安全应急救援处理预案

1、西北大学长安校区30#、31#公寓楼 安全应急救援处理预案PAGE 陕西金轩建筑工程有限公司 第 页西北大学学长安校校区300#、331#公公寓楼项项目安全应急急救援处处理预案案编 制（签签字）： 审 核（签签字）： 审 批（签签章）： 陕西金轩轩建筑工工程有限限公司日期：220166年7月月目录第一章 综合预预案 21、总则则 222、危险险性分析析 333、组织织机构及及职责 66 4、预防防与预警警1005、应急急响应 1556、信息息发布 1997、后期期处置2008、保障障措施 2009、培训训与演练练 22210、奖奖惩 22211、附附则 223第二章 一般工工程专项项应急预预案

2、 2261、事故故类型和和危害程程度分析析 2662、应急急处置基基本原则则2883、预防防与预警警284、应急急处置3445、应急急物资与与装备保保障399第三章 现场处处置方案案 4401、事故故特征及及处置措措施 4002、注意意事项 466第四章 应急演演练方案案 440第一章、综合预预案总则编制目的的为加强对对施工生生产安全全事故的的防范，指导应应急反应应行动按按计划有有序地进进行，保保证各种种应急反反应资源源处于良良好的备备战状态态，及时时做好安安全事故故发生后后的救援援处置工工作，防防止因应应急反应应行动组组织不力力或现场场救援工工作的无无序和混混乱而延延误事故故的应急急救援，最

3、大限限度地减减少事故故损失，有效地地避免或或降低人人员伤亡亡，帮助助实现应应急反应应行动的的快速、有序、高效，特制定定本预案案。编制依据据中华人人民共和和国安全全生产法法中华人人民共和和国建筑筑法建设工工程安全全生产管管理条例例生产经经营单位位安全生生产事故故应急预预案编制制导则（AQQ/T990022-20006）适用范围围适用于本本公司承承包施工工的各类类工程建建设过程程中造成成的工程程倒塌或或报废，机械设设备毁坏坏和安全全设施失失当造成成人身伤伤亡或者者重大经经济损失失的事故故。应急预案案体系根据建筑筑行业施施工现场场管理体体系及行行业特点点，本应应急预案案体系包包括综合合应急预预案、专

4、专项应急急预案和和现场处处置方案案。本预案属属公司综综合应急急预案，与专项项预案和和现场处处置方案案共同构构成公司司应急预预案体系系。综合应急急预案是是从总体体上阐述述事故的的应急方方针、政政策，应应急组织织结构及及相关应应急职责责，应急急行动、措施和和保障等等基本要要求和程程序，是是应对各各类事故故的综合合性文件件。专项应急急预案是是针对具具体的事事故类别别、危险险源和应应急保障障而制定定的计划划或方案案，主要要明确救救援的程程序和具具体的应应急救援援措施。现场处置置方案是是针对具具体的装装置、场场所或设设施、岗岗位所制制定的应应急处置置措施。应急工作作原则预案是是发生紧紧急情况况时的处处理

5、程序序和措施施。预案是是针对可可能造成成人员伤伤亡、财财产损失失和环境境受到严严重破坏坏而又具具有突发发性的事事故、灾灾害。预案是是以努力力保护人人身安全全为第一一目的，同时兼兼顾财产产安全和和环境防防护。预案应应本着“预防为为主、分分工负责责、统一一指挥、分级响响应”的基本原则则，贯彻彻“单位自自救和社社会救援援相结合合”的总体体思路，充分发发挥企业业在事故故应急处处理中的的重要作作用，尽尽量减少少事故、灾害造造成的损损失。预案要要结合实实际，措措施明确确、具体体、具有有很强的的可操作作性。预案应应符合国国家法律律法规的的规定。危险性分分析工程概况况项目名称称：西北北大学长长安校区区30#、

6、311#公寓寓楼建设地点点：西安安市长安安区文苑苑南路与与学府大大街十字字东南角角设计使用用年限：50年年 抗震震设防烈烈度：七七度结构类型型：剪力力墙结构构主楼层数数：300#、331#住住宅楼地地下1层，地地上344层建设单位位：西北北大学 设计单位位：中国国建筑西西北设计计研究院院监理单位位：陕西西信远建建设项目目管理集集团有限限公司施工单位位：陕西西金轩建建筑工程程有限公公司危险源与与风险分分析从可能危危害社区区的重要要角度来来看，一一个施工工项目应应当确定定为一个个危险源源，进行行风险分分析；对对企业项项目安全全管理来来看，一一个施工工项目过过程可能能包含若若干个危危险源，进行风风险

7、分析析。所以以，我项项目危险险源主要要存在以以下方面面：脚手架架（包括括落地架架，悬挑挑架、爬爬架等）、模板板和支撑撑、起重重塔吊、物料提提升机、施工电电梯安装装与运行行，人工工挖孔桩桩（井）、基坑坑（槽）施工，局部结结构工程程或临时时建筑（工棚、围墙等等）失稳稳，造成成坍塌、倒塌意意外；高度大大于2mm的作业业面（包包括高空空、洞口口、临边边作业），因安安全防护护设施不不符合或或无防护护设施、人员未未配系防防护绳（带）等等造成人人员踏空空、滑倒倒、失稳稳等意外外；焊接、金属切切割、冲冲击钻孔孔（凿岩岩）等施施工及各各种施工工电器设设备的安安全保护护（如：漏电、绝缘、接地保保护、一一机一闸闸）

8、不符符合，造造成人员员触电、局部火火灾等意意外；工程材材料、构构件及设设备的堆堆放与搬搬（吊）运等发发生高空空坠落、堆放散散落、撞撞击人员员等意外外；工程拆拆除、人人工挖孔孔（井）、浅岩岩基等爆爆破，因因误操作作、防护护不足等等，发生生人员伤伤亡、建建筑及设设施损坏坏等意外外。人工挖挖孔桩（井）、隧道凿凿进、室室内涂料料（油漆漆）及粘粘贴等因因通风排排气不畅畅造成人人员窒息息或气体体中毒危危险源。施工用用易燃易易爆化学学物品临临时存放放或使用用不符合合、防护护不到位位，造成成火灾或或人员中中毒意外外；工地地饮食因因卫生不不符合，造成集集体中毒毒或疾病病。组织机构构及职责责应急组织织体系公司成立

9、立建设工工程事故故应急指指挥部。应急救援援部总指挥挥：总经经理应急救援援部副总指指挥：主主管安全全副总经经理下设六个个应急救救援小组组，组成成人员如如下：现场抢救救组：徐徐小兵安全保卫卫组：高高延医疗救护护组：孙孙会娟善后处理理组：吴成成林事故调查查组：曹曹少庭后勤保障障组：李秋秋艳危险源风风险评估估组：史史伟技术组：杨盟应急组织织体系框框图总经理主管安全副总经理技术组危险源风险评估组后勤保障组事故调查组善后处理组医疗救护组安全保卫组现场抢救组应急组织织职责应急指挥挥部职责责研究制制定、修修订本公公司应对对建设工工程事故故的政策策措施和和指导意意见。负责指指挥特别别建设工工程施工工事故的的具体

10、应应对工作作。分析总总结本公公司建设设工程施施工突发发事故应应对工作作，制定定工作规规划和年年度工作作计划。负责本本指挥部部所属应应急抢险险救援队队伍的建建设和管管理。承办上上级应急急委员会会交办的的其他事事项。应急救援援总指挥挥分析紧紧急状态态确定相相应报警警级别，根据相相关危险险类型、潜在后后果、现现有资源源控制紧紧急情况况的行动动类型；指挥、协调应应急反应应行动；与企业业外应急急反应人人员、部部门、组组织和机机构进行行联络；直接监监察应急急操作人人员行动动；最大限限度地保保证现场场人员和和外援人人员及相相关人员员的安全全；协调后后勤方面面以支援援应急反反应组织织；应急反反应组织织的启动动

11、；应急评评估、确确定升高高或降低低应急警警报级别别；通报外外部机构构，决定定请求外外部援助助；决定应应急撤离离，决定定事故现现场外影影响区域域的安全全性。应急救援援副总指指挥协助应应急总指指挥组织织和指挥挥应急操操作任务务；向应急急总指挥挥提出采采取的减减缓事故故后果行行动的应应急反应应对策和和建议；保持与与事故现现场副总总指挥的的直接联联络；协调、组织和和获取应应急所需需的其它它资源，设备以以支援现现场的应应急操作作；组织公公司总部部的相关关技术和和管理人人员对施施工场区区生产过过程各危危险源进进行风险险评估；定期检检查各常常设应急急反应组组织和部部门的日日常工作作和应急急反应准准备状态态；

12、根据各各施工场场区、加加工厂的的实际条条件，努努力与周周边有条条件的企企业为在在事故应应急处理理中共享享资源、相互帮帮助、建建立共同同应急救救援网络络和制定定应急救救援协议议。现场抢救救组抢救现现场伤员员；抢救现现场物资资；组建现现场消防防队；保证现现场救援援通道的的畅通。安全保卫卫组负责事事故现场场的警戒戒；阻止非非抢险救救援人员员进入现现场；负责现现场车辆辆疏通；维持治治安秩序序；负责保保护抢险险人员的的人身安安全。医疗救护护组负责现现场伤员员救护；记录伤伤员伤情情；协助1120和和上级部部门对伤伤员的抢抢救。善后处理理组做好伤伤亡人员员及家属属的稳定定工作，确保事事故发生生后伤亡亡人员及

13、及家属思思想能够够稳定，大灾之之后不发发生大乱乱；做好受受伤人员员医疗救救护的跟跟踪工作作，协调调处理医医疗救护护单位的的相关矛矛盾；与保险险部门一一起做好好伤亡人人员及财财产损失失的理赔赔工作；慰问有有关伤员员及家属属。后勤保障障组协助制制订施工工项目或或加工厂厂应急反反应物资资资源的的储备计计划，按按已制订订的项目目施工生生产厂场场的应急急反应物物资储备备计划，检查、监督、落实应应急反应应物资的的储备数数量，收收集和建建立并归归档；定期检检查、监监督、落落实应急急反应物物资资源源管理人人员的到到位和变变更情况况及时调调整应急急反应物物资资源源的更新新和达标标；定期收收集和整整理各项项目经理

14、理部施工工场区的的应急反反应物资资资源信信息、建建立档案案并归档档，为应应急反应应行动的的启动，做好物物资源数数据储备备；应急预预案启动动后，按按应急总总指挥的的部署，有效地地组织应应急反应应物资资资源到施施工现场场，并及及时对事事故现场场进行增增援，同同时提供供后勤服服务。事故调查查组保护事事故现场场；对现场场的有关关实物资资料进行行取样封封存；调查了了解事故故发生的的主要原原因及相相关人员员的责任任；按“三三不放过过”的原则则对相关关人员进进行处罚罚、教育育、总结结。危险源风风险评估估组对各施施工现场场及加工工厂特点点以及生生产安全全过程的的危险源源进行科科学的风风险评估估；指导生生产安全

15、全部门安安全措施施落实和和监控工工作，减减少和避避免危险险源的事事故发生生；完善危危险源的的风险评评估资料料信息，为应急急反应的的评估提提供科学学的合理理的、准准确的依依据；落实周周边协议议应急反反应共享享资源及及应急反反应最快快捷有效效的社会会公共资资源的报报警联络络方式，为应急急反应提提供及时时的应急急反应支支援措施施；确定各各种可能能发生事事故的应应急反应应现场指指挥中心心位置以以使应急急反应及及时启用用；科学合合理地制制定应急急反应物物资器材材、人力力计划。技术组根据各各项目经经理部及及加工厂厂的施工工生产内内容及特特点，制制订其可可能出现现而必须须运用建建筑工程程技术解解决的应应急反

16、应应方案，整理归归档，为为事故现现场提供供有效的的工程技技术服务务做好技技术储备备；应急预预案启动动后，根根据事故故现场的的特点，及时向向应急总总指挥提提供科学学的工程程技术方方案和技技术支持持，有效效地指导导应急反反应行动动中的工工程技术术工作。预防与预预警危险源监监控工程开开工前认认真编制制施工组组织设计计或专项项施工方方案，制制定出防防控措施施，并严严格执行行审批程程序。在工程程施工过过程中，严格按按照方案案实施，严格执执行现场场危险性性较大分分部分项项工程验验收程序序，落实实防控措措施。加强现现场巡视视，对危危险源进进行辩识识登记，掌握危危险源的的数量和和分布状状况，实实施相应应的预防

17、防控制措措施。加强监监督检查查和日常常巡查，对危险险源防控控措施进进行动态态监控，认真整整改存在在隐患和和问题。认真落落实各项项安全生生产责任任制、管管理制度度和操作作规程，加强安安全教育育，严格格检查处处罚，切切实增强强全员安安全责任任意识。淘汰落落后的技技术、工工艺，适适度提高高工程施施工安全全设防标标准，从从而提升升施工安安全技术术与管理理水平，降低施施工安全全风险。制订和和实行施施工现场场大型施施工机械械安装、运行、拆卸和和外架工工程安装装的检验验检测、维护保保养、验验收制度度。制订和和实施项项目施工工安全承承诺，确确保安全全投入。预警行动动预警级别别依据建设设工程施施工安全全隐患可可

18、能造成成的危害害程度、发展情情况和紧紧迫性等等因素，由低到到高划分分为蓝色色、黄色色、橙色色、红色色四个预预警级别别。蓝色预警警当符合下下列条件件之一时时可发布布蓝色预预警：有关部部门发布布大风、大雪、大雨、高温等等恶劣天天气蓝色色预警时时；主要节节日：元元旦、春春节、“五一”国际劳劳动节、“十一”国庆节节；重大会会议：国国家、省省、各地地召开党党代会、人大、政协会会议；特殊季季节：夏夏季高温温、雨季季、汛期期、冬季季严寒；施工高高峰期之之前； 日常隐隐患排查查治理过过程中发发现典型型或带有有普遍性性的安全全生产问问题后；上级主主管部门门下发蓝蓝色预警警后。黄色预警警当符合下下列条件件之一时时

19、可发布布黄色预预警：有关部部门发布布大风、大雪、大雨、高温等等恶劣天天气黄色色预警时时；本市发发生一起起较大建建设工程程施工突突发事故故时；上级主主管部门门下发黄黄色预警警后。橙色预警警当符合下下列条件件之一时时可发布布橙色预预警：有关部部门发布布大风、大雪、大雨、高温等等恶劣天天气橙色色预警时时；本市发发生一起起重大建建设工程程施工突突发事故故时；上级主主管部门门下发橙橙色预警警后。红色预警警当符合下下列条件件之一时时可发布布红色预预警：有关部部门发布布大风、大雪、大雨、高温等等恶劣天天气红色色预警时时；本市发发生一起起特别重重大建设设工程施施工突发发事故时时；上级主主管部门门下发红红色预警

20、警后。预警信息息预警信息息主要对对加强建建筑安全全生产工工作、避避免事故故发生提提前进行行警示，有针对对性地作作出符合合公司实实际的安安全生产产工作部部署，提提示公司司各施工工项目认认真分析析和查找找安全生生产薄弱弱环节，深刻吸吸取已发发生事故故的教训训，总结结经验，确保安安全。预警信息息主要内内容包括括建设工工程施工工突发事事故的类类别、预预警级别别、起始始时间、可能影影响范围围、警示示事项、应采取取的措施施和发布布机关等等。预警的发发布和解解除各级预警警由公司司安全部部门经主主管经理理和董事事长批准准后方可可发布和和解除。发布和和解除形形式有召召开会议议、下发发文件两两种。预警响应应有关部

21、门门发布大大风、大大雪、大大雨、高高温等恶恶劣天气气相应级级别预警警时，公公司应急急指挥部部各成员员单位按按照本预预案相应应级别规规定进行行响应。蓝色预警警响应：各成员员单位按按照职责责分工，坚持领领导带班班，昼夜夜有人值值班，随随时保持持通信联联络畅通通。根据据情况，市建设设工程事事故应急急指挥部部办公室室组织巡巡查。各各施工现现场管理理人员、安全员员上岗到到位，密密切关注注自然灾灾害，做做好抢险险的各项项准备工工作。黄色预警警响应：在蓝色色预警响响应的基基础上，进一步步加强领领导带班班，加强强巡查，关注施施工现场场重大危危险源动动态，发发现问题题及时处处置、及及时报告告。经总总指挥批批准，

22、组组织全市市施工现现场的安安全排查查。市建建设工程程事故应应急指挥挥部办公公室与各各有关单单位保持持联系，各类有有线、无无线通信信设备处处于开通通状态。各施工工现场管管理人员员、安全全员上岗岗到位，严格制制止并纠纠正违章章施工现现象，尽尽快消除除安全隐隐患，同同时密切切关注自自然灾害害，做好好抢险的的各项准准备工作作。橙色预警警响应：在黄色色预警响响应的基基础上，各有关关单位密密切关注注施工现现场重大大危险源源、隐患患整改及及自然灾灾害情况况，各单单位带班班负责同同志要随随时掌握握情况，全力消消除安全全隐患。必要时时调整施施工时段段或停止止户外现现场施工工。应急急队伍随随时待命命，接到到事故报

23、报告后，立即进进行抢险险，建议议市民避避开有关关工程。红色预警警响应：在橙色色预警响响应的基基础上，各有关关单位高高度关注注重大危危险源及及自然灾灾害动态态，带班班负责同同志要主主动了解解掌握情情况，加加强值班班和监测测密度。必要时时，停止止高处作作业。信息报告告与处置置信息报告告与通知知公司应急急救援组组织设立立24小小时值班班电话。电话为为：0229-66896666779。突发安安全事故故时，事事故发现现人员立立即报告告项目负负责人，由项目目负责人人拨打值值班电话话报告事事故情况况或直接接报告应应急救援援副总指指挥和总总指挥。应急值值班人员员接警后后，立即即将警情情报告应应急救援援总指挥

24、挥、副总总指挥。为有效效开展事事故救援援活动，现场项项目负责责人应在在第一时时间寻求求社会救救援力量量。火灾：项项目负责责人拨打打1199，向公安安消防部部门求援援。急救：项项目负责责人拨打打1200，向医疗疗急救中中心求援援。报告应应包括以以下内容容：事故故发生时时间、类类别、地地点和相相关设施施；遇险险人员人人数；现现场联系系人姓名名和电话话等。应急救救援总指指挥、副副总指挥挥接到事故故报告后后，符合合本预案案启动条条件时，立即发发出启动动本预案案的指令令；应急急值班人人员接到到启动应应急预案案命令后后，立即即向各救救援小组组成员下达达赶赴现现场指令令。接到突突发安全全事故指指令的各各救援

25、小小组立即即赶赴事事故现场场进行现现场抢救救排险。根据事事故类别别及时向向事故发发生地政政府主管管部门报报告。信息上报报事故信信息上报报采取分分级上报报原则，最终由由公司主主管经理理向政府有有关部门门上报。信息上上报内容容包括：事故发发生单位位情况；事故发发生的时时间、地地点、部部位以及及事故现现场情况况；初步步掌握的的人员伤伤亡（包包括下落落不明的的人数）、直接接经济损损失等情情况；可可能造成成的危害害以及采采取的措措施；事事故报告告单位、报告人人、批准准人、报报告时间间及联系系方式等等。事故故伤亡人人数及直直接经济济损失情情况发生生变化的的，应当当及时补补报。按照国国家规定定，在11个小时

26、时内向事事故发生生地建设设行政主主管部门门进行报报告。信息传递递事故现场场第一发发现人员员现场项项目负责责人应急值值班电话话或直接接报告应应急救援援副总指指挥和总总指挥各应急急小组应急小小组人员员公司有关关部门。应急响应应响应分级级按事故的的可控性性、严重重程度和和影响范范围，本本预案应应急响应应级别原原则上分分为“一级（扩大救救援响应应）”和“二级（公司级级救援响响应）”两级。响应标准准如下（所称的的“以上”包括本本数，所所称的“以下”不包括括本数）：一级响应应启动标准准（扩大大救援响响应）存在下列列任意一一种情况况，启动动一级响应应。公司应应急机、应急力力量或资资源不足足，无力力控制事事态

27、，需需要上级级增援的的；事故后后，有33人以上上被困的的；已经或或可能导导致3人人以上死死亡的；已经或或可能导导致100人以上上中毒（重伤）的；已经或或可能导导致10000万万元以上上直接经经济损失失的。二级响应应启动标准准（公司司级救援援响应）存在下列列任意一一种情况况，且本本公司有有能力控控制事态态的，启启动二级响应应。事故后后，有11人以上上、3人人以下被被困的；已经或或可能导导致3人人以下死死亡的；已经或或可能导导致100人以下下中毒（重伤）的；已经或或可能导导致10000万万元以下下直接经经济损失失的。响应程序序项目部应应急响应应的过程程为接警警、警情情判断、应急启动动、应急指指挥、

28、应应急行动动、资源源调配、应急避避险、事事态控制制、扩大大应急、应急终终止和后后期处置置等。施工现场场突发事事故发生生后，由由现场应应急总指指挥根据据事故情情况，确确定响应应级别。需启动动一级响响应时，一级救救援响应应启动前前，二级级响应必必须已经经启动。二级响应应程序突发安安全事故故时，事事故发现现人员立立即报告告项目负负责人，项目负负责人立立即发布布停工明明令，指指令电工工断电，并清点点人数。同时拨拨打值班班电话报报告事故故情况或或直接报报告应急急救援副副总指挥挥和总指指挥。应应急值班班人员接接警后，立即将将警情报报告应急急救援总总指挥、副总指指挥。同同时，现现场项目目负责人人应在第第一时

29、间间寻求社社会救援援力量，拨打1120急急救电话话，遇火火灾时还还应立即即拨打1119求求援。应急救救援总指指挥、副副总指挥挥接到事故故报告后后，符合合本预案案启动条条件时，确定响响应级别别，立即即启动本本应急预预案。各各救援小小组成员员赶赴现现场，应应急救援援总指挥挥和副总总指挥收收集分析析事故初初步情况况，并做做好上报报工作。应急救救援总指指挥、副副总指挥挥按本预预案确立立的基本本原则和和专家建建议指挥挥救援工工作。对对事故影影响范围围内的非非应急人人员进行行疏散，指挥各各应急救救援小组组开展应应急救援援工作。事态得得到控制制后，应应急救援援总指挥挥宣布应应急结束束，安排排布置应应急恢复复

30、和应急急发布有有关工作作。事故发发生时，必须保保护现场场，对危危险地区区周边进进行警戒戒封闭，按本预预案营救救、急救救伤员和和保护财财产。如如若发生生特殊险险情时，应急指指挥中心心在充分分考虑专专家和有有关方面面意见的的基础上上，依法法及时采采取应急急处置措措施。一级响应应程序应急救救援总指指挥、副副总指挥挥接到事事故报告告后，认认为符合合二级响响应启动动标准时时，或者者当现场场现有应应急救援援力量和和资源不不能满足足抢救行行动要求求时，由由应急救救援总指指挥及时时向工程程所在地地建设行行政主管管部门报报告，请请求支援援。上级应应急增援援力量到到达后，由现场场副总指指挥负责责组织公公司各应应急

31、救援援小组与与上级应应急救援援小组衔衔接。现场所所有本公司应应急人员员和应急急小组应应服从上上级应急急救援指指挥机构构的指挥挥。遇有有不同意意见或特特殊情况况需要说说明时，应通过过本公司司应急救救援总指指挥或副副总指挥挥进行反反映。响应程序序流程图图事故发生事故调查善后处理解除警戒现场清理信息发布应急结束应急恢复扩大应急事态控制应急行动应急增援接警应急资源调配现场抢救医疗救护信息传递相关人员一级预案是否一级预案二级预案警情判断有关人员赶赴现场信息收集联络、上报启动预案无关人员应急指挥应急避险人员撤离、疏散信息反馈否报警应急结束束当社会救救援赶到到现场，事故现现场得以以控制，受灾人人员全部部安全

32、撤撤离，消消除导致致次生、衍生事事故隐患患，经事事故现场场应急救救援领导导小组批批准后，宣布应应急结束束。应急结束束后，将将事故情情况上报报；向事事故调查查处理小小组移交交所需有有关情况况及文件件；写出出事故应应急工作作总结报报告。事故情况况上报事事项发生事事故工程程基本情情况；事故发发生经过过和事故故救援情情况；事故造造成的人人员伤亡亡和直接接经济损损失；事故发发生的原原因和事事故性质质；事故责责任的认认定以及及对事故故责任者者的处理理建议；事故防防范和整整改措施施。需向事故故调查处处理小组组移交的的相关事事项事故报报告人情情况；事故发发生前和和救援过过程中有有关的影影响资料料；事故初初步上

33、报报情况及及报告内内容。信息发布布事故发生生后，由由应急救救援副总总指挥代代表代表表应急小小组，把把应急救救援各阶阶段进展展情况及时时准确向向新闻媒媒体通报报，发布的的信息时时必须以以事实为为依据，与建设设行政主主管部门门一同，客观准准确表述述事故态态势、发发展状况况及救援援情况。救援结束束后，事事故调查查和处理理信息由由建设行行政主管管部门统统一发布布。后期处置置经事故调调查报告告批复后后，应根根据事故故调查报报告对事事故责任任人的处处理和事事故防范范措施积积极落实实，立即即进行生生产秩序序恢复前前的污染染物处理理、必要要设备设设施的抢抢修、人人员情绪绪的安抚抚及抢险险过程应应急能力力评估和

34、和应急预预案的修修订工作作。善后处理理组依据据国家有有关规定定，做好好伤亡人人员善后后赔偿工工作。保障措施施通信与信信息保障障各应急小小组成员员联系方方式见附件11。信息通信信系统及及维护方方案后勤保障障组负责责定期维维护上述述联系方方式，遇遇有电话话变更，及时更更新，确确保联络络畅通。应急队伍伍保障每个在建建工程项项目部必必须建立立一支现现场自救救队，成成员由项项目部安安全管理理人员组组织骨干干施工人人员组成成，由公司司安全科负责领领导，定期进进行培训训和演练练。应急物资资装备保保障见附件22。经费保障障应急专项项经费由由 防灾灾救灾款款项支出出。使用范围围：施工工现场所所有灾情情数额：55

35、0万监督管理理措施： 由公公司财务务科管理理其他保障障公司设设理应急急救援领领导小组组，领导导小组办办公室设设在公司司安全科科。应急领领导小组组日常备备用一辆辆应急交交通运输输车辆,备用车车辆只承承担距单单位较近近的运输输任务,司机手手机电话话24小小时开机机,一旦旦应急事事故发生生,通知知司机速速回。安全保保卫组应应常备用用于应急急突发事事故的警警戒带，一旦发发生突发发事故，在事故故现场治治安警戒戒使用。项目部部卫生所所应当常常备医疗疗急救用用品。安全负负责人应应每周对对施工现现场的消消防器材材和应急急用锹、镐、撬撬棍等进进行检查查、保养养、维护护。定期期更换灭灭火器，日常维维护消防防设备设

36、设施的有有效使用用,清除除消防器器材前及及安全通通道的遮遮挡物，保持消消防器材材应急使使用及安安全通道道畅通。应急组组织机构构的全体体成员，应树立立“接到报报警就是是命令”的观点点，树立立“以人为为本”的思想想，勇敢敢、科学学、冷静静应对事事故，不不能盲目目、蛮干干。遇到到有毒有有害物质质或有其其它潜在在危险时时，必须须有防范范措施或或请专业业队伍进进行抢险险工作。在组织织机构内内，当正正职休假假，开会会等外出出时，副副职必须须承担起起正职应应当承担担的责任任。培训与演演练培训年初制制定生产产计划时时，同时时制定应应急预案案培训计计划。培训方方式包括括：应急急救援知知识辅导导、有奖奖知识问问答

37、、救救援设备备现场操操作、自自救常识识演练等等。要求每每名职工工有自我我保护意意识，掌掌握突发发事故后后各类自自救常识识，会正正确使用用灭火器器等一般般应急器器材。演练公司和各各项部每每年至少少组织一次综合合模拟突突发事故故安全应应急演练练，检验验指挥系系统、现现场抢救救、疏散散、救援援响应能能力。各应急组组成员必必须熟悉悉各自的的职责，做到动动作快、技术精精、作风风硬。根根据实际际演练情情况，查查找不足足，总结结经验，不断完完善事故故应急预预案。演练结束束后对演演练进行行评估及及总结，及时修修正及弥弥补应急急突发事事件救援援预案制制定的缺缺陷。奖惩对于在在抢险救救灾过程程中，无无故不到到位或

38、迟迟到及临临阵逃脱脱者，将将给予行行政处分分。在抢险险救灾过过程中，不服命命令的，将给予予处罚。在抢险险救灾过过程中，表现勇勇敢、机机智、成成绩突出出人员应应给予表表扬或奖奖励。在抢险险救灾中中，受到到伤害的的员工，按照工工伤条例例进行赔赔偿。事故处处理完成成后，主主管部门门写出报报告（总总结）：事故经经过、事事故发生生原因、处理过过程、经经验教训训、人员员伤亡、损失大大小情况况、事故故直接损损失、间间接经济济损失、奖罚人人员名单单等上报报上级有有关部门门，并在在项目部部存档备备案。附则术语和定定义应急预案案针对可能能发生的的事故，为迅速速、有序序地开展展应急行行动而预预先制定定的行动动方案。

39、应急准备备针对可能能发生的的事故，为迅速速、有序序地开展展应急行行动而预预先进行行的组织织准备和和应急保保障。应急响应应事故发生生后，有有关组织织或人员员采取的的应急行行动。应急救援援在应急响响应过程程中，为为消除、减少事事故危害害，防止止事故扩扩大或恶恶化，最最大限度度地降低低事故造造成的损损失或危危害而采采取的救救援措施施或行动动。恢复事故的影影响得到到初步控控制后，为使生生产、工工作、生生活和生生态环境境尽快恢恢复到正正常状态态而采取取的措施施或行动动。应急预案案备案本预案报报总经理理（法人人）审阅阅批准实实施，留留安全负负责人或或主管科科室备案案。同时时上报市建设设局备案案。维护和更更

40、新每次演练练结束或或根据国国家有关关安全生生产法规规的颁布布及人员员设置变变动情况况及时修修改、补补充预案案。应急预案案实施本预案自自20116年7月1日开始始实施。陕西金轩建筑工程有限公司 第 页第二章、一般工工程专项项应急预预案事故类型型和危害害程度分分析根据全国国建筑施施工伤亡亡事故统统计，并并通过对对事故的的类别、原因、发生的的部位等等进行的的分析得得知，高高处坠落落、触电电事故、物体打打击、机机械伤害害、坍塌塌事故等等五种是是建筑业业最常发发生的事事故，占占事故总总数的885%以以上，因因此，这这五种事事故称为为“五大伤伤害”。此外外，中毒毒和火灾灾也是多多发性事事故。所所以，我我公

41、司主主要事故故类型和和危害程程度分析析如下：坍塌事故故在施工过过程中，可能发发生坍塌塌事故主主要体现现在基坑坑边坡堆堆料小于于安全距距离或堆堆料荷载载过大、边坡排排水不当当、边坡坡水平及及位移观观测不及及时等。事故发发生后会会造成人人员伤亡亡或机械械设备损损坏。高处坠落落事故在施工过过程中，可能发发生高处处坠落事事故主要要体现在在脚手架架扣件质质量低劣劣造成架架体倒塌塌、高处处作业人人员没有有正确使使用安全全“三宝”、“四口”安全防防护不严严、安全全管理检检查不到到位、雨雨雪天后后高处作作业没有有防滑措措施等。事故发发生后会会造成人人员伤亡亡或机械械设备损损坏。机械伤害害事故在施工过过程中，可

42、能发发生机械械伤害事事故主要要体现在在机械设设备防护护不到位位、工作作人员操操作不当当、安全全管理检检查不到到位。事事故发生生后会造造成人员员伤亡或或机械设设备损坏坏。触电事故故在施工过过程中，可能发发生触电电事故主主要体现现在机械械设备漏漏电、雨雨天后配配电箱内内进水导导致漏电电、电气气设备接接线不正正确、未未执行“三相五五线”制、漏漏电保护护器失灵灵、安全全管理检检查不到到位等。事故发发生后会会造成人人员伤亡亡或机械械设备损损坏。物体打击击事故在施工过过程中，可能发发生物体体打击事事故主要要体在在在高处作作业物料料堆放不不平稳、架上抛抛掷物品品、不正正确使用用劳保用用品、不不遵守劳劳动纪律

43、律、安全全管理不不到位等等。事故故发生后后会造成成人员伤伤亡或机机械设备备损坏。塔吊事故故在施工过过程中，可能发发生高层层塔吊施施工事故故主要体体现在：塔吊作作业中突突然安全全限位装装置失控控，发生生撞击护护栏及相相邻塔吊吊或坠物物，或违违反安全全规程操操作，造造成重大大事故（如倾倒倒、断臂臂）；基坑边边坡在外外力荷载载作用下下滑坡倒倒塌。自然灾灾害（如如雷电、沙尘暴暴、地震震强风、强降雨雨、暴风风雪等）对设施施的严重重损坏。塔吊拆拆装和顶顶升过程程中发生生的人员员伤亡事事故。运行中中的电气气设备故故障或线线路发生生严重漏漏电。事故发生生后会造造成人员员伤亡或或机械设设备损坏坏。火灾爆炸炸事故

44、在施工过过程中，可能发发生火灾灾事故主主要体现现在易燃燃易爆物物品使用用及保管管不当、动用明明火时没没有专职职看火人人员、消消防设施施配备不不齐全、安全管管理检查查不到位位等。事事故发生生后会造造成人员员伤亡或或机械设设备损坏坏。中毒事故故在施工过过程中，可能发发生食物物中毒事事故主要要体现在在地下作作业环境境存在的的各种毒毒气、现现场焚烧烧的有毒毒物质、食堂采采购的食食物中含含有毒物物质或工工人食用用腐烂、变质食食品；工工人冬季季取暖时时发生煤煤气中毒毒、豆角角等未彻彻底炒、煮熟等等。在由由于工地地人员多多，饮食食卫生关关系众多多人员的的生命健健康。一一旦发现现食物中中毒事故故，将会会导致施

45、施工现场场人员的的生命健健康受到到威胁和和直接的的经济损损失。应急处置置基本原原则应急指挥挥部应根根据事故故性质、类别、严重程程度，研研究部署署现场救救援处置置方案，责成各各有关部部门及相相关人员员立即进进入岗位位，按照照现场勘勘查和救救援同步步进行的的原则及及时开展展工作，保证组组织到位位、应急急救援队队伍到位位、应急急救援物物资到位位。预防与预预警危险源监监控按照有关关要求，危险性性较大分分部分项项工程必必须编制制专项施施工方案案，严格格按照方方案实施施，在施施工中认认真落实实技术交交底和分分部分项项工程验验收制度度，同时时，系统统辩识施施工现场场存在的的危险源源，对危危险设备备和危险险区

46、域予予以明显显标识，采取定定期检查查和不定定期巡查查相结合合的方法法，全面面加强危危险源监监控。具具体预防防监控措措施如下下：坍塌事故故预防监控控措施严禁采采用挖空空底脚的的方法进进行土方方施工。基础工工程施工工前要制制定有针针对性的的施工方方案，按按照土质质的情况况设置安安全边坡坡或固壁壁支撑。基坑深深度超过过5m必须须制定专专项支护护设计方方案并经经过专家家论证后后实施。对基坑坑、井坑坑的边坡坡和固壁壁支架应应随时检检查，对对挖出的的泥土，要按规规定放置置，不得得随意沿沿围墙或或临时建建筑堆放放。施工中中严格控控制建筑筑材料、模板、施工机机械、机机具或其其他物料料在楼层层或屋面面的堆放放数

47、量和和重量，以避免免产生过过大的集集中荷载载，造成成楼板或或屋面断断裂。基坑施施工要设设置有效效排水措措施，雨雨天要防防止地表表水冲刷刷土壁边边坡，造造成土方方坍塌。及时观观察观测测边坡土土体情况况，发现现边坡有有裂痕、疏松或或支撑有有折断、走动等等危险征征兆，及及时反应应到上级级部门，并立即停停止施工工，撤出出影响范范围内所所有施工工人员。高处坠落落及物体体打击事事故预防防监控措施施认真贯贯彻执行行有关安安全操作作规程，严禁架架上嘻戏戏、打闹闹、洒后后上岗和和从高处处向下抛抛掷 物物块，以以避免造造成高处处坠落和和物体打打击。施工现现场使用用的龙门门架（井井字架），必须须制定安安装和拆拆除施

48、工工方案，严格遵遵守安装装和拆除除顺序，配备齐齐全有效效限位装装置。在在运行前前，要对对超高限限位、制制动装置置、断绳绳保险等等安全设设施进行行检查验验收，经经确认合合格有效效，方可可使用。凡在距距地2mm以上的的高空作作业必须须设置有有效可靠靠的防护护设施，防止高高处坠落落和物体体打击。使用的的吊装设设备配备备齐全有有效限位位装置。在运行行前，要要对超高高限位、制动装装置、断断绳保险险等安全全设施进进行检查查。吊钩钩要有保保险装置置。脚手架架外侧边边缘用密密目式安安全网封封闭。搭搭设脚手手架必须须编制施施工方案案和技术术措施，操作层层的跳板板必须满满铺，并并设置踢踢脚板和和防护栏栏杆或安安全

49、立网网。在搭搭设脚手手架前，须向工工人作较较为详细细的交底底。模板工工程的支支撑系统统，必须须进行设设计计算算，并制制定有针针对性的的施工方方案和安安全技术术措施。触电事故故预防监控控措施坚持电电气专业业人员持持证上岗岗，施工工现场做做到临时时用电的的架设、维护、拆除等等由专职职电工完完成，非非电气专专业人员员不准进进行任何何电气部部件的更更换或维维修。建立临临时用电电检查制制度，按按临时用用电管理理规定对对现场的的各种线线路和设设施进行行检查和和不定期期抽查，并将检检查、抽抽查记录录存档。检查和和操作人人员必须须按规定定穿戴绝绝缘胶鞋鞋、绝缘缘手套；必须使使用电工工专用绝绝缘工具具。临时配配

50、电线路路必须按按施工工现场临临时用电电安全技技术规范范进行行安装架架设。在在建工程程的外侧侧防护与与外电高高压线之之间必须须保持安安全操作作距离。达不到到要求的的，要增增设屏障障、遮栏栏或保护护网，避避免施工工机械设设备或钢钢架触高高压电线线。无安安全防护护措施时时，禁止止强行施施工。施工现现场临时时用电的的架设和和使用必必须符合合施工工现场临临时用电电安全技技术规范范的规规定。综合采采用TNN-S系系统和漏漏电保护护系统，组成防防触电保保护系统统，形成成防触电电二道防防线。雨天禁禁止露天天电焊作作业。各种高高大设施施必须按按规定装装设避雷雷装置。坚持临临时用电电定期检检查制度度。机械伤害害事

51、故预预防监控控措施机械设设备应按按其技术术性能的的要求正正确使用用。随时时检查安安全装置置是否失失效，缺缺少安全全装置或或安全装装置已失失效的机机械设备备不得使使用。按规范范要求对对机械进进行验收收使用，验收合合格后方方可使用用。机械操操作工按按操作规规程操作作，工工作期间间坚守岗岗位，按按操作规规程操作作，遵守守劳动纪纪律。严禁对对处在运运行和运运转中的的机械进进行维修修、保养养或调整整等作业业。机械设设备应按按时进行行保养，当发现现有漏保保失灵或超超载带病病运转等等情况时时，有关关部门应应停止其其使用。禁止操操作故障障设备起重伤害害（塔吊吊）事故故预防监监控措施施塔式起起重机的的基础，必须

52、严严格按照照使用说说明书和和方案进进行。塔塔式起重重机安装装前，应应对基础础进行检检验，符符合要求求后，方方可进行行塔式起起重机的的安装。安装及及拆卸作作业前，必须认认真研究究作业方方案，严严格按照照架设程程序分工工负责，统一指指挥。安装时时必须保保证安装装过程中中各种状状态下的的稳定性性，必须须使用专专用螺栓栓，不得得随意代代用。塔式起起重机附附墙杆件件的布置置和间隔隔，应符符合说明明书的规规定。当当塔身与与建筑物物水平距距离大于于说明书书规定时时，应验验算附着着杆的稳稳定性，或重新新设计、制作，并经技技术部门门确认，主管部部门验收收。在塔塔式起重重机未拆拆卸至允允许悬臂臂高度前前，严禁禁拆

53、卸附附墙杆件件。塔式起起重机必必须按照照现行国国家标准准塔式式起重机机安全规规程GGB51144及及说明书书规定，安装起起重力矩矩限制器器、起重重量限制制器、幅幅度限制制器、起起升高度度限制器器、回转转限制器器等安全全装置。塔式起起重机操操作使用用应符合合下列规规定：塔式起重重机作业业前，应应检查金金属结构构、连接接螺栓及及钢丝绳绳磨损情情况；送送电前，各控制制器手柄柄应在零零位，空空载运转转，试验验各机构构及安全全装置并并确认正正常。塔式起重重机作业业时严禁禁超载、斜拉和和起吊埋埋在地下下等不明明重量的的物件；吊运散装装物件时时，应制制作专用用吊笼或或容器，并应保保障在吊吊运过程程中物料料不

54、会脱脱落。吊吊笼或容容器在使使用前应应按允许许承载能能力的两两倍荷载载进行试试验，使使用中应应定期进进行检查查；吊运多根根钢管、钢筋等等细长材材料时，必须确确认吊索索绑扎牢牢靠，防防止吊运运中吊索索滑移物物料散落落；两台塔式式起重机机之间吊吊物的垂垂直距离离不应小小于2mm。当不不能满足足要求时时，应采采取调整整相临塔塔式起重重机的工工作高度度、加设设行程限限位、回回转限位位装置等等措施，并制定定交叉作作业的操操作规程程；沿塔身垂垂直悬挂挂的电缆缆，应使使用不被被电缆自自重拉伤伤和磨损损的可靠靠装置悬悬挂； 作业完毕毕，起重重臂应转转到顺风风方向，并应松松开回转转制动器器，起重重小车及及平衡重

55、重应置于于非工作作状态。塔吊必必须由具具备资质质的专业业队伍安安装和拆拆除，安安装、顶顶升、拆拆除必须须先编制制施工方方案，经经公司总总工审批批后遵照照执行，作业人人员必须须持证上上岗，工工作时佩佩带好个个人防护护用品，严格按按方案施施工，做做好塔吊吊拉接点点拉牢工工作，防防止架体体倒塌。安装完完毕后经经检测部部门检测测合格并并在建设设行政主主管部门门备案后后方可投投入使用用。塔吊司司机操作作时，必必须严格格按操作作规程操操作，不不准违章章作业，严格执执行“十不吊吊”，操作作前必须须有安全全技术交交底记录录，并履履行签字字于续。严格执执行日常常维修保保养制度度，定期期进行检检查维护护，确保保各

56、部件件和限位位保险装装置灵敏敏可靠。严禁擅擅自拆除除限位保保险装置置或人为为造成限限位保险险装置失失灵。火灾、爆爆炸事故故预防监控控监控各施工工现场应应根据各各自进行行的施工工工程的的具体的的情况制制定方案案，建立立各项消消防安全全制度和和安全施施工的各各项操作作规程。根据施施工的具具体情况况制定消消防保卫卫方案，建立健健全各项项消防安安全制度度，严格格遵守各各项操作作规程。每日对对工程场场地进行行安全巡巡检。油油漆、稀稀料等易易燃易爆爆物品必必须按照照有关要要求设立立专门仓仓库或存存储点，并有专专人管理理。严格控控制施工工现场吸吸烟现象象，严格格对明火火作业进进行安全全把关，施工前前必须开具

57、具动火证证并设专专人监护护。作业现现场配备备充足的的消防器器材。特种作作业人员员持上岗岗证。中毒事故故预防监监控措施施地下封封闭作业业环境施施工时，要现进行毒毒气试验验，并配备备通风设设施。严禁现现场焚烧烧有害有有毒物质质。工人生生活设施施符合卫卫生要求求，不吃吃腐烂、变质食食品。炊炊事员持持健康证证上岗。暑伏天天要合理理安作息息时间，防止中中暑脱水水现发生生。预警行动动除认真落落实综合合预案中中的预警警要求外外，各施施工项目目还应在在下述情情况下启启动预警警机制，发现人人员立即即上报项项目经理理，项目目经理负负责立即即撤离危危险源影影响范围围施工人人员，停停止相关关机械作作业，并并上报公公司

58、应急急值班室室。塔吊基基础下沉沉、倾斜斜塔吊平平衡臂、起重臂臂变形塔身结结构变形形、断裂裂、开焊焊地基沉沉降引起起的脚手手架局部部变形脚手架架赖以生生根的悬悬挑钢梁梁挠度变变形超过过脚手架架卸荷、拉接体体系局部部产生破破坏基坑边边坡位移移值达到到信息报报告程序序报警系统统及程序序突发安全全事故时时，事故故发现人人员立即即报告项项目负责责人，由由项目负负责人拨拨打值班班电话报报告事故故情况或或直接报报告应急急救援副副总指挥挥和总指指挥。应应急值班班人员接接警后，立即将将警情报报告应急急救援总总指挥、副总指指挥。应应急救援援总指挥挥、副总总指挥事事故报告告后，符符合本预预案启动动条件时时，立即即向

59、应急急值班人人员发出出启动本本预案的的指令；应急值值班人员员接到启启动应急急预案命命令后，立即向向各救援援小组成成员下达达赶赴现现场指令令。现场报警警方式利用固定定电话或或手机进进行报警警和报告告。通讯联络络方式公司应急急救援组组织设立立24小小时值班班电话。电话为为：0229-66896666779。危险源风风险评估估组和技技术组配配备的专专业人员员联系方方式见附附件3。报告内容容应包括：事故发发生时间间、类别别、地点点和相关关设施；遇险人人员人数数；现场场联系人人姓名和和电话等等。向外求援援为有效开开展事故故救援活活动，现现场项目目负责人人应在第第一时间间寻求社社会救援援力量。医院急救救中

60、心1120火警1119匪警1110应急处置置响应分级级同综合预预案响应程序序同综合预预案处置措施施物体打击击、高处处坠落、机械伤伤害事故故处置措措施迅速将将伤员脱脱离危险险地带，移至安安全地带带。项目经经理立即即拨打1120向向当地急急救中心心取得联联系（医医院在附附近的直直接送往往医院），应详详细说明明事故地地点、严严重程度度、本部部门的联联系电话话，并派派人到路路口接应应。同时时立即向向应急救救援指挥挥部报告告。技术组组相关负负责人立立即到达达现场，首先查查明险情情，确定定是否还还有危险险源。与与应急救救援相关关人员商商定初步步救援方方案，并并向应急急总指挥挥、副总总指挥汇汇报，经经总指挥