内蒙x市x区x镇土地整治项目可研报告

1、 PAGE PAGE 1目 录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc276725674 1 综合合说明 PAGEREF _Toc276725674 h 1 HYPERLINK l _Toc276725675 1.1项项目名称称 PAGEREF _Toc276725675 h 1 HYPERLINK l _Toc276725676 1.2 项目类类型 PAGEREF _Toc276725676 h 1 HYPERLINK l _Toc276725677 1.3 项目建建设规模模 PAGEREF _Toc276725677 h 1 HYPERLINK l _Toc2767

2、25678 1.4 项目区区位置和和范围 PAGEREF _Toc276725678 h 1 HYPERLINK l _Toc276725679 1.5 项目区区地貌类类型 PAGEREF _Toc276725679 h 1 HYPERLINK l _Toc276725680 1.6 项目区区土地权权属情况况（所有有权、使使用权） PAGEREF _Toc276725680 h 2 HYPERLINK l _Toc276725681 1.7 项目预预计新增增耕地面面积、新新增耕地地率 PAGEREF _Toc276725681 h 2 HYPERLINK l _Toc276725682 1.8

3、 项目主主要建设设内容 PAGEREF _Toc276725682 h 2 HYPERLINK l _Toc276725683 1.9 项目预预期目标标 PAGEREF _Toc276725683 h 2 HYPERLINK l _Toc276725684 1.100 项目目工期 PAGEREF _Toc276725684 h 2 HYPERLINK l _Toc276725685 1.111 项目目总投资资、亩均均投资 PAGEREF _Toc276725685 h 3 HYPERLINK l _Toc276725686 2 项目目背景 PAGEREF _Toc276725686 h 4 H

4、YPERLINK l _Toc276725687 2.1 项目所所在县简简况 PAGEREF _Toc276725687 h 4 HYPERLINK l _Toc276725688 2.2 项目提提出的缘缘由 PAGEREF _Toc276725688 h 5 HYPERLINK l _Toc276725689 2.3 可行性性研究报报告编制制依据 PAGEREF _Toc276725689 h 6 HYPERLINK l _Toc276725690 3 项目目区概况况 PAGEREF _Toc276725690 h 8 HYPERLINK l _Toc276725691 3.1 自然条条件

5、PAGEREF _Toc276725691 h 8 HYPERLINK l _Toc276725692 3.2 自然资资源条件件 PAGEREF _Toc276725692 h 9 HYPERLINK l _Toc276725693 3.3 社会经经济状况况 PAGEREF _Toc276725693 h 10 HYPERLINK l _Toc276725694 3.4 自然灾灾害 PAGEREF _Toc276725694 h 10 HYPERLINK l _Toc276725695 3.5 土地利利用现状状 PAGEREF _Toc276725695 h 11 HYPERLINK l _T

6、oc276725696 3.6 基础设设施条件件 PAGEREF _Toc276725696 h 13 HYPERLINK l _Toc276725697 4 项目目分析 PAGEREF _Toc276725697 h 15 HYPERLINK l _Toc276725698 4.1 项目区区合法性性分析 PAGEREF _Toc276725698 h 15 HYPERLINK l _Toc276725699 4.2 土地利利用限制制因素分分析 PAGEREF _Toc276725699 h 15 HYPERLINK l _Toc276725700 4.3 新增耕耕地来源源分析 PAGEREF

7、 _Toc276725700 h 16 HYPERLINK l _Toc276725701 4.4 水土资资源平衡衡分析 PAGEREF _Toc276725701 h 16 HYPERLINK l _Toc276725702 4.5 土地适适宜性评评价 PAGEREF _Toc276725702 h 20 HYPERLINK l _Toc276725703 4.6 公众参参与分析析 PAGEREF _Toc276725703 h 21 HYPERLINK l _Toc276725704 5 项目目规划方方案及建建设内容容 PAGEREF _Toc276725704 h 23 HYPERLIN

8、K l _Toc276725705 5.1 规划原原则 PAGEREF _Toc276725705 h 23 HYPERLINK l _Toc276725706 5.2 规划方方案比选选 PAGEREF _Toc276725706 h 23 HYPERLINK l _Toc276725707 5.3 总体布布局 PAGEREF _Toc276725707 h 24 HYPERLINK l _Toc276725708 5.4 建设内内容 PAGEREF _Toc276725708 h 29 HYPERLINK l _Toc276725709 5.5 整理后后土地利利用结构构 PAGEREF _T

9、oc276725709 h 43 HYPERLINK l _Toc276725710 6 土地地权属调调整方案案 PAGEREF _Toc276725710 h 46 HYPERLINK l _Toc276725711 6.1 项目区区土地权权属现状状 PAGEREF _Toc276725711 h 46 HYPERLINK l _Toc276725712 6.2 土地权权属调整整原则 PAGEREF _Toc276725712 h 46 HYPERLINK l _Toc276725713 6.3 权属调调整程序序 PAGEREF _Toc276725713 h 46 HYPERLINK l

10、_Toc276725714 7 实施施措施与与工程管管理 PAGEREF _Toc276725714 h 49 HYPERLINK l _Toc276725715 7.1 实施措措施 PAGEREF _Toc276725715 h 49 HYPERLINK l _Toc276725716 7.2 工程管管理 PAGEREF _Toc276725716 h 53 HYPERLINK l _Toc276725717 8 施工工组织设设计 PAGEREF _Toc276725717 h 55 HYPERLINK l _Toc276725718 8.1 施工条条件 PAGEREF _Toc276725

11、718 h 55 HYPERLINK l _Toc276725719 8.2 天然建建筑材料料 PAGEREF _Toc276725719 h 55 HYPERLINK l _Toc276725720 8.3 施工布布置 PAGEREF _Toc276725720 h 55 HYPERLINK l _Toc276725721 8.4 主要工工程施工工 PAGEREF _Toc276725721 h 56 HYPERLINK l _Toc276725722 8.5 施工进进度 PAGEREF _Toc276725722 h 59 HYPERLINK l _Toc276725723 9 投资资估算

12、 PAGEREF _Toc276725723 h 60 HYPERLINK l _Toc276725724 9.1 编制说说明 PAGEREF _Toc276725724 h 60 HYPERLINK l _Toc276725725 9.2 估算费费用构成成 PAGEREF _Toc276725725 h 61 HYPERLINK l _Toc276725726 9.3 资金筹筹措 PAGEREF _Toc276725726 h 66 HYPERLINK l _Toc276725727 9.4 投资进进度计划划 PAGEREF _Toc276725727 h 66 HYPERLINK l _T

13、oc276725728 10 效效益分析析 PAGEREF _Toc276725728 h 68 HYPERLINK l _Toc276725729 10.11 社会会效益分分析 PAGEREF _Toc276725729 h 68 HYPERLINK l _Toc276725730 10.22 生态态效益和和环境影影响分析析 PAGEREF _Toc276725730 h 68 HYPERLINK l _Toc276725731 10.33 经济济效益分分析 PAGEREF _Toc276725731 h 68 HYPERLINK l _Toc276725732 10.44 耕地地质量等等级

14、 PAGEREF _Toc276725732 h 70 HYPERLINK l _Toc276725733 11 可可行性研研究结论论与建议议 PAGEREF _Toc276725733 h 71 HYPERLINK l _Toc276725734 11.11 可行行性研究究结论 PAGEREF _Toc276725734 h 71 HYPERLINK l _Toc276725735 11.22 建议议 PAGEREF _Toc276725735 h 71 HYPERLINK l _Toc276725736 12 附附件 PAGEREF _Toc276725736 h 73 HYPERLINK

15、 l _Toc276725737 12.11 附件件1 PAGEREF _Toc276725737 h 73 HYPERLINK l _Toc276725738 12.11 附件件2 PAGEREF _Toc276725738 h 73PAGE 781 综合合说明1.1项项目名称称项目全称称为：1.2 项目类类型项目类型型为区级投资的的补充耕耕地项目目。1.3 项目建建设规模模该项目建建设规模模为4551.998hmm2，其中中包括荒荒草地4448.52hhm2，农村道道路1.93hhm2，农田水水利用地地1.553hmm2。1.4 项目区区位置和和范围项目区涉涉及三个个片区，其位置置如下：片

16、1，大大地坐标标（西安安80）范围，东经：1188393511884103，北纬纬：4221733.8421910。CF市市SS区区片2区区，大地地坐标（西安880）范范围，东东经：1118083911881240，北纬纬：4222627.6422940。片3，大大地坐标标（西安安80）范围，东经：1188571411885808，北纬纬：4222024422105。图1.44 项目目所在位位置示意意图1.5 项目区区地貌类类型项目区微微地貌为为平原，整体地地势是北北高南低低（XXXX片是是南高北北低）。1.6 项目区区土地权权属情况况（所有有权、使使用权）项目区土土地所有有权为集集体所有有，

17、使用用权为全全部承包包给当地地农民。项目区区土地权权属状况况清晰，权属界界线明显显，不存存在土地地权属争争议。项项目受益益主体为为当地农农民群众众，符合合关于于进一步步规范国国家投资资土地开开发整理理项目申申报工作作有关问问题的通通知（国土资资厅发20002668号）对项目目受益主主体的规规定。1.7 项目预预计新增增耕地面面积、新新增耕地地率该项目XXXXXXXXXXXXXXX，主主要是对对未利用用地进行行整理为为耕地。整理后后项目区区预计共共新增耕耕地4444.997hmm2，新增增耕地率率为988.455%。其中中：XXXX片预计新新增耕地地1077.088hm2；片2预计计新增耕耕地2

18、444.110hmm2；片3预计计新增耕耕地933.799hm22。1.8 项目主主要建设设内容a）土地地平整工工程：土土地平整整区面积积为1888.997hmm2，挖方方量和填填方量均均为300.900万m3。b）农田田水利工工程：新新建机井井21眼，井房221座，铺设DD1600PVCC干管2226441m（项目目区外的的干管均均采用00.8MMPa的的PVCC管材，其余干干管用00.6MMPa的的PVCC管材），D1110PVVC支管管391165mm，钢管管84m，泄水井井1477座，阀阀门井1168座座，架设设高压输输电线路路2.3391kkm，低低压输电电线路66.9668kmm，

19、购置置变压器器14台。过水路面面：片11田间道道1过现现有的冲冲沟而设设置有过过水路面面，过水水路面各各段依地地形用缓缓坡过渡渡处理。过水路路面依原原有缓坡坡分为55段，总总长为223m。c）田间间道路工工程：维维修原有有田间道道34330m，新建生生产路557122m，原原有生产产路改建建60922m。d）防护护林工程程：种植植乔木887655株。1.9 项目预预期目标标按照土地地利用总总体规划划，对田田、水、路、林林综合整整治，将将项目区区绝大部部分荒草草地开发发整理为为耕地，最终达达到合理理利用、保护耕耕地的目目标。工工程竣工工后净增增加耕地地面积4444.97hhm2、新增增耕地率率9

20、8.45%，耕地地年增加加产值1186.88万万元。1.100 项目工工期项目建设设工期88个月，工期为为20009年4月12月。1.111 项目总总投资、亩均投投资项目总投投资估算算8977.311万元，单位面面积投资资为13323.53元元/亩。项目静静态投资资回收期期为6.94年年。2 项目目背景2.1 项目所所在县简简况2.1.1 地理位位置SS区位位于XXXXCFF市南部部，地理理坐标为为东经1117471011993903，北纬纬420129424222，是CFF市所辖辖郊区，也是CCF市最最大的农农牧业产产区。东东西长1153 km，南北宽宽77 km，土地总总面积559555.

21、333km22，海拔拔43662 0677 m。东隔老老哈河与与敖汉旗旗及辽宁宁省建平平县相望望，南与与喀喇沁沁旗和元元宝山区区毗邻，西与河河北省围围场县相相连，北北与翁牛牛特旗、克什克克腾旗接接壤。2.1.2 自然条条件a）气候候SS区大大部分属属温带亚亚湿润干干旱大陆陆性季风风气候，四季分分明，春春季温暖暖，干旱旱多风，夏季炎炎热，雨雨量集中中，秋季季凉爽，霜冻早早，冬季季寒冷，降雪少少。年平平均气温温6.88，极端端气温分分别为442.55和-311.4。年平平均降水水量35504450 mmm，最最大年降降水量达达4500mm，最小为为2000mm，80的降水水集中在在夏季(699月)

22、。年蒸发发量1700020000 mmm，为年年降水量量的45倍，年均气气温57，从东东南向西西北递减减。年最最高气温温42.5，最低低气温-32.9，10的有效效积温22 700033 2000。年日日照2 70003 0000 h，在农作作物生长长季节的的599月日照照总时数数为1 25001 3500 h。年平均均风速22.5mm/s，大风日日数311d，无无霜期11201400d。b）地势势地貌SS区地地势西高高东低，由西北北向东南南倾斜，境内平平均海拔拔50007000m，最高海海拔20067mm，最低低处位于于羊肠子子河与老老哈河汇汇流处的的波罗和和硕地区区，海拔拔4400m，西西

23、部属中中山山地地地貌区区，位于于七老图图山区的的北部，该地貌貌类型区区群山起起伏，山山势陡峻峻，具有有明显的的气候单单面山特特点，中中部呈低低山丘陵陵地貌，山丘孤孤立，顶顶部平展展，沟壑壑纵横，侵蚀沟沟自下而而上呈树树状发育育，局部部有沙丘丘堆积，东部为为丘陵平平川区，属努鲁鲁儿虎石石质低山山丘陵区区的西北北隅，丘丘陵、台台地与河河谷平原原相间，地形较较为破碎碎，坡度度较缓，在上述述4个地地貌类型型区中，沿河流流两侧均均条带状状分布有有河谷冲冲积平原原及河滩滩曼地，土壤肥肥沃，植植被发育育，富存存地下水水，且水水质良好好。c）土壤壤项目区土土壤类型型为栗钙钙土、草草甸土，腐殖质质层厚平平均为2

24、25.661cmm，表土土层有机机质含量量平均为为2.550%。全氮含含量平均均为0.12%，全磷磷含量平平均为00.133%，全全钾含量量平均为为2.443%。碱解氮氮含量平平均为1102.81 PPmm ，速速效磷含含量平均均为4.57 PPmm ，速速效钾含含量平均均为1117.002PPPm。PPH值平平均为88.533。d）生物物资源SS区的的自然植植被主要要为草原原和森林林植被，其中森森林植被被分布在在西部海海拔7000m以以上的地地段，阴阴坡乔木木树种以以兴安落落叶松、油松为为主，伴伴生有白白桦、蒙蒙古栎等等，林下下植被以以绣线菊菊、虎榛榛子为优优势，伴伴有唐松松草、地地榆、委委

25、陵菜等等，阳坡坡以阔叶叶树种占占优势，主要有有山杨、小青杨杨、山杏杏，林下下有绣线线菊、玉玉竹等；干草原原植被集集中分布布于中东东部海拔拔6500以上的的低山丘丘陵地区区，有羊羊草、贝贝加尔针针茅、冷冷蒿、羊羊胡子草草、隐子子草、百百里香、胡枝子子、铁杆杆蒿等；草甸草草原植被被主要分分布于河河流两岸岸，山间间沟谷的的低洼地地带，优优势植物物有早熟熟禾、苍苍耳、芦芦苇、车车前、委委陵菜、地榆等等中生和和湿生植植物，盖盖度355455%；沙沙生植被被分布在在中东部部风口沙沙线处，常见有有小叶锦锦鸡儿、沙蒿、沙蓬等等沙生植植物，固固定沙丘丘上还分分布有杨杨树、百百里香等等。2.1.3 社会经经济概况

26、况SS区是是CF市市中心区区，有得得天独厚厚的地理理位置。该区是是一个以以蒙古族族为主体体，汉族族居多数数的民族族居住区区。全区区辖299个苏木木、乡、镇，共共有2660个行行政村（嘎查）、20053个个村民小小组。220044年末，全区总总人口为为53.68万万人。220088年国内内生产总总值为118.553亿元元，财政政收入达达到1.1833亿元，农民人人均收入入45887元。2.2 项目提提出的缘缘由近年来国国家提高高了粮食食的收购购价格，农民种种植粮食食作物的的积极性性也被充充分调动动。但长长期以来来由于经经济基础础、人力力、物力力、技术术条件的的制约，当地还还有部分分未利用用地未能

27、能充分有有效利用用，并存存在相当当数量的的中低产产田，这这些都阻阻碍了当当地农业业生产和和农村经经济的发发展。通过土地地平整、农田水水利工程程建设以以及道路路和农田田防护工工程的实实施，将将在项目目区内新新增耕地地4444.977hm2，原有4448.52hhm2荒草地地开垦为水水浇地，缓解当当地日益益加剧的的耕地人人需矛盾盾。农田田基础设设施的建建设和农农田配套套工程的的完善将将改善当当地农业业生产条条件，提提高农业业劳动生生产效率率，为实实施农业业机械化化和开展展现代化化农业打打下良好好基础。通过农农田防护护工程的的建设，将增加加地表植植被覆盖盖面积，改善区区域生态态环境。本项目目设施后后

28、，当地地未利用用土地（主要是是4488.522hm22荒草地地）将得得到合理理开发利利用，以以往不合合理的土土地利用用结构将将得到合合理调整整，高标标准、规规模化农农田的建建设将使使农作物物产量有有大幅度度增加，极大促进进当地农农业增效效和农民民增收。通过该该补充耕耕地项目目，将促促进项目目区内农农村经济济发展，改善农农村人居居环境，为当地地社会主主义新农农村建设设树立良良好的模模范先锋锋作用。2.3 可行性性研究报报告编制制依据2.3.1 国家法法律、法法规a）中中华人民民共和国国土地管管理法；b）中中华人民民共和国国土地管管理法实实施条例例；c）基基本农田田保护条条例；d）中中华人民民共和

29、国国水土保保持法；e）中中华人民民共和国国环境保保护法；2.3.2 相关政政策a） 国国土资源源部关关于进一一步加强强土地开开发整理理管理工工作的通通知（国土资资发1199881666号）；b）关关于切实实做好耕耕地占补补平衡工工作的通通知（国土资资发119999399号）；c） 中中共中央央、国务务院关关于进一一步加强强土地管管理切实实保护耕耕地的通通知（中发19997111号）；d） 国国土资源源部、农农业部关于加加大补充充耕地工工作力度度确保耕耕地占补补平衡的的通知（国土土资发200001120号号）；e）国土土资源部部、农业业部“关于印印发关关于基本本农田保保护中有有关问题题的整改改意

30、见的通知知”（国土土资发200042233号号）；f）国土土资源部部“关于印印发土土地开发发整理若若干意见见的通通知”（国土土资发200033363号号）；g）中共共中央、国务院院关于于进一步步加强农农村工作作提高农农业综合合生产能能力若干干政策的的意见（中发发200051号）；h）土土地开发发整理项项目资金金管理办办法；i）财政政部和国国土资源源部联合合下发的的新增增建设用用地土地地有偿使使用费收收缴使用用管理办办法；j）关关于组织织申报国国家投资资土地开开发整理理项目有有关问题题的通知知（国国土资厅厅发220022644号）；k）关关于进一一步规范范国家投投资土地地开发整整理项目目申报工工

31、作有关关问题的的通知（国土土资厅发发2000268号号）；l）关关于做好好土地开开发整理理权属管管理工作作的意见见（国国土资发发200032877号）。2.3.3 相关规规划a）SSS区XXXX镇镇土地利利用总体体规划（1999620110年）；b）SSS区DDFYZZ乡土地地利用总总体规划划（1999620110年）；c）SSS区XXXX乡乡土地利利用总体体规划（1999620110年）。2.3.4 技术标标准a）土土地开发发整理项项目规划划设计标标准（TD/T1001220000）b）灌灌溉与排排水工程程设计规规范（GB/50228899）c）农农田排水水工程技技术规范范（SSL/TT41

32、19999）d）机机井技术术规范（SLL256620000）e）农农田灌溉溉水质标标准（GB 50884-119922）f）水水利建设设项目经经济评价价规范（SLL 722-19994）g）水水利水电电工程制制图标准准（SSL 773-119955）h）道道路工程程制图标标准（GB 501162-19992）i）土土地开发发整理项项目预算算定额标标准（财政部部经济建建设司、国土资资源部财财务司编编）2.3.5 相关基基础资料料a）项目目区1：50000实测测地形图图（测绘绘日期：20008年5月）；b）项目目区土地地利用变变更资料料（20007年年10月月）；c）CCF市建建设工程程造价信信息

33、220099年2月月份；d）实地地调查的的相关资资料；e）CFF市SSS区土地地开发整整理规划划（2000120110）；3 项目目区概况况3.1 自然条条件3.1.1 地地形地貌貌项目区所所涉及的的三个片片区，地地形地貌貌差异比比较明显显，具体体如下：a）XXXX片所所涉及XXXX村村，地面面高程为为6400m6600m之间间，整体体地势西西南高，东北低低。东北北比较平平缓，西西南比较较陡峭。b）片22所涉及及的XXXX村和和XXXX村地为为山地，地面高高程在8880mm10110m之之间，总总体地势势西北高高，东南南低。西西北为川川地，东东南比较较平缓的的台地。c）XXXX乡XXXX项目区

34、区地面高高程为5570mm6000m之间间，总体体地势北北高南低低。3.1.2 气气候项目区大大部分属属温带亚亚湿润干干旱大陆陆性季风风气候，四季分分明，春春季温暖暖，干旱旱多风，夏季炎炎热，雨雨量集中中，秋季季凉爽，霜冻早早，冬季季寒冷，降雪少少。年平平均气温温6.88，极极端气温温分别为为42.5331.44。年年平均降降水量33504450 mmm，最最大年降降水量达达4500mm，最小为为2000mm，80的降水水集中在在夏季（699月）。年蒸蒸发量11 700022 0000 mmm，为为年降水水量的445倍倍，年均均气温557，从东东南向西西北递减减。年最最高气温温42.5，最低气

35、气温-332.99，10的有效效积温22 700033 2000。年日照照2 77003 0000 h，在在农作物物生长季季节的559月月日照总总时数为为1 22501 3350 h。年年平均风风速2.5m/s，大大风日数数31dd，无霜霜期12201140dd。3.1.3 土土壤项目区土土壤类型型为栗钙钙土、草草甸土，腐殖质质层厚平平均为225.661cmm，表土土层有机机质含量量平均为为2.550%。全氮含含量平均均为0.12%，全磷磷含量平平均为00.133%，全全钾含量量平均为为2.443%。碱解氮氮含量平平均为1102.81 PPmm ，速速效磷含含量平均均为4.57 PPmm ，速

36、速效钾含含量平均均为1117.002PPPm。PPH值平平均为88.533。3.1.4 水水文地质质SS区境境内的河河流属西西辽河流流域老哈哈河水系系，全区区境内有有大小河河流7条条。自西西南向东东北有锡锡河、半半支箭河河、西路路嘎河、英金河河、阴河河、昭苏苏河和羊羊肠河。其中昭昭苏河和和半支箭箭河属于于季节性性河流，其它55条基本本上属于于常年性性河流。全区77条河流流年平均均地上水水资源2282668万mm3。全区区地上、地下水水资源比比较丰富富，地上上地下水水资源之之和为4426111.999亿mm3，占大大气降水水量的119.887%。项目区属属老哈河河流域，红山水水库的上上游，含含水

37、层岩岩性为全全新统冲冲积砂砾砾卵石，上部为为新流冲冲积砂卵卵石，透透水性强强。其基基岩裂隙隙水的赋赋存和富富水程度度受地形形、气候候、岩性性和地质质构造等等因素的的控制，在丘陵陵间和低低山丘陵陵间的平平山区、沟谷洼洼地、河河谷地为为第三系系渐新统统、上新新统含水水层组且且覆盖厚厚度较大大，含水水层厚度度一般为为20mm40mm，井深深为600m，地地面至动动水位为为20.00mm，静水水位为110.000m，单井出出水量为为70mm3/h，水化学学类型为为重碳酸酸钙型水水，矿化化度小于于1g/L。符符合农农田灌溉溉水质标标准（GB55084492）的要求求，适宜宜于农作作物灌溉溉。3.1.5

38、工工程地质质项目区三三个片区区的工程程地质特特性基本本相似，主要组组成岩性性包括变变质岩及及片麻岩岩状花岗岗岩和砂砂砾石中中粗砂及及亚砂土土。三个个片区的的施工段段地势较较平坦，地形坡坡度变化化一般，有利于于地下水水开采、供水管管道的铺铺设和田田间道路路的修建建。3.2 自然资资源条件件3.2.1 光光热资源源项目区年年日照22 700033 0000 hh，在农农作物生生长季节节的59月日日照总时时数为11250013350 h。全全年光合合有效辐辐射时数数为700.333733.566千卡/cm22，牧草草农作物物的生长长发育期期为455.111466.866千卡/cm22，占全全年的66

39、3.77644.1%。多年年中日照照时数最最多的119655年为332333h，最最少的119622年为226899h，积积温条件件较好，能够满满足旱作作物的生生长需要要。3.2.2 水水资源a）地表表水片1西侧侧有季节节性河流流阴河经经过，其其它两个个片区没没有河流流，区域域内地表表水资源源较为贫贫乏。b）地下下水项目区属属阴河流流域，片1西侧侧阴河经经过形成成大片河河滩地，从地质质结构上上看，上上部为新新流冲积积砂卵石石，透水水性强，地下水水赋存较较丰富。实地踏踏勘及相关关水文、地质资资料显示示，项目区区地下水水较丰富富，含水水层厚度度一般为为20mm400m，井井深为770m左左右，地地

40、面至动动水位为为20.00mm，静水水位为110.000m，单井出出水量为为80mm3/h，水化学学类型为为重碳酸酸钙型水水，矿化化度小于于1g/L。符符合农农田灌溉溉水质标标准（GB55084492）的要求求，适宜宜于农作作物灌溉溉。3.2.3 生生物资源源项目区内内土壤湿湿润，植植物生育育好，覆覆盖率高高，沿路路、沿沟沟两侧主主要种植植乔木（杨树）及灌木木（柠条条）。项目区区为荒草草地，目目前没有有垦殖过过。3.3 社会经经济状况况本项目涉涉及三个个片区，4个行行政村，即分别别是DFFYZ乡乡片区，包括XXXX村村和XXXX村；XXXX镇XXXX村片区区；XXXX乡XXXX片区。表3.33

41、 项目目社会经经济情况况统计表表乡镇名行政村名名劳动人口口（人）耕地面积积（hm22）人均耕地地面积（亩亩）人均年收入（元元）DFYZZ乡XXX村村10022145.612.18838000XXX村村13111251.062.87747500XXX村村26000374.134.28850000XXX230002711.77710000合计7213310411.82.17745000注：耕耕地数据据来源于于土地利利用变更更台帐（20007年110月）；XXXX片所所在图幅幅号为KK-500-700(3)；片22所在图图幅号为为K-550-557-(35)、K-50-57-(444)；片片3所在在

42、图幅号号K-550-558-(64)。其他数数据来源源于实地地踏勘。3.4 自然灾灾害3.4.1干旱旱干旱是项项目区农农业生产产第一大大气象灾灾害，维维持时间间长，危危害地域域大，对对生产的的影响也也最大。3.4.2大风风年平均风风速2.5m/s，大大风日数数31dd，无霜霜期12201140dd。月际际变化明明显，全全年盛行行西南风风，68月多多偏南风风。由于于风多风风大加之之蒸发量量大、降降水不足足，容易易使农田田风蚀沙沙化，造造成土壤壤养分流流失，同同时也降降低了农农作物的的产量和和质量。项目区属属温带亚亚湿润干干旱大陆陆性季风风气候，主风向向常随季季节的变变化而变变化。受受蒙古高高压影

43、响响，冬春春季盛行行偏西风风；受太太平洋高高压影响响，夏季季盛行偏偏东、偏偏南风。年平均均最大风风速可达达4.33m/ss，多年年平均风风速2.5m/s。在在1999120005年的的15年年中，SSS区共共出现大大风日数数1955天，大大风出现现最多年年份为119922年和220000年，均均出现220天。故本次规规划除将将项目区区内的荒荒草地开开垦为耕耕地外，同时规规划在田田间路和和生产路路一侧栽栽植防护护林，提提高项目目区植被被覆盖率率，以降降低大风风对农业业的危害害。3.4.3冻害害根据当地地气象站站资料统统计，冻冻土期为为10月月上旬到到第二年年的5月月上旬，最大冻冻土层深深为1.8

44、m。本项目目施工工工期应避避开冰冻冻期，且且农田水水利工程程应考虑虑防冻措措施。3.5 土地利利用现状状3.5.1 土土地利用用结构本次规划划对项目目区建设设规模内内的土地地面积按按土地地利用现现状调查查技术规规范规规定的分分类标准准进行统统计。项项目区建建设规模模为4551.998hmm2。包括括农用地地3.446hmm2，未利利用地（荒草地地）4448.552 hhm2。见表表3.55.1。表3.55.1内内蒙古XXXXXXX土地地整治项项目土地地利用现现状表 单位：公公顷一级地类类二级地类类三级地类类权属单位位合计所占比例例名称编号XXX村村XXX村村XXX农用地其他农用用地农村道路路1

45、530.1110.3110.8880.6331.933 0.433%农田水利利用地1560.0220.000 1.0660.4551.533 0.344%小计0.1330.311 1.9441.0883.466 0.777%未利用地地未利用地地荒草地31174.779171.36107.85 94.552 448.52 99.223%小计74.779171.36107.85 94.552 448.52 99.223%总计74.992171.67109.79 95.660 451.98 100.00%备注：以上地地类面积积数据由由内蒙古古CF市市SS区区国土资资源局依依据20007年年10月月土

46、地利利用变更更台账统统计提供供； 项目区区边界内内总面积积为4557.668hmm ，扣除除不整理理面积55.700hm （不不整理面面积中居居民点00.066hm ，有有林地44.799hm，墓葬葬地0.74hhm ），建设规规模为4451.98hhm； XXXX片所在在图幅号号为K-50-70(3)；片2所在在图幅号号为K-50-57-(355)、KK-500-577-(444)；片3所在在图幅号号K-550-558-(64)。 3.5.2 土土地利用用程度项目区农农用地开开发利用用程度采采用以下下指标进进行评价价：a）土地地垦殖率，即耕地地面积与与项目区区土地总总面积之之比，反反映土地地

47、开发和和种植业业发展程程度。因因本项目目为补充充耕地项项目，项项目区没没有耕地地。b）土地地利用率率，即已利用用的土地地面积与与项目区区土地面面积之比比，反映映土地利利用程度度。因本本项目为为补充耕耕地项目目，项目目区仅有有部分道道路为利利用地，将其纳纳入已利利用土地地，则土土地利用用率为00.766%。c）耕地地复种率率，即全全年农作作物总播播种面积积与耕地地面积之之比。根根据当地地乡镇提提供情况况，项目目区土地地耕作一一年一熟熟，耕地地复种率率为1000%。3.5.3 耕耕地质量量现状项目区无无耕地。3.5.4 土土地利用用经济效效果项目区无无耕地，目前没没有任何何经济收收益。3.6 基础

48、设设施条件件3.6.1 交交通条件件经山线、省线1111纵纵贯项目目区，对对外交通通方便，可承担担项目实实施时建建筑材料料的运输输任务。但项目区区内的道道路状况况较差，不能满满足农民民生产生生活的需需要，项项目区内内绝大部部分道路路为自然然路或沙沙石路，互不贯贯通，没没有形成成道路网网络。3.6.2 排排灌设施施a）灌溉溉工程。项目区区目前是是荒草地地，有部部分荒草草地被当当地农户户开垦种种植，零零星分布布简易泵泵站和供供水管道道。b）排水水工程。项目区区多年降降水量33504500mm, 多年年平均蒸蒸发量为m，属温带带亚湿润润干旱大大陆性季季风气候候。一般般年份降

49、降水情况况下，降降水会较较快渗入入地下，不会产产生或短短时间内内产生较较小的地地面径流流，不会会对项目目区的水水土保持持造成危危害。目前项项目区内内基本无无排水工工程。3.6.3 电电力设施施项目区距距农村居居民点较较近，电电力设施施状况较较好，基基本形成成电网骨骨干网络络格局，项目区区内农村村电网改改造已完完成，无无论是农农业生产产还是村村民生活活，都能能够得到到足够的的电力保保证。 3.6.4 农农田防护护设施项目区原原有道路路两侧大大部分没没有种植植防护林林，数量量较少，未形成成农田防防护林带带网格，对农田田的防护护效果不不明显。由于当当地风沙沙灾害较较为严重重，造成成了土壤壤肥力流流失

50、、速速效养分分量偏低低，物理理性质不不好。本次规规划征求求当地意意见，要要求种植植防护林林，防护林林主要种种植乔木木，乔木木树种为为杨树。4 项目目分析4.1 项目区区合法性性分析4.1.1 法法律法规规本项目符符合土土地管理理法、中华华人民共共和国水水土保持持法、中华华人民共共和国环环境保护护法、国家家投资土土地开发发整理项项目管理理暂行办办法、土地地开发整整理项目目资金管管理暂行行办法等有关关文件和和规定。4.1.2 土土地利用用总体规规划和土土地开发发整理规规划内蒙古XXXXXXX土地地整治项项目在CF市市SS区区土地利利用总体体规划（19990220100）中中已进行行了确定定。本项项

51、目的实实施，可可形成合合理、高高效、集集约的土土地利用用结构，提高土土地利用用效率，改进项项目区农农业生产产条件，保护生生态环境境，完全全符合总总体规划划的指导导思想和和具体要要求，是是对总体体规划的的具体落落实。4.1.3 其其他规划划 内蒙古古XXXXXX土土地整治治项目在在规划的的过程中中考虑了了SS区区的林业业、农业业、环境境、水利利等相关关规划，做到了了与这些些相关规规划的有有机结合合。4.2 土地利利用限制制因素分分析土地利用用限制因因素包括括社会经经济因素素和自然然因素两两个方面面。a）社会会经济因因素社会经济济因素主主要由当当地社会会经济和和科学技技术发展展水平决决定，由由于当

52、地地经济条条件有限限，项目目区内还还存在部部分未利利用地没没有得到到有效开开发利用用，仍然然有一些些区域具具备发展展高效农农业的条条件，但但鉴于当当地政府府和群众众自身经经济能力力较弱，无法进进行大规规模的整整理改造造，使土土地的最最大效益益未体现现出来。这些都都是制约约当地土土地利用用的社会会经济因因素。b）自然然因素项目区气气象灾害害频繁，有干旱旱、大风风、风沙沙、“白灾”、“黑灾”、低温温霜冻、冷雨湿湿雪等，其中干干旱、风风沙及冻冻害是制制约当地地农业发发展的主主要自然然因素。本项目由由SS区区投资，在项目目实施后后，建设设了完善善的农田田水利工工程、农农田防护护林工程程，以上上的限制制

53、土地利利用的因因素都能能够得到到解决，使项目目区的耕耕地变成成稳产高高产的水水浇地，更大的的发挥土土地的效效益。4.3 新增耕耕地来源源分析4.3.1 新增耕耕地来源源该补充耕耕地项目目新增耕耕地主要要来源是是荒草地地，项目目区内现现有荒草草地4448.552hmm2。其中XXXX片现现有荒草草地1007.885hmm2，片2现有有荒草地地2466.155hm22，片3现有有荒草地地94.52hhm2，如表表4.33.1所所示。表4.33.1 各片区区荒草地地面积统统计 单位：hhm2XXX片片片2片3合计107.85246.1594.552448.524.3.2 新增耕耕地面积积计算项目建设

54、设规模内内共有荒荒草地4448.52hhm2，通过过土地平平整工程程、农田水水利工程程和田间间道路工工程的实实施，新新增耕地地4444.977hm22，新增增耕地率率为988.455%。4.4 水土资资源平衡衡分析4.4.1 灌灌溉水源源项目区大大气降水水的时空空分布复复杂，地地表径流流呈现年年际变化化大，年年内分配配不均的的特点，水量很很不稳定定，因此此灌溉水水源主要要考虑开开采地下下水。本项目区区所在地地下水地地下水为为第四系系全新统统冲积-洪积砂砂、砂砾砾石孔隙隙潜水含含水岩层层，含水水层类型型为潜水水和承压压水，地地下水补补给类型型为降水水入渗、地下水水入渗补补给和农农田灌溉溉二次回回

55、归补给给。a）降雨雨入渗补补给量降雨入渗渗补给量量按照下下式计算算：R=0.1appF （4.44.1-1）式中：R降降雨入渗渗补给量量，万mm3/年；P年年降水量量，mmm；CFF市年降降雨量33504500mm/年，取取中值4400mmm/年年；a年年降雨补补给系数数；根据据资料取取0.335；F项项目区面面积，kkm2；项目目区总面面积为44.522km22。计算得：=0.100.355400044.522=633.288万m33。b）侧向向补给水水量项目区地地下水补补给的侧侧向补给给条件比比较好，项目区区中部低低势低洼洼，有很很好的侧侧向补水水潜力。另外项项目区部部分地块块较平缓缓，可

56、以以起到有有效拦蓄蓄地表径径流补给给地下水水的作用用。项目目区的侧侧向补给给区边界界长度可可达。侧向补给给水量按按照下式式计算：W侧=ttKh含LsJs （4.4.11-2）式中：W侧侧侧向补给给量，mm3；T灌溉溉时段天天数，项项目区主主要种植植玉米和谷谷子，取取3655d；K 含含水层渗渗透系数数，m/d；根根据相关关资料选选取0.85mm/d；h含补补给区地地下水含含水层厚厚度，根根据项目目区机井井柱状图图，累积积含水层层30mm；Ls补补给区边边界长度度，499.7kkm；Js补补给区内内对应的的水力坡坡度，00.0003。经计算，项目区区侧向补补给水量量为W侧侧=366500.855

57、300499.70.0003=1388.777万m33。c）井灌灌回渗量量采用井灌灌回渗系系数法计计算。 （44.4.1-33）式中： 井灌灌回渗补补给量，万m33； 灌溉溉用水量量，项目目区年灌灌溉水量量1311.488万m33； 回回渗系数数，为00.1。计算得=1311.4880.1=113.115万mm3。d）地下下水总补补给量 （44.4.1-44）式中：侧向径径流补给给量;河道侧侧向补给给量，忽忽略不计计;地下水水总补给给量。表3.44.1 地下水水总补给给量 单位：万万m3降雨入渗渗补给量量侧向补给给量井灌回渗渗量合计63.228138.7713.115215.24.4.2 灌灌

58、溉设计计标准根据本项项目所在在区域水水文气象象、水土土资源、作物组组成、灌灌溉规模、灌水方方法以及及经济效效益等因因素，按按照土土地开发发整理标标准（TD/T10012-20000）的的设计要要求，结结合当地地灌区多多年实际际经验，确定本本项目设设计灌溉溉保证率率为755。4.4.3 需需水量预预测a）灌溉溉方式分分析根据项目目区灌溉溉水源分分析，项项目区主主要利用用机井提提取地下下水，从从节约用用水、保保护水环环境角度度出发，项目区区农田灌灌溉应尽尽可能采采取节水水灌溉方方式。根根据当地地农业生生产习惯惯和近几几年CFF市农业业灌溉方方式的探探索经验验，项目目区农田田适合采采用管灌灌的节水水

59、灌溉方方式。b）需水水量计算算用水量分分农作物物需水、人畜生生活用水水、工业业用水及及林业生生态用水水等部分分。项目目区内无无工业用用水需求求，人畜畜用水、林业生生态用水水需水量量极少，所以水水量平衡衡计算中中不考虑虑人畜、工业及及林业生生态用水水的需要要，只考考虑农作作物需水水。本项目区区属于温温带亚湿湿润干旱旱大陆性性季风气气候，农农作物种种植以玉玉米和谷子为为主。根根据土土地开发发整理标标准（TD/10112220000）中对对作物设设计灌溉溉保证率率的要求求，确定定本项目目区内农农作物设设计灌溉溉保证率率为755。按按照目前前作物种种植比例例和本项项目实施施后土地地利用结结构以及及种植

60、业业结构调调整的要要求，项项目区土土地整理理后农业业用地以以水浇地地为主，拟定项项目区作作物种植植结构为为：玉米米70%、谷子子30%，复种种指数11.0。项目区区采用管管灌方式式灌溉，灌溉水水利用系系数采用用节水水灌溉技技术标准准选编（水利利部农村村水利司司）中对对灌溉水水利用系系数的要要求，在在管灌溉溉区灌溉溉水利用用系数可可达0.9。根根据项目目区农作作物生育育期需水水量的要要求，见见表4.4.3-11。表4.44.3-1 农作物物灌溉制制度表作物名称称种植比例例灌溉定额额灌水次数数灌水定额额灌水时间间灌水天数数（%）（m/亩）（次）（m3/亩）（天）玉米702004504.2115.5