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文档简介
1、中铁十五五局集团团公司火火灾事故故应急救救援预案案1 为贯贯彻我国国安全全生产法法规定定的企业业负有“组织制制定并实实施本单单位的生生产安全全事故应应急救援援预案的的职责”;执行行建设设工程安安全生产产管理条条例第第四十八八条的规规定:“施工单单位制定定本单位位生产安安全事故故应急预预案;建建立应急急救援组组织或者者配备应应急救援援人员,配备必必要的应应急器材材、设备备、并定定期组织织演练”;中中华人民民共和国国消防法法第十十六(四四)条“制定灭灭火和应应急疏散散预案,定期组组织消防防演练。”的有有关规定定,结合合企业生生产的特特性,制制定本应应急救援援预案。 一、应应急预案案的任务务和目标标
2、 更好地地适应法法律和经经济活动动的要求求;给企企业员工工的工作作和施工工场区周周围居民民提供更更好更安安全的环环境;保保证各种种应急资资源处于于良好的的备战状状态;指指导应急急行动按按计划有有序地进进行;防防止因应应急行动动组织不不力或现现场救援援工作的的无序和和混乱而而延误事事故的应应急救援援;有效效地避免免或降低低人员伤伤亡和财财产损失失;帮助助实现应应急行动动的快速速、有序序、高效效;充分分体现应应急救援援的“应应急精神神”。 二 火火灾事故故应急救救援组织织机构 火灾事事故应急急救援组组织机构构分为一一、二级级编制,集团公公司公司司和各分分公司总总部设置置应急预预案实施施的一级级应急
3、组组织机构构,工程程项目经经理部设设置应急急计划实实施的二二级应急急组织机机构。 集团公公司火灾灾事故应应急救援援领导小小组组长长由总经经理担任任,副组组长分管管施工生生产的副副总经理理担任,组员由由各部门门经理和和各分公公司经理理组成。领导小小组的日日常办事事机构为为工程管管理部。各分公司司和各级级项目部部成立相相应的火火灾事故故应急救救援领导导小组。组长由由总经理理或项目目经理担担任,副副组长分分管施工工生产的的副总经经理或项项目副经经理担任任,组员员由各部部门经理理和各分分公司经经理组成成。领导导小组的的日常办办事机构构为工程程管理部部。1、一级级应急组组织机构构:应急总总指挥由由公司总
4、总部总经经理担任任; 反应操操作副总总指挥由由公司总总部副总总经理担担任,或或者由分分公司经经理担任任;危险源源风险评评估部由由反应操操作副总总指挥、公司总总部工程程部、安安质部等等联合组组成; 应急培培训演练练部由公公司总部部劳资培培训部兼兼任;应急物物资管理理部由公公司物资资设备部部;应急人人力管理理部由公公司总部部人力资资源部、公司办办公室兼兼任; 应急工工程技术术服务部部由公司司总部总总工室、工程部部专业技技术人员员兼任; 应急后后勤供给给部由公公司总部部总经理理办公室室、财务务部兼任任;应急保保卫部由由公司总总部公安安处或分分处兼任任。 2、一一级应急急组织机机构各部部门的职职能及职
5、职责 应急预预案总指指挥的职职能及职职责: a、分分析紧急急状态和和确定相相应报警警级别,根据相相关危险险类型、潜在后后果、现现有资源源和控制制紧急情情况的行行动类型型; b、指指挥、协协调应急急行动; c、与与企业外外应急人人员、部部门、组组织和机机构进行行联络; d、直直接监察察应急操操作人员员的行动动; e、最最大限度度地保证证现场人人员和外外援人员员及相关关人员的的安全; f、协调后后勤方面面以支援援应急组组织; g、应急组组织的启启动; h、应急评评估、确确定升高高或降低低应急警警报级别别; i、通报外外部机构构; j、决定请请求外部部援助; k、决定应应急撤离离;l、决决定事故故现
6、场外外影响区区域的安安全性。 反应操操作副总总指挥的的职能和和职责: a、协协助应急急总指挥挥组织和和指挥应应急操作作任务; b、向向应急总总指挥提提出应采采取的减减缓事故故后果行行动的应应急对策策和建议议; c、保保持与事事故现场场操作副副总指挥挥的直接接联络; d、协协调、组组织和获获取应急急所需的的其它资资源、设设备以支支援现场场的应急急操作; e、组组织公司司总部的的相关技技术和管管理人员员对施工工场区生生产全过过程各危危险源进进行风险险评估; f 定定期检查查各常设设应急组组织和部部门的日日常工作作和应急急准备状状态; g、根根据各施施工场区区的实际际条件,努力与与周边有有条件的的企
7、业为为在事故故应急处处理中共共享资源源、相互互帮助、建立共共同应急急救援网网络和制制定应急急救援协协议。 危险险源风险险评估部部的职能能和职责责: a、 对各施施工现场场的特点点以及生生产全过过程的危危险源进进行科学学的风险险评估; b、指指导生产产安全部部门安全全措施落落实和监监控工作作,减少少和避免免危险源源的事故故发生; c、完完善危险险源的风风险评估估资料信信息,为为应急的的评估提提供科学学的、合合理的、准确的的依据; d、落实周周边协议议应急共共享资源源及应急急最快捷捷有效的的社会公公共资源源的报警警联络方方式,为为应急提提供及时时的应急急支援措措施; e、确确定各种种可能发发生事故
8、故的应急急现场指指挥中心心位置以以便应急急时及时时启用; f、 制订项项目施工工场区的的应急物物质、科科学合理理的人力力资源储储备力量量。 应急培培训演练练部的职职能和职职责: a、根根据工程程项目生生产的特特点,施施工场区区人员的的构成情情况,以以及施工工场区周周围环境境状态,按照已已确定的的各种可可能发生生的事故故应急内内容,制制订培训训和演练练计划; b、按按照应急急预案和和公司总总部的年年度计划划规定和和各项目目经理部部的计划划安排,按时按按计划组组织各应应急队伍伍进行各各种应急急技能的的学习和和培训,适时组组织各应应急队伍伍进行应应急技能能的演练练; c、协协助组织织各项目目经理部部
9、施工场场区内的的各类应应急队伍伍,建立立各项应应急机制制; d、通通过培训训和演练练,及时时修正应应急的不不足和缺缺陷,独独步完善善各项目目经理部部的项目目应急实实施机制制,培训训演练内内容和措措施; e、收收集和整整理在应应急技能能演练和和实施中中所获得得的信息息,及时时反馈反反应操作作副总指指挥,作作好应急急的人力力资源资资料和应应急能力力资料档档案的归归档。应急物物资管理理部的职职能和职职责: a、协协助各项项目经理理部制订订施工场场区应急急物资资资源的储储备计划划,按已已制订的的项目施施工场区区的应急急物资储储备计划划、检查查、监督督、落实实应急物物资的储储备数量量,收集集和建立立挡案
10、并并归档; b、定期检检查、监监督、落落实应急急物资资资源管理理人员的的到位和和变更情情况; c、定定期检查查、监督督、落实实过期应应急物资资资源的的更新和和达标状状态; d、定定期收集集和整理理各项目目经理部部施工场场区的应应急物资资资源信信息,建建立档案案并归档档,为应应急行动动的启动动,作好好物资源源的数据据储备; e、应应急预案案启动后后,按应应急总指指挥的部部署,有有效地组组织周边边其它项项目经理理部的应应急物资资资源,及时对对事故现现场进行行应急救救援。 应急人人力管理理部的职职能和职职责: a、协协助各项项目经理理部制订订施工场场区的应应急行动动人力配配备计划划; b、按按已制定
11、定的项目目施工场场区应急急行动人人力配备备计划,协助项项目施工工场区建建立和配配置各种种应急救救援小组组; c、定定期检查查、监督督、落实实各应急急救援小小组的人人员变更更,数量量到位状状态; d、定定期收集集和整理理各项目目施工场场区的应应急行动动人力资资源信息息,建立立档案并并归档,为应急急行动的的启动,作好人人力资源源的数据据储备; e、应急预预案启动动后,按按应急总总指挥的的部署,有效地地组织周周边其它它项目经经理部的的应急人人力资源源,及时时对事故故现场进进行应急急救援。 应急工工程技术术服务部部的职能能及职责责: a、根据各各项目经经理部的的施工内内容及特特点,制制订其可可能出现现
12、而必须须运用建建筑工程程技术解解决的应应急方案案,整理理归档,为事故故现场提提供有效效的工程程技术服服务做好好技术储储备; b、应急预预案启动动后,根根据事故故现场的的特点,及时向向应急总总指挥提提供科学学的工程程技术方方案和技技术支持持,有效效地指导导应急行行动中的的工程技技术工作作。 应急后后勤供给给部的职职能和职职责: a、根据各各项目经经理部施施工场区区的位置置,了解解落实该该项目周周边的应应急物资资供应点点分布情情况,为为及时向向应急行行动的后后勤物资资供给作作好准备备工作; b、应急预预案启动动后,按按应急总总指挥的的部署,及时赶赶赴现场场,根据据应急救救援工作作的需要要,及时时提
13、供后后勤服务务。 应急保保卫部的的职能和和职责: a、定期检检查项目目场区的的保安人人员数量量落实情情况; b、协助各各项目经经理部施施工场区区建立应应急行动动保安队队伍并登登记整理理归档,为应急急行动的的启动,做好保保安资源源的数据据储备; c、应急预预案启动动后,按按应急总总指挥的的部署,及时赶赶赴现场场,协助助组织事事故现场场的保卫卫工作,必要时时负责组组织场区区外的居居民疏散散工作。 3、二二级应急急组织机机构 1)事事故现场场副总指指挥由项项目经理理部经理理、项目目经理或或公司总总部任命命专人担担任; 2)伤伤员营救救组由项项目副经经理担任任组长,各施工工队分别别抽调作作业人员员组成
14、; 3)物物资抢救救组由仓仓库管理理员、各各施工队队分别抽抽调施工工人员组组成; 4)消消防灭火火组由安安全长、施工场场区安全全员、各各施工队队分别抽抽调作业业人员组组成; 5)保保卫疏导导组由公公安人员员、后勤勤人员和和各施工工队分别别抽调施施工人员员组成; 6)抢抢险物资资供应组组由物资资科长、各施工工队物资资管理人人员组成成; 7)后后勤供给给组由项项目部办办公室人人员组成成; 8)现现场临时时医疗组组由现场场医护人人员和各各施工队队分别抽抽调人员员组成。 4、项项目经理理部二级级应急组组织机构构的职能能和职责责 1)事事故现场场副总指指挥的职职能和职职责: a、所所有事故故现场操操作的
15、指指挥和协协调; b、现现场事故故评估; c、保保证现场场人员和和公众应应急行动动的执行行; d、控控制紧急急情况; e、现现场应急急行动的的指挥,与在应应急指挥挥中心的的反应操操作副总总指挥的的协调; f、 作好应应急救援援处理现现场指挥挥权转化化后的移移交和应应急救援援处理协协助工作作; g、做做好消防防、医疗疗、交通通管制、抢险救救灾等各各公共救救援部门门联系工工作。 2)伤伤员营救救组的职职能和职职责: a、引引导现场场作业人人员从安安全通道道疏散; b、对对受伤人人员进行行营救至至安全地地带。 3)物物资抢救救组的职职能和职职责: a、抢抢运可以以转移的的场区内内物资;b、转移移可能
16、引引起新危危险源的的物品到到安全地地带。 4)消消防灭火火组的职职能和职职责: a、启启动场区区内的消消防灭火火装置和和器材进进行初期期的消防防灭火自自救工作作; b、协协助消防防部门进进行消防防灭火的的辅助工工作。 5)保保卫疏导导组的职职能和职职责: a、对对场区内内外进行行有效的的隔离工工作和维维护现场场应急救救援通道道畅通的的工作; b、疏疏散场区区外的居居民撤出出危险地地带。 6)抢抢险物资资供应组组的职能能和职责责: a、迅速调调配抢险险物资器器材至事事故发生生点; b、提供和和检查抢抢险人员员的装备备和安全全配备; c、及时提提供后续续的抢险险物资。 7)后勤供供给组的的职能和和
17、职责: a、迅速组组织后勤勤必须供供给的物物品; b、及时输输送后勤勤供给物物品到抢抢险人员员手中。8)现场场临时医医疗组的的职能和和职责: a、对受伤伤人员作作简易的的抢救和和包扎工工作; b、及时转转移重伤伤人员到到医疗机机构就医医。三、火灾灾的应急急处理 火灾灾应急响响应按照照先保人人身安全全,再保保护财产产的优先先顺序进进行,使使损失和和影响减减到最小小。具体体细则如如下: 救人人重于灭灭火:火火场上如如果有人人受到火火势威胁胁,首要要任务是是把被火火围困的的人员抢抢救出来来。 先控制制、后消消灭:对对于不可可能立即即扑灭的的火灾,要首先先控制火火势的继继续蔓延延扩大,在具备备了扑灭灭
18、火灾的的条件时时,展开开攻势,扑灭火火灾。 先重重点、后后一般:全面了了解并认认真分析析整个火火场的情情况,分分清重点点。 a) 人和物物相比,救人是是重点; b) 有爆炸炸、毒害害、倒塌塌危险的的方面和和没有这这些危险险的方面面相比,处置有有这些危危险的方方面是重重点; c) 易燃、可燃物物集中区区域和这这类物品品较少的的区域相相比,这这类物品品集中区区域是保保护重点点; d) 贵重物物资和一一般物资资相比,保护和和抢救贵贵重物资资是重点点; e) 火势蔓蔓延猛烈烈的方面面和其它它方面相相比,控控制火势势蔓延的的方面是是重点; f) 火场上上的下风风方向与与上风、侧风方方向相比比,下风风方向
19、是是重点; g) 要害部部位和其其他部位位相比,要害部部位是火火场上的的重点。 火灾灾临界状状态的响响应 任何员员工一旦旦发现火火情,视视火情的的严重情情况进行行以下操操作: a)局局部轻微微着火,不危及及人员安安全、可可以马上上扑灭的的立即进进行扑灭灭。 b)局局部着火火,可以以扑灭但但有可能能蔓延扩扩大的,在不危危及人员员安全的的情况下下,一方方面立即即通知周周围人员员参与灭灭火,防防止火势势蔓延扩扩大,一一方面向向现场管管理者汇汇报。 火势开开始蔓延延扩大,不可能能马上扑扑灭的,按照以以下情况况处理 现场最最高领导导者立即即进行人人员的紧紧急疏散散,指定定安全疏疏散地点点,由安安全员负负
20、责清点点疏散人人数,发发现有缺缺少人员员的情况况时,立立即通知知项目经经理或消消防队员员. 现场场最高领领导者马马上向公公司领导导汇报。 现场场最高领领导者立立即拨打打消防报报警电话话1119,通报以以下信息息: a)名名称:中中铁十四四局集团团有限公公司(项项目经理理部再报报项目部部) b)地地址: c)火火灾情况况:着火火物资及及火势大大小 d)联联系电话话: 在回答答了1119的询问问后方可可放下话话筒,并并派人在在路口接接应消防防车。 若有有人员受受伤,立立即送往往医院或或并拨打打救护电电话1120与医院院联系。 四四、应急急计划的的建立 11、危险险源的风风险评估估项目经经理部施施工
21、场区区危险源源的风险险评估,应依据据施工场场区周边边的具体体实际情情况,施施工场区区内建筑筑物的总总平面分分布及施施工特点点,施工工方案及及组织设设计的要要求,文文明施工工、安全全生产技技术措施施的要求求,施工工项目的的内容和和规模等等,科学学地评估估出可能能发生的的事故及及影响度度。综合合评估后后,提出出合理的的评估意意见,确确立最佳佳的应急急方案。结合周周边项目目应急救救援能力力,制定定出该项项目的应应急计划划。上报报公司总总部备案案并与公公司总部部的预案案形成独独立的项项目总应应急预案案。 22、应急急行动的的资源配配置 应应急计划划确立后后,根据据项目经经理部施施工场区区所在位位置的具
22、具体条件件以及周周边应急急可用资资源情况况,按半半小时自自救的应应急能力力,配置置合理的的应急行行动物资资资源和和人力资资源,报报公司总总部备案案。一般般现场应应配备的的应急物物资主要要有: 医疗器器材:担担架、氧气袋袋、塑料料袋、小小药箱; 抢救工工具:一一般工地地常备工工具即基基本满足足使用; 照明器器材:手手电筒、应急灯灯36VV以下安安全线路路、灯具具;通讯器器材:电电话、手手机、对对讲机、报警器器;交通工工具:工工地常备备一辆值值班面包包车,该该车轮值值班时不不应跑长长途; 灭火器器材:灭灭火器日日常按要要求就位位,紧急急情况下下集中使使用。 3、建立危危险辩识识体系根据施工工场区内
23、内的特点点和设备备材料等等特性确确定危险险源的清清单,并并根据危危险源的的分布情情况建立立落实管管理人员员、操作作人员的的危险辩辩识体系系,定时时、定向向、定人人、交叉叉进行检检查,以以便及时时发现危危险源的的突显特特征。 4、应急报报警机制制 应应急报警警机制由由应急上上报机制制、内部部应急报报警机制制、外部部应急报报警机制制和汇报报程序四四部分组组成。形形式为由由下而上上、由内内到外,形成有有序的网网络应急急报警机机制 (1)应急上上报机制制 通过危危险源辩辩识体系系获取危危险源突突显特征征后,第第一时间间报告项项目经理理部施工工现场负负责人,施工现现场负责责人应立立刻向公公司总部部汇报,
24、由公司司总部主主要负责责人决定定是否启启动应急急预案。 (2)内内部应急急报警机机制 应应急预案案启动后后,一、二级应应急组织织启动,并拉响响应急警警报,通通过广播播通知公公司总部部的相关关人员以以及事故故现场的的全体人人员进入入应急状状态,一一、二级级应急组组织进入入应急预预案及应应急计划划实施状状态。 (3)外外部应急急报警机机制 内部报报警机制制启动的的同时,按应急急总指挥挥的部署署,立即即启动外外部应急急报警机机制,向向已经确确定的施施工场区区外部公公司内部部的邻近近项目经经理部应应急体系系,周边边已建立立外部应应急协作作体系,社会公公共救援援机构报报警。 (4)汇报程程序 按地方方政
25、府的的事故上上报规定定和行业业事故上上报制度度,依照照程序向向上级相相关主管管部门上上汇报。 5、建建立应急急救援安安全通道道体系 应急急计划中中,必须须依据施施工总平平面布置置、建筑筑物的施施工内容容以及施施工特点点,确立立应急状状态时的的救援安安全通道道体系,体系包包括垂直直通道、水平通通道、与与场外连连接通道道,并应应准备好好多通道道体系设设计方案案,以解解决事故故现场发发生变化化带来的的问题,确保应应急救援援安全通通道能有有效地投投入使用用。6、通讯讯体系 应急预预案中必必须确定定有效的的可能使使用的通通讯系统统,以保保证应急急救援系系统的各各个机构构之间有有效地联联系。建建立有效效的
26、通讯讯体系,确保以以下有关关人员的的通讯联联络畅通通: 1)应应急人员员之间; 2)事事故指挥挥者与应应急人员员之间; 3)应应急救援援系统各各机构之之间; 4)应应急指挥挥机构与与外部应应急组织织之间; 5)应应急指挥挥机构与与伤员家家庭之间间; 6)应应急指挥挥机构与与上级行行政主管管部门之之间; 7)应应急指挥挥机构与与新闻媒媒体之间间; 8)应应急指挥挥机构与与认为必必要的有有关人员员和部门门之间。 7、受受影响区区域的疏疏散机制制 在对施施工场区区周边情情况的摸摸查基础础上,应应确立事事故现场场外影响响区域的的疏散路路线和方方向,形形成行之之有效的的疏散通通道网络络。应急急状态时时,
27、由应应急总指指挥决定定下达应应急疏散散令。保保卫疏导导组引领领受影响响区域的的居民从从疏散通通道网络络疏散、撤退。 8、交交通管制制机制 交通管管制机制制由事故故现场警警戒和交交通管制制两部分分构成。 (1)警戒 事故发发生后,对场区区周边必必须警戒戒隔离。其任务务和作用用是: 保护事事故现场场、维护护现场秩秩序、防防止外来来干扰、尽力保保护事故故现场人人员的安安全等。 (2)交交通管制制 事故发发生后,及时通通知交警警部门,对事故故发生地地的周边边道路实实施有效效的管制制,其主主要目的的是为救救援工作作提供畅畅通的道道路。 五五、应急急预案的的培训与与演练。 1、应急培培训 应急急预案和和应
28、急计计划确立立后,按按计划组组织公司司总部和和施工场场区的全全体人员员进行有有效的培培训,从从而具备备完成其其应急任任务所需需的知识识和技能能。 (1)一一级应急急组织每每年进行行一次培培训。 (2)二二级应急急组织每每半年进进行一次次培训。 (3)新新加入的的人员及及时培训训。 22、培训训的内容容: (1)灭灭火器的的使用以以及灭火火步骤的的训练; (2)个个人的防防护措施施; (3)对对危险源源的突显显特性辩辩识; (4)事事故报警警; (5)紧紧急情况况下人员员的安全全疏散; (6)各各种抢救救的基本本技能; (7)应应急救援援的团队队协作意意识。 3、培培训目的的: 使应急急救援人人
29、员明确确“做什什么”、“怎么么做”、“谁来来做”及及相关法法规所列列出的事事故危险险和应急急责任。 4、应急演演练 应急急预案和和应急计计划确立立后,经经过有效效的培训训,应做做到,公公司总部部人员每每年演练练一次,施工场场区人员员开工后后演练一一次,不不定期举举行演练练,施工工作业人人员变动动较大时时增加演演练次数数。 5、演练目目的: 1)测试预预案和计计划的充充分程度度; (2)测试应应急培训训的有效效性和应应急人员员的熟练练性; (3)测试现现有应急急装置、设备和和其他资资源的充充分性; (4)提高与与现场外外的事故故应急协协作部门门的协调调能力; (5)通过演演练来判判别和改改进应急
30、急预案和和计划中中的缺陷陷和不足足。 六、应应急预案案实施终终止后的的恢复工工作 应急急预案实实施终止止后,应应采取有有效措施施防止事事故扩大大,保护护事故现现场,需需要移动动现场物物品时,应当做做出标记记和书面面记录,妥善保保管有关关物证,并按照照国家有有关规定定及时向向有关部部门进行行事故报报告。 对事故故过程中中造成的的人员伤伤亡和财财物损失失做收集集统计、归纳、形成文文件,为为进一步步处理事事故的工工作提供供资料。 对应急急预案在在事故发发生实施施的全过过程,认认真科学学地作出出总结,完善预预案中的的不足和和缺陷,为今后后的预案案建立、制订提提供经验验和完善善的依据据。依据公司司总部的
31、的劳动奖奖罚制度度,对事事故过程程中的功功过人员员进行奖奖罚,妥妥善处理理好在事事故中伤伤亡人员员的善后后工作。尽快组组织恢复复正常的的生产和和工作。 十二、火火灾的调调查处理理 火灾扑扑灭后,保护好好火灾现现场。 对自行行扑灭的的火灾由由安质部部组织相相关部门门进行调调查、分分析,写写出事事故调查查报告,并执执行纠纠正措施施控制程程序。对由公公安消防防部门扑扑灭的火火灾,由由公安处处协助公公安消防防部门进进行事故故的调查查,并执执行公安安消防部部门的整整改措施施。七、其其他 1、预预案与各各项目经经理部的的应急计计划形成成独立的的项目总总应急预预案。 2、预案案的培训训演练计计划按公公司总部部年度计计划及各各项目经经理部的的培训演演练计划划执行。八、演练练计划1)施工工现场消消防预案案为为增强全全体职工工的消防防意识,搞好消消防工作作,保卫卫国家财财
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