【吉尔吉斯和国经商指南-法律篇】

1、吉尔吉斯共共和国经商商指南-法律篇（信息指南南）2009Kalikkova & Asssociiatess律师事务所所吉尔吉斯共共和国，7200040比什凯克市市自由林荫荫路71号电话：9996 (3312) 6666060, 6666363 9996 (312) 66622211; 66622500传真：9996 (3312) 66 227 888 电子邮箱： HYPERLINK mailto:lawyerk-a.kg lawyyerkk-a.kkg 网页： HYPERLINK Kallikovva & Assoociattes有限限责任公司司, 20007-22009 版权保护 目录前言

2、.41.吉尔尔吉斯斯坦坦概况 .5地理 .5历史 .5居民和语言言 .6对外联系 .6政治体系 .7司法体系 .8经济 .9国际关系 .11投资环境 .15投资法律 .15国家对外国国投资者的的保障 .16解决投资争争议 .173.外国国公民的法法律地位 .19签证和落地地签要求 .19外籍公民的的基本权利利、自由和和义务 .21 企业业经营业务务形式 .23外国法人的的分公司和和代表处 .23法人 .24法人注册 .25商业改组和和重组： .26关闭商业 .27无需成立法法人的商业业经营 .28自由经济区区 .27许可证 .税务和国家家收费 .3133利润税 .34所得税 .36增值税 .3

3、7消费税 .39.销售税.40地下资源使使用税 .40 土地税税 .41 财产产税 .41 吉尔尔吉斯共和和国福利基基金缴款 .42 垃圾处理收收费 .43 特殊税务制制度 .43避免双重征征税协议 . 44会计账目和和审计 .46外汇管制.47银行体系.49劳务关系 .54不动产 .59知识产权 .63反垄断政策策.65环境保护 .67 海关调控 .68技术管理 .71 保险 .74 18. 有价证券券市场. 7619. 个别经济济领域政策策 .8019.1电能工业业 . 8019.2 矿物质资资源 .8619.3无线电通讯讯 .89 19.4微观金融融 .93 19.5建筑 .94 结论

4、.97 Kalikkova & Asssociiatess 相关信息息 .98 前言尊敬的读者者们，在此向您提提供有关在在吉尔吉斯斯坦进行商商务活动的的法律方面面的信息-参考年刊刊。 此书编著著的最初创创意来自于于我们的客客户们，他他们来到吉吉尔吉斯斯斯坦市场，遇遇到一系列列的问题，涉涉及在吉尔尔吉斯斯坦坦经商的规规则和形式式，国家担担保，税收收制度，许许可证和其其它方面政政策等。 在本指南南中，我们们尽力对这这些问题给给予解答，但但我们更希希望其能够够成为有意意在吉尔吉吉斯斯坦经经商的人们们的良师益益友。 来自.中国国最大的资资料库下载载参加了本书书制定的是是我们整个个律师团队队，他们今今天

5、在各个个法律方向向各有专攻攻，如集体体关系，矿矿藏勘探和和开采，银银行业务，能能源，不动动产，建筑筑，通讯，税税收，认证证和其它方方向等。 我们一直直在寻找职职业发展的的新创意，本本书就是证证明之一。 对于在本书书修订过程程中提出宝宝贵意见的的专家们，及将其翻翻译成各种种外文的支支持（现在本出出版物已翻翻译成英语语，汉语，德语和土土耳其语）我们表示示深深地感感谢和致敬敬。 我们争取取考虑所有有意见，并并深信它将将实质性的的提高本书书质量。 但是，我我们明白，通通往完善之之路永无止止境，我们们将感谢每每一位愿意意对本书内内容的改善善提出自己己意见的人人士。 因此，对对于收到的的每个建议议我们都将

6、将尽力采纳纳。 为了更方方便的接触触本刊物，我我们将其放放置在我们们的网站上上： HYPERLINK 我们想提前前感谢各位位读者，同同时还想指指出，创造造这一集体体劳动成果果的原因不不只是在于于提高职业业水平，更更是为了令令我们的国国家吉尔吉吉斯斯坦成成为更加开开放的国度度。 我们衷心心祝愿吉尔尔吉斯斯坦坦繁荣发展展，愿本书书成为本律律师公司职职业团队对对吉尔吉斯斯斯坦的未未来所作出出的一份不不大但真诚诚的贡献。 致敬。Kalikkova & Asssociiatess1.吉尔尔吉斯斯坦坦概况1.1地理吉尔吉斯共共和国位于于中亚，面积1999万平方公里里（或775440平方英英里（世界第855

7、位 HYPERLINK .kg .kg ）. 国土东东西长度9900公里里，南北4100公里。 吉尔吉斯斯共和国地地形主要为为山地。 吉国944%领土在在海拔10000米以以上；400，8%地地区在海拔拔30000米以上； 平均海海拔高程为为27500米；最高高程为74439米；最低为4401米 HYPERLINK http:/www.welcome.kg/ru/news/443.html http:/www.welcome.kg/ru/news/443.html. 。吉尔吉斯斯共和国北北部与哈萨萨克斯坦，西南和乌兹别克斯坦，南部和塔吉克斯坦，东部和中国接壤 HYPERLINK /index.

8、php?option=com_content&task=view&id=80&Itemid=90 /index.php?option=com_content&task=view&id=80&Itemid=90。大陆气候，冬冬季温度-40度，夏夏季+400度。在本本国可以看看到北半球球所有自然然地带，除除外热带。本国属于于全世界淡淡水源最丰丰富的200个国家。吉尔吉斯共共和国的行行政领土制制度是单一一制国家，由由7个州组成成（楚河州州、伊塞克克湖州、塔塔拉斯州、纳伦州、贾拉拉巴巴德州、奥奥什州、和和巴特肯州州）。 国家首都都是比什凯凯克市。 1.2历历史今天吉尔吉吉斯斯坦区区域内的第第一个国家家

9、体制是在在公元前二二世纪出现现的。 关于吉尔尔吉斯国家家体制最古古老的历史史文件是著著名的中国国历史学家家和编年史史作者司马马迁在公元元前2011年的记载载 HYPERLINK http:/mfa.kg/common/about-kyrgyzstan_ru.html http:/mfa.kg/common/about-kyrgyzstan_ru.html 。到七世纪末末八世纪初初，吉尔吉吉斯人成为为一股有影影响力的力力量，并以以此被视为为中亚强国国，而到九九世纪40年代则则建立了庞庞大的游牧牧帝国吉尔吉斯斯卡嘎纳特特。 考虑到吉吉尔吉斯民民族的传统统和文化特特征，并注注意到“吉尔吉斯斯”民族共

10、同同体名称（吉吉尔吉斯人人自己阐述述其为“四十个姑姑娘”）并以此此起源，因因此吉尔吉吉斯卡嘎纳纳特由400个部落组组成。从18700年到18880年，吉吉尔吉斯斯斯坦区域成成为了俄罗罗斯帝国的一部部分。 11918年年，吉尔吉吉斯斯坦成成为突厥斯斯坦苏维埃埃社会主义义自治共和和国俄罗斯斯苏维埃社社会主义联联邦共和国国的一部分分。 19924年按按照中亚苏苏维埃国家家民族国界界划分，成立隶属属于俄罗斯斯苏维埃联联邦社会主主义共和国国的卡拉-吉尔吉斯斯自治州（从19255年起改称称吉尔吉斯斯自治州），19226年改名名为吉尔吉吉斯苏维埃埃社会主义义自治共和和国、在俄俄罗斯苏维维埃社会主主义共和国国

11、之内，19366年改为吉吉尔吉斯苏苏维埃社会会主义共和和国在苏联联共和国之之内 吉尔吉斯国家地位。世代统计比什凯克：2003 .。 从19911年吉尔吉吉斯宣布独独立并成为为主权独立立的国家吉尔吉斯斯斯坦共和和国，从11993年年正式起称称为吉尔吉吉斯共和国国 1.3居居民和语言言吉尔吉斯共共和国的常常驻人口有大约五百百万多。 人口密度度为每平 方公里266人。 吉尔吉斯斯共和国中中居住着约约90个民族族。 主要居民民吉尔吉吉斯族占669%，乌兹别别克族15%，俄罗斯斯族9%。城市化： 城市人口： 35%农村人口： 65%年人口增长长： 0,7%（20007年）分布（20008年）：吉尔吉斯共

12、和国统计局0到14岁岁30.3%15到644岁64.4%65岁以上上5.33%吉尔吉斯共共和国的国国语为吉尔尔吉斯语，俄俄语为官方方语言。 两种语言言同等使用用，公文处处理使用两两种语言，但但依据吉尔尔吉斯共和和国法律， 吉尔吉斯共和国2004年4月2日吉尔吉斯共和国国语法 使用吉尔吉斯语制定的文件被视为原件文件。 吉尔吉斯共和国在和外国进行官方往来时（接见，会谈，制定和通过文件）使用国语，而在和独联体成员国交往时还使用官方语言。1.4对对外联系由于国土面面积不大，不不存在交通通往来问题题。 从国家北北部飞往南南部仅需约约1小时。吉尔吉斯共共和国的公公路设施相相对铁路较较发达。 这一情况况是受

13、到了了国家山地地地形的制制约，但同同时仍然拥拥有不错的的中转潜力力中转能力： 吉尔吉斯斯共和国和和下列国家家和城市之之间有直通通航班： 俄罗斯（莫莫斯科，圣圣彼得斯堡堡，叶卡特琳琳堡，克拉斯诺诺雅茨克，新新西伯利亚亚、鄂木斯克克）塔吉克克斯坦 （杜尚别、忽盏）、乌兹别克斯坦 （塔什干），哈萨克斯坦 （阿斯坦纳、阿拉木图），亚美尼亚 （埃里温），土耳其 (伊斯坦布尔)，伊朗（德黑兰，马什哈德），巴基斯坦，中国（北京、乌鲁木齐），印度（德里）（阿联酋 （迪拜），韩国 （首尔, 仁川），英国 （伦敦）； 通过公路路可以到达达与吉尔吉吉斯共和国国接壤的任任何一个国国家（乌兹兹别克斯坦坦，塔吉克克斯坦，

14、哈哈萨克斯坦坦，中国）； 吉尔吉斯斯共和国境境内铁路网网不发达。 从国家南南部到北部部没有铁路路支线。 但是，国国家和乌兹兹别克斯坦坦以及哈萨萨克斯坦之之间有铁路路相通. 邮递和货运运在吉尔吉斯斯共和国市市场上既有有国家的，也也有个人的的服务商、目前有77家邮政公公司 HYPERLINK .kg/index.php?option=com_content&view=article&id=77&Itemid=75 .kg/index.php?option=com_content&view=article&id=77&Itemid=75 。 国有公司司吉尔吉吉斯邮政提供普通通和加急邮邮递服务，其其中

15、包括包包裹和印刷刷品（陆上上和空中邮邮递）国际际快递，以以及向国内内和世界其其他国家邮邮政汇款。 提供快递递服务的有有DHL, FeddEx, TNT，Exprress国国际邮递公公司的代表表处和本地地国际邮政政公司，吉尔吉斯斯信使,和其它一一系列代表表处。互联网在国家市场场上提供有有广泛多样样的互联网网接入方式式，从电话线线上网，到有线宽宽带无线上上网技术和和卫星上网网。 提供网络服服务的有下下列龙头互互联网提供供商： AKNEET, Saiima Teleecom, WinnLinee 等其他。移动通讯 目前当地移移动通讯市市场的运营营商有以下下：D-AMPPS (TTDMA)标准移动动通

16、讯网络络，品牌为为 Kaatel、即与1121国家家有漫游关关系的 ; GSM标标准通讯网网络，品牌牌为 BBitell 和 Moobi、即与1882国家有有漫游关系系的;CDMA2200011标准通通讯网络，商商标为FFonexx、即与与2个国家家有漫游关关系的; GSM通讯讯网络，商商标为 MegaaCom、即与1196国家家有漫游关关系的;CDMA2200011XEV-DO标准准网络，商商标为NNexi；GSM通讯讯网络、商商标为!. 来自.中国国最大的资资料库下载载政治体系吉尔吉斯共共和国的政政治体系由由宪法确定定 2007年10月23日编辑，1993年5月5日通过。在宪法法中规定了了

17、权力分配配的原则，据据此吉尔吉吉斯共和国国权力属于于立法、行行政、司法法三权相互互制约，由由吉尔吉斯斯共和国总总统领导。 总统是国家家元首，吉吉尔吉斯共共和国最高高职务，通通过选举产产生，任期期5年；最高会议吉尔吉吉斯共和国国议会，是是代表机关关，行使立立法权力。 吉尔吉斯斯共和国最最高会议由由90名议员员组成，按按照党派名名单选举产产生，任期期5年,按照照政党名单；吉尔吉斯共共和国的行行政权力由由吉尔吉斯斯共和国政政府、下属属部委、行行政部门、其它行政政机关和地地方国家行行政机构行行使。吉尔吉斯共共和国内的的司法权力力仅由法院院行使。在在法律规定定的情况和和程序下吉吉尔吉斯共共和国公民民有权

18、参与与司法过程程。司法体系吉尔吉斯共共和国的司司法体系由由吉尔吉斯斯共和国宪宪法法院，吉吉尔吉斯共共和国最高高法院和地地方法院构构成。 司法权力力通过宪法法、民事、刑事、行行政和其它它形式的诉诉讼程序行行使。吉尔吉斯共共和国境内内成立仲裁裁法庭（仲仲裁法庭详详细资料见见本2.55节）。普通司法管管辖法院体体系如下： 初级法院区级或或同级法院院（区法院院，比什凯凯克市区法法院，市法法院，警备备军事法庭庭，行政和和经济案件件的区际法法院）。 所有法庭庭按照实际际情况审理理和判决属属于其职权权内的案件件；中级法院州法院院或同级法法院（比什什凯克市法法院和吉尔尔吉斯共和和国军事法法庭）。 每个法院都都

19、拥有自己己的3个部门机机构： 刑事案件件和行政违违法案件部部，民事案案件部，行行政和经济济案件部。 中级法院院作为上诉诉机关通过过诉讼部门门重新审查查没有生效效的诉讼案案件。 同样通过过这些部门门，中级法法院可以重重新审理已已经生效的的诉讼案件件。监察机关吉尔吉吉斯共和国国最高法院院，由成员员班子和相相应的3个部门组组成，在这这些部门中中审理诉讼讼案件时需需3名法官共共审。 执行法庭裁裁决依据吉尔吉吉斯共和国国法律 吉尔吉斯共和国”执法和法庭执行官法” ，2002年3月18日生效，（2006年11月20日修改）民事事、经济和和行政案件件的裁决、定罪和命命令，以及刑事事案件的判判决、定罪罪和命令

20、，包括罚没没财产，由法庭执执行官予以以执行。 吉尔吉斯共共和国司法法体系成立立一国家机机构吉尔吉斯斯共和国司司法部，主主要负责地地方法院事事务的材料料-技术，业业务方法支支持，保证证司法及其其他法律法法规的执行行，以及保保证全面的的独立的执执法环境。司法部需需向吉尔吉吉斯共和国国司法委员员会汇报相相关的工作作 2008年4月21日 143吉尔吉斯共和国总统规定 。吉尔吉斯共共和国是一一系列国际际协议的参参与国，依依据这些协协议，相关关人员有权权申请吉尔尔吉斯共和和国法庭承承认并强制制执行外国国法庭或外外国仲裁法法庭的裁决决，其中主主要包括：联合国关于于成认和执执行外国仲仲裁裁决公公约，1995

21、8年66月10日日生效，吉吉尔吉斯共共和国19995年加加入；独联体国家家法律援助助和民事、家庭和刑刑事案件法法律关系公公约，19993年1月22日生效效，吉尔吉吉斯共和国国于19995年批准准。 吉尔吉斯斯共和国还还于20004年批准准了20002年10月7日版的法律援助助和民事、家庭和刑刑事案件法法律关系公公约 2002年公约取代1993年的公约。但在2002年的公约未生效时1993年的公约持续有效；和阿塞拜疆疆、伊朗、印度、中中国、拉脱脱维亚、蒙蒙古、俄罗罗斯、哈萨萨克斯坦、乌兹别克克斯坦及其其它国家间间关于相互互法律援助助的一系列列双边协议议。 今天，吉尔尔吉斯共和和国承认并并执行：依

22、据联合国国国际贸易易权利委员员会(UNCITRAAL)仲裁规则则建立的外外国仲裁法法庭的裁决决；亚美尼亚、白俄罗斯斯、哈萨克克斯坦、拉拉脱维亚、摩尔多瓦瓦、俄罗斯斯、塔吉克克斯坦、土土库曼斯坦坦、乌克兰兰和乌兹别别克斯坦的的民事、家家庭和刑事事案件法庭庭裁决；阿塞拜疆、摩尔多瓦瓦、哈萨克克斯坦、俄俄罗斯、塔塔吉克斯坦坦的仲裁、商业和经经济法庭裁裁决。经济吉尔吉斯共共和国是一一个自然资资源丰富的的国家，拥拥有高度的的受教育水水平，有利利的地理位位置和温和和的气候。 国家拥有有巨大的工工业、水电电能业，农业和旅旅游业新领领域发展潜潜力。 作为一个民民主国家，吉吉尔吉斯共共和国推行行混合（趋趋同）经

23、济济体系，其其基本原则则为： 自由经营营，自由定定价，自由由竞争，国国家调节。工业的发展展主要依靠靠电力、有有色冶金和和食品业来来保障。 农业的成成就主要依依靠农民产产业。在Forbbes 画画报事业条条件The Bestt Couuntriies FFor BBusinness, 20009全世界1127国家家中声望率率表占第990位 HYPERLINK /lists/2009/6/bizcountries09-best-countries-for-business_Best-Countries-for-Business_Rank_4.html /lists/2009/6/bizcountr

24、ies09-best-countries-for-business_Best-Countries-for-Business_Rank_4.html.。贸贸易项目占占第7名。投资资者保护项项目中占第第11名。个个人自由占占第94名。创创新和技术术占第1115和第1117名。国家官员员贪脏受贿贿行为水平平占第1223名。按按官僚水平平占第333名。税务务条件占第第107名名。价格自自由占第993名。关键宏观经经济指标预测吉尔吉吉斯共和国国国内生产产总值 22008年年 比20007年增增长了7，66%、即不不包括”KUMTTOR”矿区开采采企业、增增长率为55，4%。 吉尔吉斯但但200088年的

25、投资资资金总额额比20007年降低低了5，44%. 2008年年的外国直直接投资额额超过20007年的的指标1.5倍。其其中独联体体国家投资资额比20007年增增长了1.9倍。其其他国家投投资额增加加了1，77% HYPERLINK http:/www.stat.kg/stat.files/express/invest http:/www.stat.kg/stat.files/express/invest 2008年年吉尔吉斯斯共和国对对外贸易额额比20007年增高高1.5倍倍，吉国与与113个个国家进行行贸易交易易的。产品品出口往668个国家家，其中有有俄罗斯、瑞士、乌乌兹别克、哈萨克斯斯坦

26、、土耳耳其、沙特特阿拉伯。进口产品品一般从俄俄罗斯、中中国、哈萨萨克、德国国、日本。私有化 吉尔吉斯共共和国在11991-20033年间制定定了一套国国有资产私私有化法律律，形成了了巩固法人人和自然人人的私有权权的法律体体系。第一步（11991-19933年间）实实行了贸易易对象，公公共保障和和生活服务务业的私有有化。第二二步（19994-11997年年间）改革革工业，运运输和建筑筑行业的大大中型企业业。第三步步（年间间）开始经经济和非生生产部门中中垄断部分分中战略项项目的私有有化。对于国家经经济中生产产改革的结结果是实施施了积极的的国有制变变形并改变变所有形式式。在除重重要基础行行业外的诸诸

27、多经济领领域国家持持有份额大大幅下降。私有化率率为。许多国国家项目转转为市政公公共持有 HYPERLINK http:/www.investment.kg/ru/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=21&Itemid=77 http:/www.investment.kg/ru/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=21&Itemid=77 。 国家的经济济改革为商商业市场关关系的发展展创造了基基本条件： 推行私有制制和自由经经营； 排除国家和和集体企业业垄断； 为建立广

28、阔阔的竞争环环境做出大大量工作，如如个体、私私有股份制制、合资和和外资公司司、农业联联合会及其其他经济形形式； 推行双边两两级银行信信贷体系； 放开价格。 根据Inddex oof Ecconommic FFreeddom 22009 Heriitagee Fouundattion研研究吉尔吉吉斯共和国国属于“节制自由由国家”，其自由由率高于全全世界平均均数。吉尔尔吉斯共和和国市场自自由率在全全世界1883个国家家中占第774名，在41亚太地地区国家中中占第122名，其总指数数高于本地地区的平均均指标 HYPERLINK /index/Country/KyrgyzRepublic /index

29、/Country/KyrgyzRepublic。2009年年吉尔吉斯斯共和国总总统 2009年2月10日吉尔吉斯共和国总统规定 96号。规定进进行分析所所现有国营营企业的经经济效率和和其营业合合理性其更更改或消除除、私有化化，重建股股份公司的的必要性。目前存在在以下国营营企业：国国家邮电局局、国家航航空导航、国家外交交部服务公公司、国家家铁路局、国家邮票票公司 HYPERLINK http:/www.stamp.elcat.kg/ http:/www.stamp.elcat.kg/、政政府通讯公公司、国家家新闻局、国家建设设服务公司司、国家资资源局、国国家煤炭公公司、国家家生物试验验厂、卡拉拉

30、库里酒厂厂、卡拉巴巴尔塔酒厂厂、国家废废钢公司等等。同时决决定经过数数据单表以以及来自.n中国最大大的资料库库下载股票票市场上拍拍卖私有化化股份公司司的国有股股东 2008年吉尔吉斯共和国政府工作报告、由吉尔吉斯共和国政府2009年2月11日第115号规定批准的。 ( HYPERLINK .kg/images/otchet/otchet2008r.doc .kg/images/otchet/otchet2008r.doc)（至110%的总总股票数或或者补充发发行有价证证券）。吉吉国51家家股份公司司有国家股股东的、其其中32家家公司是国国家控股公公司。 国国家股份公公司中按股股权分配如如下：低

31、于于25%股股份12家家，从255%至511%6家，从从51%至至100%33家家，其中以以下公司在在20088年排列过过交易所：PCK银银行、马纳纳斯机场、武器昆股股份公司、农业银行行、达斯坦坦股份公司司、石油和和天然气公公司、国家家通讯公司司、北方电电力公司和和发电站股股份公司。吉尔吉斯共共和国政府府计划在22008-20122年进行以以下公司的的私有化 20082012年吉尔吉斯共和国国家财产私有化规划，由吉尔吉斯共和国政府2008年9月17日第518号规定批准的（2008年12月30日修订; 2008年3月14日84号规定。：电力公司的的国家股权权及资产（详详细资料见见19.11）；石

32、油和天然然气公司、矿业公司司、冶金公公司的国家家股权（详详细资料见见19.22）；金融和信用用单位国股股权（详细细资料见99和19.4）； 农业租赁赁和技术服服务开放式式股份公司司的国家股股权；国家电信公公司的国家家股权（详详细资料见见19.33）； 国家邮电局局国家股权权； 吉尔吉斯航航空公司的的国家股权权；国家铁路运运输公司的的国家股权权；交通部下属属公司：楚楚河州公交交车汽车站站企业和“棋格什公公交汽车站站”公司；“达斯坦”国际集团团、“比什凯克克机械设备备制造厂”、“比什凯克克磨具厂”、吉尔吉吉斯电缆厂厂的国家股股权； Hyattt Regeency Bishhkek宾馆管理理单位伊塔

33、塔利科尔合合资公司的的国家股权权； 伊塞克湖（总总统事务管管理局的下下属单位）国家烟草出出口公司的的国家股权权 （其有有5家生产产、加工、出口大烟烟以及制造造大烟制品品子公司）；等单位1.8. 国际际关系和其它国家家间的外交交关系吉尔吉斯共共和国从11991年年获得独立立以来，和和世界上众众多国家建建立了外交交关系。 今天，吉尔尔吉斯共和和国和下列列国家保持持着外交关关系： 澳大利亚亚，奥地利，阿塞拜疆疆，阿尔巴巴尼亚，阿阿尔及利亚亚，阿根廷廷，亚美尼亚亚，阿富汗汗，孟加拉国国, 白俄罗罗斯，比利利时, 保加利利亚, 波斯尼尼亚和黑塞塞哥维那, 巴西利利亚, 梵谛冈冈, 不列颠及及北爱尔兰兰联

34、合王国国, 匈牙利利, 越南, 德国，希希腊，格鲁鲁吉亚，丹丹麦，埃及，赞比比亚，以色列，印度，印度度尼西亚，约旦，伊朗，爱尔尔兰，冰岛岛，西班牙，意意大利，也也门，加拿大，哈哈萨克斯坦坦，塞浦路路斯，中国，北朝朝鲜，南朝朝鲜，古巴巴，科威特特，拉脱维维亚，立陶宛，马马其顿王国国，马来西亚亚，摩洛哥哥，墨西哥哥，摩尔多瓦瓦，蒙古，尼泊尔，荷兰，新西兰，挪威，阿拉伯联合酋长国，阿曼，巴基斯坦，巴勒斯坦，波兰，葡萄牙，俄罗斯，罗马尼亚，沙特阿拉伯，塞尔维亚和黑山，叙利亚，斯洛伐克，斯洛文尼亚，塔吉克斯坦，土库曼斯坦，土耳其，乌兹别克斯坦，乌克兰，菲律宾，芬兰，法国，美国，捷克，瑞士，瑞典，斯里兰卡

35、，南非共和国，日本。吉尔吉斯共共和国在以以下国家有有外交代表表处：俄罗斯联邦邦（代替亚亚塞巴将共共和国、格格鲁吉亚共共和国、亚亚美尼亚共共和国、芬芬兰共和国国）；乌克兰共和和国（代替替摩尔达维维亚共和国国、陆马尼尼亚共和国国）；白俄罗斯共共和国（代代替波兰共共和国、拉拉脱维亚共共和国、利利托娃共和和国）；图尔克曼斯斯坦；塔吉克斯坦坦共和国；乌兹别克斯斯坦共和国国；哈萨克斯坦坦共和国；伊兰伊斯兰兰共和国；中华人民共共和国（代代替蒙古共共和国）沙特阿拉伯伯王国（代代替科威特特国、阿拉伯埃埃及共和国国、卡达国）；印度共和国国（代替斯斯里兰卡民民主社会主主义共和国国、尼泊尔尔王国、孟孟加拉人民民共和国

36、）； 大不列颠及及北爱尔兰兰联合王国国；马来西亚（代代替新加坡坡、印度尼尼西亚共和和国、泰国国王国、菲菲律宾共和和国）；日本；美利坚合众众国 （代替替加拿大）；瑞士联邦 （代替列支支敦斯登公公国，意大利利共和国）；比利时王国国（代替荷荷兰王国、卢森堡公公国、法国国共和国）；奥地利共和和国（代替替匈牙利共共和国、斯斯洛瓦克共共和国、捷捷克共和国国、以色列列国）；德意志联邦邦共和国 （代替圣圣座（梵谛冈）、瑞典典王国、丹丹麦王国、挪威王国国）；土耳其共和和国（代替替马其顿共共和国）；巴吉斯但伊伊斯兰共和和国； 韩国。吉尔吉斯共共和国还在在下列国家家拥有领事事机构：叶卡捷琳娜娜堡市总领领事馆（俄俄罗

37、斯）；圣彼德博市市领事馆（俄俄罗斯联邦邦 ）；新西伯利亚亚市副领事事馆（俄罗罗斯俄罗斯斯联邦）； 阿拉木图市市总领事馆馆（哈萨克克斯坦）；伊斯坦布尔尔市总领事事馆（土耳耳其共和国国）；杜拜市总领领事馆（阿阿拉伯联合合酋长国）；法兰克福市市领事处（德意志联邦共和国）；卡拉奇市领领事处（巴巴基斯坦伊伊斯兰共和和国）；麦什德(伊伊朗伊斯兰兰共和国)领事处；乌鲁木齐（中中华人民共共和国）新新建的签证证处 同时吉尔吉吉斯共和国国在以下国国际组织有有常驻代表表处的：纽约市（美美国）的联联合国和其其他国际组组织的常设设代表处；日内瓦市（瑞瑞士）联合合国和其他他国际组织织常驻代表表处；维也纳（奥奥地利）欧欧洲

38、安全与与合作组织织(欧安组组织) 常常驻代表处处；参加国际及及区域组织织现在吉尔吉吉斯共和国国是个国际际和地区 HYPERLINK /_print.php?db=news&id=53619 /_print.php?db=news&id=53619 组织的的成员，其其中包括：合作组织：联合国，欧洲安全全合作组织织，经济合作作组织，伊斯兰会会议组织，集体安全全协议组织织，独立国家家联合体，欧亚经济济合作组织织，上海合作作组织，经济合作作发展组织织；金融机构：国际货币币基金，亚洲开发发银行，国际复兴兴开发银行行（世界银行行组织），国际发发展协会（世界银行行组织），欧洲复复兴开发银银行，伊斯兰发发展银

39、行；贸易问题组组织：世界界贸易组织织，国际贸贸易信息合合作理事会会粮食和农业业组织：粮粮食和农业业组织，干干旱地区农农业国际研研究中心，国国际灌溉及及排水委员员会，国际际水利协调调委员会，联联合国沙漠漠化公约理理事会，国国际动物流流行病组织织，独联体体国家国际际兽医委员员会，欧洲洲及地中海海植物检疫疫及保护组组织；交通及通讯讯问题组织织：国际电电信联盟，世世界邮政联联盟，国际际民航组织织，交通运运输协会，铁铁路合作协协会；来自自.n中国最大大的资料库库下载劳动，社会会保障及移移民问题组组织：国际际劳工组织织，国际社社会保障理理事会，国国际养老及及社会基金金理事会，国国际移民组组织；卫生保健组组

40、织：世界界卫生组织织，国际红红十字委员员会，红半半月国家组组织；专利组织：世界知识识产权组织织，欧亚专专利组织，国国际著作权权委员会；能源问题组组织：能源源宪章理事事会，能源源管理区域域组织；生态及生物物安全组织织：联合国国气候变化化框架公约约理事会，联联合国海洋洋评估公约约组织，海海洋及有害害物污染巴巴西公约组组织，永久久污染源斯斯德哥尔摩摩公约组织织，大范围围空气污染染公约组织织，维也纳纳臭氧层保保护公约，联联合国生物物多样性公公约，联合合国国际濒濒危野生动动植物贸易易公约；自然灾害预预防组织：世界气象象组织，亚亚洲自然灾灾害风险损损失降低中中心，独联联体异常自自然气候及及技术委员员会，独

41、联联体国际水水文气象委委员会 经济合作组组织 (ECOO) 19922年11月 ECO作为为政府间区区域组织，基基本行为宗宗旨是发现现各成员国国在不同经经济合作领领域的共同同利益，全全面协商，采采取决定并并付诸实施施。 吉尔吉斯斯共和国和和国家家之间的商商品流通约约占国家商商品流通的的约70%。独立国家联联合体(CCIS)19993年9月 现代的独联联体是后苏苏联地区多多边合作的的传统形式式之一，在在苏联解体体以后，对对保留大部部分传统联联系有着积极的的影响，继继续起着稳稳定作用，保保障解决独独联体成员员国各个合合作领域之之间的复杂杂问题。吉尔吉斯共共和国对扩扩大国家间间协作表现现出极大的的兴

42、趣，在在独联体及及其分支框框架内积极极进行合作作，协助进进一步发展展和独联体体成员国之之间的经济济贸易关系系。伊斯兰会议议组织 (OIC) 11992年年12月在苏联解体体以后，通通过制定建立立欧盟式伊伊斯兰共同同市场纲要要，解决穆穆斯林国家家经济问题题成为了OOIC的主主要工作方方向之一。 欧亚经济共共同体 (EurAAsEC) 22001年年6月 EurAssEC是19966年3月海关联联盟()的合法继承承者。在外外贸和海关关政策方面面的基本任任务是完善善自由贸易易制度，建建立统一海海关费率和和统一非费费率调节措措施体系，推推行一致特特惠体系，制制定成员国国和世贸组组织及其它它国际经济济机

43、构之间间相互关系系中的一致致态度，推推行货币调调节和监督督的统一程程序，建立立有效的支支付结算机机制，保障障、巩固和和改革共同同体对外的的经济安全全，打击走走私和其它它海关违法法活动。在经济政策策方面，规规定一致的的结构改革革，制定和和实施共同同的社会经经济发展计计划，统一一支付体系系和货币金金融体系的的相互保障障作用。 除此之外外，还规定定为生产经经营活动，进进入外资市市场建立同同等条件；建立共同同的交通服服务市场，统统一的能源源系统和市市场；共同同研究和开开发先进的的科学技术术；建立统统一的法律律调节体系系，在多边边和双边基基础上建立立和经营金金融工业集集团。上海合作组组织 (SCOO)

44、20011年6月上合组织的的基本宗旨旨和任务是是巩固成员员国之间的的相互信任任和睦邻友友好；发展展多领域的的合作，以以维护和巩巩固区域的的和平、安安全和稳定定；共同打打击各种恐恐怖主义，分分立主义和和极端主义义，打击非非法毒品和和武器流通通，其它跨跨国犯罪活活动，以及及非法移民民；鼓励在在代表共同同利益的领领域进行有有效的区域域合作；在在平等合作作的基础上上，通过共共同行动，协协助区域内内经济、社社会和文化化的全面和和平衡发展展，以不断断提高成员员国人民生生活水平，改改善生活条条件；协调调世界经济济一体化进进程；依据据成员国的的国际义务务和国家法法律，协助助保障基本本的人民自自由；支持持和发展

45、与与其它国家家及国际组组织之间的的关系；合合作预防和和和平调解解国际冲突突；共同寻寻求解决二二十一世纪纪发生的问问题。2. 投资资环境2.1 投资法法律 吸引投资是是吉尔吉斯斯共和国经经济发展的的保证，这这在完全自自由的国家家投资法律律中得到体体现。 吉尔吉斯共共和国法律律 “吉尔吉斯斯共和国投资法” 2003年3月27日 (2008年10月17日修订).为外国投投资者提供供和吉尔吉吉斯共和国国法人及自自然人同等等的国民待待遇。 法律为外外国投资者者提供相当当广泛的权权利和保障障，包括保证证投资、财财产和信息息运出或遣遣返出吉尔尔吉斯共和和国国境，保证保护护投资不被被没收和弥弥补投资者者损失，

46、保来自.n中国最大大的资料库库下载证使使用收入和和资金活动动自由等。 根据 世界界银行进行行的经营营商业20009研究成果果、吉尔吉吉斯共和国国在1811全世界国国家中占668位、即即在20008年改善善自己水平平至31项 HYPERLINK /ExploreEconomies/?economyid=106 /ExploreEconomies/?economyid=106. 。并且，吉尔尔吉斯共和和国还签订订了一系列列关于相互互支持、鼓鼓励和保护护投资（资本形成成）的国际际双边合同同。 具体签订订此类协议议的国家有有 括号内指出生效年度。：中华人民共共和国（11995年年）；土耳其共和和国（1

47、9996年）；乌克兰共和和国（前定定时器19993年、无生效）美利坚合众众国（19994年）；马来西亚（11995年年）；巴基斯坦伊伊斯兰共和和国（19995年）；亚美尼亚共共和国（11995年年）；英国,联合合王国和北北爱尔兰（11998年年）；法兰西共和和国（19997年）；伊朗伊斯兰兰共和国（2005年）；乌兹别克斯斯塔共和国国（19997年）；阿塞拜疆共共和国（11997年年）；德意志联邦邦共和国 （20006年）；格鲁吉亚共共和国（11997年年）；印度共和国国（20002年）；印度尼西亚亚共和国（11997年年）；哈萨克斯坦坦共和国（2005年）；白俄罗斯共共和国（22001年年）

48、；蒙古人民共共和国（22007年年，无生效效）；瑞士联邦 （20003年）；塔吉克斯坦坦共和国（2001年）；瑞典王国 （20003年）；摩尔多瓦共共和国（22004年年）；芬兰共和国国（20004年）；韩国（20008年）；拉脱维亚共共和国（22008年年，无生效效）；立陶瓦共和和国（20008年，无无生效）吉尔吉斯共共和国政府府还批准了了与捷克共共和国 吉尔吉斯共和国2000年4月12日第125-p号政府令 、荷荷兰王国 吉尔吉斯共和国2003年10月1日第594-p号政府令的的相互支持持、鼓励和和保护投资资的协议草草案。同时时还计划和和日本，奥奥地利共和和国，新加加坡共和国国、匈牙利利共

49、和国、马其顿共和和国、比利利时-卢森堡堡经济联盟盟、意大利利共和国、斯洛伐克克共和国及加拿大 吉尔吉斯共和国经济发展部来自shucn 中国最大的资料库下载也也签署此类类协议。吉尔吉斯共共和国贸易易和经济发发展部是授授权制定国国家投资政政策的执行行机关，负责制定定和实施国国家宏观经经济的、财财政、税务务以及海关关等统一政政策、并经经济发展、对外经济济和外贸活活动，以及吸引引投资、技技术调节、发展和支支持企业、发展自由由经济区等等方面的政政策。2.2 国家对对外国投资资者的保障障 依据吉尔吉吉斯共和国国法律 吉尔吉斯共和国投资法第章 ，为为外国投资资者提供下下列保障： 对本地和外外国投资者者采用经

50、济济活动国民民待遇和同同等的投资资权利；不不干涉投资资者的经济济活动；依依据吉尔吉吉斯共和国国法律和国国际合约，保保护投资者者的权利和和利益，恢恢复受侵害害的权利和和利益；在吉尔吉斯斯共和国经经营所得资资金、财产产和信息、投资利润润运输或遣遣返出吉尔尔吉斯共和和国国境；保护不被没没收（国有有化，征用用或其它同同类措施，其其中包括吉吉尔吉斯共共和国国家家授权机关关的此类行行为或不作作为，导致致投资者的的资金被强强制没收，或或丧失使用用投资成果果的可能）。 出于社会会利益考虑虑时，可以以对投资进进行强制没没收，同时时国家保证证对投资者者损失进行行相应补偿偿；投资者自由由使用自己己在吉尔吉吉斯共和国

51、国经营所得得收入的权权利；可以以各种种形式，从从事各种不不违反吉尔尔吉斯共和和国法律的的项目经营营，其中包包括需要取取得许可证证的经营项项目；资金活动自自由（自由由兑换，自自由汇款）； 在吉尔吉吉斯共和国国法律增加加外汇汇款款限制条文文时，不适适用于外国国投资者，除除非是非法法行为（如如洗钱）；自由接触公公开信息； 依据吉尔吉吉斯共和国国法律建立立各种组织织法律形式式的法人，在在吉尔吉斯斯共和国境境内开办分分公司和代代表处，为为自己公司司选择任何何组织和管管理结构，除除非法律对对个别经济济主体的组组织法律形形式有特别别规定，获获得财产（土土地除外）、股票、其其它有价证证券包括国国家债券的的所有

52、权，参参与国有资资产私有化化，成立协协会和其它它联合会，依依据吉尔吉吉斯共和国国法律雇佣佣当地和外外国劳工，以以及其它和和投资者在在吉尔吉斯斯共和国经经营相关的的合法行为为；吉尔吉斯共共和国国家家机关和官官员承认外外国投资者者的所有知知识产权权权利；如果吉尔吉吉斯共和国国的投资、税收、海海关法律进进行修改和和增添，除除吉尔吉斯斯共和国宪宪法以及涉涉及国家安安全、卫生生和环保问问题的法律律以外，投投资者在开开始投资后后10年内（或或者投资协协议规定的的期限）有有权选择更更适合自己己的条款；吉尔吉斯共共和国签署署的关于鼓鼓励和保护护投资的双双边和多边边国际和约约特别规定定的其它保保证。根据世界银银

53、行商业经营营20099研究结结果、吉尔尔吉斯共和和国在投资资者保护水水平的1881个国家家中占第111名。 HYPERLINK /ExploreTopics/ProtectingInvestors/Details.aspx?economyid=106 /ExploreTopics/ProtectingInvestors/Details.aspx?economyid=106. 2.3解解决投资争争议 依据吉尔吉吉斯共和国国法律 吉尔吉斯共和国“投资法”第18条，投投资争议双双方按照协协议可以选选择吉尔吉吉斯共和国国境内外的的任何一个个诉讼机构构解决自己己的争议，包包括国内和和国际仲裁裁法庭。 如

54、果没有有此类协议议，则该争争议由吉尔尔吉斯共和和国诉讼机机关进行审审理。 此时，投资资争议将争争取借助双双方磋商解解决。 如果双方方在发出第第一个书面面磋商请求求日期的三三个月内无无法达成庭庭下调解，则则投资者和和吉尔吉斯斯共和国国国家机关之之间的任何何投资争议议都将在吉吉尔吉斯共共和国诉讼讼机关审理理。 投资争议的的任何一方方都可以向向下列机关关求诉：国际投资争争议调解中心(ICCSID)，依据国国家间和其其它国家与与公民之间间的投资争争议调解公约，或或者中心秘秘书处 年月日的国家间及他国公民投资纠纷解决规则公约在年获得批准。然而批准文件并未交存审讯讯补充材料料使用协调调规则；或或者 依据联

55、合国国国际贸易易权利委员员会(UNCITRAAL)仲裁规则则建立的仲仲裁法庭或或者国际临临时仲裁法法庭（商业业法庭）。从20033年起，吉吉尔吉斯斯斯坦成立了了吉尔吉斯斯共和国工工商联下属属国际仲裁裁法庭 HYPERLINK http:/www.arbitr.kg/index.php http:/www.arbitr.kg/index.php 。国国际仲裁法法庭的任务务是帮助法法人和自然然人庭外解解决民事纠纠纷，其中中包括外贸贸和其它国国际经济联联系中的纠纠纷和投资资纠纷，但但前提是拥拥有授予相相应权力的的仲裁协议议（仲裁约约定）。 国际仲裁法法庭的仲裁裁员名单包包括23个个国家的1163名专

56、专家，其中中有71名名来自美国国、瑞士、法国、哈哈萨克斯坦坦、俄罗斯斯、乌克兰兰、乌兹别别克斯坦、英国、瑞瑞典、荷兰兰、比利时时、芬兰、摩尔多瓦瓦、土耳其其、印度、克罗地亚亚、罗马尼尼亚、澳大大利亚、韩韩国、波兰兰、意大利利、蒙古等等国的国际际仲裁员 HYPERLINK http:/www.arbitr.kg/index.php http:/www.arbitr.kg/index.php 。 外国公民的的法律地位位签证和落地地签要求依据吉尔吉吉斯共和国国法律 吉尔吉斯共和国对外移民法，2000年7月17日（2009年2月25日修订）。，来来到吉尔吉吉斯共和国国临时或者者长久居住住的外国公公民或

57、者无无国籍人员员，其入境境和停留的的依据为签签证，临时时或长久居居留证。 签证和无签签证制度各种签证第第一次都是是在吉尔吉吉斯共和国国驻外外交交代表处和和领事机关关中颁发。 下列国家的的公民有权权在吉尔吉吉斯共和国国驻外国大大使馆和领领事处取得得入出境签签证的、包包括在吉尔尔吉斯共和和国境内领领事处申请请1月之内内的签证、即免除在在吉国内务务局机关办办理落地签签手续 吉尔吉斯共和国2009年2月7日第87号规定 ：澳大利亚、奥地利共共和国、比比利时王国国、保加利利亚共和国国、波斯尼尼亚和黑塞塞哥维那、不列颠及及北爱尔兰兰联合王国国、匈牙利利共和国、德意志联联邦共和国国、希腊共共和国、丹丹麦王国

58、、以色列国国家、爱尔尔兰共和国国、冰岛共共和国、西西班牙王国国、意大利利共和国、加拿大、基浦路斯斯共和国、韩国、利利托娃共和和国、拉脱脱维亚共和和国、列支支敦斯登公公国、卢森森堡大公国国、马其顿顿共和国、马耳他共共和国、摩摩纳哥公国国、荷兰王王国、挪威威王国、新新西兰、波波兰共和国国、葡萄牙牙共和国、罗马尼亚亚共和国、塞尔维亚亚共和国、斯洛文尼尼亚共和国国、新加坡坡、斯洛瓦瓦克共和国国、美利坚坚合众国、土耳其共共和国、芬芬兰共和国国、法兰西西共和国、克罗地亚亚共和国、黑山共和和国、捷克克共和国、瑞士联邦邦、瑞典王王国、爱沙沙尼亚共和和国免签证制度度 依据吉吉尔吉斯共共和国签订订的国际合合同。

59、吉吉国对以下下国家的公公民实行免免签证制度度的：来自自 中国最最大的资料料库下载对于以下国国家的各类类护照持有有人：阿塞拜疆共共和国，亚亚美尼亚共共和国，白白俄罗斯共共和国，格格鲁吉亚，哈哈萨克斯坦坦共和国（至至60天），朝朝鲜民主主主义人民共共和国，古古巴共和国国，马来西西亚（公务务和旅游目目的的期限限为1个月），摩摩尔多瓦共共和国，蒙蒙古人民共共和国（33个月之内内），俄罗罗斯联邦（期期限为900天），越越南共和国国，塔吉克克斯坦共和和国，乌克克兰共和国国（90天内），乌乌兹别克斯斯坦（600天内），日日本。对于以下国国家的外交交和公务护护照持有人人、免签期期限为1个月：匈牙利共和和国，伊

60、朗朗伊斯兰共共和国，中中华人民共共和国，土土库曼斯坦坦，乌兹别别克斯坦共共和国。对于以下国国家的外交交护照的持持有人：奥地利共和和国，比利利时王国，不列颠及北爱尔兰联合王国，希腊共和国，丹麦王国，冰岛共和国，西班牙王国，意大利共和国，加拿大，卢森堡大公国，荷兰王国，挪威王国，葡萄牙共和国，美利坚合众国，德意志联邦共和国，芬兰共和国，法兰西共和国，瑞典王国。签证类别： 外交签证（持持有外交护护照，出于于公务目的的来到吉尔尔吉斯共和和国或过境境中转的外外国公民）；公务签证（持持有公务护护照，出于于公务目的的来到吉尔尔吉斯共和和国或过境境中转的外外国公民）；普通签证（出出于业务目目的来到吉吉尔吉斯共