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1、PAGE PAGE 194目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc527121286 第一章 概述 PAGEREF _Toc527121286 h 1 HYPERLINK l _Toc527121287 1.1 项目背景 PAGEREF _Toc527121287 h 1 HYPERLINK l _Toc527121288 1.2 建设项目特点 PAGEREF _Toc527121288 h 3 HYPERLINK l _Toc527121289 1.3 环境影响评价的工作过程 PAGEREF _Toc527121289 h 3 HYPERLINK l _Toc

2、527121290 1.4 主要环境问题 PAGEREF _Toc527121290 h 3 HYPERLINK l _Toc527121291 1.5 环评主要结论 PAGEREF _Toc527121291 h 4 HYPERLINK l _Toc527121292 第二章 总 则 PAGEREF _Toc527121292 h 5 HYPERLINK l _Toc527121293 2.1编制依据 PAGEREF _Toc527121293 h 5 HYPERLINK l _Toc527121294 2.1.1国家有关法律法规 PAGEREF _Toc527121294 h 5 HYPE

3、RLINK l _Toc527121295 2.1.2部门规章 PAGEREF _Toc527121295 h 6 HYPERLINK l _Toc527121296 2.1.3地方有关的条例和规章 PAGEREF _Toc527121296 h 7 HYPERLINK l _Toc527121297 2.1.4技术导则及相关规范性文件 PAGEREF _Toc527121297 h 8 HYPERLINK l _Toc527121298 2.1.5建设项目的有关技术文件 PAGEREF _Toc527121298 h 9 HYPERLINK l _Toc527121299 2.2评价目的及原

4、则 PAGEREF _Toc527121299 h 9 HYPERLINK l _Toc527121300 2.1.5项目建设的产业政策 PAGEREF _Toc527121300 h 9 HYPERLINK l _Toc527121301 2.2.1评价目的 PAGEREF _Toc527121301 h 10 HYPERLINK l _Toc527121302 2.2.2评价原则 PAGEREF _Toc527121302 h 10 HYPERLINK l _Toc527121303 2.3环境影响因素与评价因子 PAGEREF _Toc527121303 h 10 HYPERLINK l

5、 _Toc527121304 2.4环境功能区划及评价标准 PAGEREF _Toc527121304 h 11 HYPERLINK l _Toc527121305 2.4.1环境功能区划 PAGEREF _Toc527121305 h 11 HYPERLINK l _Toc527121306 2.4.2评价标准 PAGEREF _Toc527121306 h 11 HYPERLINK l _Toc527121307 2.5环境保护目标 PAGEREF _Toc527121307 h 15 HYPERLINK l _Toc527121308 2.6评价时段 PAGEREF _Toc527121

6、308 h 16 HYPERLINK l _Toc527121309 2.7评价工作等级 PAGEREF _Toc527121309 h 16 HYPERLINK l _Toc527121310 2.8评价范围 PAGEREF _Toc527121310 h 18 HYPERLINK l _Toc527121311 2.9评价工作重点 PAGEREF _Toc527121311 h 19 HYPERLINK l _Toc527121312 第三章 建设项目概况及工程分析 PAGEREF _Toc527121312 h 20 HYPERLINK l _Toc527121313 3.1建设项目概况

7、 PAGEREF _Toc527121313 h 20 HYPERLINK l _Toc527121314 3.1.1项目概况 PAGEREF _Toc527121314 h 20 HYPERLINK l _Toc527121315 3.1.2建设规模及内容 PAGEREF _Toc527121315 h 21 HYPERLINK l _Toc527121316 3.2建设项目工程分析 PAGEREF _Toc527121316 h 29 HYPERLINK l _Toc527121317 3.2.1养殖工艺分析 PAGEREF _Toc527121317 h 29 HYPERLINK l _

8、Toc527121318 3.2.2污染源分析 PAGEREF _Toc527121318 h 38 HYPERLINK l _Toc527121319 3.2.3清洁生产与循环经济分析 PAGEREF _Toc527121319 h 50 HYPERLINK l _Toc527121320 3.3项目与产业政策、规划、选址及平面布置合理性分析 PAGEREF _Toc527121320 h 54 HYPERLINK l _Toc527121321 3.3.1总体规划的相容性分析 PAGEREF _Toc527121321 h 54 HYPERLINK l _Toc527121322 3.3.

9、2产业布局的合理性分析 PAGEREF _Toc527121322 h 56 HYPERLINK l _Toc527121323 3.3.3选址合理性分析 PAGEREF _Toc527121323 h 57 HYPERLINK l _Toc527121324 3.3.4平面布置合理性分析 PAGEREF _Toc527121324 h 60 HYPERLINK l _Toc527121325 第四章 环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc527121325 h 63 HYPERLINK l _Toc527121326 4.1自然环境概况 PAGEREF _Toc527121326

10、h 63 HYPERLINK l _Toc527121327 4.1.1气候气象 PAGEREF _Toc527121327 h 63 HYPERLINK l _Toc527121328 4.1.2地形、地貌、地质 PAGEREF _Toc527121328 h 63 HYPERLINK l _Toc527121329 4.1.3水文 PAGEREF _Toc527121329 h 64 HYPERLINK l _Toc527121330 4.1.4土壤植被 PAGEREF _Toc527121330 h 65 HYPERLINK l _Toc527121331 4.2区域污染源 PAGERE

11、F _Toc527121331 h 65 HYPERLINK l _Toc527121332 4.2环境空气质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc527121332 h 66 HYPERLINK l _Toc527121333 4.2.1评价区大气污染源调查 PAGEREF _Toc527121333 h 66 HYPERLINK l _Toc527121334 4.2.2环境空气现状监测 PAGEREF _Toc527121334 h 66 HYPERLINK l _Toc527121335 4.1.3环境空气质量现状评价 PAGEREF _Toc527121335 h 68 HYPE

12、RLINK l _Toc527121336 4.2地表水环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc527121336 h 69 HYPERLINK l _Toc527121337 4.2.1地表水现状监测 PAGEREF _Toc527121337 h 69 HYPERLINK l _Toc527121338 4.2.2地表水环境现状评价 PAGEREF _Toc527121338 h 70 HYPERLINK l _Toc527121339 4.3地下水质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc527121339 h 72 HYPERLINK l _Toc527121340 4.4声

13、环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc527121340 h 74 HYPERLINK l _Toc527121341 4.4.1噪声现状监测 PAGEREF _Toc527121341 h 74 HYPERLINK l _Toc527121342 4.4.2声环境现状评价 PAGEREF _Toc527121342 h 75 HYPERLINK l _Toc527121343 4.5土壤环境、生态环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc527121343 h 76 HYPERLINK l _Toc527121344 4.5.1土壤环境现状调查 PAGEREF _Toc52712

14、1344 h 76 HYPERLINK l _Toc527121345 4.5.2生态环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc527121345 h 76 HYPERLINK l _Toc527121346 第五章 环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc527121346 h 78 HYPERLINK l _Toc527121347 5.1大气环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc527121347 h 78 HYPERLINK l _Toc527121348 5.1.1污染气象条件 PAGEREF _Toc527121348 h 78 HYPERLINK l _Toc5271

15、21349 5.1.2施工期大气环境影响评价 PAGEREF _Toc527121349 h 80 HYPERLINK l _Toc527121350 5.1.3营运期大气环境影响评价 PAGEREF _Toc527121350 h 82 HYPERLINK l _Toc527121351 5.2地表水环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc527121351 h 89 HYPERLINK l _Toc527121352 5.2.1水文特征及水域功能 PAGEREF _Toc527121352 h 89 HYPERLINK l _Toc527121353 5.2.2施工期地表水环境影响分析

16、 PAGEREF _Toc527121353 h 90 HYPERLINK l _Toc527121354 5.2.3营运期地表水环境影响预测评价 PAGEREF _Toc527121354 h 90 HYPERLINK l _Toc527121355 5.3地下水环境影响分析 PAGEREF _Toc527121355 h 93 HYPERLINK l _Toc527121356 5.3.1区域水文地质条件 PAGEREF _Toc527121356 h 93 HYPERLINK l _Toc527121357 5.3.2地下水污染途径分析 PAGEREF _Toc527121357 h 9

17、4 HYPERLINK l _Toc527121358 5.3.3地下水影响分析 PAGEREF _Toc527121358 h 94 HYPERLINK l _Toc527121359 5.4声环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc527121359 h 100 HYPERLINK l _Toc527121360 5.4.1噪声环境影响预测内容 PAGEREF _Toc527121360 h 100 HYPERLINK l _Toc527121361 5.4.2施工期噪声影响评价 PAGEREF _Toc527121361 h 100 HYPERLINK l _Toc527121362

18、 5.4.3营运期噪声影响评价 PAGEREF _Toc527121362 h 103 HYPERLINK l _Toc527121363 5.5固体废物环境影响评价 PAGEREF _Toc527121363 h 104 HYPERLINK l _Toc527121364 5.5.1施工期固废影响评价 PAGEREF _Toc527121364 h 104 HYPERLINK l _Toc527121365 5.5.2营运期固废影响评价 PAGEREF _Toc527121365 h 105 HYPERLINK l _Toc527121366 5.6生态环境影响评价 PAGEREF _Toc

19、527121366 h 107 HYPERLINK l _Toc527121367 5.6.1生态环境评价原则 PAGEREF _Toc527121367 h 107 HYPERLINK l _Toc527121368 5.6.2施工期生态环境影响评价 PAGEREF _Toc527121368 h 108 HYPERLINK l _Toc527121369 5.6.3营运期生态环境影响评价 PAGEREF _Toc527121369 h 110 HYPERLINK l _Toc527121370 第六章 环境风险评价 PAGEREF _Toc527121370 h 113 HYPERLINK

20、 l _Toc527121371 6.1风险识别 PAGEREF _Toc527121371 h 113 HYPERLINK l _Toc527121372 6.1.1主要风险物质识别 PAGEREF _Toc527121372 h 113 HYPERLINK l _Toc527121373 6.1.2生产风险分析 PAGEREF _Toc527121373 h 113 HYPERLINK l _Toc527121374 6.2源项分析 PAGEREF _Toc527121374 h 115 HYPERLINK l _Toc527121375 6.2.1液化石油气及沼气事故分析 PAGEREF

21、 _Toc527121375 h 115 HYPERLINK l _Toc527121376 6.2.2猪疫病事故风险 PAGEREF _Toc527121376 h 117 HYPERLINK l _Toc527121377 6.2.3废水事故排放风险 PAGEREF _Toc527121377 h 119 HYPERLINK l _Toc527121378 6.2.4农灌输水管网事故 PAGEREF _Toc527121378 h 120 HYPERLINK l _Toc527121379 6.2.5最大可信事故 PAGEREF _Toc527121379 h 120 HYPERLINK

22、l _Toc527121380 6.3风险管理 PAGEREF _Toc527121380 h 121 HYPERLINK l _Toc527121381 6.3.1禽畜传染病事故风险防范措施 PAGEREF _Toc527121381 h 121 HYPERLINK l _Toc527121382 6.3.2废水事故排放风险防范措施 PAGEREF _Toc527121382 h 124 HYPERLINK l _Toc527121383 6.3.3农灌输水管网事故风险防范措施 PAGEREF _Toc527121383 h 125 HYPERLINK l _Toc527121384 6.3

23、.4液化石油气及沼气事故风险防范措施 PAGEREF _Toc527121384 h 126 HYPERLINK l _Toc527121385 6.3.5燃气储罐风险防范措施 PAGEREF _Toc527121385 h 129 HYPERLINK l _Toc527121386 6.4应急预案 PAGEREF _Toc527121386 h 129 HYPERLINK l _Toc527121387 6.4.1应急预案的原则 PAGEREF _Toc527121387 h 129 HYPERLINK l _Toc527121388 6.4.2事故应急预案 PAGEREF _Toc5271

24、21388 h 130 HYPERLINK l _Toc527121389 6.5风险分析结论 PAGEREF _Toc527121389 h 133 HYPERLINK l _Toc527121390 第七章 环境保护措施及技术经济分析 PAGEREF _Toc527121390 h 134 HYPERLINK l _Toc527121391 7.1施工期环境保护措施 PAGEREF _Toc527121391 h 134 HYPERLINK l _Toc527121392 7.1.1施工期废气污染防治措施 PAGEREF _Toc527121392 h 134 HYPERLINK l _T

25、oc527121393 7.1.2施工期水环境污染防治措施 PAGEREF _Toc527121393 h 135 HYPERLINK l _Toc527121394 7.1.3施工期噪声环境污染防治措施 PAGEREF _Toc527121394 h 137 HYPERLINK l _Toc527121395 7.1.4施工期固体废物处置措施 PAGEREF _Toc527121395 h 138 HYPERLINK l _Toc527121396 7.1.5施工期生态环境保护措施 PAGEREF _Toc527121396 h 138 HYPERLINK l _Toc527121397 7

26、.2营运期环境保护措施 PAGEREF _Toc527121397 h 139 HYPERLINK l _Toc527121398 7.2.1营运期大气污染防治措施 PAGEREF _Toc527121398 h 139 HYPERLINK l _Toc527121399 7.2.2营运期地表水环境污染防治措施 PAGEREF _Toc527121399 h 143 HYPERLINK l _Toc527121400 7.2.3营运期地下水环境保护措施 PAGEREF _Toc527121400 h 161 HYPERLINK l _Toc527121401 7.2.4营运期固体废物污染防治措

27、施 PAGEREF _Toc527121401 h 163 HYPERLINK l _Toc527121402 7.2.5营运期噪声污染防治措施 PAGEREF _Toc527121402 h 168 HYPERLINK l _Toc527121403 7.2.6营运期厂区生态环境保护措施 PAGEREF _Toc527121403 h 168 HYPERLINK l _Toc527121404 7.2.7营运期人群健康保护措施 PAGEREF _Toc527121404 h 169 HYPERLINK l _Toc527121405 7.3“三同时”验收项目一览表 PAGEREF _Toc5

28、27121405 h 169 HYPERLINK l _Toc527121406 第八章 环境经济损益分析 PAGEREF _Toc527121406 h 171 HYPERLINK l _Toc527121407 8.1环保投资估算 PAGEREF _Toc527121407 h 171 HYPERLINK l _Toc527121408 8.2环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc527121408 h 172 HYPERLINK l _Toc527121409 8.2.1社会效益分析 PAGEREF _Toc527121409 h 172 HYPERLINK l _Toc5271

29、21410 8.2.2经济效益分析 PAGEREF _Toc527121410 h 172 HYPERLINK l _Toc527121411 8.2.3环境效益分析 PAGEREF _Toc527121411 h 173 HYPERLINK l _Toc527121412 第九章 环境管理与环境监测 PAGEREF _Toc527121412 h 174 HYPERLINK l _Toc527121413 9.1环境管理 PAGEREF _Toc527121413 h 174 HYPERLINK l _Toc527121414 9.1.1环境管理制度 PAGEREF _Toc52712141

30、4 h 174 HYPERLINK l _Toc527121415 9.1.2环境管理的主要工作职责 PAGEREF _Toc527121415 h 174 HYPERLINK l _Toc527121416 9.1.3环境保护管理体系 PAGEREF _Toc527121416 h 176 HYPERLINK l _Toc527121417 9.2环境监测 PAGEREF _Toc527121417 h 177 HYPERLINK l _Toc527121418 9.2.1排放口规范化设置 PAGEREF _Toc527121418 h 177 HYPERLINK l _Toc5271214

31、19 9.2.1环境监测计划 PAGEREF _Toc527121419 h 177 HYPERLINK l _Toc527121420 9.3污染物排放总量管理 PAGEREF _Toc527121420 h 178 HYPERLINK l _Toc527121421 9.3.1污染物总量控制制度 PAGEREF _Toc527121421 h 178 HYPERLINK l _Toc527121422 9.3.2总量控制指标 PAGEREF _Toc527121422 h 179 HYPERLINK l _Toc527121423 第十章 结论与建议 PAGEREF _Toc5271214

32、23 h 180 HYPERLINK l _Toc527121424 10.1结论 PAGEREF _Toc527121424 h 180 HYPERLINK l _Toc527121425 10.1.1项目建设内容 PAGEREF _Toc527121425 h 180 HYPERLINK l _Toc527121426 10.1.2环境现状评价结论 PAGEREF _Toc527121426 h 180 HYPERLINK l _Toc527121427 10.1.3施工期、营运期环境影响分析结论 PAGEREF _Toc527121427 h 181 HYPERLINK l _Toc52

33、7121428 10.1.4环境保护措施有效、污染源达标排放 PAGEREF _Toc527121428 h 183 HYPERLINK l _Toc527121429 10.1.5污染物总量控制 PAGEREF _Toc527121429 h 186 HYPERLINK l _Toc527121430 10.1.6公众参与调查 PAGEREF _Toc527121430 h 186 HYPERLINK l _Toc527121431 10.1.7符合产业政策,并与相关规划相协调 PAGEREF _Toc527121431 h 186 HYPERLINK l _Toc527121432 10.

34、1.8厂址选择合理 PAGEREF _Toc527121432 h 187 HYPERLINK l _Toc527121433 10.1.9环评结论 PAGEREF _Toc527121433 h 187 HYPERLINK l _Toc527121434 10.2建议与要求 PAGEREF _Toc527121434 h 187附件:1、环评委托书2、备案证明3、投资合同书4、土地租赁合同5、县环保局关于精准扶贫“公司+农户”6000头二元母猪及仔猪养殖建设项目环境影响评价执行标准的复函;6、环境现状监测报告7、企业营业执照8、中介机构承诺函9、建设单位承诺函10、建设单位授权委托书11、项

35、目补充监测报告附图:附图1 项目地理位置图附图2 项目总平面布置图附图3 环境保护目标及评价范围图附图4 项目区域水系图附图5项目区域水文地质图附图6 项目监测布点图附图7 厂区防渗分区图附图8 项目与县禁养区位置关系图附图9 区域土地利用现状图附图10 区域水土流失现状图附图11 区域植被类型图附图12项目区域周边关系图附图13 项目营运期监测点位图附图14 项目污水管网图附图15 项目雨水管网图附表:附表一:建设项目环评审批基础信息表附表二:项目环保措施一览表附表三:环保验收一览表附表四:环保设施投资一览表附表五:施工期环境监理内容一览表第一章 概述1.1 项目背景中华人民共和国国民经济和

36、社会发展第十三个五年规划中指出:完善现代农业产业体系,发展高产、优质、高效、生态、安全农业。推进农业产业化经营,扶持壮大农产品加工业和流通业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。针对我国畜牧业实际发展情况,国家发布了关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见,文件提出:“狠抓菜篮子”产品供给。稳定发展生猪生产,扶持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设,启动实施振兴奶业苜蓿发展行动,推进生猪和奶牛规模化养殖小区建设。”这一政策为我省我县发展生猪养殖产业提供了强大的政策保障。因此,建设好自己的生猪养殖繁育基地已势在必行。省关于加快推进山地生

37、态畜牧业发展的意见中提出:发展目标:到2020年,畜牧业产值占农业总产值34%;肉类总产量达到230万吨,禽蛋产量23万吨,牛奶产量8万吨。80%以上的规模畜禽养殖场(小区)配套建设固体废弃物和废水储存处理设施。省政府发布关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见,即:黔府发【2014】26号意见(下称意见),突出山地生态畜牧业特色,发挥山地高效农业优势,富含山地生态畜牧业的独特品质,具有很强的针对性、科学性、可行性和可操作性,是“十二五”期末到“十三五”期间畜牧业发展的基本蓝图,是打造畜牧业发展“升级版”的指导性意见。意见重点是推进山区现代农业发展。为推进山区现代畜牧业,优化畜牧业产业结构。提高牛

38、羊生产比重,确保生猪生产稳定,推进禽、蛋、奶规模生产,促进特色养殖产业化经营。到2020年,牛、羊存栏分别达500万头和500万只,出栏分别达160万头和500万只,规模化养殖比重分别达30%、40%,牛羊肉占肉类总产量比重达12%。生猪存、出栏分别达到1700万头和2000万头,规模化养殖比重达50%。年出栏肉鸡1.3亿羽,存栏蛋鸡5000万只,存栏奶牛6万头,禽类规模养殖比重达90%以上,禽、蛋、奶生产基本实现省内自给。建成香猪、三穗鸭、绿壳蛋鸡等地方资源为特色的产业化经营示范基地20个,培育年产值超亿元特色养殖大型企业10个,构建一批各具特色的区域品牌、企业品牌和产品品牌。要健全畜禽良种

39、繁育体系,鼓励各类资本投资建设种畜禽场,发挥龙头企业和专业合作社的带动作用,为优良品种推广提供技术服务。县新希望六和养殖有限公司积极响应国家及省内政策,充分利用当地丰富的资源优势和集团公司自身的资金、技术、人才等优势。项目投产后可大大地促进当地生猪养殖基地建设,发展区域主导特色产业,提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平,推进农业和农村经济结构调整,提高农业综合生产能力,对促进农业增效、农民增收都具有非常大的带动作用;同时可增加企业的经济效益,提高企业的综合市场竞争能力和抗风险能力,实现企业自身的可持续发展。本项目的建设和实施将有效加快农业产业结构和农村经济结构的调整步伐,提高生猪繁殖性能

40、,降低生猪养殖成本,对发展农区生猪养殖,尤其是对做大、做强生猪养殖这一优势和主导产业,提高畜牧业在农业中的比重,提高农业经济整体效益,增加农民收入,具有十分重要的现实意义。对建设高产、优质、高效的现代畜牧业,促进生猪生产产业化经营,更好的服务“三农”,服务农业发挥积极的作用。综上所述,在此背景下,四川新好养殖有限公司与省黔东南州县人民政府于2017年5月签订了生猪养殖投资合同书(详见附件3),并于2017年6月成立了县新希望六和养殖有限公司负责本项目的建设及运营。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及中华人民共和国环境保护部令2017年第44号

41、建设项目环境影响评价分类管理名录,本项目属于“畜牧业”中“年出栏生猪5000头以上”项目,应编制环境影响报告书。为此县新希望六和养殖有限公司委托河南金环环境影响评价有限公司承担该项目环境影响评价工作(见附件1)。我公司在熟悉设计文件,多次进行现场勘探和收集相关资料后,编制完成了精准扶贫“公司+农户”6000头二元母猪及仔猪养殖建设项目环境影响报告书。在项目环境影响报告书编制过程中,得到了县环境保护局及县政府相关部门和建设单位的大力支持与帮助,在此一并致谢!1.2 建设项目特点项目总投资13500万元,位于杨柳塘镇翁塘村聋猪坡,占地2000亩(133333.33m2),购二元能繁母猪6000头、

42、种公猪120头,年出栏15万头仔猪。本项目评价内无风景名胜点,没有征占基本农田,周围无需要特别保护的文物古迹、风景名胜地、水源地,未发现国家重点保护的野生动植物资源和古树名木。1.3 环境影响评价的工作过程图1-1 环境影响评价工作程序图1.4 主要环境问题本项目施工期的主要环境问题表现为:施工期工业新建场地过程中场地平整以及开挖对生态环境的影响,施工车辆及设备对周边声环境的影响,生活污水及施工废水的排放对地表水环境的影响,散状物料堆放、平整场地形成的裸露地表、施工过程与交通运输等扬尘对大气环境的影响。营运期对环境的影响主要表现在:生产、生活污水对地表水体产生的影响,猪舍臭气,猪叫声、设备噪声

43、,猪粪、猪尿、污水处理站臭气、病死猪、胎盘及医疗废物等对环境的影响。1.5 环评主要结论精准扶贫“公司+农户”6000头二元母猪及仔猪养殖建设项目的实施符合国家相关产业政策及环保政策,对促进当地经济发展具有一定作用,其建设是必要的。精准扶贫“公司+农户”6000头二元母猪及仔猪养殖建设项目的建设符合国家相关产业政策,工程建设不涉及自然保护区、风景名胜区、基本农田保护区和文物古迹等环境敏感区。建设单位只要严格遵守“三同时”管理制度,加强生产管理和环境管理,防止污染事故的发生,完成各项报建手续,严格按有关法律法规及本评价所提出的要求落实污染防治措施,从环境保护角度看,本项目于县杨柳塘镇翁塘村聋猪坡

44、建设是可行的。第二章 总 则2.1编制依据2.1.1国家有关法律法规(1)中华人民共和国环境影响评价法,2016.9.1;(2)中华人民共和国环境保护法,2015.1.1;(3)中华人民共和国水污染防治法,2018.1.1;(4)中华人民共和国大气污染防治法,2016.1.1;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10.29;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2016.11.7;(7)中华人民共和国土地管理法,2004.8.28;(8)中华人民共和国水土保持法2011.3.1;(9)中华人民共和国森林法2005.9.13;(10)中华人民共和国清洁生产促进法2012.2.

45、29;(11)中华人民共和国安全生产法2002.11.1;(12)中华人民共和国节约能源法2008.4.1;(13)中华人民共和国循环经济促进法2009.1.1;(14)中华人民共和国畜牧法2005.12.29;(15)建设项目环境保护管理条例(国务院令第682号,2017.10.1);(16)全国生态环境保护纲要(国务院国发200038号,2000.11);(17)基本农田保护条例(国务院令第257号,1998.12.27);(18)国务院关于印发“十三五”环境保护的通知,国发201665号,2016年11月24日;(19)国务院关于落实科学发展观,加强环境保护的决定(国务院国发200539

46、号文,2005.12.3);(20)关于加快发展循环经济的若干意见(国务院国发200522号,2005.7.2);(21)国务院关于印发的通知(国发200715号,2007.5.23);(22)“十三五”节能减排综合性工作方案(国务院201674号);(23)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(国家环境保护总局2005152号,);(24)畜禽养殖业污染防治技术政策(环发2010151号 2010-12-30实施);(25)畜禽养殖污染防治管理办法(2001年);(26)中华人民共和国动物防疫法(2008年1月1日起施行);(27)饲料和饲料添加剂管理条例(国务院令327号,2001年

47、);(28)关于印发(农医发200525号,2005年);(29)国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见,国发20122号,2012年1月12日;(30)畜禽规模养殖污染防治条例(国务院令643号,2014年1月1日起施行)。(31)中华人民共和国动物防疫法(2013.6.29修正);2.1.2部门规章(1)国家环保总局环发200119号关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知,2001.2.21;(2)国家发展改革委关于修改有关条款的的决定修正),2013年2月16日国家发展改革委第21号令;(3)国发200539号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,2005.12.

48、3;(4)环保部环办200870号关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知,2008.9.18;(5)中华人民共和国环境保护部部令第39号国家危险废物名录,2016.8.1;(6)卫生部、国家环保总局文件:卫医发2003287号关于印发,2003.10.10;(7)国务院令第380号医疗废物管理条例,2003.6.16;(8)卫生部第36号令医疗卫生机构医疗废物管理办法,2003.10.15;(9)生态环境部第1号令建设项目环境影响评价分类管理名录;(11)国家环境保护部环办2013103号文建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行),2014年1月1日。(12)国发201517号

49、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知,2015.4.2;(13)国发201337号国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,2013.9.10;(14)国务院国发201631号土壤污染防治行动计划,2016.5.28;(15) 中共中央国务院中发201665号关于划定并严守生态保护红线的若干意见,2017.2。(16)国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见(国办发201447号);(17)国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见(国办发201748号);(18)畜禽养殖污染防治管理办法国家环保总局令(2010)第9号;(19)畜禽粪污资源化利用行动方案(2017-20

50、20年)农牧发201711号;(20)畜禽养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)2018.1.11;(21)畜禽粪污土地承载力测算技术指南;2.1.3地方有关的条例和规章(1)省环境保护条例(省人大常委会,2009.6.1);(2)省土地管理条例(省九届人大常委会第十八次会议通过,2000.9.22;2001年1月1日起实施);(3)省基本农田保护条例(修正,1999.9.25);(4)黔东南州地表水域水环境功能区划分方案;(5)省生态功能区划(省人民政府2005年5月10日颁布实施);(6)省人民政府办公厅关于印发省畜牧业发展考核管理试行办法的通知(黔府办发2004 0043号);(7)省

51、建设项目环境影响评价文件分级审批规定(2012修订)(黔环通2012108号),2012.5.21;(8)省“十三五”农业科技发展规划。(9)省环境污染物排放标准(DB52/864-2013),2014年1月1日。(10)黔府发201413号“省人民政府关于印发省大气污染防治行动计划实施方案的通知”;(11)黔府发201539号“省人民政府关于印发省水污染防治行动计划工作方案的通知”;(12)省人民政府关于省水功能区划有关问题的批复黔府函201530号;(13)省生态保护红线管理暂行办法黔府发201636号;(14)省关于进一步加强畜禽规模养殖场(小区)污染治理工作的通知2016.3.22(1

52、5)省人民政府办公厅关于印发省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知黔府办发201764号;(16)关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知黔环通201793号;(17)省中长期动物疫病防治规划(2013-2020);(18)省“十三五”现代山地特色高效农业发展规划;(19)省土壤污染防治工作方案黔府发201631号;(20)省水污染防治条例;(21)省大气污染防治条例;(22)省噪声污染防治条例;(23)关于印发省主体功能区规划的通知黔府发201312号;(24)黔东南“十三五”山地生态畜牧业发展规划;(25)黔东南州国民经济和社会发展“十三五”规划纲要;(26)黔东南州环境保护“十三五”规

53、划;(27)县畜禽养殖禁养区限养区划定方案;(28)黔东南州水功能区划(黔东南府函2018102号);2.1.4技术导则及相关规范性文件(1)建设项目环境影响评价技术导则 总纲HJ2.1-2016;(2)环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2008; (3)环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-1993;(4)环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2016;(5)环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009;(6)环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2011;(7)建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004;(8)农业固体废物污染控制技术导则(HJ588

54、-2010);(9)畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009);(10)禽畜养殖产地环境评价规范(HJ568-2010);(11)病害动物和病害动物产品生物安全处理规程(GB16548-2006);(12)畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程(GB16548-1996);(13)畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001);(14)粪便无害化卫生标准(GB7959-87);(15)畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)。2.1.5建设项目的有关技术文件(1)县发展改革局 精准扶贫“公司+农户”6000头二元母猪及仔猪养殖建设项目备案证明,2017.6.2;(2)

55、县新希望六和养殖有限公司精准扶贫“公司+农户”6000头二元母猪及仔猪养殖建设项目可行性研究报告,2017.11;(3)县新希望六和养殖有限公司,精准扶贫“公司+农户”6000头二元母猪及仔猪养殖建设项目环境影响评价工作委托书,2018.1;(4)县环境保护局,施环函201832号,关于对精准扶贫“公司+农户”6000头二元母猪及仔猪养殖建设项目环境影响评价执行标准的复函。2.2评价目的及原则2.1.5项目建设的产业政策本项目性质属畜禽养殖业,属于产业结构调整指导目录(2013年本修订版)中鼓励类第一款“农林业”第5条“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”, 本项目符合国家产业政策。本项目符合省

56、“十二五”农业科技发展规划中 “研究适合喀斯特山区生态条件的适度集约化养殖模式,研究畜禽、水产等养殖动物的营养代谢与需求及环保型饲料配制技术,重点开展安全无公害养殖技术集成示范,研究既有利于健康又符合农产品安全的集约化健康养殖新技术”。 2.2.1评价目的根据本项目污染物排放情况、分析其对周围环境的影响程度和范围,论证项目建设的环境可行性及环保措施在技术上、经济上的可行性和合理性,进一步提出防治和减轻污染的对策和建议,为项目环保工程的设计和环境管理提供依据。通过本次环评,查清本项目所处地区现有的环境特征和环境现状主要污染源和主要污染物,并通过对项目进行调查和工程分析,找出其存在的主要环境问题,

57、核算工程营运后排污环节对环境影响方式,分析对环境的影响和破坏程度,制度有针对性的环境污染防治对策措施,从环保角度,明确工程的可行性,为决策部门、下阶段工程设计、环境管理和清洁生产管理提供科学依据。2.2.2评价原则(1)贯彻“清洁生产”、“源头控制”原则,做好工程分析,最大限度地减少污染物的生产量和排放量。根据减少项目环境保护管理的有关规定,贯彻“达标排放”、“污染物排放总量控制”原则,鼓励高新技术、清洁生产技术和节水技术的应用。(2)充分利用已有的资料和有关数据。本评价将充分利用其中的有关资料和数据,并对数据进行认真筛选分析,保证数据时效性、代表性。(3)实用性原则。通过环境影响评价为环境管

58、理提供决策依据,为项目实施环保措施提供技术支持。2.3环境影响因素与评价因子本项目环境影响因素与评价因子汇总见表2.3-1。根据项目特征污染因子和环境制约因子分析,筛选出本工程评价因子如下表:表2.3-1 本项目环境影响因素与评价因子项目现状评价因子影响预测因子总量控制因子大气SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5、NH3、H2SSO2、NO2、TSP、NH3、H2SSO2、 NO2地表水pH、SS、COD、BOD5、NH3-N、TP、粪大肠菌群、石油类COD、NH3-NCOD、NH3-N地下水pH、SS、耗氧量、氨氮、粪大肠菌群氨氮、COD-环境噪声等效连续A声级等效连续A声级-固体废

59、物生产固废猪粪、饲料残渣、污泥等-生活固废员工生活垃圾食堂餐厨废物危险废物医疗固废、病死猪、胎盘-生态动植物、土地利用、水土流失、景观植被破坏、自然灾害、土地生产能力等-环境风险-液化石油气、H2S、NH3、猪疫病、废水事故排放-2.4环境功能区划及评价标准2.4.1环境功能区划(1)大气环境功能区划按照省环境空气质量功能区划,本项目所在区域为环境空气质量二类功能区,执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。(2)地表水环境功能区划按照黔东南州地表水域水环境功能区划分方案,本项目所涉及的舞阳河支流执行地表水环境质量标准(GB3838-2002) = 3 * ROMAN III类标

60、准。(3)地下水环境功能区划评价区域地下水环境执行地下水质量标准(GB/T14848-2017) = 3 * ROMAN III类标准。(4)声环境功能区划评价区域为2类声环境功能区,执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类标准。(5)生态功能区划根据省生态功能区划,本项目所在区域为二级生态功能区。2.4.2评价标准根据县环保局关于对精准扶贫“公司+农户”6000头二元母猪及仔猪养殖建设项目环境影响评价执行标准的复函(见附件6),本项目评价标准执行以下标准。环境质量标准(1)环境空气质量标准执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准;厂界臭气排放浓度执行畜禽养殖业污染物

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