建筑劳务公司前景预测

1、建筑劳务公司前景预测中国行业报告网发布的中国建筑劳务行业发展现状分析与市场前 景预测报告（ 2018-2025 年）认为，我国建筑业产值与建筑劳务需求存 在一定的数量关系，近年来一般每 100个建筑业产值可以带动 1.01 个单 位的建筑劳务需求。而根据全国建筑业发展规划，今后几年我国建筑 业总产值很有可能实现年均 15%的增速。而“十一五”期间，全国建筑 业实现了 23.29%的年均增速，同比增幅最大的年份与该均值相差1.73个百分点，同比增幅最小的年份与其相差 -3.02 个百分点。据此，以建 筑业年均产值 15%的增幅和劳务需求系数 1.01 作为 *-* 年的基准情 形，分悲观性情、基

2、准情形、乐观情形进行三种情景预测，那么到 * 年我国建筑劳务市场需求规模将会超过 3500亿元。面临挑战截至* ，我国建筑劳务分包尚缺乏明确的、强制性的法规政策依 据，各项管理制度尚不健全。国家对建筑劳务分包的管理还仅仅停留 在劳务分包企业资质层面（如建设部发布的建筑业企业资质管理规 定），而对于建立劳务分包制度则缺乏一定的法律依据。在山东省 调研过程中发现，总承包企业普遍反映截至 * 缺乏相关的指令性或指 导性法规，引导劳务分包企业健康发展。这就导致许多劳务分包企业 流于形式，“包工头”带队的现象仍然存在。而且，现行法律法规对 肢解发包、转包、挂靠等行为的界定不够明确，缺乏具体的界定标准。

3、同时，由于我国建筑劳务分包制度建立较晚，全国大部分地区都缺乏 相应的地方法规规章。中国建筑劳务行业发展现状分析与市场前景预测报告（ 2018-20 25年）依据国家权威机构及建筑劳务相关协会等渠道的权威资料数 据，结合建筑劳务行业发展所处的环境，从理论到实践、从宏观到微 观等多个角度对建筑劳务行业进行调研分析。中国建筑劳务行业发展现状分析与市场前景预测报告（ 2018-20 25年）内容严谨、数据翔实，通过辅以大量直观的图表帮助建筑劳 务行业企业准确把握建筑劳务行业发展动向、正确制定企业发展战略 和投资策略。中国行业报告网发布的中国建筑劳务行业发展现状分析与市场前 景预测报告（ 2018-20

4、25 年）是建筑劳务业内企业、相关投资公司及政 府部门准确把握建筑劳务行业发展趋势，洞悉建筑劳务行业竞争格局， 规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据 之一。市场规模将不断扩大，规范化程度将不断提高。随着劳务派遣政 策日益完善和环境不断改善，企业对劳务派遣的需求量将呈大幅上升 趋势，派遣机构数量和规模不断增长，服务范围迅速扩大，服务能力 进一步提升，规范化程度不断提高，在整个服务业中的比重逐年加大。1、建筑劳务公司的经营范围： 主要经营范围：建筑劳务分包，建筑工程施工，装饰工程施工，土方 工程施工，在建筑专业领域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、 技术服务，为国内企业提

5、供劳务派遣服务 , 及相关业务的咨询。可选经营范围：水电安装、建筑装潢材料、机电设备、五金交电、金 属材料、管道管件的销售。 （ 经营涉及行政许可的，凭许可证件经营， 除违法外 （ 最终当地工商局规定为准 ）2、劳务公司的解释： 劳务公司是指根据劳动力市场的需求，向社会招收一些具有劳动 能力，并符合市场需求条件的人员作为该公司的劳务人员，然后再把 这些劳务人员转租或派遣给其它的的用人单位，从中获取劳动力差价 的企业。所以，劳务公司实际上是将劳动力作为一种特殊的资产，通 过对劳动力资产的运作而从获取企业利润。产业现状 劳务用工方式对建筑行业的生产效率、建筑工程质量以及建筑劳 务工人技能的提升都具

6、有非常重要的影响。近些年来，我国建筑业发 展十分迅速，已成为国民经济的支柱行业。在建筑业快速发展的同时， 建筑劳务用工方式也发生了一系列的变化。原来固定的劳动用工方式 逐渐被多元化的用工方式所取代。为规范建筑市场劳务用工，建设部 颁布的建筑业企业资质管理规定（第 87号令），设置了“施工总 承包、专业承包和劳务分包企业”三个层次，首次提出了劳务分包用 工方式。建设部印发的关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务 企业的意见，规定“用 * 年时间，在全国建立基本规范的建筑劳务 分包制度，农民工基本被劳务企业或其他用工企业直接吸纳，包工 头承揽分包业务基本被禁止”。自此以后，劳务分包企业发展迅速，

7、但新的矛盾也产生了，建筑劳务人员的合法权益虽然移交给了劳务分 包企业，依然存在“真空”。市场容量 近些年，我国固定资产投资的加速，基础设施工程的批量上马， 使得大量农村富余劳动力进入了建筑业，间接推动了建筑劳务分包企 业的发展，同时也产生了大量不规范的建筑劳务施工队伍。拖欠工程 款和农民工资一度成为社会关注的焦点，全国农民工工资拖欠问题已 逐步得到解决，与此同时，各类产业政策监管措施相继出台，我国建 筑劳务行业的进入门槛有所提高。关于建立和完善劳务分包制度发 展建筑劳务企业的意见，规定至 * 年 * 月底，所有企业进行劳务分 包，必须使用有相应资质的劳务企业，禁止将劳务作业分包给“包工 头”。

8、 * 年，住房和城乡建设部建筑市场监管司把加强劳务管理工作 列入工作要点，提出“研究制定加强劳务分包管理、规范建筑企业用 工行为的政策措施，促进建筑业健康发展”；人事教育司组织开展农 民工夜校调研， * 月上旬召开了全国建筑农民工夜校推进经验交流会， 同时组织编写了建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准，明 确了劳务员岗位资格。中国建筑业协会建筑企业经营和劳务管理分会 等会同有关行业协会积极开展建筑劳务管理和劳务基地建设调研，编 写建筑劳务管理培训教材，开展劳务管理培训。受此影响， * 年 我国的建筑劳务企业从 * 年的 6800余家减少至 6400余家，但由于建筑 业的发展形势依然向好，建筑

9、劳务从业人数与行业营收规模呈现良好 发展态势。截至 * 年，我国建筑劳务行业实现营业收入 2052.96 亿元， 增速达到 16.9%。区域格局我国西南、西北以及东北的一些建筑业相对不是很发达的地区具 有较高的营收利润率，该类地区的建筑劳务企业的生存压力明显较其 他地区要小。我国西南的西藏、云南等地，西北的宁夏、甘肃、陕西 等地，东北的吉林黑龙江等地的建筑劳务企业产值利润率均位居全国 前列，特别是西南的两个地区西藏、云南和华北的内蒙古两地的税前 利润率均在 20%以上，西藏甚至达到了 30%以上。尽管这些地区的建筑 劳务市场容量较小，但同时劳务企业数量也较少，如西藏仅有5家，云南仅有 24家，

10、因此竞争相对较为缓和，造成了该地建筑劳务企业较高 的营收利润率。运营风险运营风险是指企业在日常的经营过程中，由于公司内外部 环境不断变化， 导致公司对内外环境的变动性认知及适应能 力存在一定的局限性，从而加大公司的运营风险，如果管理不 善很有可能导致公司破产或因达不到公司规划目标而遭受重 大的损失。在公司运转过程中，运营风险存在于公司运营管理 的各个环节，公司管理人员应时刻保持风险意识，建立健全风 险防范机制，提防一系列可能出现的风险。公司在项目管理中的任何一个环节出了问题，对于项目交 付及最后的回款都可能造成影响，严重的甚至会对公司信誉造 成影响。建筑劳务项目即使有一个失败，对于我们自己的声

11、誉 打击也是非常致命的，因为业界的口碑是许多客户选择劳务分包商的重要依据，口碑不好，后果可想而知。对于建筑劳务分包企业来讲，应对项目管理中的风险就是 运营风险，在项目管理中，风险管理是很重要的，其应对方法 如下：1、人力资源风险：比如公司关键岗位员工离职，将在短期内 对公司造成严重损失。 为了降低公司人力资源风险， 要求公司制 定出有效的人力资源管理机制，并高效执行相关管理措施。2、资金风险：应对资金风险必须做到严格制定资金用途计划， 做到专款专用，平时也要建立公司在金融机构的良好信誉。3、安全风险：在工程项目施工中， 最关键的就是人身安全问题，这就要 求公司贯彻“安全第一、预防为主”的方针；

12、明确现场安全文明 施工的责任，设置安全员岗位，选择具有安全资质的人员上岗； 公司全员应遵守项目建设单位、总承包商及监理公司的安全管理 规章制度。4、质量风险：在项目施工过程中，应严格遵守公司质量管理体系， 制定施工方案，并高效执行；做好施工过程质量控制工作，设置质 量管理员岗位；严把材料设备采购环节，确保采购材料设备符合公 司的采购标准。5、工期风险：建筑施工项目一般都有严格的工期计划及交工 日期。为防范工期风险必须做到依据进度计划制定人力资源计划、 资金使用计划；合理安排施工流程；合理交叉作业等。总之，有 投资就有风险，甘肃森浩建筑筑劳务有限公司在经营过程中可能遇到的市场风险和项目运营风险。

13、这些风险如果公司有风险防范机制，并且能严格落实有效的防范措施，大部分是在公司 可控的范围之内的，不会对公司造成重大损失。现今全国建筑业投资规模呈不断扩大的趋势，各地城市化 建设在加快，这为建筑施工企业提供了新的发展机遇。同时市 场竟争日趋激烈，生存环境优胜劣汰的步伐日益加快，企业不 能紧跟社会发展之路，成为每一个建筑施工企业必须面对的问 题，我公司也需要为公司的发展前景及早谋划，以迎接高层次 的竞争与挑战。公司应以“质量为为本、诚信经营、争创一流、服务社会” 为企业经营方针，以一流的质量、一流的管理、一流的装备、 安全文明的施工、建设一流的工程、创建一流的企业，在为服 务客户的同时发展壮大自己

14、，实现公司利益最大化，全体员工 的价值最优化。、建筑公司的发展环境分析与竟争力分析：1、机遇分析社会路经济的持续发展， 使建筑业投资资规摸在不断扩大 集团房地产项目迅猛发展成为建筑公司发展的助推器， 城中村及 部分旧城老旧房屋的改造工程已成为未来十年主要的开发重点 部分， 开发商会培养自己的施工队伍， 成立自己实际名下的建筑 公司，即使不这样做， 他们仍旧希望能够有经常合作的施工企业。2、影响发展因素分析行业间的恶意竞争、政府政策的变化、公司业务拓展力 度不够，公同的管理模式、经营方式不明确，改革决心不坚 定；公司自身经济实力限制整体加大本地的工程投入力度， 不断提高公司在房建、市政工程的市场

15、竟争力，巩固和扩大 本地市场占有率，同时不放弃三四线城市的相应工程，利用 中心城市积聚的施工经验和信誉，积极拓展中小城市市场， 保持公司司业务的稳步发展。二、公司优劣势分析：1、优势集团房地产项目、 郑州市城中村改造的迅猛发展为公司 经营保证了一定的生存空间积累了一定的项目管理经验 （仅限于 大清包工程以下的经验，大包经验仍非常欠缺）；拥有一定的社 会资源（随着公司的发展这种资源会越来越多，门路越来越广） 拥有自己的施工队伍 （但不能过分依赖或不依照公司管理章程让 其有优越感，否则将会给企业发展产生一定的阻力）2、劣势 公司新成立，没有有影响力的产品出现自主经营项目少，依 赖房地产项目和挂靠项

16、目过强；公司管理、财务制度不成熟，间 接的制约了公司的发展：公司本省经济实力不强， 导致部分工程 无法承接。公司发展模式过度参照其他企业，不能和本身情况相结合； 公司本部和施工现场不能时时沟通、了解相应情况，制定相应对策。3、潜能 着手联系，拟承接项目的状况分析公司资质等级、 业务 范围等有很大的提升空间可以在发展过程中摸索出一套适合 自己企业的管理模式可发展、培养或维持一批属于自己的队 伍，便于管理及调配。三、公司发展目标和指导思想：1、中长期发展目标2、发展指导思想四、近几年公司发展规划1、经营发展规划2、内控管理规划3、品牌建设规划4、人力资源发展规划5、财务规划6、公司文化建设规划五、

17、规划实施措施： 1、加加强市场开发1）在目前公司经营工作的基础上， 结合自身具体情况， 合理制定今后几年发展目标， 保证今后几年的实际收益持续增 长。2）对现有在建工程加加强管理， 争取在总包单位、 监 单 位开发公司拥有良好的口碑，增强公司的信誉及知名度； （可以从 成活的质量、观感，现场安全、文明的展现以及对施工人员的管理 上体现，同时也可为公司培养管理、技术人员作为后备力量，不至 于临日时聘用管理、技术人员，但是所需人员工资不非，建议从刚 毕业的学生着手，相应条件根据实际情况随时更改。）3）实施“大项目战略”。着力关注一些社会影响力大、 关注度高的工程项目， 积极参与其中， 增强公司的知

18、名度和影响 力：（根据自身实际能力决定，不建议以目前的情况参与。主要 还是得拥有自己总承包的工程，可先从相对规模小、投资少、效 益高的工程做起，同时积累管理经验。）4）按照市场需求、优势互补、互惠互利的原则，实现多领域、多项目的联合，壮大企业经营能力5）在区域上重视培养关系融治、合作良好的关系（建议主要精力放在有长期合作前景的人或公司及地域上面， 以目前公司实际情况暂时小规模的投入。投入尺度视具体情况定）6）依托现有工程的施工，积极培养与夯实公司品牌号召力7）充分利用发生资质等级的优势资源，突出房建总承 包主打业务，将其做强做大，形成品牌优势，同时采取措施向市 政、钢构、园林、幕墙、管网等其他

19、领域延生，增强公司的影响 力。2、加强内内控管理 依照现代企业制度， 整合企业资源， 按照建筑企业特点建立企业内部运营机制，探索项目法人制管理模式， 进一步健全 企业组织和管理制度， 提高公司的整体决策能力， 建立更加完善 的工程质量管理体系，财务核算体系和激励约束体系。1）进一步完善、健全公司内部的各项管理制度、财务 制度福利制度和管理秩序，以制度管人，按程序办事，使企业管 理进一步走向规范化；2）加强企业培训工作的策划性和针对性，积极发展提 升性、 适应性培训， 造就一支高素质、 能重视执行企业发展战略、 实现企业发展目标的管理队伍，建成一支好学上进、 功深业精的 企业技术队伍；3）建立、

20、完善公司信息交流渠道与平台，确保公司各 职能管理部门之间， 公司与施工现场之间的管理类信息和决策精 神能及时传送，避免因信息不畅而影响正常业务经营工作；4）积极建立和拓宽外部相关信息的收集渠道，为公司 不断调整战略决策和日常管理决策提供坚实的信息基础5）组织结构的调整是制度创新的核心内容，公司组织 结构的不断优化要与创新项目管理体系相结合；6）完善内控措施，加强内控管理，内控的主要职能要 从查错防弊向内部管理服务方面逐步转变：7）加强公司证照管理，保证资质实力，充实相关证照 的数量与质量，提高企业参与竞争的综合实力，为企业进一步拓展业务奠定坚实的基础3、加强项目管理1）对于自营项目，编编写“公

21、司工程项目管理执行标 准”，使工程项目从项目部的成立到施工实施过程管理，再到工 程项目的验收备案及保修整个过程的实施都有章可循， 各项管理 工作有据可依 .2）对于挂靠及联合项目，制定相应的管理制度，内容 包括项目的选择、 跟踪管理及项目拄靠和合作的延续的奖励措施 等.3）增强项目核算意识，规范规程项目成本的核算制度 和成本控制方法，理顺关系， 形成不科学完整的项目前期预算一 项目过程核算与控制一项目后期的评估与分析体系 .4）积极开展技术创新活动，根据公司实际状况有选择 的推广应用新技术、新工艺，减少技术、资源浪费，节约成本， 用创新提升经济收益 .5）强化项目合同管理，建立项目目实施风险评

22、估机制， 加强风险的预防和控制，全面提高公司抗风险能力 .6）加大工程结算工作力度，落实结算措施，加速回收 工程承包款项 .7）加强对项目资金的监控，有计划的安排公司的现金流。8）对干大清包及总承包项目公司内部月至少安排一次 施工现场质量， 安全文明大检查 （包括资金账目往来， 质量情况， 安全隐患及实际问题等等） ，对于发现的问题可以及时提出整改 意见，避兔发生类似情况，给在建的其他项目提供管理经验，形 成一个互相竞争、学习的良好氛围。 同时也是给主管单位一个形 象展示。）4、加强企业文化建设1）建立并形成符合本公司长远发展需要的企业文化体 系，倡导企业精神，鼓动和引导员工深刻认识认同企业精

23、神，増 强企业凝聚力；2）企业文化是支持企业长期发展展的“软环境”通过 收集多方面的信息，客观评估并不断修订完善企业文化建设六、融资计划在融资安排上， 公司应将多方位扩展融资 渠道、1、在保持合理负债结构的前提下， 根据市场需求变化， 盘活公司资金存量，减少公司资金积淀，合理调度资金，提高资 金运行效率2、加强银企合作， 走产业资资本与金融资本融合之路， 积极争取商业银行的综合授信额度，逐步加大贷款融资的比重， 满足本公司业务发展的需要。3、在大型型基础设施投资领域，通过权力质押和财产 抵押等方式，在控制风险的前提下探索再融资的方式和渠道。 争 取在公司能承受的范围内利用外部资金使企业规模得以

24、扩大和发展。（非必要情况下不建议实施）。七、人才扩充计划公司内部根据需要安排相应专业的人员， 如如施工现场 需要，安排时间到现场进行工作或指导施工人员工作， 并加强班 组长的专业知识，尽量减少储备专业人员。 并根据现场实际情况 让施工班组自行招募专业人才，费用他们自己支付， 以减少公司 在这方面的投入。公司发展必须遵循开源节流的方针， 开源就是寻找合适 的工程项日，确保工程不断，人员不歇。节流就是从已承接的项 目上着手控制现金花销，非必要的宴请尽量不安排， 即使有必要 安排也要有标准，不能随个人心意而定。各施工班组必须具备一 定的经济实力， 除根据合同约定的付款时间外还应具备能延迟工 程款支付

25、时间的能力， 可相应提高公司现金流的效率。 其他具体 措施，根据公司领导决策而定。建筑劳务分包企业， 是建筑施工总承包企业与劳务层的中间 环节，随着近年来建筑业的快速发展， 以及国家政策对行业发展 要求 更加规范化，相应的法律法规更加完善，对劳务分包公司 适应环境的能力提出了更高的要求， 这就要求劳务分包公司适应 国家政策变化不断完善管理体制和运营模式， 以适应环境变化的 需要.由于我们建筑劳务分包公司开展的服务活动不是一次性的， 与客户的合作是一个长期的过程，因此，在双方合作过程中会 有不断的接触和了解，因而会产生一定的感情，也会产生对彼 此的各种信任感， 进而形成良好的合作关系， 这样的营

26、销特点 就要求我们企业应该放眼未来，抛弃急于求成的做法，来实施 关系营销策略。关系营销策略核心就是要求我们公司结合不同 客户的特点和需求，建立客户关系信息库，对我们的客户进行 全面的管理，通过自身不断的努力，形成与客户长期稳定的关 系，用员工对本公司的忠诚度和对自身工作的热情取得客户的 深层次信赖。在一定程度上做好公司所有员工与客户之间的互 动交流，其目的就在于我们要与客户建立健康的、稳定的、可 持续发展的合作关系，努力打造双方共赢的。运营理念 关系策略一：注重客户关系管理。营销管理部负责对公 司客户的相关信息资料进行搜集，并进行有效的处理，建立起公 司客户信息数据库，争取做到利用先进的信息处

27、理技术为每一个 客户提供优质的服务。另外，本公司还将树立客户利益至上的理 念，处处为客户考虑，努力营造良好的合作氛围。比如公司会根 据先前成功的工程案例为客户制订出最适宜的施工管理方案，以 降低客户的各种运营成本，提高客户的利益。关系策略二：本公司将用员工对公司的忠诚度和满意度来打 造与客户的长期良好合作关系。在项目生产过程中，公司加强对 建筑工人的关爱度，对其进行标准化、职业化管理，坚持“尊重 每一位员工”的原则，最大限度的调动所有员工的工作积极性。提升员工对公司的职业忠诚度和工作满意度，这样不但会取得员 工的的信任，而且会得到客户的信赖。1、代表本公司所有员工及投资人，全面组织实施公司的战

28、略 决策。2、根据建筑劳务市场形势的不断改革和变化， 及时调整公司 的经营方向，保证公司紧跟行业的发展趋势，做到持续、健康、 快速发展3、代表本公司所有员工及投资人，全面组织实施公司的战略决 策。4、负责向公司所有管理层人员宣传、 贯彻、执行国家和建筑行 业有关法律、法规、政策。5、依据公司的各阶段的不同发展战略制订公司的经营方针， 建立公司的经营管理体系并组织实施和完善， 为公司整个经营管理 体系运行提供足够的资源。6、负责主持公司经理层办公会议， 协调、检查和督促职能部门、 生产部门的工作。7、根据建筑劳务市场形势的不断改革和变化，及时调整公司的 经营方向，保证公司紧跟行业的发展趋势，做到

29、持续、健康、快速 发展。8、负责倡导公司的企业文化和服务理念，塑造公司在行业内的 标杆形象，铸造甘肃森浩建筑劳务精品劳务品牌。人力资源管理制度1、设计原则甘肃森浩建筑劳务有限公司将依据下列几项原则设计公司人 力资源管理制度。2、循序渐进原则以建筑劳务市场为导向， 优化公司组织结构， 精干高效， 实现 岗位责任、权利、利益相统一，逐步建立适合公司发展的人力资 源管理制度。3、实事求是原则 以人为本，实事求是，发扬民主的管理体制， 接受社会各界监督， 从本公司实际发展需要出发配置人力资源，设计人力资源管理制 度。4、合法合理原则 依据国家法律、法规、有关政策和组织管理的相关规章制度， 制定 人力资

30、源管理制度。5、完整配套原则 要坚持效率优先、兼顾公平，以提高绩效为目标， 强化内部考核， 实行有效激励，建立健全公司工资福利激励和考核约束机制。2、设计目的 制订高效的公司人力资源制度以充分体现组织的人力资源体 系的重要性， 以及公司对所有员工的期望和重视度，也让人力资 源管理制度充分体现出公司的社会责任感和使命感。3、设计内容甘肃森浩建筑劳务有限公司人力资源管理制度将包含员工关 系管理、招聘管理、劳动合同关系管理、员工档案管理、培训管 理制度等版块内容。工资福利方案设计设计原则工资福利方案作为公司人力资源管理体系的一部分， 和其它管 理体制相互配合以支持公司的发展战略，在公司工资福利方案设

31、 计和分析时，我们坚持以下几项设计原则。1、公平性原则公平原则是工资福利方案设计的基础， 员工的工作积极性在一定 程度上受着公平的工资福利体系影响，进而对公司产生认同感和 满意感，从而很好的发挥工资福利的激励作用。2、外部竞争性原则公司要吸引和留住优秀人才，就必须设计出行业内富有吸引力的工资福利制度，如果公司工资福利太低，将无法与其他公司展开竞争，造成公司人力资源短缺，不利于公司的可持续发展。所以在工资福利方案设计中，公司应灵活的设计出薪酬结构，以提高 自己的核心竞争力。3、激励性原则公司设计出的不同薪酬结构对员工产生的激励也是不一样的， 所以公司应坚持按劳分配和按绩效分配结合的方式设计工资福

32、利机制，有效的激励员工， 充分发挥工资福利的积极作用。4、经济性原则 工资福利经济性原则要求我们在设计公司工资福利机制时，充 分考虑公司长短期的经营业绩情况，在能完全支付员工的工资情 况下，还要能实现公司的长期发展。5、合法性原则公司所设计出的工资福利方案，必须符合国家的有关政策、法律法规，如果没有做到合法性原则，应及时调整完善。6、战略导向性原则公司的工资福利制度必须结合公司各阶段的发展战略，把握好主要因素及次要因素的权重，帮助公司发展战略的实现。7、补偿员工工资福利应保证高于其付出的费用，应包括员工恢复工作精 力所需要的衣食住行费用，还要包括补偿员工为开展工作而支出的学习知 识、技能费用。

33、8、团队奖励原则随着社会的快速发展，团队合作在很大程度上决定着公司的发展速度， 所以我们也要坚持团队奖励原则，鼓励形成良好的团队合作氛围， 打造公司利益及员工个人利益的双赢局面建筑工人实名制管理办法第一章 总则第一条 为规范建筑市场用工秩序， 加强建筑用工管理， 维护建筑施工企业和建筑作业人员的合法权益，保障工程质量和安全生 产，促进建筑业健康发展，根据建筑法、中华人民共和国劳 动合同法 和国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见 （国办发 2017 19号）等法律法规及政策的规定，制定本办法。第二条 本办法所称建筑工人实名制是指建筑企业通过单位 和施工现场对签订劳动合同的建筑工人按真实身

34、份信息对其从业记 录、培训情况、职业技能、工作水平和权益保障等进行综合管理的 制度。第三条 凡在中华人民共和国境内从事房屋建筑和城市基础 设施工程施工的建筑工人适用本办法。第四条 进入施工现场从事建筑作业的建筑工人应经过基本 安全培训，并在全国建筑工人管理服务信息平台上登记。第二章 管理职责第五条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑工人实 名制管理的政策制定，对各省市实施建筑工人实名制工作进行指导 和监督。负责组织实施全国建筑工人管理服务信息平台的规划、建 设，并统一制订全国建筑工人管理服务信息平台数据库的相关技术 标准，制定建筑企业违反实名制行为的处罚标准，并将处罚结果纳 入全国建筑市场

35、监管公共服务平台。第六条 各级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑 工人实名制管理工作，督促本行政区域内建筑企业和施工现场全面落实建筑工人实名制工作的各项要求，建立完善本行政区域内建筑工人管理服务信息系统，确保各项数据的真实、及时和联通，并对 本行政区域内各有关主管部门、建筑企业和施工现场建筑工人实名 制管理的情况进行日常监督检查。第七条 建设单位在招标文件和工程合同中应明确承包企业 实施建筑工人实名制管理的条款，并督促承包企业落实所承包项目 的建筑工人实名制管理的各项规定和措施。第八条 建筑企业负责本企业和所承建项目的建筑工人实名 制管理的具体实施， 并接受各级住房城乡建设主管部门的监督

36、检查承包企业（包括：工程总承包、施工总承包企业和直接承包建 设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承接工程项目的建筑 工人实名制管理负总责，建立健全建筑工人实名制管理制度，在施 工项目部配备专（兼）职建筑工人实名制管理员，负责现场专业作 业人员实名制信息的登记与核实。建筑用工企业（包括：使用自有建筑工人的承包企业，建筑劳 务企业和专业作业企业，下同）应制定本企业建筑工人实名制管理 制度，落实合同中约定的实名制管理义务，在工程项目部现场配备 专（兼）职实名制专管员，负责本企业派出的专业作业人员的日常 管理，并按劳动合同约定发放工资，保障建筑工人合法权益。建筑 用工企业应及时对本企业的建筑工人信

37、息进行采集、核实、更新， 建立实名制管理台账，并按时将台账提交承包企业备案。第九条 工程监理企业应审查承包企业所承接项目的建筑工人实名制实施方案，对项目的建筑工人实名制实施情况进行监督， 并在监理日志中予以记录。第三章 建筑工人管理服务信息平台建设各省市第十条 建筑工人管理服务信息平台系统由全国平台、 县平台、建筑企业的实名制管理信息系统和建筑工人个人客户端等 组成，各级各类建筑工人实名制管理信息系统应统一使用国务院住 房城乡建设主管部门发布的数据格式和接口标准，并能在全国范围 内实现实时数据共享。第十一条 各省市县住房城乡建设主管部门所建立的建筑工 人管理服务信息平台，应当包含建筑工人基本信

38、息、从业记录、职 业技能培训与鉴定管理、建筑工人变动状态监控、投诉处理、不良 行为记录、诚信评价、统计分析等方面的信息。第十二条 建筑用工企业可以根据数据标准建立自己的建筑 工人实名制信息管理平台或系统，也可以直接应用住房城乡建设主 管部门提供的系统进行数据录入。承包企业施工现场应以第二代身 份证为基础核实采集本项目建筑工人基本信息，记录人员技能安全 培育情况、出勤、完工数量质量和诚信评价等信息，切实落实相应 的管理工作，维护建筑工人的权益。第十三条 住房城乡建设主管部门和建筑企业应加强实名制 管理系统信息安全建设，为实名制管理信息化工作提供有效的安全 保障。第四章 建筑工人实名制管理要求第十

39、四条建筑用工企业应严格规范用工管理， 及时采集并上传施工现场建筑工人实名制基本信息。第十五条建筑工人实名制基本信息应包括姓名、 年龄、 身份证号码、籍贯、家庭地址、文化程度、培训信息、技能水平、不良 及良好行为记录等。第十六条 建筑用工企业应规范实名制管理方式， 强化现场管 理。承包企业应配备实现建筑工人实名制管理所必须的硬件设施设 备。有条件实施封闭式管理的工程项目，应设立施工现场进出场门 禁系统，并采用生物识别技术进行电子打卡，落实建筑工人实名制 考勤制度。不具备封闭式管理的工程项目，应采用移动定位、电子 围栏等技术方式实施考勤管理。承包企业应按照有关规定通过在施 工现场显著位置设置“建筑

40、工人维权告示牌”等方式，公开相关信 息，保护工人合法权益。鼓励承包企业通过张贴二维码等方式公开 项目基本信息，供社会查询。鼓励社会各方开发符合相关数据标准 的建筑工人个人 APP客户端，向建筑工人推送相关信息。建筑用工企业应当落实合同中约定的由本企业完成的建筑工人 实名制管理工作。第十七条 承包企业应在承接工程的项目部建立统一的建筑 工人实名制台账。实名制台账应包括每名建筑工人的实名制档案，实行电子打卡的还应保存电子考勤信息和图像、影像信息，档案应 按规定期限进行保存。建筑工人进场施工前，应录入建筑工人实名制名册。项目用工 必须核实建筑工人合法身份证明，必须签订劳动合同，并明确工资 发放方式，

41、可采用银行代发或移动支付等便捷方式支付工资。承包 企业应统一管理建筑工人实名制考勤信息，并及时准确的向有关行 业主管部门上传相关信息。第十八条 已录入建筑工人实名制信息管理平台的建筑工人， 3 年以上（含 3年）无活跃数据的，再次从事建筑作业时，建筑用工企 业应对其重新进行培训及信息录入，否则不得进入施工现场，相关 不良及良好记录应予以保留。第五章 监督管理第十九条 各级住房城乡建设主管部门应按照 “双随机、 一公 开”的要求， 对各地各建筑企业建筑工人实名制管理情况进行抽查， 并将抽查结果予以通报，对于发现的问题要责令相关部门和建筑企 业限期整改，拒不整改或整改不到位的，对有关部门要约谈相关

42、责 任人、并在一定时期内暂停其向全国建筑工人管理服务信息平台上 传相关数据，约谈后仍拒不整改或整改不到位的，要提请有关部门 进行问责；对有关建筑企业要记入企业信用档案，通过全国建筑市 场监管公共服务平台向社会公布。第二十条 市县级住房城乡建设主管部门应加强对本行政区 域内建筑企业和施工现场建筑工人实名制信息管理制度落实情况的日常检查。对实名制管理工作成绩突出的单位应给予表彰和奖励，对相关投诉举报事项进行调查处理。对未按规定实行实名制管理的 单位或个人应予以纠正、限期整改，并对不良行为进行公示，拒不 整改或整改不到位的，记入企业信用档案。第二十一条 严禁各级住房城乡建设主管部门借推行实名制 管理

43、指定或暗示建筑企业采购相关产品，不得巧立名目乱收费增加 企业额外的负担。对违规要求建筑企业强制使用某款产品或乱收费 用的，要立即予以纠正；情节严重的依法提请有关部门进行问责， 违反法律法规的，依法追求刑事责任。第二十二条 未在全国建筑工人管理服务信息平台上登记，且未 经过基本职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场，建筑企 业不得聘用其从事与建筑作业相关的活动。筑劳务公司与建筑公司的区别建筑劳务公司是属于专业分包公司，而建筑公司（这是指有资质 的施工企业）属总承包公司。也就说，一般工程建设项目是由相应资 质的建筑公司承接该项目，然后，劳务公司再从建筑公司承接该项目 的劳务部分的工作。当然该项

44、承接需要甲方（建设单位）同意。劳务公司的发展前景：市场规模将不断扩大，规范化程度将不断 提高。随着劳务派遣政策日益完善和环境不断改善，企业对劳务派遣 的需求量将呈大幅上升趋势，派遣机构数量和规模不断增长，服务范 围迅速扩大，服务能力进一步提升，规范化程度不断提高，在整个服 务业中的比重逐年加大。1、建筑劳务公司的经营范围：主要经营范围：建筑劳务分包， 建筑工程 施工，装饰工程施工，土方 工程施工，在建筑专业领域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、 技术服务，为国内企业提供劳务派遣服务 , 及相关业务的咨询。 可选经营范围：水电安装、建筑装潢材料、机电设备、五金交电、金 属材料、管道管件的销售。

45、 （ 经营涉及行政许可的，凭许可证件经营， 除违法外 （ 最终当地工商局规定为准 ）2、劳务公司的解释： 劳务公司是指根据劳动力市场的需求，向社会招收一些具有劳动能力， 并符合市场需求条件的人员作为该公司的劳务人员，然后再把这些劳 务人员转租或派遣给其它的的用人单位，从中获取劳动力差价的企业。 所以，劳务公司实际上是将劳动力作为一种特殊的资产，通过对劳动 力资产的运作而从获取企业利润。建筑业是我国国民经济的支柱产业，建筑劳务是建筑业健康发展 的基础性、战略性的决定性因素。多年来，基本由农民工组成的建筑 劳务大军，为我国的基本建设和重点工程建设作出了重大贡献，但同 时建筑市场运作中的种种不规范行

46、为也致使劳务企业处境艰难。为了 全面了解建筑业劳务企业发展中的主要困难和问题，深入分析产生困 难的根源，提出有针对性的改进建议，促进建筑劳务企业健康发展， 推动建筑业可持续发展和社会安定和谐 .建筑业是我国国民经济的支柱产业，建筑劳务是建筑业健康发展 的基础性、 战略性的决定性因素。 多年来，基本由农民工组成的建筑 劳 务大军，为我国的基本建设和重点工程建设作出了重大贡献，但同时 建筑市场运作中的种种不规范行为也致使劳务企业处境艰难。为了全 面了解建筑业劳务企业发展中的主要困难和问题，深入分析产生困难 的根源，提出有针对性的改进建议，促进建筑劳务企业健康发展，推 动建筑业可持续发展和社会安定和

47、谐，山西省建筑业协会组织开展了 山西省建筑业劳务企业发展状况调查研究，总结出山西省建筑业劳 务企业发展现状调研报告。本报在此分三期刊出这个调研报告，以 飨读者。建筑业劳务企业的发展经历了一个艰难的过程。计划经济时期， 建筑工人隶属于建筑施工企业，国家分配给企业的施工任务全部由 企业自有工人完成。改革开放以来，特别是云南省鲁布革水电站工 程实行国际招标，推行管理和劳务两层分离、项目法施工以来，建 筑施工企业将自有工人全部剥离，成立劳务队或劳务公司，企业中 标工程再招聘劳务队伍进工地干活。其间，被称为农民工的大批农 村富余劳动力涌入城市，加入到建筑业劳动大军中来，既为祖国建 设作出了巨大贡献，又给

48、建筑业劳务队伍管理带来较大困难。据统计，山西省 1990年完成建筑业总产值 39.690 亿元， 2000年 完成 239.39 亿元， 2010 年完成 2143.4591 亿元， 2012年完成 2622.16 亿元。建筑业总产值的高速增长，离不开越来越多的劳务企业和建 筑劳务大军。由于建筑业统计结构的特殊性，建筑业施工总产值、建筑业从业人数等项目中并不单独反映劳务企业、劳务队伍的具体数字，所以， 有关建筑劳务企业的数据相对缺乏。经查，至 2012年底，山西已有劳 务企业 223家，从业人员大约为八九十万人。劳务企业发展大体呈现以 下特点：第一，有资质的劳务企业数量稳步增长。 2001年之

49、前，山西有资 质的劳务企业仅有 20多家， 2005年底前又成立 55家，劳务企业有了初 步发展。第二， 第二，太原市劳务企业数量明显多于其他各市。至2011 年底，太原市共有劳务企业 88家，几乎占全省的一半，较好地保证了太 原市基本建设和重点工程建设的劳务需求。第三，其他城市劳务企业 发展不平衡。多年来，各地经济社会发展步伐大体相近，但由于种种 原因，出现了劳务企业发展快慢、业务运作好坏不同的状况。除太原 市外，劳务企业数量较多的是：晋中市 26家、阳泉市 20家、运城市 13 家、大同市 11家。较少的是：吕梁市 1家、朔州市 2家、长治市 2家，发 展很不平衡。第四，有资质的劳务企业少

50、的地方，无资质的劳务队伍 采用违法分包，转包、挂靠等方式进入建筑市场。建筑施工产值照样 节节攀高。为什么劳务企业发展艰难？主要困难是： 第一，人难找。建筑劳务企业按要求必须拥有一定数量的技术 工人和壮工。虽然曾经可以与经过实践考验的包工头队伍签订劳动 合同 壮大自身力量，但现在要招收技术工人则越来越困难。主要有 两方面的困难。一是很难招收到技工。山西很少在农村建立劳务基 地，因而从农村涌入城市的农民工小工多、技工少，缺乏竞争力。二是农民工 数量出现萎缩趋势。随着国家“三农政策”惠及农民， 大量农民工返乡创业，出现了较严重的“民工荒”。特别是80后、90后年轻人不愿到建筑工地吃苦受累，建筑劳务面

51、临后继乏人的窘 境。第二，活儿难揽。按理说，多年来国家大力投资基本建设，建 筑市场工程任务量较多，劳务企业揽活应该不是问题。但是，由于 建筑市场不够规范，“包工头”式用工方式泛滥，建筑施工企业使 用无资质的劳务队伍可节约两三个百分点的费用，所以常常“李鬼 挤掉李逵”。第三，款难回。劳务企业困难较多，但最令人头疼的是干完活 儿要不回钱。很多时候，施工企业中标后既要支付多笔保证金，还 要垫付大额资金，而建设单位既不及时给付进度款，工程竣工后又 大量拖欠工程款，致使施工企业无力支付材料款、机械租赁费，哪 有余钱给付劳务企业人工费？据劳务企业反映，劳务费普遍被拖欠， 多则几千万元，少则二三百万元，拖欠

52、率约占劳务收入的10% 40%。劳务企业 连施工一线操作工人的工资都难以及时全额发放，何谈凝 心聚力、可持续发展？第四，负担沉重，利润微薄，生存难，难发展。在对山西省建 筑市场的调查中发现，由于建筑市场资金环境的问题，该省绝大多 数劳务企业处于微利或亏损状态，生存难，难发展。据多数建筑劳 务企业反映，劳务收入回款率约在 80%上下，这回款中的 98%左右是 劳务工人工资和现场管理费，其余 2%左右为管理费。以劳务收入 100万元为例，管理费仅占 2万元左右，其中 1万元为管理人员工资、保险，还有办公费、差旅费、折旧费等要支出三四千元，剩下区区数 千元够干啥？这还没算税费和劳务工人保险。劳务企业

53、辛辛苦苦干 一年， 利润很少或亏损， 哪有余钱增购现代化设备、 培训管理人员？ 劳务企业境况如此， 那无资质的劳务队伍谁还会申报资质？ 总之，通过调查发现，建筑劳务企业经营十分困难。多数企业 认为自己的生存发展艰难或一般，认为发展顺利的企业比较少。取消劳务资质后那些建筑人将面临生存问题？ 取消劳务资质，实行建筑工人实名制，是国家推行建筑劳务市 场改革正在实行的方针政策！ 建筑工人实名制是指建筑企业通过单位和施工现场对签订劳动 合同的建筑工人按真实身份信息对其从业记录、培训情况、职业技 能、工作水平和权益保障等进行综合管理的制度。毋庸置疑取消劳 务资质，推行建筑工人实名制，从长远来看对于建筑行业百利而无 一害。但是在施行过程中必定会拿走一部分人的奶酪。可以预见未 来5年，如果不尝试转型，这些群体可能面临失业的风险！ 身无长技的老一辈农民工在住建部“关于培育新时期建筑产业 工人队伍的指导意见”中，提出要建立行业、企业、院校、社会力量 共同参与的建筑工人职业教育培训体系。创新考培模式，技能鉴定机 构应充分依托大中型项目开展技能