2013华图-高分技巧班申论全真模拟题模拟3套题

1、申论模拟试卷一一、注意事项1申论力的测试。是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能2参考时限：阅读资料 40 分钟，参考作答 110 分钟。3仔细阅读给定资料，按照后面“作答要求”作答。二、给定资料1. 农业面源污染已经成为我国主要的水体和土壤污染源，不仅了农业生态系统，危害农业安全，而且损害到居民健康，伴随我国经济快速发展，农业面源污染问题必将进一步凸显。为此，我国近几年来开始高度重视以农业面源污染为主要特征的农村环境问题，并把农村环境保护与治理作为一项基本国策，先后制定了多项规范农业面源污染治理问题，从而把农业农村面源污染管控提高到高度。我国农业和农村环境日益。第一

2、次污染源普查结果显示，农业源主要污染物化学需氧量、总氮和总磷分别达到1324.09 万吨、270.46 万吨和 28.47 万吨，分别占到排放量的43.7、57.2和 67.3。在某种意义上说，农业污染已经到了非治不可的地步。2. 大范围生态、高风险自身污染，使农业、农村环境承受着双重压力。我国耕地总量占世界的 9%，灌溉用水、化肥和的消费总量却分别占世界的 14%、35%和 20%。平均每公顷施肥量由上世纪 50 年代的 4 公斤增加到现在的 400 多公斤，远远高于发达国家认定的 225 公斤的安全上限。目前，我国使用的中 70%是杀虫剂，杀虫剂中 70%是有机磷，有机磷发展中 70%是高

3、毒高残留品种。土壤和农产品中重金属含量屡屡。的相关也显示，我国年使用量约 130 万吨，只有约 1/3 能被作物吸收利用，大部分进入了水体、土壤及农产品中，使9.3 万平耕地了不同程度的污染，并直接到人群健康。有关资料显示，我国灌溉面积由 1978 年的约 4000 平增加到 2003 年的 30000 平，约占总灌溉面积的 10%，受重金属污染的土地面积已占灌溉区面积的 64.8%。因固体废弃物堆存被占用或毁损的农田为 1300 平。中国的重金属污染形势已经非常严峻。来自环保部的数据显示，2009 年重金属污染事件致使 4035 人血铅、182 人镉，32 起事件；2010 年共发生 14

4、起重金属污染事件，其中 9 起是血铅事件；2011 年仅 18 月就发生了 9 起血铅事件。此外，农村地区每年产生的约 1.2 亿吨的农村生活几乎全部露天堆放；每年产生的超过 2500 万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严。我国农村环境保护形势依然严峻，突出表现为：生活污染加剧，面源污染加重，工矿污染凸显，饮用水存在安全隐患，生态尚未得到有效遏制。未来一段时期，围绕全面建设小康社会的总体目标，我国经济社会将进一步发展，将进一步增加，资源开发力度、农产品需求将进一步增长，农村环境保护的压力越来越大。同时，我国农村环保工作薄弱，环境保律不健全，投入严重，能力不强，农村环境管

5、理难以适应形势发展需要。只有统筹城乡环境保护，把农村环境保护工作提到更加重要的位置，下更大的气力，做更大的努力，才能遏制农村环境污染扩大的趋势，切实解决农村环境问题。22. 近年来，在耕地面积不断减少的情况下，化肥的使用量一直处于上升态势。在有的地区，氮肥使用量、磷肥的使用量严重，使用化肥的强度也大大。由于过量使用化肥，一方面，土壤板结，地力下降，；另一方面，土壤受到重金属、无机盐、有机物和病原体等物质的污染且情况严重。另外，根据农业部门的，由于多数农民不掌握科学施肥技术，化肥有效利用率仅为 30%-40%（发达国家为 60%-70%）。有些地区甚至出现蔬菜、花卉、水果等作物的氮磷肥利用率仅

6、10%的现象。由于氮肥过量使用，未被植物吸收的部分，通过地表径流、淋洗和蒸发等导致了一系列环境问题。每年有若干数量的氮通过地表水径流到江河湖泊，或进入水，或进入大气。目前大多数农民对化肥、的安全使用标准、合理使用规则、特性等缺乏了解，随意加大使用剂量，甚至超范围使用。在有的高产地区，每年施用30 多次，每公顷用量高达 300 公斤，过量使用、利用率低频繁。令人忧心的是，一些地方的十分严重。在一些农业主产区，施用次数过于施用量每年仍以 10%的速度递增。此外，受利益驱动，偷偷使用已被禁用的现象仍有存在，同时许多劣质的使用也加重了这一问题。近年来，我国禽畜养殖业发展迅猛，由于缺乏对禽畜养殖及其污染

7、物排放的有效管理，其造成的污染也已成为一个问题。目前，许多大中型禽畜养殖场在建立之初就缺乏对禽畜粪便的、资源化处理的总体考虑，致使相当一部分禽畜粪便被直接排入河流或随意堆放。一方面与农田流失的氮、磷等一同导致了河流、湖泊、近海海域的富营养化；另一方面，禽畜粪便中的各种病原体对水体污染影响巨大，成为水体有机污染的重要原因。禽畜粪便还污染了周边环境，极易疾病流行。目前由于使用的绝大部分农膜为不可降解，在土壤中自然降解需要 200 年以上的时间。随着使用地膜栽培年限的延长，残留地膜若得不到及时回收，天长日久，农膜、碎片不断积累在土壤中，土壤的结构和可耕性遭到破坏，地力下降，必将对作物生产产生直接影响

8、。以小麦为例，每亩地残留 2.5 公斤，小麦亩产将减少 7%，如果连续使用 5 年，每亩地将残留 12.5 公斤，小麦亩产就减少约 25%。大量残留地膜难以降解，不仅影响农业生产，还将带来难以解决的污染危害，严重污染农业环境，对农业可持续发展不容忽视的。3.S 省 J 市环保局在全市设立了 10 处乡镇环保所，对农业地区的污染源实行属地化、就近管理。之后，随着各镇域经济社会发展水平的差异，J 市环保局对环保所的设置进行了几次调整。目前，J 市有乡镇环保所 7 个，分别管辖 24 个镇域的环保工作，主要负责监督辖区内新建项目履行和“三同时”制度情况，监察各污染源污染防治设施运行和环保措施情况，处

9、理环境违法行为，受理和查处环境。环保所的设立提高了环境边、竖到底，无缝隙、的全面性。用 J 市环保局的话说，就是做到了“横到”。全市散布着大大小小的工业、禽畜养殖业等污染源 900 多个。能否做到全面不遗漏，是保证环保工作绩效的前提。J 市环保局结合实际，确定了设立乡镇环保所的三个基本原则“按片设所、突出重点”、“分而不离、直属管理”、“重要事项、科室把关”。即在地理区位上，按照市关于各镇组团发展的功能区划设立环保所，一般一个功能区设一个环保所，污染源比较多的镇，环保所管辖镇的数量适当减少，适当增多。通过这些措施，J 市的环境管理实现了无缝隙、。环保所管辖的排污占到了全市的 90.5%。完成的

10、排污占到了 40.7%，查处的环境违法行为占到了 87.4%。老污染源都做到定期监察，重点污染源基本上做到每周一查，其他污染源也至少一月一查，保证了3企业污染防治设施正常运转率、排污达标率都保持在较高水平上。对新建项目全部做到了现场勘查和施工期监察，确保了项目污染防治设施建设到位，确保没有埋设暗管，为其投产后依法、达标排放提供了保障。4. 生物质产业是指利用可再生或可循环的有机物质（包括农作物、林木等植物及其残体、畜禽粪便等有机废弃物以及利用荒山荒坡、盐碱地等边际性土地和水面种植的能源植物）为原料，通过工业技术加工转化，生产生物基产品、生物和生物能源的一种新兴产业。近年来，在全球出现能源、环境

11、的背景下，生物质产业发展受到高度重视。许多国家纷纷制定生物质产业发展。目前世界上有多个国家把发展生物质能源作为本国替代能源发展计划。同时，世界公司纷纷投入巨资介入生物质产业，抢占市场先机。我国能源紧缺，同时生物质资源丰富，具有发展生物质产业的必要性和可行性。由于我国人均耕地少，发展生物质产业不能像发达国家那样走以粮油为主要原料的道路，必须着眼于以非粮油作物为原料，推进农林副产品和废弃物能源化、资源化利用。每年可利用的农林副产品和废弃物等生物质资源热值总量相当于亿吨标准煤，其中可以作为能源开发的约为亿吨标准煤。利用农林副产品和废弃物发展生物质产业，不仅可以缓解我国能源紧缺的压力，减少环境污染，而

12、且可以拓展农民增收。市延庆控制农村面源污染示范工程自 2002 年起开始实施，在国家环保和市环保局的支持下，重点实施了农作物秸秆综合利用工程。这项工程包括生物质气化集中供气工程、户用生物质气化炉推广工程、秸秆加工利用工程、玉米青贮工程等。自工程实施到2005 年，年秸秆综合利用能力达到 17 多万吨，占全县秸秆生产量的 68%。另外，延庆还实施了禽畜粪便资源综合利用工程。这项工程包括建设大中型沼气站、户用沼气池、有机肥厂及畜禽养殖污水处理厂。5.D 市W 县把沼气建设当作一项新兴产业来抓，做出了大量文章。目前，该县建设农村户用沼气 2700 多个，是 D 市建池最多的县。W 把沼气建设与发展生

13、态农业、开发利用农村新型能源相结合，带动畜牧养殖、无公害农产品、农村循环经济发展。县里推广“一栏畜、一口池、一片菜”种养模式，以沼渣、为有机肥料，发展“畜一沼一踩”循环经济模式。全县利用沼渣、发展无公害农产品1 万亩，大棚 5000 亩，无公害农产品、绿色食品和有机食品达 63 种。沙沟村农民马兴国两人还制作了沼气池模具，走村串户，专建沼气池。短短几个月时间，两人净赚 6 万元。为让农民用好沼气池，W 建成沼气池服务网点 25 处，配置沼渣、出料车 25 台，配备专业技术服务375 人，采取市场化模式，负责为农民建池、抽渣、换料、维修等各项服务，还邀请省、市对施工进行了专门培训，培训沼气专业技

14、术1500 人。W 县蒙牛现代牧场拥有 8000 头奶牛，每天排放牛粪达 500 立方米，这么多牛粪该如何处理利用？公司介绍：“受沼气池的启发，牧场打造畜一沼一电一菜，投资 7500 万元，建设了两台装机容量 3200 千瓦的蒙牛沼气发电厂，牛粪直接用水冲入沼气池，产生的沼气用来发电，一年可发电 8000 万度，现在不仅能满足牧场照明、办公和生产，还能外送。”围绕电厂沼渣、沼液利用，牧场正着手建设年产 50 万吨的山东航天有机肥料厂。6.“农民种植玉米让企业收购玉米芯（玉米脱粒后的棒核）生产功能糖-产生生物质废渣-代替煤炭用于发电-草木灰还田”，这条完整的“玉米芯生产链”是 Q 省 L 市以创

15、新技术发展循环经济，新路子。科学发展观的成功实践。原本是废料的玉米芯，趟出了一条节能减排的4在农村，以前玉米脱了粒，玉米芯成了废物，大都被农家，既浪费资源，又污所合作染环境。该市利用玉米芯资源丰富的优势，与中国等科研院所合作，开发新生物技术，用玉米芯研制出了低聚糖、木糖（醇）、低聚木糖以及多种衍生功能糖产品。功能糖食糖（醇）类产品的统称，以功能性低聚糖、功能性糖醇、功能性膳食等为主要代表，具有热量低，口感好，能促进和改善生理机能的效用。功能糖主要用于营养补品和食品工业，以及化工、药品、能源等非食品工业，是新世纪的朝阳产品。如今，深受都市人青睐的“木糖醇无糖口香糖”就是功能糖的产品之一。现在，市

16、年产功能糖超过 50 万吨，带动优质玉米种植500 多万亩。仅玉米芯一项，每年就拉动农民增收 2.6 亿多元。中国发酵工业理事长石说：“功能糖在市实现规模化生产研发，是名副其实的中国功能糖城。”目前，禹城市以玉米芯为原料的功能糖生产企业，其 产销量占到自内市场的 80%、国际市场的 25%。市还提出“生物炼制”的理念，大力支持生物科技的发展。该企业与当地大学合作开发了“酶解工业实现了变废为宝。这一废渣生产乙醇项目”，利用玉米芯废渣生产乙醇，既环保又经济，符合国家建设生态文明的发展。在公的生产线前，企业董事长介绍说：“这是国内首条工业素乙醇生产线，两年内公司的素乙醇项目将达到年产 5 万吨的规模

17、，年可消耗木糖渣 20 多万吨。产糖后的玉米芯废渣还可以作为营养基料种植食用菌，从而扶持带动起 1600 多个养菇专业户。种植食用菌之后的废弃物可以作为肥料还田。这样玉米芯加工就形成了闭合式的循环，实现了“从土地到土地”的完整循环，形成了“低耗能、高产出、低排放、高效益、大循环、可持续”的发展格局。以往，被剥离的玉米皮大部分都被抛弃或还田。因为这些玉米皮“烧锅不着，沤粪不壮”。如今，这些玉米皮在县街道辖区农民手中成了变质实用美观工艺品的“宝贝”，农民用玉米皮做原料编织门帘、坐垫、箱包、花篮、拖鞋等。这种玉米皮工艺品纯天然无污染，且结实耐用，不仅深受国内市场欢迎，还远销、韩国、法国、英国等 18

18、 个国家和地区，街道辖区，有上万名妇女从事可使当地农民增为当地农民拉长了玉米生产的。在收 1200 万元。玉米皮系列编织品中以茶杯垫最为精美，以绣墩式储物箱最为实用。玉米皮经染色后还能编出各种图案和文字。7.有资料显示，目前有的地方农产品包括素菜、瓜果、畜禽和水产品质量安全问题突出，产地污染导致农产品重且砷、铬、镉等重金属也同时现象严重。其中水稻产区最为严重，重金属铅大大，而。一些城市郊区污水灌溉历史长，加上生产过程中，一些农民将污泥、等固体废弃物作为肥料，其中污染物也同时被施入造成污染。一些地区污染源种类繁多，产地综合污染严重，导致农产品复合污染的农产品基本都是多元素。各种大宗农产品普遍污染

19、，稻、花生、蔬菜、茶叶等都同时。由于各市地之间经济发展的不平衡，污染的类型、数量和负荷也不同。建议，应对农产品产地，尤其是重点污染区域，进行安全质量状况普查。对点源污染严重，导致农产品复合污染，受污染的农产品基本都是多元素。各种大宗农产品普遍污染，稻、花生、蔬菜、茶叶等都同时。由于各市地之间经济发展不平衡，污染的类型、数量和负荷也不同。建议，应对农产品产地，尤其是重点污染区域，进行安全质量状况普查。对点源污染严重特别是污水灌溉区域的整治，有人提出必须进行种植业结构调整，对污染严重已不适宜种植传统农产品的区5域，及时改种抗性强的农产品或非食用农产品，以确保食用农产品安全。对此，省市有关职能部门应

20、给予政策支持。对点源污染严重特别是污水灌溉区域的整治和种植结构调整问题，也有基层坚决反对。他们说：“哪个地方种什么，长一定的，而且是祖辈传下来的，不能说变就变。”“进行种植业结构调整，应因地制宜、扬长避短、发挥优势，同时还要稳定民心、保障农民利益。”8.有提出：“农村环境整治工作，应以饮用水源保护、生活污水治理、处置、畜禽养殖业污染治理和综合利用、中小企业环境设施建设为重点，有计划、有步骤的组织实施。加大乡镇工业环境管理力度，对环境治理设施不完善的责令限期完善，对不能稳定达标排放的责其停产技改，对无污染处置设施的坚决取缔；严格防止城镇化和工业化进程中的重污染项目向农村转移，坚决控制发生新的污染

21、和生态破坏，新建项目要实行“环境优先”原则，严禁新建重污染企业；尽快解决农林环境脏、乱、差问题；加强农家乐的污染治理；认真研究制定畜禽养殖污染和作提供完善的政策支持。、化肥、农膜污染防治等具体政策措施，为农村环境保护工要尽快建立和完善、集体和个人多的农村环境建设投融资机制，不断拓宽投融资，保证农村环境综合整治投入。依法征收排污费，坚持“谁污染，谁，谁开发，谁保护”的原则，开征畜禽养殖业等排污费，并专门用于该产业污染的整治。针对饮用水安全隐患。出台相关政策，加大财政投入，满足农村饮水安全工程的实际需要。加大财政支付转移力度，建立农村环境污染整治专项和农业面源污染防治等方面倾斜。，财政投入应逐步向

22、农村环保设施建设加强农村结效生物能源利用研究，启动秸秆气化等生物能源技术攻关和产品推广，提高秸秆气化效率，消除秸秆漏填现象，解决农村新能源和生态环保问题；充分利用低质土地种植能源植物，替代化工能源产品，为新农村建设提供新的生活能源支持；大力发展现物产业，将高耗低效的资源型生产转变为低效的资源生产转变为低耗高效的科技型生产，充分利用作物秸秆、禽畜粪便、农业废弃物的素和半素来生产生物基，以生物膜取代石油膜，减少农业生产污染。充分利用宣传、教育阵地，运用广播、电视、网络等，大力宣传农村环境综合整治工作。强化对农村基层的环境意识教育，加强对广大农民和农村中小学生的环境教育。有关部门应着力解决构建农村环

23、境管理和，以农村生活污染、畜禽养殖污染、农田径流污染、固体废物污染防治管理和农村环境管理机构建设等为主要内容，积极研究和制定相应的，加快农村环境管理建设步伐，使农村环境管理有法可依，为新农村建设提供坚实的环境法律保障。9. 2011 年环保“”的召开，迎来了我国农村环境保护的春天。环保“”和国务院发布的关于加强环境保护重点工作的意见和国家环境保护“十二五”规划，为今后一个时期我国农村环境保护的发展明确了新方向，提供了新动力，创造了新机遇。如何把到实处，是的要求、环保“”精神和文件确定的农村环境保护目标与任务落今后一个时期探索农村环境保护新道路的主要任务。目前，我国农村环境的总体形势不容乐观。“

24、十二五”期间，一方面要不断深化“以奖促治”和“以奖代补”政策，扩大连片整治范围，争取使连片整治能在普遍推行，推动环境保护基础设施和服务向农村延伸，加强农村生活和污水处理设施建设，集中连片整治一批存在突出环境问6题的村庄和集镇。从现有工作基础来看，农业源环境统计工作体系尚未建立，缺乏相应的环境管理和环境统计队伍及软硬件设施。我国要尽快建立农业和农村环境统计长效机制，加强农业和农村统计基础能力建设，配合农村环境连片整治、污染减排等各项重点工作，加强统计培训，逐步建立农业和农村环境统计队伍，配备相应的软硬件设施。要建立健全农业和农村环境统计制度及工作机制，研究制定农业污染源技术方案和技术规范，通过标

25、准化建设等一系列措施，初步形成较规范的农业和农村环境统计工作制度，建立与之相配套的管理体制。三、作答要求一、请根据“给定资料 12”，说明当前农村面源污染的控制和治理主要（15 分）哪些难题？要求：概括准确、重点突出、条晰，字数不超过 200 字。二、“给定资料 4 -6”介绍了农作物秸秆等农副产品综合利用的一些做法。这些做法带给哪些启示？请联系实际，谈谈开展农业副产品和废弃物综合利用的具体措施。（20 分）要求：有针对性、可行性，详略得当，字数控制在 400 字以内。三、“给定资料 7”反映：对点源污染严重特别是污水灌溉区域，有人提出已不适宜种植传统农产品，应及时改种抗性强的农产品或非食用农

26、产品；有人，认为种什么应因地制宜、扬长避短、发挥优势，同时要稳定民心、保障农民利益。对此，你持何种观点？为什么？（25 分）要求：观点明确，符合实际，理由充分，字数不超过 400 字。四、请结合给定资料与实际情况，以农村环境保护为，自选角度，自拟题目，写一篇议。（40 分）要求：观点明确，论述充分，结构完整，语言流畅；字数 800 字-1000 字。7答题纸：准考证号：一、请根据“给定资料 12”，说明当前农村面源污染的控制和治理主要（15 分）哪些难题？要求：概括准确、重点突出、条晰，字数不超过 200 字。二、“给定资料 4 -6”介绍了农作物秸秆等农副产品综合利用的一些做法。这些做法带给

27、哪些启示？请联系实际，谈谈开展农业副产品和废弃物综合利用的具体措施。（20 分）要求：建议得当，有针对性，分条作答，不超过 400 字。86012060200三、“给定资料 7”反映：对点源污染严重特别是污水灌溉区域，有人提出已不适宜种植传统农产品，应及时改种抗性强的农产品或非食用农产品；有人，认为种什么应因地制宜、扬长避短、发挥优势，同时要稳定民心、保障农民利益。对此，你持何种观点？为什么？（25 分）要求：观点明确，符合实际，理由充分，字数不超过 400 字。93603002401801204001042030024018012060360四、请结合给定资料与实际情况，以农村环境保护为，自

28、选角度，自拟题目，写一篇议。要求：观点明确，论述充分，结构完整，语言流畅；字数 800 字-1000 字。112401801206050012660600540480420360300900参考一、请根据“给定资料 12”，说明当前农村面源污染的控制和治理主要（15 分）哪些难题？要求：概括准确、重点突出、条晰，字数不超过 200 字。【参考】1、农村环境污染加剧。化肥、使用不当，过度使用薄膜，对畜禽排放物缺乏有效治理，生活污水和生活的。任意堆放。其主要由于农村的生产方式和生活方式造成2、工业污染蔓延迅速。固体废弃物和重金属污染严重。其主要原因是由于乡镇企业布局不当，治理不力。3、相关环保难以

29、适应形势发展需要。不健全。能力不强，投入。其本质是农村环境管理【说明】1、 按点给分。2、 概括出“农村环境污染加剧”、“工业污染迅速”、“相关环保句，每点 2 分，共 6 分。不健全”主旨3、 问题表现，给 2 分，共 6 分。4、 问题原因，给 1 分，共 3 分。为“生产生活方式”、“乡镇企业布局不合理”、“环保不健全”。二、“给定资料 4 -6”介绍了农作物秸秆等农副产品综合利用的一些做法。这些做法带给哪些启示？请联系实际，谈谈开展农业副产品和废弃物综合利用的具体措施。（20 分）要求：有针对性、可行性，详略得当，字数控制在 400 字以内。【参考】启示：大力发展生物质产业，缓解我国能

30、源紧缺的压力，减少环境污染，而且可以拓展农民增收。（4 分）具体措施有：1、结合地方实际，建设生物质产业发展项目。（2 分）明确发展目标、重点和保障措施，重点开发沼气发电、沼渣、有机循环、玉米芯加工等项目。（2 分）2、加大对生物质产业的支持力度。（2 分）制定激励机制及方龙头绿色企业与街道村镇辖区经营商户。（2 分）制度，培育壮大地3、加快生物质产业技术进步。（2 分）加强与地方科研机构的合作，促进生物质产业技术的研发、储备和推广。（2 分）144、拓展衍生产品生产及销售艺品、家居用品制作。（2 分）。（2 分）集思广益，开拓创新，大力发展农副产品工【说明】1、按点给分。2、启示部分“发展生

31、物质产业”给 3 分，作用 1 分，共 4 分。3、具体措施方面：给出“项目”、“支持”、“技术”、“衍生产品”给 2分。具体办法言之有理给 2 分，每条 4 分，共 16 分。三、“给定资料 7”反映：对点源污染严重特别是污水灌溉区域，有人提出已不适宜种植传统农产品，应及时改种抗性强的农产品或非食用农产品；有人，认为种什么应因地制宜、扬长避短、发挥优势，同时要稳定民心、保障农民利益。对此，你持何种观点？为什么？（25 分）要求：观点明确，符合实际，理由充分，字数不超过 400 字。【参考】对于这应该辩证。那些支持“哪个地方种什么，长一定的，而且是祖辈传下来的，不能说变就变。进行种植业结构调整

32、，应因地制宜、扬长避短、发挥优势，同时还要稳定民心、保障农民利益”的人用意是好的，都是以农民根本利益为出发点。但是唯物辩证法也告诉要联系实际，以发展的眼光问题，解决问题。对于点源污染严重特别是污水灌溉区域，已不适宜种植传统农产品，不能固步自封，必须解放进行种植业结构调整，及时改种抗性强的农产品或非食用农产品，以确保食用农产品安全，也能够使该地区可持续的发展，最大限度的保障农民的长久利益。但是在进行种植业调整时，一方面要在充分调研的基础上，制定可行方案，向广大农民征求意见，并做好农民的工作；另一方面，要加强对新作物的技术性引导和支持，以保障农民的增产增收，最大限度的农民的根本利益。【说明】1、

33、按点给分。2、用“辩证观点”问题，给 4 分。3、 肯定双方的合理之处，4 分。4、双方的之处，8 分。前者需要因地制宜，后者需要与时俱进。5、 提出观点，给 4 分。调整种植业结构。6、 给出调整种植业结构的意义，2 分。7、 给出如何调整种植业结构，2 分。8、 整体语言流畅，论述充分，给 1 分表达分。15四、请结合给定资料与实际情况，以农村环境保护为，自选角度，自拟题目，写一篇议。要求：观点明确，论述充分，结构完整，语言流畅；字数 800 字-1000 字。【说明】1、本题分档分等。一类文：（33-40），结合要点深入分析和论述农村环境保护的重要性，观点鲜明；能恰当联系实际，流畅。农村

34、环保的症结所在，并提出相应措施；条楚，结构完整；语言二类文：（24-32），紧扣，观点比较鲜明，能够认识农村环境保护的重要性，并能够围绕一个问题，提出相应举措，结构比较完整，语言通顺。三类文：（15-23），与相关，但观点不够明确，结构不合理或不完整（叙述过多，论证，论证逻辑不清），结构基本合理，语言不够通顺。四类文：（0-14），文章与材料有关，但偏离；体裁错误；大段抄材料；立场错误；观点不明；思路；结构严重不完整；语言表达差。2、为了阅卷方便，制作简表如下：注：没有标题，扣 2 分。字数不到 800，每少 50 字，扣 2 分。错别字，每出现三个扣 2 分。16紧扣要点深入分析论证结构表达

35、一类33-40上有有有（充分、结合实际）感强，层次分明流畅下有有有（充分）完整较流畅二类24-32上有有有（充分）完整通顺下有有有（较弱）完整较通顺三类15-23上有无无较完整模版化下有无无有一定结构模版化四类0-14上无无无不完整下无无无不完整申论模拟试卷二一、注意事项1申论力的测试。是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能2参考时限：阅读资料 40 分钟，参考作答 110 分钟。3仔细阅读给定资料，按照后面“作答要求”作答。二、给定资料1、2010年7月颁布的国家中长期教育和发展规划纲要，明确了高考的精神，招生，“探索招生与相对分离的办法宏观管理，专业机构组织实施，

36、学校依法学生多次选择，逐步形成分类、综合评价、多元录取的招生制度”。我国高校招生分为两大类，其一是 2003 年开始实施的“5%招生政策”，即考生高考成绩只要达到一本院校录取分控线(而不一定达到重点大学自身的分数线)，就能被享有 5%权的高校录取；其二是始于 2006 年的“高等学校选拔录取”，复旦和交大首先试点，即以面试结果作为主要的录取依据，淡化学生的高考分数。前一类，高校的权仅体现在录取环节，第二类则部分放开了选拔环节，受到高校的普遍追捧。至 2009 年，选拔录取扩大至 68 所高校，国内一流大学被悉数囊括其中。2、“从上初中开始，我就再没睡过懒觉，虽然学校规定是每天早上 5 点半起床

37、，但我和绝大多数同学一样，都是 5 点就起床了，晚上学习也是到 10 点以后。”说起两年的初中生活，郑州市下辖的新密市某乡学初二学生一肚子的牢骚，但他知道必须这样做，因为他想考好高中，想考好大学，想走出农村。“我爸我妈在农村太苦了，我只能好好学习，上大学，以后找个好工作。”而在他们村，一些家庭条件比较好的家长不惜交纳昂贵的择校费，甚至陪读，把自己的送入县城初中就读，以达到望子的目的。3、“虎妈”，耶鲁大学的华裔教授。原名，近日她了一本名叫虎妈战歌的书在引起轰动。该书介绍了她如何以中国式教育方法管教两个女儿，如她骂女儿、要求每科成绩拿 A、看电视、琴练不好就吃饭等。为两个女儿制定十大戒律，自称“

38、采用的道路努力”。被她骂成、贿赂、利诱等种种高压，要求孩子沿着父母为其选择，也看电视或有玩伴的长女，17岁的已获哈佛和耶鲁录取，已决定上哈佛大学。有一位父亲，他的是“三天一顿打，孩子进”，只要孩子的日常品行、学习成绩不符合他的要求，就会遭到严厉的体罚。他的四个孩子中的三个被，被称为“中国狼爸”。录取，他叫萧17虎妈狼爸，分别在不同的文化环境里“成功”地推广了“打是疼骂是爱”的教育理念。这两位的教育理念相似，“卖点”也如出一辙：狼爸之所以有底气在大庭广众之下宣扬自己的教育理念，是因为他的三个孩子都进了；虎妈之所以能出书、上时代封面，也是因为孩子上了哈佛耶鲁。因此，他们也受到了广大想让孩子进名校出

39、人头地的家长们的关注。有网友称：假如他们的孩子没有进入名校，取得这样的“成功”，他们还会这么“理直气壮”地坚持棍棒教育吗？4、2 月 12 日参加完复旦大学“望道计划”选拔招生面试，家住虹口区的市应届高三毕业生一直有些忐忑不安。为了这场，他付出的代价是放弃前一天的“北约11 校”、“华约 7 校”招生联考，以及同一天的“卓越”9 校联考。虽然还有 6 月的高考，但对于这样的市级重点中学毕业生来说，错过上述28 所顶尖高校的招生，代价还是很大。对于高中毕业生而言，原本希望借招生摆脱应试教育的“独木桥”，但现在各高校之间的激烈竞争却让他们穷于应付。特别是两大高校“北约”和“华约”相继形成之后，竞争

40、空前激烈。“生源对于大学的重要性，就如同原料之于产品。”某 211 高校招办说，招生招得好，无论是将来参与竞赛、申请项目等看得见的竞争，还是从学校的氛围和口碑等软实力上，都有利于高校的发展。5、2006年，复旦推分考”之初，校方就明确表示，不出高中10门课程的笔试不需要特别准备，考题灵活多样的面试也无从准备，更不可能推出相应的辅导班。但现实是，各中学纷纷推出针对招生的课程和培训，事实上加重了考生的负担。比如交大附中，每周有六节选修课，学生可以选择针对选拔开设的课程，也可选择对主修科目进行查漏补缺的课程。通过招生考进复旦的原复兴中学毕业生告诉，高二下学期就已文理分科，复旦的“千分考”涉及 10

41、门课程，不听的同学都参加了相应的辅导。指导肯定。他说，所有参加招生2009 年，由市教科院联合、杭州、宁波、苏州等地教育科学研究机构所做的“高等学校招生对高中教育的影响”调研表明，57.8%的学生认为高校招生使学习压力和课业负担加重，46.7%的教师有同样感受。6、在一位知名教授看来，现在的“”属于“名校拼盘”或“利益”，“现在的三大里面，卓越还算学科色彩鲜明，以理工科为主，但北约和华约完全没有区分度，华约里既有、交大和大这样的理工科名校，又有南大、浙大、这样的综合性高校，北约也存在相同。如果一名考生想考和南大这样的高校，他就必须报考两个，而两个的侧重点又有不同，复习范围大大增加；如果撞车，他

42、就必须从中作出选择所以，目前名校的结盟方式是很不合理的。”以近两周来的招生测试为例，说起来有参加30多所高校招生的机会，事实上一名考生在两周内最多只能参加三场，很可能最多只有被三所学校录取的机会，其中还有多所心仪学校“撞车”。来自江苏省海门中学的一名考生家长说，孩子想报和交大，但无法兼顾，最终只报了。7、某访谈摘录嘉宾 H（朝阳区考生家长）：我认为高校招生应该多采取像“北约”、“华约”或者“卓越”这样的联考形式。目前许多采取形式招生的高校，考生都可以同考内的多所院校，以“北约”为例，考生可以报考三所学校，这样就增大了考生成功的概率。另外，更重要的一点，是能够大大降低考生的成本。事实上，如果每个

43、大学都单独举行，无论是对考生，还是对学校来说，成本都太大，所以常春藤的高校也采取一些联考的方式。18嘉宾 S（某大学招生就业处处长）：高校通过选拔的形式招收具有创新潜质的学生，经过多年的努力，效果是明显的。可以说，越来越多具有特殊才能的学生正在因这项而受益，实现自己的名校梦想。诚然招生离完美还有很长的路要走。但相信，没有这些年的，那些所谓的“偏才”几乎完全没有机会进入名校。现在要做的就是坚定信念，努力把招生做下去，如北、北交大等五所高校组织的“五校联考”，近年来不断提高了测试中对考生综合能力评价的比例，以求能发现素质优秀的学生。嘉宾 X（附中教师）：招生的初衷是为了能够用个性化的方式评价一小部

44、分考生的综合素质和个人潜质，使得极少数有专业特长的学生能够进入高校学习，以弥补高考“一分统天下”的。而内的命题又弱化了评价方式的个性化，甚至会导致应试痕迹越来越严重，成为“小高考”。此外，目前高校在招生中的“掐尖”已经趋于火热。我担心，这种形式的招生会加剧“掐尖”大战，因为竞争会由过去的两所学校，变成两个十几所高校，甚至。如今年“北约”和“华约”招生初试撞车，涉及高校就多达18所。这会异化选拔录取的实质，使上来。选拔录取重新回到唯分数论的轨道嘉宾 S：我认为通过招生进入高校的学生，不存在入校后“水土”。原因之一是目前我国高等教育和中学教育有很大的不同，高校更注重对学生创新能力的培养，学生的特长

45、可以通过多种发挥出来，而不是单一的课堂和。另外受各地区教育水平不均衡的影响，大学招生本来就不是“一碗水端平”的，西部地区的考生和东部地区的考生可能分数、文化素质都有很大的差距。他们进校后都能共同适应，成长成才，更不那些只是降低了20分、30分录取的招生学生了。嘉宾 G（某大学校长）：招生不是选拔个别的偏才、怪才。前，大学举行类在招生笔试，发现，单科成绩靠前的考生，其他方面多数也不差，更关注这。少数特别偏或怪的学生，可以通过其他录取，而不是在上设置。如果中太注重偏才或怪才，可能会对中学形成“指挥棒”效应，培养往偏或怪的方向发展，不是正确的导向。从长远看，全面发展、特色鲜明的学生更有潜力。嘉宾 L

46、（某211高校学生）：我是通过招生进入现在的大学的，现在读大二，工科专业。说心里话，到现在我都无法真正适应大学生活。我在高中时并不是老师眼中的“好学生”，上课只听自己不会的，作业只做后面的，平时最喜欢的就是看各种科普书，以及泡捣鼓各种设备。通过招生，我进入现在的大学，本以为可以“大施拳脚”，没想到上来就是海量的习题和令人恐惧的晚自习。另外，我喜欢做实验，大学里的实验室管得比高中的还严，课堂外我很难进入。，学校通过招生让入学，就应该针对的特点进行有针对性的培养，而不能把和普通学生放在一起，否则招生的“花”怎么结出英才的“果”？80.1的人认为现实生活中存在明显的学历门槛。求职招聘、评定和职位晋升

47、，成为学历门槛。“公司招聘应届毕业生的时候，都是倾向于要。”“好学校、高学历的应19聘者肯定会被优先录用。”历门槛最明显三大领域。同时，81.6的人承认自己比较重视或很重视学历，表示不重视学历的人只占2.8%。某研究公司人力资源经理告诉，用人在招聘时，的确会设立学8、某社会中心上周通过中和互动百科网，对1718名公众的显示，己工作的医院，大专只能评中级，想评更高，就必须有本科学历。而且，要评中级9、在考场外见到了来自四会市一所普通高中的，他是学校今年唯一一个参加自招联考的。为了参加11日举行的“华约”、“北约”，10日下午，小区和父亲风尘仆仆地赶到广州市第六中学看考场。当时已经下午4时半了，他

48、们却连住的地方都没找到，行李还随手提着。所在的并不是特别好的中学，而他在全校的也只有十几名，但是先后两次获得信息学奥赛的省一等奖，可以申请保送生资格，因此他成了学校今年唯一参加自招联考的学生。该校上次有人参加联考已是2007情了。小区说，在自己学校根本没有人会考虑参加招生，“招生离还很遥远，就连学校老师都不知道该如何申请”。开始申请保送时，说自己就像是没头，后来在信息学辅导老师的帮助下，才完成了繁琐的申请手续，“已经记不清往城里跑了多少趟了”。今年总共要参加三次自招，“华约”、“卓越”、中大自招，要往返广州两次，住宿三天，费用超过1000元，这对供养着高中生的农村家庭而言是一笔不小的开支。10

49、、某中学校长说，招生迈出了高校选拔的重要一步，但目前国内很多高校招生试题范围越来越广，有的甚至超纲，动辄考十几个小时，地还是选拔一流的考生，而不是一流学生。某实验性示范性高中对近几年参加计，绝大部分学生成绩在班级居前十名。招生选拔的学生作了粗略统国外名校更看中的是学生作为 “社会人”的表现，他们虽然也喜欢成绩全优的学生，但社会活动能力突出、有力和组织力、社会责任感较强的学生，即使成绩平平，也可能进入他们 “法眼”。南洋中学的小邵今年被英国大学录取。她假期里几次奔赴小山村支教，这段经历引起大学面试官的特别关注，其身体力行的执著态度被认可。国外挑学生，国内选考生，一字之差，却有着很大区别。一位中学

50、校长说，所谓 “考生”，是寻找已知世界的现成；所谓 “学生”，是指勇于探索未知世界的人，“中国现行招生，仍然是会应试的学生占便宜。”国外名校的制度，无论是高考，还是学生的普遍印象是，“聪明刻苦，谦虚好学，基础知识扎实，但缺乏个性。”国外名校挑选人才的范围更广，会考虑学生学业水平、特长、活动能力，甚至职业规划能力、学术水平、家庭背景等多项。11、近日，某杂志上一篇文章写道：重温招生的初衷，原是为了打破“一考定”、“唯分数是举”、“千军万马过独木桥”的高考模式，为了让高校有招生权，让选拔通道可以从单一到多元，让深陷应试教育、题海战术中被打磨掉了个性和生命乐趣的孩子减轻些负担，让高等教育资源的分配在

51、不同的族群间更加均衡。招生的异化和种种问题的症结恰恰在于，却没有在“教”和“育”的本身花足够的工夫。一味在选拔环节翻花样、出新招，如果指望眼下积久的所有教育问题、社会问题，大到整个民族的创新创造力和20，中专学历必须工作满7年，大专学历要满6年，而本科学历只需满4年，只需2年。学历越高，晋升越快。而在省焦作市的医师眼里，学历直接影响评的速度和高度。他说，在自养育、整个国家的基础教育资源不均衡、社会公正等问题，小到一个家庭的脱贫致富、跳升的希望等等，都要通过高考招生这一道关口来修正，、负荷过重的结果，势必是举步维艰、走样变形。招生令人不满的变异与迟滞，要纠正，大抵要研究考之外，如何能、自律与自信

52、。三、作答要求一、根据给定资料 7，概括材料中存在的几种争议及各自的理由。（15 分）要求：1准确全面，条楚，表达简明扼要，不超过 300 字。二、根据给定资料，结合实际，试分析我国应试教育思维依然存在的原因。（20 分）要求：分析合理、条楚、语言简练，字数不超过 400 字。三、根据给定资料，针对当前我国招生中存在，提出你的对策。(25 分)要求：问题全面准确，措施合理可行，条楚、语言简练，字数不超过 400 字。四、结合给定资料，围绕招生，自选角度，联系实际，写一篇文章。要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实；语言通顺，条不少于 800 字。楚，结构完整；21答题纸：准考证号：一、根

53、据给定资料 7，概括材料中存在的几种争议及各自的理由。（15 分）要求：1准确全面，条楚，表达简明扼要，不超过 300 字。二、根据材料，结合实际，试分析我国应试教育思维依然存在的原因。（20 分）要求：分析合理、条楚、语言简练，字数不超过 300 字。22300200100三、根据给定资料，针对当前我国招生中存在，提出你的对策。(25 分)要求：问题全面准确，措施合理可行，条楚、语言简练，字数不超过 400 字。2360300200100四、结合给定资料，围绕招生，自选角度，联系实际，写一篇文章。要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实；语言通顺，条楚，结构完整；不少于 800 字。24

54、360300240180120400253603002401801206026780720660600540480420100027840900参考一、根据给定资料 7，概括材料中存在的几种争议及各自的理由。（15 分）要求：1准确全面，条楚，表达简明扼要，不超过 300 字。【参考】争议一：招生，采取何种形式，是联考还是单独支持联考理由：联考可以降低成本联考理由：联考弱化个性化、客观减少了考生选择对象；设计不科学争议二：招生，能否招到真正的“偏才”赞同理由：越来越多“偏才”正在实现名校梦理由：培养偏才怪才不是正确的导向争议三：自招考生进入高校，能否发展赞同理由：高校更注重培养创新能力理由：自

55、招进了门，却得不到个性化培养【说明】每个争议点 3 分，观点每点一分。争议为：争议一：形式 争议二：偏才 争议三：发展理由：降低成本、弱化个性、实现梦想、正确导向、创新能力、个性化培养，类似意思也可酌情给分。二、根据材料，结合实际，试分析我国应试教育思维依然存在的原因。（20 分）要求：分析合理、条楚、语言简练，字数不超过 300 字。【参考】1、社会二元化结构和竞争的加剧。城市和农村及社会各个阶层之间的贫富差距较大、农村孩子寄望高考改变命运、优质教育资源稀缺。2、传统文化的原因。家长望子为唯有考上大学才能成名、望女成风的愿望强烈，按照自身意愿来塑造孩子，认。、3、使用的不计成本。社会情结。评

56、价机制不健全、用人盲目追求高学历、普遍具有学历4、教育制度的弊端。传统方法重视应试能力的培养、忽略素质的。【说明】28按点给分，每条 5 分。每条主旨句 3 分，阐释 2 分。主旨句：1、社会二元结构、竞争；2、传统文化；3、使用；4、制度。三、根据给定资料，针对当前我国招生中存在，提出你的对策。(25 分)要求：问题全面准确，措施合理可行，条楚、语言简练，字数不超过 400 字。【参考】问题：一、招生院校结盟，结盟方式不科学，时间，抢夺生源二、招生不高，内容和标准不明晰，加重学生负担三、重，造成招生受“地域性”限制，广大农村地区学生对。招生信息不了解，经济负担对策：一、招生试点院校应自觉树立

57、社会公共责任的意识招生试点院校应自觉树立社会公共责任的意识，确立公平、公正、公开的招生标准。立招生的合法程序，使程序和招生程序完善合理、透明规范、减轻学生负担。三、加强国家政策调整和宏观指导解决区域经济对招生的限消生源范围限制，扩大考生选择机会的性；为农村学生提供参与招生的。【说明】问题 9 分，对策 12 分，表达分 4 分。问题每个 3 分，分别为：一、不科学、抢夺生源；二、不高、加重负担；三、地域性、。对策每个四分，范；三、取消限制、提供分别为：一、社会公共责任、招生标准；二、合法程序、透明规。语言流畅 2 分，条楚 2 分。四、结合给定资料，围绕招生，自选角度，联系实际，写一篇文章。要

58、求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实；(2)语言通顺，条楚，结构完整；(3)不少于 800 字。【说明】29一、评阅方法：采用整体关照，分等、分级的方法进行评阅。1、总体阅读；2、确定等类；3、根据等类的基准分，分级。二、评分标准一类文：30-40 分，能够挖掘招生的内涵并且围绕一个进行充分论证。比如可以围绕优秀、高校公共责任、程序等中心观点来行文，也可以小见大，围绕招生来剖析它的影响、危害、原因，以及解决对策。总之，考生可以选择其中的一个问题谈，也可以有针对性选择其中的几个问题谈。结构合理，措施得当，语言优美。二类文：20-30 分，能够招生内涵并且提炼进行充分论证。能够结合材料和实践

59、进行论述，但论证较弱；结构完整；行文流畅，语言清晰。五类文：字数严重的（300 字），直接给 0-5 分。有一定文字能力，4-8 分。注：没有标题，扣 2 分。字数不到 800，每少 50 字，扣 2 分。错别字，每出现三个扣 2 分。30三类文：10-20分，围绕材料中一些现象以及反映进行论证，但过分倚重问题表面现象，拔次不够。论述较不充分，结构较不完整，语言流利。四类文：0-10分，通篇都在堆砌类似材料，只是就事论事，没有论述，结构不完整，逻辑，语言表述不清。申论模拟试卷三一、注意事项1本次申论时使用。分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答2参考时限：阅读资料 40

60、分钟，参考作答 110 分钟。3考生、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上做与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。4用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。二、给定资料材料 1.随着互联网、的发展，信息来源日益多元化。除报刊杂志等传统外，等已成为大众了解社会信息的主要方式。互联网技术自发明以来已经走过了 40 多个年头，今天的互联网上活跃着，多音应用，移动应用等多种元素。目前全球互联网用户总量已经达到 17 亿左右，相比之下，全球的总据国家科学数则为 67 亿。很显然，2020 年以前会有的人投身到互联网中。，2020