【项目方案】合同能源托管模式下开展校园综合能源建设方案-中教能研院

合同能源托管模式下开展校园综合能源建设方案中教能源研究院(北京)有限公司中教能源研究院倡导开放、共享、共赢的平台思维，以市场为导向，以学校为中心，积累了丰富的政府资源、专家资源、市场资源、金融资源、项目资源、成果案例资源、科技资源和合作伙伴资源，形成了"宣传培训+规划咨询+数据管理+资源对接"建设背景12校园现状13合同能源托管模式建设背景1.1校园现状1.2国家政策1.3合同能源托管模式介绍1.3.1托管模式实施流程建设背景1.1校园现状1.2国家政策1.3合同能源托管模式介绍1.3.1托管模式实施流程●我国高校建筑能耗水平高，约占到全社会总能耗的●我国高校建筑能耗水平高，约占到全社会总能耗的●高校规模较大，建筑数量多、布局分散，能源分布●建筑类型多，功能复杂，高校拥有多达13种建筑类型，是集教学、科研、生活等于一体的综合建筑群。●高校使用的能源种类多：包括电、水(日常用水、生活热水、直饮水等)、燃气或燃油、蒸汽、集中供总能耗>2020年4月教育部办公厅国家发展改革委办公厅《绿色学校创建行动方案》要求各地教育行政部门要深入践行绿色发展理念，建立生态文明、教育工作长效机制，积极开展绿色2021年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》其中明确要求推广合同节水管理，《“十四五”节水型社会建设规划》发展改革委、水利部等五部门联合印发的对推广合同节水管理作出>2022年9月，国家机关事务管理局、国家发展改革委、财政部联合印发《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》,旨在推进公共机构绿色低碳转型，鼓励公共机构采用能源费用托管服务，调动社会资本参与公共机构医管脏的意》,现即更游作，实际认国家发展和改革委员会文件国管局国家发展改革委财政部关于印发,门广*。中央国家机关各部门：4、中乡块。实机构采用用托带务。调合同能源管理的一种形式，由用能单位委托节能服务公司进行能源系统的运行、管理、维护或(和)节能改造。用能单位根据能源基准确定的能源系统运行、管理、维护和能源使用的费用，支付给节能服务公司作为托管费用。节能服务公司通过科学的管理运行和节能技术的应用达到节约能源，减少费用支出或增加收益，获取合理的利润。托管范围可包括；电、气、煤、油、市政热力、水等项所发生的费用，能源系统的运行、管理、维护维修费用(含人工、消耗项目实施前能源费用项目实施前能源费用项目实施后能源费用项目实施后能源费用(一)前期评估(二)组织采购一般情况下，托管项目适宜按照服务类型进行采购，以托管费暂估价(可根据托管期限内各项能源(三)合同签订根据政府采购结果与节能服务公司签订托管项目合同，合同履行期限一般不低于5年，不超过10年。(四)组织实施(五)项目调整(六)后期评估(七)资产管理(八)费用结算新能源电力热力用水2.3综合能源建设实施过程2.4建设案例分享校园能源物联网智慧管控系统大大空气模的水疯癖空气模的水疯癖风光互料智灯风光互料智灯地下三智网科学用水中教能源研究院口建立分布式可再生能源发电系统，包括光伏发电、风力发电、热电联产等，适当建立储能系统，根据需要布置交流充电桩和直流充口建设太阳能+的多能系统供应热水、采暖等。口电力供应节能、智慧化改造，包含节能变压器替换，老旧线路改造，智慧用电调度与监测，电表智能化改造等。口健康照明系统改造，包含节能灯具应用，照明智慧控制系统建设等。口服务设施的节能及智能化控制改造，如空调、暖通设备、电梯等。2.2热力口广泛采用余热回收、热电联产、热泵类等方式供能，改造升级老旧供暖管路口结合校园能源特点、效率和配给，建立优化控制模型，搭建电、热、冷、气、可再生能源系统等综合能源供配控制系统。口合同节水管理包括节水器具改造以及雨水回收、中水利用等水资源监管和控制系统。口生活用水系统集成化建设，如洗浴智慧控制系统、中央净水设备及直饮水系统、共享洗衣机等。2.3综合能源建设实施过程-评估对既有校园建筑用能情况进行审计，诊断各系统存在问题，评估节能潜力，分析项目节能改造可行性。中教能源研究院.能源审计把握用能情况用能系统存在问题精确诊断能源审计把握用能情况用能系统存在问题精确诊断立足项目，寻找病因节能潜力深入评估技术经济可行性全面分析节能潜力深入评估技术经济可行性全面分析统筹全局，整合资源2.3综合能源建设实施过程-设计结合项目实际，统筹考虑问题，为项目定制节能改造方案，“合身才最好”。2.3综合能源建设实施过程-设计可再生能源可再生能源倡导零成本的行为节能倡导零成本的行为节能照明系统照明系统节能型设备节能型设备服务项目，对症下药2.3综合能源建设实施过程-实施设备进场严格检验，施工过程重点核查，关键节2.3综合能源建设实施过程-实施中教能源研究院.2.3综合能源建设实施过程-运行节能改造效果验证，实际运营技术指导，全套完整技术培训，保障后期运营无忧。幽幽非改造效果全面评估分析多级校对确保节能量审核准确复查复检，持续优化=针对运行及管理人员分别制定针对运行及管理人员分别制定不同的培训方案，因材施教运营问题针对性技术指导口该项目乙方负责运营并承担全部改造费用，确定燃气能源消耗的基准值为200万m3/年，燃气费口乙方改造投资金额为480万元，企业承诺节能率不低于19%,燃气节约量约为38万m³,学校将锅炉房运维托管给乙方，节省人员费用87万元。根据银行贷款利率以及政府融资利率，设定本项目的合作年限为3年，节能分享服务费用106万/年，企业分享比例为81.54%,锅炉改造工期30天，口由中教院负责全过程咨询服务，促进项目立项、招标、实施的进度，咨询费用由中标企业支付。1.3合同节水案例-临沂大学学生2019年人数约35000人，2017-2019年均用水量约210万吨，水费单价3.35元/吨。口项目总投资金额1176万元，合同期8年，建设期90天，学校与企业节水效益分享比例为分别为10%、90%。年节水效率30%,节约水费211万，学校每年节水收益分享21.1万元，服务企业年节水分享189.9万元。口由中教院负责全过程咨询服务，促进项目立项、招标、实施的进度，根据实际情况修改节水效益计算公式，降低了项目的财务风险。咨询费用由中标企业支付。3.1全过程咨询概念3.2全过程咨询在校园综合能源建设优势3.3全过程咨询服务内容业主展的意见》(国办发[2017]19号),提出“培育全过程工程程咨询”这一理念。业主贷款方、贷款方、口校园建设全过程咨询的优势：·独立性、公正性：咨询单位因其独立性，正直公正的开展工作，避免潜在的权力风险，从而取得最好的经济效益、社会效益和境效益。·节约投资成本：全过程工程咨询采用单次招标方式，可使合同本低于传统模式下招标代理、造价、监理等分别多次发包的合成本。·保证实施效果：管理工作环节紧凑，避免出现疏漏，咨询无缝接，落实既定目标。·提高建设效率：全过程工程咨询可有效优化项目组织、简化合向关系，有利于解决招标代理、设计、造价、招标、监理等单位之间存在的责任分离等问题，加快建设进度。专项咨询服务。运营维护阶段竣工验收阶段S项目决策阶段勘察设计阶段招标采购阶段4、工程监理1.项目勘察咨询服务决策1.项目建议书的编制2.可行性研究报告的编制运行运行3.安全文明施工与绿色施工4.工程监理2.相关文件的编制与审核3.招标采购过程管理的咨询服务4.合同条款策划1.因西南林业大学合同节水项目申报了能效领跑者建设项目，且西南林业10.6万元(大写：壹拾万陆仟元整),不含税10万元，税率6%,税金6000元。2.咨询服务费用由学校通选的项且实施中标单位承担，学校进行招标时须在招标文件明确"其他项目：咨询服务费用10.6万元，且咨询服务费用由中标支付时间：西南林业大学合同节水管理服务项目中标公告公示结束10个工用共计人民币10.6万元整(大写：壹拾万陆仟元整)。根据《招标公告和公示信息发布管理办法》(国家发改委令第10号)之规定依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布，采用公开招投标或竞争性磋商。全过程咨询服务费由中标企业支付，该费用应当在合同中说明。CHISAINSTITVTEOFED项目建议书西南林业大学项目建议书西南林业大学合同节水项目临沂大学合同节水项目招标文件编制项目建议书招标文件编制项目建议书招标文件编制项目实施前期项目可行性研究报告编制项目实施前期智慧照明项目可行性研究报告编制项目实施前期用水能源审计报告4.2学校层面推进碳达峰、碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，学校应积极响应国家政策。综合能源服务、合同能源托管等新型能源资源建设与运行模式逐渐替代常规系统模式，学校能源发展应跟得上国家发展的速度，依托于专业的咨询机构建设高效、智慧、绿色的校园用能系统。响应国家政策，推进市场化机制建设，发挥能源费用托管服务模式在公共机构节约能源工作中作用。从整体规划、