瑞丽市户育乡2019年壮大村集体经济项目

1、 - 12 -瑞丽市户育乡2019年壮大村集体经济项目实施方案户育乡人民政府2019年11月目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc13649 一、指导思想 PAGEREF _Toc13649 - 2 - HYPERLINK l _Toc10129 二、目标任务 PAGEREF _Toc10129 - 3 - HYPERLINK l _Toc7571 三、基本情况 PAGEREF _Toc7571 - 3 - HYPERLINK l _Toc20535 （一）户育乡基本情况 PAGEREF _Toc20535 - 3 - HYPERLINK l _Toc18814 （

2、二）企业基本情况 PAGEREF _Toc18814 - 4 - HYPERLINK l _Toc31875 四、发展思路及具体措施 PAGEREF _Toc31875 - 4 - HYPERLINK l _Toc20374 （一）弄贤村“砂糖桔种植基地”项目 PAGEREF _Toc20374 - 5 - HYPERLINK l _Toc30700 （二）户育村“果筐厂”项目 PAGEREF _Toc30700 - 5 - HYPERLINK l _Toc10352 （三）班岭村“柠檬选果厂建设”项目 PAGEREF _Toc10352 - 6 - HYPERLINK l _Toc12223

3、 （四）雷弄村“胶园生态土鸡养殖”项目 PAGEREF _Toc12223 - 7 - HYPERLINK l _Toc20205 五、效益评估 PAGEREF _Toc20205 - 8 - HYPERLINK l _Toc4865 （一）经济效益。 PAGEREF _Toc4865 - 8 - HYPERLINK l _Toc24348 （二）社会效益。 PAGEREF _Toc24348 - 8 - HYPERLINK l _Toc31285 （三）生态效益。 PAGEREF _Toc31285 - 8 - HYPERLINK l _Toc4445 六、组织保障 PAGEREF _Toc

4、4445 - 8 - HYPERLINK l _Toc7805 （一）成立机构，加强领导 PAGEREF _Toc7805 - 8 - HYPERLINK l _Toc7041 （二）精心谋划，科学发展 PAGEREF _Toc7041 - 9 - HYPERLINK l _Toc8890 （三）因地制宜，稳步实施 PAGEREF _Toc8890 - 10 - HYPERLINK l _Toc4084 （四）规范管理，专款专用 PAGEREF _Toc4084 - 10 -瑞丽市户育乡2019年壮大村集体经济项目实施方案为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展

5、的能力，充分发挥产业扶持脱贫的“造血”功能和综合实力，加快推动贫困群众增收脱贫，根据云南省财政厅关于做好2016年扶持村级集体经济发展试点的通知（云财农改20165号）和瑞丽市扶贫开发领导小组第一次会议精神相关要求，结合我乡实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届各次全会精神，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级集体经济薄弱的问题，为全面打

6、赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会奠定坚实的物质基础。二、目标任务坚持村集体经济发展与乡村振兴、脱贫攻坚相结合。通过创新农村一二三产业融合发展新模式，以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入。经过的努力，使各村村集体经济实力显著增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务、管理需求。三、基本情况（一）户育乡基本情况户育乡地处瑞丽西北部，是一个以景颇族为主、多民族聚居的边缘山区乡，辖区面积204平方公里，国境线长19.8公里，全乡辖4个村、30个

7、小组，共有乡村人口2133户，8694人，其中农业人口2003户7779人，占总人口的90.6%少数民族人口6132人，占总人口的71.96%。户育乡乡村总人口为2133户8694人，在2018年动态管理结束后，建档立卡户数792户2760人，已脱贫607户2185人，未脱贫185户575人，贫困发生率降至6.61%，2019年预脱贫140户458人，贫困发生率将降至1.35%。（二）企业基本情况瑞丽市户育崩农业开发有限公司成立于2017年5月，由户育乡4个村委会共同出资组建，注册资金4000万元，是一家专门从事农业领域、农业开发的村集体企业。公司经营范围：农作物、蔬菜、水果、苗木、花卉种植销

8、售；牲畜、家禽、淡水鱼、淡水虾养殖、销售；农产品收购、销售；日用百货、农业机械设备、环保设备销售；冷库服务；普通货物道路运输；农业观光旅游服务；农业科技技术咨询服务。在党委、政府的监督下，公司聘用了专业的财税公司和法律顾问，规范财税管理和法律责任，统筹协调项目以及建立投融资渠道，对每一个项目实施和资金使用进行严格把关。四、发展思路及具体措施村集体项目资金通过户育崩公司的平台优势，积极引进龙头企业和优质资源，通过参股、联营、合资、合作等方式综合开发，激活乡村集体产业发展链，优化产业结构。与优质企业合作，企业以资产抵押入股项目，项目明确每年按照不低于8%的比例进行收益分红。扶持村集体项目资金共20

9、0万元，其中：弄贤村投入50万元用于入股投资“沙糖桔种植基地”项目、户育村投入50万元用于入股投资“果筐厂”项目、班岭村投入50万元用于入股投资“柠檬选果厂”项目、雷弄村投入50万元用于入股投资“胶园生态土鸡”项目。（一）弄贤村“砂糖桔种植基地”项目户育乡的产业品种较多，规模参差不齐，很多产业都遇到了发展瓶颈。为促进全乡农业发展，乡党委政府多次到广西荔浦、芒市轩岗等地考察，户育有着得天独厚的种植条件，我乡于2015年引进砂糖桔产业，种植砂糖桔是提高我村土地产值和经济效益，是改变山区农村贫困落后面貌的有效途径。1.项目实施内容：计划种植砂糖桔示范基地200亩，共同从事砂糖桔苗圃培育、种植、产品包

10、装、加工、销售及技术指导。2.项目总投资350万元，企业投入300万元，弄贤村投入50万元。申请扶贫开发村集体经济发展项目资金50万元。（二）户育村“果筐厂”项目户育乡自2015年引进砂糖桔产业，现种植面积已达到4000余亩，其中有2000亩今年投产。为满足全乡即将迎来砂糖桔大面积挂果的需求，实现造“户育筐”与“户育果”的砂糖桔配套服务功能，预计需要50万只果筐。结合本村实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快的发展。同时

11、要遵循市场经济规律，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。1.项目实施内容项目计划扩建厂房，购置机器设备，新建果筐仓库等。项目采取“党建+企业+项目+农户”的形式，为规范统一砂糖桔种植技术标准，企业成立技术农资服务部，以优惠价格为当地农户提供优质农药、化肥等，并提供相应技术指导。通过实施果筐、农资、技术等惠农服务，有效减少了种植户的生产成本，带动广大乡民共同打造安全优质的户育砂糖桔品牌。2.项目总投资360万元，其中：企业投入310万元，户育村投入50万元用于果筐生产机器设备。申请扶贫开发村集体经济发展项目资金50万元。（三）班岭村“柠檬选果厂建设”项目班岭村多为林地、山地、二台坡地，属

12、亚热带季风气候适宜种植亚热带水果。为全面促进瑞丽柠檬，规模化、标准化种植，切实解决本村产业发展散、小、市场竞争力弱问题，欲通过选果厂项目的实施得以解决。结合本村实际选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快的发展。同时要遵循市场经济规律，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。借助“瑞丽市户育崩农业开发有限公司”这一平台，依靠“党建+企业+项目+农户”的摸式，统筹协调产业发展，不断发展壮大村集体经济，实现党员群众持续增收、脱贫

13、致富。1.项目实施内容：本项目位于瑞丽市工业园区内，占地面积15亩，拟建柠檬鲜果选果厂4669.54平方米、一栋四层办公楼1043.42平方米、食堂261.35平方米、公厕59.8平方米、消防设施89.1平方米。计划年加工柠檬鲜果8000吨。2.财政资金支持情况：项目总投资1440万元，其中，班岭村投入50万元用于“柠檬选果厂建设”项目厂房建设。申请扶贫开发村集体经济发展项目资金50万元。（四）雷弄村“胶园生态土鸡养殖”项目雷弄村多年来积累了一定的种植、养殖经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为

14、代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快的发展。同时要遵循市场经济规律，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。1.项目实施内容：户育乡雷弄村胶园生态土鸡养殖场项目计划扩建302亩，其中驯养繁殖区2亩，饲养区300亩。年计划出栏成品土鸡15万羽，其中：脱温鸡苗10万羽、基地饲养5万羽。2.财政资金支持情况：该项目计划项目总投资250万元，其中企业投资200万元，雷弄村投入50万元，申请扶贫开发村集体经济发展项目资金50万元。五、效益评估（一）经济效益。村集体经济项目资金注入后，年收益率为8，每年每个村收益不少于4万元，为我

15、乡产业结构得到优化提升，生产总值增速将会不断加快，并大幅提高户育、班岭、弄贤、雷弄4个村委会村集体经济，确保村级组织工作经费保障，实现农村集体有钱办事的目标，全乡村集体年总收入将大幅增加。（二）社会效益。一是农村公共服务水平进一步完善；二是基础设施进一步得到完善；三是农民素质不断得到提高。具体体现在，一方面促进农民学科学、用技术的能力；另一方拓宽群众致富之路，开阔群众视野，提高群众品位，提升群众素养，在引导群众的治脏、治乱的过程中，不断提高环保意识。（三）生态效益。项目涉及产业投入，通过向专业养殖合作、企业入股，预计能有效推进农村大规模散养向环保型企业化集中养殖转变，一方面土壤得到改良，整合了

16、地块，加大利用率，有效提高土地产业效益，进一步夯实农业基础，实现土地资源的合理配置，加快农业生态环境向良性化方向发展，为实现农业可持续发展奠定良好的基础。另一方面群众居住环境不断改善，生态文明建设得到进一步加强。六、组织保障（一）成立机构，加强领导为项目的顺利实施，加强领导，相互协作，强力推进农村集体经济发展壮大，把发展壮大村级集体经济作为“脱贫攻坚”的一项重要任务，成立工作领导小组。组 长：王 敏 户育乡党委书记副组长：杨荣鑫 户育乡人大主席成 员：王家方 户育乡党委委员、副乡长 彭 博 户育乡经济发展办主任范海辉 户育乡团委书记 翁草鲁 户育村委会书记、主任木然用 弄贤村委会书记 通 干 弄贤村委会主任 勒 保 班岭村委会书记 何生云 班岭村委会主任 春雷干 雷弄村委会书记 弄 央 雷弄村委会主任领导小组下设瑞丽市户育崩农业开发有限公司办公室，由范海辉同志兼任办公室主任，具体负责项目的日常工作。 （二）精心谋划，科学发展结合本乡实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产