范围内巡巡视检查查工作，督促施施工单位位落实防防滑措施施，加强强观测，可随时时调动其其他部门门人员设设备处置置险情。负责组组织

38、对采采场和排排土场等等易发生生滑坡、崩塌等等地质灾灾害现象象的重点点部位，进行勘勘察、监监测、预预报、防防治等工工作。2）人力力资源部部负责有有关部门门参与滑滑坡事件件处置使使用车辆辆的运输输抢险协协调工作作。负责责协调组组织运力力，做好好防滑坡坡物资及及设备的的运输工工作。负负责联系系医疗机机构，及及伤员的的救治工工作。3）经营营财务部部负责组组织实施施矿区预预防滑坡坡、救灾灾经费预预算，及及时下拨拨并监督督使用。负责预预防滑坡坡物资的的采购、发放、管理工工作。4）销售售科负责责提供矿矿区预防防及抢救救滑坡事事故使用用的装载载机和驾驾驶员，以及装装载机的的日常保保养工作作。5）机电电科负责责

39、所辖发发电和输输变电设设施的安安全运行行，保障障滑坡事事故抢险险、救灾灾用电设设备正常常使用。6）后勤勤科负责责维护现现场治安安秩序，依法打打击盗窃窃、哄抢抢救灾物物资以及及破坏防防滑坡设设施的违违法犯罪罪活动。负责处处置人员员生活的的后勤保保障工作作。7）基建建科负责责生活区区东北火火烧山边边坡巡查查工作。8）党群群部负责责动员、宣传工工作。（三）办办事机构构矿业公司司防滑坡坡领导小小组下设设防滑坡坡办公室室，办公公室设在在矿业公公司安全全生产技技术部，设主任任一名、副主任任两名，主任XXXX、副主任任XXXX、XXXX； 防滑坡坡办公室室主要职职责：负负责矿业业公司防防滑坡领领导小组组的日

40、常常工作，及时了了解掌握握冰雪消消冻、降降水情况况，组织织协调矿矿区的防防滑坡工工作；贯贯彻执行行上级有有关部门门防滑坡坡的命令令和指示示，及时时与投资资公司对对口部门门联系沟沟通；督督促相关关部门完完成防滑滑坡工程程建设和和滑坡毁毁坏工程程修复；组织、指导防防滑坡机机动抢险险队的建建设；督督促、检检查相关关部门建建立健全全防滑坡坡责任制制及各项项工作的的落实；参加值值班；值值班地点点设在生生活区安安全生产产技术部部调度室室，因无无固定电电话，联联系电话话为防滑滑坡领导导小组成成员手机机。四、预防防与预警警（一）预预防预警警信息1.气象象水文信信息：重重视气象象部门对对降水情情况监测测和预报报

41、信息。当预报报快速升升温或即即将发生生暴雨时时，矿业业公司防防滑坡领领导小组组部按照照投资公公司相关关部门的的通知要要求，责责成矿业业公司相相关部门门做好抢抢险准备备；及时时搜集观观测信息息，及时时上报观观测结果果；加强强观测数数据的记记录、整整理、分分析。2、滑坡坡信息：滑坡信信息主要要包括：灾害发发生的时时间、地地点、范范围、财财产、工工业生产产、交通通运输、水电设设施等方方面的损损失。滑坡发生生后，及及时收集集动态灾灾情，抓抓紧核实实，全面面掌握受受灾情况况，及时时向上级级相关指指挥机构构报告。对人员员伤亡和和较大财财产损失失的灾情情，应立立即上报报投资公公司领导导，重大大灾情在在灾害发

42、发生时，在最短短时间内内将初步步情况报报到投资资公司相相关机构构，并对对实时灾灾情组织织核实，核实后后及时上上报，为为救灾提提供准确确依据。（二）预预警根据对滑滑坡部位位观测数数据，可可能发生生灾害事事件的严严重程度度，及时时发布预预警信息息。（三）预预防预警警行动1.预防防与预警警准备1)思想想准备：加强宣宣传，克克服麻痹痹思想、侥幸心心理和松松懈情绪绪，增强强全体员员工预防防滑坡灾灾害和自自我保护护意识，做好防防滑坡的的思想准准备。2)组织织准备：建立健健全防滑滑坡指挥挥机构，落实防防防滑坡坡责任人人和队伍伍组织建建设。对对防滑坡坡指挥机机构负责责人、防防滑坡抢抢险技术术人员和和防滑坡坡抢

43、险队队骨干进进行培训训，组织织必要的的防滑坡坡演练，提高快快速反应应能力和和实战抢抢险能力力。3)工程程准备：对采场场、排土土场存在在滑坡病病险的部部位，施施实行除除险加固固，保证证采场、排土场场安全。4)预案案准备：根据防防滑坡具具体情况况，及时时修订、完善防防滑坡应应急预案案。5)物资资准备：充分利利用现场场设备、车辆随随时待命命，处理理滑坡体体。6)通信信准备： 利用用社会通通信公网网，确保保防滑坡坡通信。健全水水文、气气象测报报信息的的接收，确保灾灾情信息息和指挥挥机构指指令的及及时传递递。7)防滑滑坡检查查：检查查易滑坡坡部位是是否牢固固，及时时对存在在问题部部位进行行除险加加固。检

44、检查防滑滑坡预案案是否具具有针对对性，根根据具体体情况及及时对预预案进行行修改。检查防防滑坡使使用设备备车辆是是否完好好，及时时维修，保证设设备车辆辆正常运运转。 （四）主主要防御御预案1、应做做好工程程、水文文地质勘勘查、测测绘工作作和边坡坡稳定性性评价并并制定边边坡稳定定措施。建立永永久性观观测线（网），定期观观测。2、非工工作帮形形成一定定范围的的到界台台阶后，应进行行边坡稳稳定分析析和评价价，对影影响安全全生产的的不稳定定边坡必必须采取取安全措措施。3、工作作帮边坡坡在临近近最终设设计的边边坡之前前，必须须对其进进行稳定定性分析析和评价价。当原原设计的的最终边边坡达不不到稳定定的安全全

45、系数时时，应修修改设计计或采取取治理措措施。4、长远远和年度度采矿工工程设计计，必须须进行边边坡稳定定性验算算，达不不到边坡坡稳定要要求时，应修改改采矿设设计或制制定安全全措施。5、采场场排土场场最终边边坡的预预防滑坡坡管理应应遵守规规定：1）采掘掘作业必必须按设设计进行行，严禁禁采掘过过界；2）临近近到界台台阶时，应采用用控制爆爆破，不不得超钻钻并采取取减震措措施；3）含有有露头煤煤的到界界台阶，应采取取防止露露头煤风风化、自自燃及沿沿煤层底底板滑坡坡的措施施。4）随着着排土场场边坡的的形成和和发展，必须定定期进行行边坡稳稳定分析析，如有有不稳定定因素应应修改排排土参数数或采取取防治措措施；

46、5）清除除基底上上不利于于边坡稳稳定的松松软土岩岩；6）内排排土场最最下一个个台阶的的坡底与与采掘工工作面之之间必须须留有足足够的安安全距离离；7）内排排土场必必须采取取有效的的防排水水措施，防止或或减少水水流入排排土场。8）应定定期巡视视采场及及排土场场边坡，发现有有滑坡征征兆时，必须设设明显标标志牌。对有运运输道路路、布置置设备和和设施的的边坡，必须确确保边坡坡稳定。五、应急急响应（一）应应急响应应的总体体要求：按照滑滑坡的严严重程度度和范围围，总体体要求是是：加强强领导，统一指指挥；部部门协调调；强化化纪律；快速反反应，保保障有力力；落实实责任，细化措措施；科科学调度度，防处处结合，确保

47、实实现防滑滑坡工作作目标。（二）指指挥和调调度：春春季快速速升温、夏季连连续降雨雨或暴雨雨，防滑滑坡领导导小组实实施244小时值值班制度度，全程程跟踪观观测情况况，并根根据不同同情况，报请上上级机关关启动相相关应急急预案。（三）危危险情况况处置：任何个个人发现现滑坡险险情时，应立即即向防滑滑坡领导导小组报报告，防防滑坡领领导小组组应立即即组织处处理。（四）安安全防护护和医疗疗救护：防滑坡坡领导小小组及相相关部门门要高度度重视防防滑坡人人员和设设备的安安全，储储备必要要的器材材、药品品、备用用电源和和抢救伤伤员必备备的器械械等，以以备随时时应用。防滑坡坡人员进进入滑坡坡现场前前，应采采取防护护措

48、施，以保证证自身安安全。（五）应应急响应应结束 当滑坡得得到有效效控制时时，矿业业公司防防滑坡领领导小组组宣布滑滑坡处理理工作完完毕。六、应急急保障（一）通通信保障障防滑坡小小组成员员必须保保证手机机24小小时开通通状态，保持通通讯畅通通。 利利用手机机、短信信等手段段通知采采场人员员和设备备快速撤撤离，确确保员工工生命安安全。（二）供供电和运运输保障障1.机电电科主要要负责协协调优先先保证滑滑坡事故故抢险 等方面面的用电电需要和和应急抢抢险现场场的临时时供电。2.综合合办公室室主要负负责优先先保证抢抢险滑坡坡事故人人员、滑滑坡救灾灾物资运运输所需需车辆的的调配。 （三）物物资与资资金保障障

49、矿业公公司经财财务部负负责上级级公司拨拨付防滑滑坡资金金的使用用和管理理，负责责防滑坡坡物资的的采购、发放、管理工工作。七、后期期处置（一）滑滑坡毁坏坏工程修修复 对滑坡坡毁坏工工程，应应尽快修修复，在在条件允允许情况况下，可可提高恢恢复重建建标准。（二）调调查与总总结滑坡抢险险工作结结束后，由矿业业公司防防滑坡领领导小组组办牵头头，组织织调查研研究，分分析原因因，总结结经验教教训，拿拿出总结结报告；制定详详细的整整改方案案，并落落实到位位。 八、故故发生后后的处理理程序 1、滑滑坡发生生后，及及时收集集动态灾灾情，抓抓紧核实实，全面面掌握受受灾情况况，及时时向上级级防汛指指挥机构构报告。 2

50、、应应急预案案结束后后矿业公公司各机机关部门门酌情做做好灾后后恢复和和后期次次生灾害害的预防防工作。 滑坡事事故发生生后矿业业公司各各部门具具体工作作如下： 1）做做好受损损边坡、路面及及工业设设施的修修复工作作。 2）做做好灾害害预防，加强对对气候、边坡稳稳定性的的监控工工作。 3）做做好次生生、衍生生灾害分分析，落落实防御御措施。 第第四章 防寒防防暑应急急预案一、灾害害风险分分析矿区气候候异常，夏季炎炎热，气气温经常常在400，在阳阳光照射射下温度度高达880以上，冬季严严寒-440-455，施工工人员极极易中暑暑和冻伤伤。二、重点点防御对对象露天开采采重点防防寒防暑暑对象是是人员防防中

51、暑和和防冻伤伤。三、组织织体系与与职责（一）指指挥机构构按照行政政领导负负责制的的要求，根据分分部门负负责的原原则，成成立矿业业公司防防寒防暑暑工作小小组，矿矿业公司司防寒防防暑工作作由防寒寒防暑工工作小组组负责，接受投投资公司司相关职职能部门门的统一一组织指指挥，矿矿业公司司防寒防防暑组织织机构如如下：组 长长：XXXX副组长：XXXX成 员员：XXXX XXXX XXXX矿业公司司防寒防防暑领导导小组的的主要职职责：负负责领导导、组织织矿区的的防寒防防暑预防防工作，执行上上级有关关政策和和规定，组织、指挥防防寒防暑暑工作，及时掌掌握露天天场地气气温变化化情况，并负责责制定措措施、组组织防范

52、范工作。（二）成成员单位位职责1.矿业业公司机机关：1）安全全生产技技术部：要结合合当地气气候条件件，提前前做好防防寒防暑暑准备工工作。负负责抢险险队伍的的组建及及防寒防防暑措施施的制定定、落实实，对阳阳光直射射场所及及不安全全因素和和隐患的的排查、治理进进行监察察、督导导。负责责监督、指导和和协调施施工单位位做好防防寒防暑暑的安全全生产工工作，加加强重要要部位、地点的的监督检检查。负负责采场场、排土土场、储储煤场等等范围内内巡视检检查工作作，督促促施工单单位落实实防寒防防暑措施施，加强强气象信信息的收收集观测测，可随随时调动动其他部部门人员员、车辆辆处置险险情。负负责组织织对采场场和排土土场

53、、储储煤场、发电机机房、厨厨房等易易发生严严寒、酷酷热的重重点部位位进行监监测、预预报、防防治等工工作。2）人力力资源部部负责防防寒防暑暑事件处处置使用用车辆的的运输抢抢险协调调工作。负责协协调组织织运力，做好防防寒防暑暑物资及及设备的的运输工工作。负负责联系系医疗机机构，及及伤员的的救治工工作。3）经营营财务部部负责组组织实施施矿区防防寒防暑暑、救灾灾经费预预算，及及时下拨拨并监督督使用。负责预预防寒防防暑物资资的采购购、发放放、管理理工作。4）机电电科负责责所辖发发电和输输变电设设施的安安全运行行，保障障防寒防防暑事故故抢险、救灾用用电设备备正常使使用。5）后勤勤科负责责维护 治安秩秩序，

54、依依法打击击盗窃、哄抢救救灾物资资以及破破坏防寒寒防暑设设施的违违法犯罪罪活动。负责处处置人员员生活的的后勤保保障工作作。6）党群群部负责责宣传防防寒防暑暑工作。7）基建建科负责责生活区区基础建建筑防寒寒防暑措措施落实实工作。（三）办办事机构构矿业公司司防寒防防暑领导导小组下下设防寒寒防暑办办公室，办公室室设在矿矿业公司司安全生生产技术术部，设设主任一一名、副副主任两两名，主主任XXXX、副副主任XXXX、XXXX；防寒防暑暑办公室室主要职职责：负负责矿业业公司防防寒防暑暑领导小小组的日日常工作作，及时时了解掌掌握天气气情况，组织防防寒防暑暑工作；贯彻执执行上级级有关部部门防寒寒防暑的的命令和

55、和指示，及时与与投资公公司对口口部门联联系沟通通；督促促矿业公公司各部部门防寒寒防暑工工作；组组织、指指导防寒寒防暑机机动抢险险队的建建设；督督促、检检查相关关部门建建立健全全防寒防防暑责任任制及各各项工作作的落实实；参加加值班；值班地地点设在在生活区区安全生生产技术术部调度度室，因因无固定定电话，联系电电话为防防寒防暑暑领导小小组成员员手机。四、预防防与预警警（一）预预防预警警信息1、气象象信息：重视气气象部门门气温情情况监测测和预报报信息。当预报报快速升升温或持持续高温温时，矿矿业公司司防寒防防暑领导导小组部部按照投投资公司司相关部部门的通通知要求求，责成成矿业公公司相关关部门做做好防寒寒

56、防暑工工作准备备；及时时搜集观观测气温温信息；加强观观测数据据的记录录、整理理、分析析。2、防寒寒防暑信信息：防防寒防暑暑信息主主要包括括：严寒寒、酷暑暑发生的的时间、地点、范围等等方面的的损失情情况，为为救灾提提供准确确依据。（二）预预警根据防寒寒防暑信信息机观观测数据据，对可可能发生生严寒、酷暑灾灾害事件件的严重重程度，及时发发布预警警信息。（三）预预防预警警行动1.预防防与预警警准备1)思想想准备：加强宣宣传，克克服麻痹痹思想、侥幸心心理和松松懈情绪绪，增强强全体员员工预防防滑坡严严寒、酷酷暑灾害害和自我我保护意意识，做做好防寒寒防暑的的思想准准备。2)组织织准备：建立健健全防寒寒防暑指

57、指挥机构构，落实实防寒防防暑责任任人和队队伍组织织建设。对防寒寒防暑指指挥机构构负责人人、防寒寒防暑抢抢险技术术人员和和防寒防防暑抢险险队骨干干进行培培训，组组织必要要的防寒寒防暑演演练，提提高快速速反应能能力和实实战抢险险能力。3)工程程准备：对采场场、排土土场、储储煤场存存在防寒寒防暑危危险的部部位，提提前预防防，保证证采场、排土场场、储煤煤场人员员安全。4)预案案准备：根据防防寒防暑暑具体情情况，及及时修订订、完善善防寒防防暑应急急预案。5)物资资准备：充分利利用现场场设备、车辆、药品随随时处理理严寒酷酷暑事故故。6)通信信准备： 利用用社会通通信公网网，确保保防寒防防暑通信信。健全全气

58、象测测报信息息的接收收，确保保灾情信信息和指指挥机构构指令的的及时传传递。7)防寒寒防暑检检查：检检查防寒寒防暑工工作落实实情况，及时解解决存在在问题。检查防防寒防暑暑预案是是否具有有针对性性，根据据具体情情况及时时对预案案进行修修改。检检查防寒寒防暑使使用设备备车辆是是否完好好，及时时维修，保证设设备车辆辆正常运运转。 （四）主主要防御御预案应好做气气象信息息收集和和观测工工作。建建立观测测站，定期期观测分分析观测测数据。五、应急急响应（一）应应急响应应的总体体要求：按照严严寒酷暑暑严重程程度和范范围，总总体要求求是：加加强领导导，统一一指挥；部门协协调；强强化纪律律；快速速反应，保障有有力

59、；落落实责任任，细化化措施；科学调调度，防防处结合合，确保保实现防防寒防暑暑工作目目标。（二）指指挥和调调度：冬冬夏季防防寒防暑暑领导小小组实施施24小小时值班班制度，全程跟跟踪观测测情况，并根据据不同情情况，报报请上级级机关启启动相关关应急预预案。（三）危危险情况况处置：任何个个人或部部门发现现员工、设备存存在严寒寒酷暑险险情时，应立即即向防寒寒防暑领领导小组组报告，防寒防防暑领导导小组应应立即组组织处理理。（四）安安全防护护和医疗疗救护：防寒防防暑领导导小组及及相关部部门要高高度重视视员工和和设备的的安全，储备必必要的器器材、药药品、备备用电源源和抢救救伤员必必备的器器械等，以备随随时应用

60、用。（五）应应急响应应结束 当防寒防防暑工作作基本结结束时，矿业公公司防寒寒防暑领领导小组组宣布防防寒防暑暑工作完完毕。六、应急急保障（一）通通信保障障防寒防暑暑小组成成员必须须保证手手机244小时开开通状态态，保持持通讯畅畅通。 利用手手机、短短信等手手段通知知采场人人员和设设备做好好防寒防防暑工作作，确保保员工生生命安全全。（二）供供电和运运输保障障1、机电电科主要要负责协协调优先先保证防防寒防暑暑事故抢抢险 等等方面的的用电需需要和应应急抢险险现场的的临时供供电。2、人力力资源部部主要负负责优先先保证防防寒防暑暑人员、防寒防防暑救灾灾物资运运输所需需车辆的的调配。 （三）物物资与资资金保