大学生职业规划与就业指导-第八章-现代企业概述与就业权益保障

1、第八章 现代企业概述与就业权益保障学习目标 1.掌握现代企业的制度与分类了解其中涉及的法律知识。 2.知道劳动者的权利与义务，知道应该签订的一些常识性的文件。 3.逐渐培养自己的维权意识。第一节 现代企业概述 一、企业的制度 现代企业制度有着十分丰富的内涵，它是当前最为发达的一种企业体制。市场经济较为发达的西方国家，已建立起一整套较为完善的现代企业制度。在我国社会主义市场经济条件下所要建立的现代企业制度，主要包括现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容： 1.现代企业产权制度 产权归属的明晰化、产权结构的多元化、责任权利的有限性和治理结构的法人性是现代企业产权制度

2、的基本特征。国有企业建立现代企业制度，首先要求对其进行公司化改造，明晰企业的产权划分和归属主体，在此基础上引导出多元化的投资来源。同时，根据投资的多少，确立对称的责任和权利，打破国家对企业债务无限定责任的传统体制。在所有权与经营权分开的前提下，企业依照自己的法人财产开展各项经济活动，独立地对外承担民事权利和民事义务。在现代企业产权制度的规范下，企业不再是国家行政机关的附属物，国家也不再是企业的唯一投资主体。在企业的所有资产中，所有权归属分散的股东，企业通过自己独立的法人地位运营全部资产。企业与国家之间、企业与分散的股东之间，各自的责任与权利是明确的。国有企业经过公司化改造后，在其内部建立股东大

3、会、董事会、监事会和经理层相互制衡的公司治理结构，确保企业产权关系的有效实施。建立现代企业产权制度是我国的国有企业建立现代企业制度的基础和前提。 2.现代企业组织制度 现代企业制度有一套完整的组织制度，其基本特征是：所有者、经营者和生产者之间，通过公司的决策机构、执行机构、监督机构，形成各自独立、责权分明、相互制约的关系，并以国家相关的法律法规和公司章程加以确立和实现。现代企业组织制度有两个相互联系的原则，即企业所有权和经营权相分离的原则，以及由此派生出来的公司决策权、执行权和监督权三权分立的原则。在此原则基础上形成股东大会、董事会、监事会和经理层并存的组织机构框架。公司的组织机构通常包括股东

4、大会、董事会、监事会和经理人员四大部分。按其职能，分别形成权力机构、执行机构、监督机构和管理机构。股东大会作为权力机构，它由国家授权投资的机构或部门以及其他出资者选派代表组成。股东实际上就是公司的所有者，股东大会所形成的决议是最终决议，具有法律效力。董事会作为公司的常设机构，是股东大会的执行机构，也是公司的经营决策机构，其主要职责是执行股东大会的决议，制定公司的大政方针、战略决策、投资方向、收益分配。 监事会作为公司的又一常设机构，其主要职能是对董事会和经理人员行使职权的活动进行监督，审核公司的财务和资产状况，提请召开临时股东会等。经理人员是企业的管理阶层，包括公司的总经理、副总经理和部门经理

5、等，负责公司日常的经营管理活动，依照公司的章程和董事会的决议行使职权。经理层对董事会负责，实行聘任制，不实行上级任命制。由股东大会、董事会、监事会及经理层相互制衡的现代企业组织制度，既赋予经营者充分的自主权，又切实保障所有者的权益，同时又能调动生产者的积极性，它是我国的国有企业建立现代企业制度的核心依托。 以外国人的管理方式，加上中国人的管理哲学，以及保存员工的干劲及热忱，无往而不利。 李嘉诚3.现代企业管理制度 现代企业管理制度包括以下几个方面的内容：有一套股东大会、董事会、监事会与经理层相互制衡的公司治理结构；具有正确的经营思想和能适应企业内外环境变化、推动企业发展的经营战略；建立适应现代

6、化生产要求的领导制度；拥有熟练地掌握现代管理知识与技能的管理人才和具有良好素质的职工队伍；在生产经营各个主要环节普遍地、有效地使用现代化管理方法和手段；建设以企业精神、企业形象、企业规范等内容为中心的企业文化，培育良好的企业精神和企业集体意识。按照市场经济发展的需要，积极应用现代科学技术成果，在企业内部设置科学合理的治理机制，建立起现代企业管理制度是建立现代企业制度的根本保障。现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三者之间是相辅相成的，它们共同构成了现代企业制度的总体框架。二、企业的概念与分类 企业是依法成立的，从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经

7、营、独立核算并把追求利益最大化作为根本目标的一种盈利性的经济组织。企业主要指独立的盈利性组织，并可进一步分为公司和非公司企业，后者如合伙制企业、个人独资企业、个体工商户等。在20世纪后期我国改革开放与现代化建设，以及信息技术领域新概念大量涌入的背景下，“企业”一词的用法有所变化，并不限于商业性或盈利组织。随着社会发展，真正有发展潜力的企业肯定是公司类型的企业。对于企业的了解我们必须重视以下几点：首先，企业必须是依照相关法律成立的，具有合法性。其次，企业是为了获利而从事生产服务活动的。第三，企业必须是拥有一定规模的，连续从事盈利性经营活动的组织。 企业是指一切从事生产流通或服务性活动的营利性经济

8、组织，是国民经济的基本单位。（一）企业类型 目前我国因划分企业的标准不同，企业的类型也有所不同，具体如下： （1）按照企业财产组织方式划分，有独资企业、合伙企业、公司企业。 （2）按照企业组织形式划分，有公司企业和非公司企业。公司企业又分为有限责任公司和股份有限公司，有限责任公司包括有独资公司；股份有限公司又分为上市公司和非上市公司。 （3）按照企业所有制形式划分，有全民所有制企业、集体所有制企业、外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业）及私营企业。 （4）按照企业在社会再生产过程中职能划分，有工业企业、商业企业、建筑企业、金融企业等。 在公司企业登记过程中，企业类

9、型是按照资本构成和责任形式即按组织形式划分的，在非公司企业登记过程中，企业类型是按经济性质划分的。（二）国有企业 国有企业，或称国营事业或国营企业。国际惯例中，国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业；而在我国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。 我国的国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按中华人民共和国企业法人登记管理条例规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。资产的投入主体是国有资产管理部门的，就是国有企业。 国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追

10、求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。 国有企业具有一定的行政性。由于历史原因，我国国有企业的分类相当复杂。国际惯例中，国有资产投资或持股超过50的企业即为国有企业；而我国大陆的国有企业，一般指单纯的国有资产投资的企业。当然法律对国家参股的企业也有所规范。1.国有企业的分类 （1）特殊法人企业 由政府全额出资并明确其法人地位，由国家通过专门的法规和政策来规范，不受公司法规范。这类国有企业被赋予强制性社会公共目标，没有经济性目标，也就是说，它们的作用是直接提供公共服务。像国防设施、城市公交、城市绿化、水利等，应该

11、归入这类企业。这类企业需要由公共财政给予补贴才能维持其正常运行。 （2）国有独资公司 由政府全额出资，受公司法规范。这类企业以社会公共目标为主，经济目标居次。这类企业主要是典型的自然垄断企业和资源类企业，如铁路、自来水、天然气、电力、机场等。从经济学角度看，这类企业的产品或服务应该按边际成本或平均成本定价，以此来实现社会福利的最大化，而不是谋求从消费者那里攫取更多的剩余。 （3）国有控股公司 由政府出资控股，受公司法规范。这类企业兼具社会公共目标和经济目标，以经济目标支撑社会公共目标。这类企业主要是准自然垄断企业和国民经济发展的支柱产业，如电子、汽车、医药、机场等。需要注意的是，这类企业不直接

12、提供公共服务，而是通过向国家财政上交股息和红利，间接提供公共服务。如果由于特殊环境，这类企业不得不履行一些公共职能，由此造成的损失，由国家财政给予补偿。不过，在补偿以后，股息和红利不能免除。当然，通过约定和核算，二者可以相抵。 （4）国有参股公司 严格来说应该称之为“国家参股公司”或“政府参股公司”，不是国有企业，政府只是普通参股者，受到公司法规范。这类企业与一般竞争性企业无疑，没有强制性社会公共目标，经济目标居主导。如果它们也提供公共服务，那是它们自觉履行社会责任的行为，应该予以鼓励和支持。对于这类企业，政府参股只是为了壮大国有经济的实力，除此之外，政府对这类企业没有任何其他附加的义务。2.

13、国有企业的特殊性 （1）国有企业从事生产经营活动虽然有营利目的，但也有非营利性目的，或者说它不以营利为唯一目的。国有企业要执行国家计划经济政策，担负国家经济管理（调节社会经济）的职能。对于有些重要行业和产品，明知在一定时期内不能营利，也要或者说更需要国家投资开办企业，而等到以后其经营能够营利或盈利率较高时，民间社会愿意投资了，这时国家倒往往可以减少投资，甚至退出这些领域。 （2）国有企业虽然是一个组织体，但它只以或主要以国家为出资方。这不同于合伙、合作企业和一般的公司，也不同于私人独资企业。国家作为企业出资人，一般并不由最高国家机关（最高国家权力机关或中央政府）直接进行具体的投资管理和经营活动

14、，而是按照“统一领导、分级管理”原则，分别由各级有关国家机关或其授权部门，代表国家所有权负责具体的投资、管理和经营活动。 （3）国有企业同所有其他企业一样都必须依法设立，但它们所依据和适用的法律有所不同。国有企业依据和适用国家制定的国有企业特别法，虽然它们也适用一般企业法的许多一般性规定。国有企业法同一般企业法比较，在企业设立程序、企业的权利义务、国家对企业的管理关系等方面，其规定有所不同。国有企业设立的法律程序较其他企业更为严格、复杂。国有企业往往享有许多国家给予的政策性优惠和某些特权，如某些行业经营的垄断性、财政扶助、信贷优惠以及在资源利用、原材料供应、国家订货和产品促销、外汇外贸等方面的

15、优惠、亏损弥补和破产时的特殊对待等等。但同时它也受到国家和有关主管部门的政策性限制，承担许多特别的义务，如必须执行国家计划，受价格权限制、生产经营自主权的限制，要优先保障国家和社会需要，满足国家调节经济的要求，有时利微或无利也得经营，等等。国家对其他企业的管理，主要是制定其组织和活动的一般规则，要求其守法和照章纳税，而对于国有企业，国家需要以政权和所有者双重身份进行管理，在许多方面，国家（其代表者）要以自己为一方主体同企业和企业中有关各方直接发生各种法律关系。在国有并实行国营情况下，这种情况尤为突出。 综上所述，国有企业是企业，但是一种特殊企业；是法人，但是一种具有特殊性质的法人。如果注重国有

16、企业的营利性一面，减轻其政策性使命，扩大它的生产经营自主权，放宽和改善政府对它的干预管理，则国有企业便更像企业（更接近于一般企业的各项特征）；作为法人，它更接近于私法人、社团法人和营利法人。反之，则国有企业更像国家机关或其附属物；作为法人，更接近于公法人，财团法人和公益法人。3.国有企业的不足 国有企业在国民经济和人民生活中起着重要作用，但现今国有企业的不足之处还是不容忽视的： 大多国有企业因政府长期大力扶持，导致企业缺乏竞争力与创新精神，另外，因国有企业对自主品牌的不够重视，导致许多大型国有企业多年来为外国公司生产贴牌产品，同时对国内企业造成空间压缩，影响了中国民族品牌的发展。 只有打破国有

17、股一股独大，甚至一股独占，政企才能分开。在股份制企业中，应该由作为所有者（股东 ）代表的董事会作出决策。无论是战略决策，还是人事任免，都要由董事会决定，政府不得以行政力量干预。在国家相对控股的企业中，国家的意图可以通过国有资产管理机构（如国资委）派出的董事会来体现。在国家不控股的企业中，决策要由相对控股者（民营资本或外资）决定。董事会作出决策，股权大小决定董事会地位，这是股份制企业的基本原则。无论国家是否控股，政府都不能干预董事会的决策。这是作为一个企业独立运行的基本保证。4.国有企业的重要性 在中华人民共和国成立初期，我们为了优先发展重工业和加快实现国家的工业化，拥有了国有资产和国有企业。半

18、个世纪过去了，随着我国社会主义经济体系的建立，国家拥有国有资产和发展国有企业的目标更多地转化为维护社会稳定和经济发展。在这种情况下，如果我们对大多数国有资产进行处置，将其变为充实社会的保障基金或者直接用于社会救济，从实物或账面上来看，国有资产没有了，但这种处理维护了社会稳定和经济发展的大局，那么，这种处置应该同拥有国有资产和发展国有企业具有同样的效果。事实上，这种处置方式正是我国国有企业改革的长期目标取向。但是，在这种处置方式尚没有完全铺开之前，大型、特大型国有企业仍将是我国国民经济的重要力量。 首先，大型国有企业是我国国民经济中的中流砥柱。虽然通过“抓大放小”，一部分国有中小企业以租赁、承包

19、、售出、参股等方式向产权多元化转变。但是，进入2000年，我国的国有资产已经达到9万亿元人民币，构成了极其巨大而庞杂的体系，国有和国有控股企业在几乎所有的工业领域仍占据主导地位。 其次，大型国有企业是抗衡跨国公司的主力军。中国加入WTO以后，国际知名的大型跨国公司大举进攻中国市场，各种洋货猛烈冲击国货。尽管民营经济已经有了很大的发展，但是由于在技术、质量、规模等方面的显著差距，尚不能与跨国公司抗衡，而只有大型国有企业才是抗衡跨国公司的生力军。案例分析 格力电器是一个家喻户晓的品牌，格力集团一直将“创新”做为企业发展的指南。在技术创新、服务创新、管理创新、营销创新方面不断探索、勇于开拓。 其中，

20、科技创新是企业发展的源动力。格力集团至今已开发出包括家用空调、商用空调在内的20大类，400个系列，7 000多个品种规格的产品，成功研发出GMV数码多联一拖多，离心式中央空调等高端技术，并全球首创国际领先的超低温热泵中央空调，填补了国内空白，打破了美日制冷巨头的技术垄断，在国际制冷界赢得了广泛的知名度和影响力。 营销创新则是企业立足市场、棋行天下的锐利武器。1997年，格力电器独创的以资产为纽带、以品牌为旗帜、以“三个代表”（代表厂家的利益、代表商家的利益、代表消费者的利益）为灵魂的区域性销售公司模式，树立了格力品牌的领跑地位，被经济界、理论界誉为“21世纪经济领域的全新革命”。 2006年

21、11月，格力被国家质检总局授予“中国世界名牌”称号，成为中国空调行业第一个也是唯一一个世界名牌；2007年7月，格力电器被国家人事部、国家质检局联合授予“全国质量工作先进集体”称号，是家电业唯一获此殊荣的企业。 分析： 国有企业是我国对外竞争的主力企业。国有企业有着规模、资金、技术上的优势，是其他类型的企业无法比拟的。格力集团取得的骄人成绩说明了这一点，我国企业要想在国际上取得成绩必须依靠国有企业。 再次，大型国有企业是我国支柱产业的重要支撑。在石油、化工、机械、电子、冶金、有色和建材等重要产业中，我国七大汽车集团占全行业总产值的66%；嘉陵、北方、轻骑、金城四大摩托车集团占全国总产量的一半；

22、上海、东方、哈尔滨三大发电设备集团，提供国内电站设备的70%。 最后，大型国有企业仍是出口创汇的主要力量。1997年，国有企业出口创汇额超过了外商投资企业，居于领先地位。其中，大多数大型国有企业以销售额的1%左右投入研究与开发，有的达到2%，技术进步处于国内工业企业领先地位。 近几年，国有中型企业和小型企业总体处于亏损状态，只有大型企业盈利，充分显示国有大型企业在我国国民经济中的中流砥柱作用。当然，我国大型国有企业与国外大企业相比，有着不小的差距。一是大型企业数量少；二是企业平均规模小；三是生产集中度低；四是真正的联合体、企业集团少；五是大中小企业没有合理的分工。从技术创新来说，我国500家最

23、大工业企业年销售额之和还不抵美国通用汽车公司一家销售额。（三）集体企业 集体所有制企业(简称集体企业)是指财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织，并按中华人民共和国企业法人登记管理条例规定登记注册的经济组织。 集体企业按举办的主体可以分为城镇集体企业和乡村集体企业。城镇集体企业的设立必须经省人民政府规定的部门审批；乡村集体企业由乡政府同意报乡镇企业局审批。 所谓大集体企业是特定历史条件的产物。1958年“大跃进”开始以后,主流舆论认为共产主义指日可待,集体企业纷纷升格为全民所有制企业,工资和福利由国家全包。在国家财政不堪负担的情况下,一部分企业不

24、得不转为地方国营即小全民所有制(生产资料归全民所有,工资福利由地方财政负担),还有一部分企业就成为大集体企业。所谓大集体企业就是生产资料仍归集体所有,但工资福利等待遇参照全民企业执行。 （四）民营企业 民营企业，简称民企，公司或企业类别的名称，是指所有的非公有制企业。除“国有独资”、“国有控股”外，其他类型的企业只要没有国有资本，均属民营企业。所有的非公有制企业均被统称为民营企业。在公司法中，是按照企业的资本组织形式来划分企业类型的，主要有：国有独资、国有控股、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业和个人独资企业等。按照上面对民营企业内涵的界定，除国有独资、国有控股外，其他类型的企业中只要没有国

25、有资本，均属民营企业。 民营不等于私营，民营化也不能等于私有化。现在国外有部分学者把民营化等同于私有化，认为是同一概念，是不对的。我们完全可以按照其内涵和外延的不同而把二者区分清楚。私营经济是专指有雇佣劳动关系的经济成分，即具有资本主义性质的私营企业。从法律上说，私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。而私有经济，则是非公有制经济，现实中它包括个体经济、私营经济、外资经济三部分。 民营或民营经济，则不是一个所有制概念。它是从经营层次上说的，指的是以民为经营主体的经济。与民营或民营经济相对应的概念只能是国营或官营。因此，只要不是国有国营或官办的经济，全都是民

26、营或民营经济。在民营经济中，既包括全部私有制经济，也包括除了国有国营以外的其他公有制经济，例如乡镇企业，合作社经济，以及社区所有制经济，社团所有制经济，基金会所有制经济，等等。 所以，两者完全不一样，民营是从经营机制上说的，私营是从产权上说的，后者受到相关法律保护，前者以前只是存在于学术理论上的说法，尽管实际运行中人们常说这个，但在工商部门是没有民营的统计口径的。只是在科技部门有民营科技企业的统计而已。案例分析 小李毕业后进入一家私营企业做销售工作。小李为人豪爽、热情，善于与人打交道，取得了很好的业绩。但是就在自己业绩蒸蒸日上的时候，小李却离开了这家公司。后来小李才明白，原来自己的公司里中层以

27、上管理人员都很不错，但是生产车间的基层管理人员之间，工人之间，关系可谓是错综复杂。很多员工都是领班、组长等基层管理人员的亲戚朋友之类的。在这样的大环境下，就出现了小团体，小帮派，严重影响了工作效率，影响了员工的团结。小李刚刚进入公司就拼命工作，相对之下显得其他员工业务太差、不积极进取。这是其他小帮派不允许出现的情况，所以小李辞职了。 分析： 私营企业管理人员一定要注意小帮派这一严重的现象。小帮派的出现会直接导致公司业务的下降与人才的流失。小李应该是个不错的员工，因为小帮派的原因导致他离开公司。（五） 外商投资企业 外商投资企业，是指依照中华人民共和国法律的规定，在中国境内设立的，由中国投资者和

28、外国投资者共同投资或者仅由外国投资者投资的企业。其所称的中国投资者包括中国的公司、企业或者其他经济组织，外国投资者包括外国的公司、企业和其他经济组织或者个人。第二节 就业权益保障 我国宪法规定，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务，一个公民既有劳动的权利，同时又有劳动的义务。劳动法第三条进一步明确规定：“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。” 上天从没有赋予一个人任何权力，若非同时让他肩负相对的责任。 赭罗德约翰逊（美国作家）一、劳

29、动者的权利 （一）劳动者有平等就业的权利 含义:劳动者的权利是指劳动者依照劳动法律行使的权力和享受的利益劳动权，也称劳动就业权，是指具有劳动能力的公民有获得职业的权利。 （二）劳动者有选择职业的权利 劳动者选择职业的权利，是指劳动者根据自己意愿选择适合自己才能、爱好的职业。劳动者拥有自由选择职业的权利，有利于劳动者充分发挥个人的特长，促进社会生产力的发展。建国以后相当长时期内，我国对劳动就业实行统一分配，提倡劳动者“干一行爱一行”。劳动者服从国家的分配，在祖国最需要的岗位忘我工作，为社会主义建设做出了巨大贡献。但国家统包统分的计划经济模式也存在弊端，企业是政府的附属物，它不能自主地选择自己所需

30、要的劳动，同时劳动者不能自主地选择职业和企业，造成了社会生产力的浪费。随着经济体制的改革以及企业转换经营机制的改革，迫切要求培育和发展社会主义劳动力市场。劳动者成为市场的主体，劳动者与企业通过双向选择实现就业。在劳动力市场上，劳动者作为就业主体，具有支配自身劳动力的权利，可根据自身素质、意愿和市场价格信号，选择用人单位。选择职业的权利是劳动者劳动权利的体现，也是社会进步的体现。 （三）劳动者有取得劳动报酬的权利 取得劳动报酬的权利是公民的一项重要劳动权利。我国宪法不仅规定公民有劳动的权利，而且给予劳动者的劳动权利以现实的、物质的和法律的保障。我国宪法明确规定的各尽所能、按劳分配的原则，是我国的

31、经济制度的重要组成部分，同时宪法还规定，实行男女同工同酬，国家在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。新中国成立以后，我国制定了许多有关工资制度的法规。它们的实施，保证了劳动者生活水平的提高，调动了劳动者的生产积极性，促进了生产的发展。随着劳动制度的改革，劳动关系的各方面初步引入了市场机制。关于劳动报酬，成为劳动者与用人单位所签订的劳动合同的必备条款。劳动者付出劳动，依照合同及国家有关法律取得劳动报酬，是劳动者的权利，而及时足额地向劳动者支付工资是用人单位的义务。用人单位违反义务，劳动者可以依法要求有关部门追究其责任。获取劳动报酬是劳动者持续地行使劳动权必不可少的物质保证。 （四）劳动者享

32、有休息休假的权利 我国宪法规定，劳动者有休息的权利，国家提供劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。我国劳动法规定的休息时间包括工作间歇、两个工作日之间的休息时间、公休日、法定节假日以及年休假、探亲假、婚丧假、事假、生育假、病假等。近年我国对休息制度作了较大调整，由原来的每周小时工作制，改为40小时。缩短工时是提高劳动生产率的一种手段，也适应了劳动者生活水平提高的需要。休息休假的法律规定既是实现劳动者休息权的重要保障，又是对劳动者进行劳动保护的一个方面。劳动法规定，用人单位不得任意延长劳动时间。 案例分析 小孙大学毕业后在一家皮鞋生产厂工作。车间生产除规定定额以外，还会临时指派赶

33、工。几个月下来，小孙只有4个休息日。她因为劳动强度过大，身体吃不消，加上水土不服，身体不适。她向鞋厂办公室主任请病假，结果被告知，因为劳动合同里没有约定休息休假的时间，不能给予休假。如果一定要休息休假，就是旷工行为，公司规定表现不好的员工就会被开除。小孙虽然感觉疲劳过度，但是又怕丢了工作，只好坚持上班。小孙在上班时间晕倒在车间，经医生诊断为劳累过度，缺乏营养，需要休息，建议休病假1周。她拿着医生的诊断结论和休假意见找到厂办主任，没想到仍然得不到准予休假的答复。厂办主任的理由是，大家的劳动合同都没有约定休息休假时间，如果都像你一样休假了，就没人工作了，不能开你这个先例。小孙于是求助法律来保护自己

34、，结果小孙得到了满意的答复，厂家的做法是违法的。 分析： 法律规定劳动者享有休息休假的权利。是不可被强制剥夺的。厂家不让小孙休息明显是不符合法律的。在工作之中我们应该充分维护自己的权利不被侵害，加强自己的法律意识。（五）劳动者有获得劳动安全卫生保护的权利 劳动安全卫生保护，是保护劳动者的生命安全和身体健康，是对享受劳动权利的主体切身利益最直接的保护。由于劳动总是在各种不同环境、条件下进行的，在生产中存在着各种不安全、不卫生的因素，如不采取防护措施，就会造成工伤事故和引起职业病，危害劳动者的安全和健康。如果劳动保护工作欠缺，导致的后果不是某些权益的损失，而是劳动者健康和生命的直接伤亡。对任何一个

35、劳动者而言，生命是行使劳动权利的前提，没有生命，享受任何权利都是一句空话。目前我国已制定了大量的关于劳动安全保护方面的法规，形成了安全技术法律制度，职业安全卫生行政管理制度，及劳动保护监督制度，但有些用人单位对于劳动安全保护的重要性认识还不够，有些则无视对劳动者劳动安全保护的责任，尤其在一些乡镇企业和个别的三资企业出现为追求利润，降低劳动条件的标准，以致发生恶性事故的现象。劳动法规定，用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家安全卫生规程和标准，为劳动者提供符合国家规定的劳动安全制度，严格执行国家安全卫生规程和标准，为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从

36、事特种作业的人员进行专门培训，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。 （六）劳动者有接受职业技能培训的权利 职业技能培训是指对准备就业的人员和已经就业的职工，以培养其基本的职业技能或提高其职业技能为目的而进行的技术业务知识和实际操作技能教育和训练。我国宪法规定，公民有受教育的权利和义务。受教育既包括受普通教育，也包括受职业教育。公民有劳动的权利，要实现劳动权是离不开劳动者自身拥有的职业技能的，在职业技能的获得越来越多地依赖职业培训的今天，公民没有职业培训权利，劳动就业权利就无法充分实现。 （七）劳动者有享受社会保险和福利的权利 社会保险是国家和用人单位依照法律规定或合同的约定，对具有劳动关系的劳

37、动者在暂时或永久丧失劳动能力以及暂时失业时，为保证其基本生活需要，给予物质帮助的一种社会保障制度。疾病、年老等是每一个劳动者都不可避免的，社会保险是劳动力再生产的一种客观需要。我国的社会保险制度自建立以来，随着生产建设的发展，不断地得到补充和完善，对保护职工身体健康，解除职工的后顾之优，调动职工的生产积极性，发挥了重要的作用。我国的劳动保险包括生育、养老、疾病、伤残、死亡及供养直系亲属等，年又增加了待业保险。但目前我国社会保险还存在一些问题，如社会保险基金制度不健全，保险基金筹集渠道单一，国家负担过重，企业负担畸重畸轻，社会保险的实施范围不广泛，发展不平衡，社会化程度低，影响劳动力的合理流动等

38、。 （八）劳动者有提请劳动争议处理的权利 劳动争议指劳动关系当事人因执行劳动法或履行集体合同和劳动合同的规定引起的争议。劳动关系当事人作为劳动关系的主体，各自存在着不同的利益，双方不可避免地会产生分歧。用人单位与劳动者发生劳动争议，劳动者可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。劳动争议调解委员会由用人单位、工会和职工代表组成。劳动仲裁委员会由劳动行政代表、同级工会、用人单位代表组成。解决劳动争议应贯彻合法、公正、及时处理的原则。在发生争议时有提请争议处理的权利，也是劳动者其他合法权利的保证。二、劳动者的义务 (1)含义:劳动者的义务是指劳动者必须履行的责任。 (2)内容:劳动者的义务主要包括:劳动者

39、应完成的劳动任务;提高职业技能;执行劳动安全卫生规程;遵守劳动纪律和职业道德。 三、在社会主义制度下,劳动者的权利与义务是统一的 (1)在社会主义制度下,每一个劳动者都是国家的主人。 (2)劳动者的主人翁地位是由劳动者享有的基本权利和劳动者履行的基本义务构成的,是通过劳动者的权利和义务体现出来的。 (3)劳动者的权利和义务是相互依存,不可分离的。任何权利的实现总是以义务的履行为条件。没有权利就无所谓义务,没有义务就没有权利。劳动者在享受法律规定的权利的同时,还必须履行法律规定的义务。 (4)只有坚持权利和义务的统一,才能充分体现劳动者的主人翁地位。四、就业协议 就业协议是全国普通高等学校毕业生

40、就业协议书的简称，又叫三方协议。它是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务的书面表现形式，能解决应届毕业生户籍、档案、保险、公积金等一系列相关问题。协议在毕业生到单位报到、用人单位正式接收后自行终止。就业协议一般由国家教育部或各省、市、自治区就业主管部门统一制表。（一）签订就业协议的程序 1.毕业生和用人单位达成协议并在就业协议书上签名盖章，用人单位应在协议书上注明可以接收毕业生档案的名称和地址。 2.用人单位上级主管部门批准盖章。 3.用人单位必须在与毕业生签订协议书起的十个工作日内将协议书送学校毕业生就业的工作部门。 4.学校同意盖章，并及时将协议书反馈用人单位。（二

41、）就业协议的作用 就业协议是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中权利和义务的书面表现形式。就业协议一般由国家教育部或各省、市、自治区就业主管部门统一制表。就业协议是用人单位录用毕业生时所订立的书面协议。 为了减少用人单位和毕业生在双向选择过程中的随意性，给制定就业计划带来混乱，毕业生与用人单位达成就业意向后必须签定“就业协议”。这个协议具有以下作用： 1.就业协议是一种文字契约，确定了甲乙双方的聘用关系，毕业生不得另找单位，学校按协议派遣后，用人单位不得拒收毕业生。 2.就业协议经学校和地方就业主管部门签署意见后，具有一定的行政约束力，聘用双方不得任意违约。 3.就业协议是学校和地

42、方就业主管部门制定就业建议计划的基本依据，从而保证就业计划的落实和实施。 4.就业协议由学校作为见证方，有利于保护毕业生的合法权益。 5.就业协议是毕业生实现自我保护的基本依据。一旦发生劳动纠纷，没有劳动协议的员工只能任凭单位宰割。 6.不签订就业协议书，不能算是国家正式派遣的毕业生。学校不能为毕业生办理派遣手续，毕业生也没有派遣报到证。报到证是高校毕业生就业的基本凭证，它和学生的学位证、毕业证被称为是学生就业的必备三证。 7.不签协议的毕业生，目前人事部门认为是缓派人员，不能调动档案和户口，这样势必影响毕业生工龄的计算、职称的评定、社会保险及其他社会福利。 8.毕业两年仍然不签订就业协议的毕

43、业生，将被派回原籍参加所谓的二次分配，原则上只能在本市或本县就业。这样势必影响毕业生的发展。（三）就业协议的原则 （1）身份平等、意思自治原则。身份平等是指当事人的法律资格平等，或说是民事权利能力平等。意思自治是指当事人依照自己的价值准则，自立地去判断、去选择，而不受他方的强迫。 （2）合同性原则，或说是双方选择原则。即当事人依法享有自由决定是否订立就业协议、与谁订立就业协议的权利。 （3）合法性原则。即订立就业协议书的主体必须合法，内容必须合法。主体合法主要是指求职择业者必须具有就业资格，即必须是毕业生或结业生，并具有民事能力；用人单位必须具有民事能力，具有录用毕业生的权利和计划。内容合法主

44、要是指所签订的协议必须符合国家的法律法规，符合国家的就业方针政策和各级政府的有关规定，符合社会道德。 （4）诚实信用原则。这主要是指当事人各方都要客观、如实地介绍情况，不得用欺诈、隐瞒、做假等手段骗取他方，同时必须守信践约，认真履行协议所规定的义务。（四）毕业生签订就业协议注意事项 签订就业协议书是毕业生求职择业过程中必不可少的一环。毕业生与用人单位签订就业协议书，就在双方之间确立了一种意向，即毕业生愿意在毕业后到该单位工作，而用人单位也愿意在该学生毕业后接受其作为单位的员工。就业协议书是毕业生报到前，表明毕业生和用人单位双方之间存在就业和录用意向的明确说明，也是唯一的凭证。协议一旦签订，基本

45、上就意味着你的第一份工作就确定了，因此，要特别注意签约的有关事项。毕业生和用人单位签订劳动合同之前，双方会签订一份就业协议书。高校使用的就业协议书是由教育部高校学生司统一制定的或由省教育主管部门统一制定的，由学校、毕业生、用人单位三方共同签署后生效。它具有一定的广泛性和权威性，是学校制订就业方案、用人单位申请用人指标的主要依据，对签约三方都有约束力。应该注意的是，协议虽然不是劳动合同，但也是一种法律行为，所以在签订协议之前也要三思而后行。在此，特向毕业生提几点建议以供参考： 第一 签协议前，毕业生一定要全方位地了解用人单位的相关情况。例如企业的发展趋势、企业招聘的岗位性质、企业的员工培养制度、

46、待遇状况、福利项目等系列内容，不但要掌握资料，更要实地考察。并且还需要重点了解单位的人事状况，了解企业是否具有应届毕业生的接收权。 第二，毕业生在签约时要按照正常程序进行。毕业生与用人单位达成就业意向后，先由毕业生、所在系在协议书上签署意见后交给用人单位，由用人单位签署意见后再交给学院，学院签字盖章后纳入就业计划，协议书生效。 第三，签署协议书时，一定要认真、真实地填写协议书内容。如果准备专升本，应事先向用人单位说明，并在协议书中注明。以往有毕业生向用人单位隐瞒这些情况，而后遭到违约处理的现象。 第四，毕业生在签约时也要考虑对自身权益的保护。协议具有双向约定的作用，如果有双方需要相互承诺的部分

47、，一定要在协议书或补充协议上加以说明。就业协议中可以规定违约金的数额，根据现行劳动法规中规定的上限是12个月的工资总和。 第五，毕业生在签约中，一定要注意条款的合理性。我国劳动法明确规定，用人单位不得以任何理由，向毕业生收取报名费、培训费、押金、保证金等，并以此作为是否录用的决定条件。 第六，毕业生、用人单位双方都不得单方面拖延签约周期。毕业生遇到问题而犹豫不决时，最好能够及时咨询本校毕业生就业指导中心的老师，征求相关的意见和指导。 第七，签订就业协议书后，一定要签署劳动合同。正式的劳动合同可能是学生毕业前签订、毕业后生效的，也可能是毕业后签订、立即生效的。一般就业协议书也会在劳动合同生效时，

48、而终止其效力。五、劳动合同 劳动合同是劳动者与用工单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。劳动合同按合同的内容分为劳动合同制范围以内的劳动合同和劳动合同制范围以外的劳动合同；按合同的形式分为要式劳动合同和非要式劳动合同。 所谓劳动合同制度，是指专门规范劳动合同的制度。换句话说，劳动合同制度就是通过订立劳动合同这一法律形式来规范和调节所有者、经营者和劳动者三方之间的劳动关系的一种法律制度。 为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定了中华人民共和国劳动合同法。中华人民共和国劳动合同法已由中华人民共和国第十届全国人民代

49、表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过，自2008年1月1日起施行。（一）实行劳动合同制度的社会效应 （1）实行劳动合同制度，可以促进劳动力资源的合理配置 实行劳动合同制度，能够消除旧的用工制度的弊端，使用人单位真正行使了劳动用人自主权，它可以根据市场情况与企业发展的需要，选择录用劳动者，并与劳动者签订有限期的劳动合同，灵活地变动职工的数量和结构；同时使劳动者也有了选择职业的自主权，可以根据市场需求情况与自身条件选择职业，从而使劳动力资源得到合理配置。 在社会主义市场经济条件下，市场在劳动力资源配置方面起基础性作用。这就是说，实现劳动资源的合理配置需要培育和发展劳动力市场。劳

50、动力市场是指劳动力进行流动和交流的场所（如各级各类的人才交流中心、职业介绍所、劳动服务公司等）。 （2） 建立劳动合同制度，可以增强劳动者的竞争意识，促进劳动者自身素质的提高建立劳动合同制度，就解决了固定工制度的这个弊端，即用人单位与劳动者双方择优录用、择业选优都必须通过竞争机制加以实现，这必然会增加劳动者的竞争意识，促进劳动者自身素质的提高。 （3）实行劳动合同制，有利于调动劳动者的劳动积极性和创造性 通过签订劳动合同的方式，将用人单位与劳动者双方的劳动权利、劳动义务、劳动收入紧密结合起来，使用人单位与劳动者之间形成共同利益，使劳动者能以主人翁的责任感去关心企业，是可以充分调动劳动者的积极性

51、和创造性的。 （4）实行劳动合同制度是维护劳动者权利、体现劳动者主人翁地位的法律保障 劳动合同是有劳动能力的劳动者实现劳动权利和履行劳动义务的一种重要的法律形式。劳动者与用人单位签订劳动合同后，就意味着劳动者自身应该享有的劳动权利和应该履行的劳动义务都被纳入到了国家法律管理和保护的体系中，使得劳动者在尽职尽责履行义务的前提下，其各项合法权益均得到了切实的保护。（二）劳动合同的必要性 劳动合同是产生劳动法律关系的法律事实，是建立劳动关系的基本形式。劳动者同用人单位订立劳动合同，对于保障劳动者的合法权益，合理使用劳动力，增强企业活力，发挥劳动者的积极性和创造性，提高劳动生产率，促进社会主义现代化建

52、设，都有重要的作用，劳动合同的作用主要表现在以下几方面： （1）劳动合同是劳动者实现劳动权的重要保障。劳动权是劳动者获得职业的权利。它是劳动者生存的权利。我国宪法规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”国家通过宪法和法律保障劳动者实现劳动权。劳动合同是保障劳动者实现劳动权的法律形式。它可以将国家规定的客观劳动权变为劳动者的主观劳动权。劳动者订立劳动合同，意味着劳动权的实现，劳动者在合同期限内获得有保障的工作，用人单位不得无故解除劳动合同。国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会，保障劳动者实现劳动权。 （2）劳动合同是用人单位合理使用劳动力、巩固劳动纪律、提高劳动生产率的

53、重要手段。用人单位可以根据生产经营或工作需要确定招收录用劳动者的时间、条件、方式和数量，并且通过与劳动者签订不同类型、不同期限的劳动合同，发挥劳动者的专长，做到人尽其才，合理使用劳动力。用人单位享有依法订立、变更、解除、终止劳动合同的自主权，劳动者能进能出，可以促进劳动力流动，优化劳动力资源配置。劳动合同规定劳动者必须遵守其所在单位内部劳动规则和其他规章制度，有利于巩固劳动纪律。签订劳动合同的目的之一是为了提高劳动生产率。只要用人单位认真履行劳动合同，就能调动广大劳动者的劳动积极性，促进劳动生产率的提高。 （3）劳动合同是减少和防止发生劳动争议的重要措施。在我国社会主义制度下，劳动者同用人单位

54、的根本利益是一致的，但是由于种种原因也会产生矛盾，发生劳动争议。签订劳动合同，明确规定当事人双方的权利和义务，有助于提高双方履行合同的自觉性，促使他们正确地行使权利，严格地履行义务。这样，就可以减少和防止发生劳动争议。（三）劳动合同按照不同的标准可以有不同的分类 （1）有固定期限的劳动合同。它是指企业等用人单位与劳动者订立的有一定期限的劳动协议。合同期限届满，双方当事人的劳动法律关系即行终止。如果双方同意，还可以续订合同，延长期限。 （2）无固定期限的劳动合同。它是指企业等用人单位与劳动者订立的没有期限规定的劳动协议。劳动者在参加工作后，长期在一个企业等用人单位内从事生产或工作，不得无故离职，

55、用人单位也不得无故辞退。这种合同一般适用于技术性较强，需要持续进行的工作岗位。 （3）以完成一定工作为期限的劳动合同。它是指以劳动者所担负的工作任务来确定合同期限的劳动合同。如以完成某项科研，以及带有临时性、季节性的劳动合同。合同双方当事人在合同存续期间建立的是劳动法律关系，劳动者要加入劳动单位集体，遵守劳动单位内部规则，享受某种劳动保险待遇。 我国劳动法就是按照劳动合同的这一分类标准，将劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。劳动法特别规定“劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期

56、限的劳动合同”，避免用人单位只使用劳动者的“黄金年龄”。（四）劳动合同的必备条款 劳动合同的必备条款是指法律规定的劳动合同必须具备的内容，劳动合同的必备条款对于劳动者而言都是关系切身利益的内容。如果劳动合同缺少必备条款，发生争议时，将不利于对劳动者合法权益的保护。根据劳动合同法第十七条规定，劳动合同应当具备以下条款： 1.用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；为了明确用人单位一方的主体资格，确定劳动合同的当事人，劳动合同中必须具备这一项内容。 2.劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；为了明确劳动合同中劳动者一方的主体资格，确定劳动合同的当事人，劳动合同中必须具备这

57、一项内容。考虑到有的劳动者是外国公民，没有我国的居民身份证，其他有效证件如护照也可以。 3.劳动合同期限；劳动合同期限是双方当事人相互享有权利、履行义务的时间界限，即劳动合同的有效期限。劳动合同期限可分为固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限。合同期限不明确则无法确定合同何时终止，如何支付劳动报酬、经济补偿等，易引发争议。因此，一定要在劳动合同中加以明确双方签订的是何种期限的劳动合同。 4.工作内容和工作地点；所谓工作内容，是指劳动法律关系所指向的对象，即劳动者具体从事什么种类或者内容的劳动，这里的工作内容是指工作岗位和工作任务或职责。这一条款是劳动合同的核心条款之一，是建立劳动关系最

58、为重要的因素。它是用人单位使用劳动者的目的，也是劳动者通过自己的劳动取得劳动报酬的缘由。劳动合同中的工作内容条款应当规定得明确、具体，便于遵照执行。工作地点是劳动合同的履行地，是劳动者从事劳动合同中所规定的工作内容的地点，它关系到劳动者的工作环境、生活环境以及劳动者的就业选择，劳动者有权在与用人单位建立劳动关系时知悉自己的工作地点，所以，这也是劳动合同中必不可少的内容。 5.工作时间和休息休假；工作时间是指劳动者在企业、事业、机关、团体等单位中，必须用来完成其所担负的工作任务的时间。一般由法律规定劳动者在一定时间内(工作日、工作周)应该完成的工作任务，以保证最有效地利用工作时间，不断地提高工作

59、效率。这里的工作时间包括工作时间的长短、工作时间方式的确定，如是8小时工作制还是6小时工作制，是日班还是夜班，是实行正常工时还是实行不定时工作制，或者是综合计算工时制。在工作时间上的不同，对劳动者的就业选择、劳动报酬等均有影响，因此成为劳动合同不可或缺的内容。 休息休假是指企业、事业、机关、团体等单位的劳动者按规定不必进行工作，而自行支配的时间。休息休假的权利是每个国家的公民都应享受的权利。劳动法第38条规定：“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。”休息休假的具体时间根据劳动者的工作地点、工作种类、工作性质和工龄长短等各有不同，用人单位与劳动者在约定休息休假事项时应当遵守劳动法及相关法律法

60、规的规定。 6.劳动报酬；劳动报酬是指劳动者与用人单位确定劳动关系后，因提供了劳动而取得的报酬。劳动报酬是满足劳动者及其家庭成员物质文化生活需要的主要来源，也是劳动者付出劳动后应该得到的回报。因此，劳动报酬是劳动合同中必不可少的内容。劳动报酬条款主要包括以下几个方面：(1)工资分配制度、工资标准和工资分配形式;(2)工资支付办法;(3)加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法;(4)工资调整办法;(5)试用期及病、事假等期间的工资待遇;(6)特殊情况下职工工资(生活费)支付办法;(7)其他劳动报酬分配办法。劳动合同中有关劳动报酬条款的约定，要符合我国有关最低工资标准的规定。 7.社会保险；