注安考试法律知识考点

1、 第一章安安全生产法法律基础知知识（24分 /23题）第一节法法的概述、特征、分分类和基本本内容（了了解） 1-2TT1、法律规规范：是社会规范范的一种。由假定、处理和制裁3个要要素构成，处理是中心心部分。2、法的本本质：最本质的属属性是统治治阶级的意意志，决定定于统治阶阶级的物质质生活条件件。意志内容是是特性：一一般性、客观性、统一性3、法的效效力：人的效力、地域（空空间）效力力和时间效力。人的效力有有三种：属人主义义、属地主义义、属人主义和和属地主义义相结合。我国采用属人与与属地相结结合。一般情况下下，法不溯溯及既往，特特殊情况会会有。4、法的特特征：有普遍性、稳定性和和约束力；特定的国国

2、家机关制制定； 依照特定定的程序制制定；有国家强强制性； 是调整人们们行为的社社会规范5、法的分分类（必考考）按照制定定和表达方方式的不同同：分为成文法法与不成文法法。我国属成文文法体系不成文法未未经国家制制定，经国国家认可和和赋予法律律效力，如如习惯法、判例、法法理按法律地地位和效力力的层级分分：宪法、法律、行政法规规、地方性法法规、行政规章章宪法：规规定国家的的根本制度度，国家生生活的基本本准则；有有最高法律律效力；全国人大制制定和修改改；全国人人大和常委会监督督，人大常委委会解释；法律：全全国人大及及常委会制定定和修订行政法规规：国务院制定定地方性法法规：地方权力机关（人大大和常委会会）

3、制定a、省级制制定的，报报全国人大大常委会和和国务院备备案后实施施；b、省政府府所在市、经济特区区所在市和和国务院批批准的较大大的市制定的，报报省人大常常委会批准准后实施行政规章章：国家行政机关制定a、部门规规章由国务院部部、委及直直属机构制制定；b、地方性规规章由有地方性性法规制定定权的地方方政府制定定根据法律律规定的内内容不同，分分为实体法法和程序法实体法规规定生产生生活中的权利和义义务；程序法规定定诉讼活动动中的权利利和义务。是主法与与助法的关关系。根本法和和普通法普通法又又分为基本本法律（全全国人大制制定通过）和和基本法律律以外的法法律（全国国人大常委委会制定通过）。基本法律如如：民法

4、、民事诉讼讼法、刑法、刑事诉讼讼法、行政政法、行政政诉讼法按法的效效力范围的的大小，分为一般法与特别法。在法的层层级上没有有区别，没没有高低之之分。一般法对对一般的人人和事；特别法对特定地区区、特定期期间或对特定事事件、特定定公民，特别法优优于一般法法。6、社会主主义法的基基本内容我国社会会主义法的的内容体现现在立法、执法和守法3个方方面。依法行政政的基本要要求：合法行政、合理行政、程序正当当、高效便民民、诚实守信信、权责统一一社会主义义法治基本本内容： 有法可依依（前提），有法必依依（中心环节节、核心），执法必严（保证），违法必究究。社会主义义法适用的的基本要求求：正确、合法、及时社会主义义

5、法的适用用的原则：法律适用用机关依法法独立行使使职权； 以事实为为根据，以以法律为准准绳；公民在适适用法律上上一律平等等我国依法治治国的主体体是（）。A.党中央B.国务院院C.广大人民民群众D.全国人人民代表大大会我国安全生生产法律体体系中，安全生产产法是安安全生产领领域的（）法律。A.基本B.特殊C根本D.经济第三节我我国安全生生产法律体体系的基本本框架（掌掌握） 1-2TT1、安全生生产法律体体系：指我国全全部现行的的、不同的的安全生产产法律规范范形成的有有机联系的的统一整体体。2、安全生生产法律体体系特征：调整对象象和阶级意意志统一性性；内容和形形式多样性性；相互关系系系统性； 3、安全

6、生生产法律体体系的基本本框架按法的不不同层级，分为上位法法与下位法法（四个层层级：法律律、法规、规章、标标准）以上位法法的规定为为准。上位法没没规定，可可适用下位位法。安全生产产标准指强制性标准准，分国家和和行业标准准，对企业同样有约束力。行业可高于国家家标准但不不得抵触。从按同一一层级的法的效力力，分普通法（安全生产产法）与特殊法法（道路交通通安全法）。特殊法优于于普通法。从法的内内容，分为综合性性法与单行法4、安全生生产法于22002年年6月299日审议通过过，并于20002年111月1日日实施。5、安全生生产法的调调整对象（多多选题）政府、安安监部门、人员与单位、从业人员员之间的监督督管

7、理关系系安监部门门与其他部门门之间的综合合监督管理理与专项监督督管理的协协调、指导导和监督关关系单位管理理者和从业人员员之间的安全全生产管理理关系单位之间间、单位与社会组织织、公民之之间的权利和义义务关系涉外安全全生产管理理关系6、安全生生产法的基本原则则（多选）：人身安全全第一、预防为主主、权责一致致、社会监督督、综合治治理、依法从重重处罚第二章安安全生产法法（1012分 / 810题）第一节总总则1、安全生生产法的立立法目的：加强安全全生产监督督管理，防防止和减少少生产安全全事故，保障障人民群众众生命和财财产安全，促促进经济发发展。2、安全生生产法的适适用范围时间效力力：自20002年11

8、1月1日日起施行。空间效力力和对人的的效力：中中国领域内内从事生产产经营活动动的单位；法律、行政法规规对消防、道路交通通、铁路交通通、水上交通通、民用航空空安全另有规规定的，适用其其规定。第二节安安全生产法法的基本规规定1、安全生生产管理的的方针：安全第一一，预防为为主（没有有综合治理理）预防为主体体现在“六先”：安全意识在先；安全投入入；安全责任；建章立制制；预防隐患患；监督执法法2、生产经经营单位安安全生产责责任制度：生产经营营单位必须须遵守本法法和其他安安全生产法法律、法规规，加强安安全生产管管理，建立立、健全安安全生产责责任制度，完善安全生生产条件，确确保安全生生产。3、主要负负责人是

9、本本单位安全全生产工作作的第一责责任人，对安全生生产工作全全面负责。主要负责责人应当是是直接领导、指挥日常常生产经营营活动、能承担安全全生产工作作主要领导导责任的决策人，享有经营营包括安全全生产事项项的最终决决定权4、工会在在安全生产产中的地位位：依法组组织职工参参加本单位位安全生产产工作的民民主管理和和民主监督督，维护职职工合法权权益。5、工会在在安全生产产中的权利利：有权对建建设项目安安全设施三三同时进行行监督，提提出意见；对违法，侵犯从业业人员合法法权益的行行为，有权要求纠正；发现违章章指挥、强强令冒险作作业或发现现隐患时，有权提出解解决的建议议，单位应应及时研究答答复；发现危及及从业人

10、员员生命安全全的情况，有有权建议人人员撤离危危险场所，单单位必须立即作出出处理。有权依法法参加事故故调查，向向有关部门门提出处理理意见，并并要求追究究有关人员员的责任。 6、各级人人民政府的的安全生产产职责：领导，支持、督促各有关关部门依法法履行安全全生产监督督管理职责责。 县级以上人人民政府对对安监管理理中存在的的重大问题题应当及时时协调、解解决。7、安全生生产综合监监管部门与与专项监管管部门的职职责分工（简简单了解）综合监管管与专项监管管相结合的安安全生产监监管体制。国务院和和县级以上上负责安监管理的的部门分别对全国和本行政区区域安全生生产工作实实施综合监监督管理； 国务院和县县级以上有有

11、关部门在在各自的职职责范围内内对有关的的安全生产产工作实施施监督管理理； 8、安全生生产中介机机构的规定定性质：第第三产业中中的服务业业特征：独独立性；服务性；客观性；专业性；有偿性法律地位位：依法设立立的为安全全生产提供供技术服务务的中介机机构，依照照法律、行政法规规和执业准则则，接受单单位的委托托为其安全全生产工作作提供技术术服务。9、生产安安全事故的的责任追究究国家实行行生产安全全事故责任任追究制度度，依法追追究生产安安全事故责责任人员的的法律责任任。生产安全全事故分为为自然灾害害事故和人为责任任事故。实行责任任追究的是是指人为责责任事故。安全生产产事故责任任追究制度度包括：安全生产产责

12、任制的的建立、安全生产产责任的落落实和违法责任任的追究事故责任任主体：包括单位责责任人员和和负有监管管职责的政政府及其有有关部门的的责任人员员。 法律责任任形式：行政责任任。分行政处分分和行政处罚罚。行政处分分对政府及政府派到单单位任职的的人员。行政处罚罚对单位及其其人员。刑事责任任。责任主体体包括县级以以上负安监监职责的部部门人员、单位主要要负责人、从业人员员和中介机构构有关人员员。10、安全全生产标准准。国务院有有关部门应应当按照保保障安全生生产的要求求，依法制制定国家标标准或行业标准准，并根据据科技进步步和经济发发展适时修修订。生产产经营单位位必须执行行国家标准准或行业标标准。（没有地地

13、方标准或或企业标准准）11、国家家鼓励和支持安全生生产科学技技术研究和和安全生产产先进技术术的推广应应用，提高高安全生产产水平。 12、国家家对改善安安全生产条条件、防止生产产安全事故故、参加抢险险救护的单单位和个人人，给予奖励。包括荣誉奖励、物质奖励、晋升职务第三节生生产经营单单位的安全全生产保障障1、生产经经营单位包包括：各类类生产经营营企业、个体工商商户、公民、其他（从事生产产经营活动动的事业单单位，中介机构构）2、生产经经营单位应应当具备安安全生产法法和法律、行行政法规和和国家标准准或行业标准准规定的安全全生产条件件。（没有地地方法规、地方规章章）3、生产经经营单位主主要负责人人的安全

14、生产产职责（多多选）建立、健健全责任制制； 组织制定制制度和操作作规程； 保证安全生生产投入；检查安全全生产工作作，消除隐患患； 组织制定并并实施应急急救援预案案； 报告生产产安全事故故4、安全生生产资金投投入的决策机构：公司制单单位，由董事会决定定安全投入入的资金；非公司制制单位，由主要负责责人决定；个人投资资并由他人管管理的单位位，由投资人即即股东决定定；5、安全生生产管理机机构和安全全生产管理理人员配置矿山、建建筑施工和和危险物品品的生产、经营、储储存单位，应设设管理机构构或配专职管理人人员。其他行业业超过3000人的，同同上。其他行业业300人人以下的，应应配专职或兼兼职的管理理人员或

15、委托有专业业技术资格格的人员提提供安全生生产管理服服务。6、矿山、建筑施工工、危险物品品的生产、经营、储储存单位的主要负责责人和安全生产产管理人员员，应由主主管部门考考核，合格后方方可任职；7、从业人人员安全生生产培训安全培训训的要求：学习必要要的安全生生产知识。（法律法规规，安全知知识，事故故应急救援援）清楚岗位位的危险有有害因素，熟熟悉有关安安全生产规规章制度和和安全操作作规程。掌握本岗岗位安全操操作技能。单位采用用新工艺、新技术、新材料或或使用新设设备，必须须对从业人人员进行专专门的安全全生产教育育和培训。8、特种作作业人员的的资格和范范围单位特种种作业人员员须经专门门的安全作作业培训，

16、取取得特种作作业人员操操作资格证证书，方可可上岗作业业。特种作业业人员的范范围由国务务院负责安安全生产监监督管理的的部门会同同国务院有有关部门确确定。9、单位新新、改、扩扩工程项目目的安全设设施，须与与主体工程程同时设计计、同时施工工、同时投入入生产和使使用。安全全设施投资资应当纳入入建设项目目概算。（单单选、多选选）10、矿山山项目和生产、储储存危险物物品项目（没有有建筑、经经营危险物物品），应应进行安全全条件论证证和安全评价价。（多选选）矿山项目和和生产、储储存危险物物品项目的安全设施施设计，应应报有关部部门审查，审查部门门及审查人人对审查结结果负责。建设项目目安全设施施的设计人人、设计单

17、单位对安全全设施设计计负责。矿山项目和和生产、储储存危险物物品项目的施工单位位须按批准准的安全设设施设计施施工，对安全设设施的工程程质量负责责。矿山项目和和生产、储储存危险物物品项目竣工投入生生产或使用用前，必须须依法对安安全设施进进行验收；验收合格格方可投入入生产和使使用。验收收部门及其其验收人员员对验收结结果负责。安全设施谁谁设计谁负负责，谁审审查谁负责责，谁施工工谁负责，谁谁验收谁负负责。11、在有有较大危险险因素的生生产经营场场所和有关关设施、设设备上，设设置明显的的安全警示示标志。安全色：红红（禁止、危危险）、黄（警告、注注意）、蓝（指令、遵遵守）、绿（通行、安安全）安全标志分分为禁

18、止标志、警告标志、指令标志和和提示标志四四类。12、安全全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废（不包括“淘汰”、“进口”），应符合国家标标准或行业标准准。单位必须须对安全设设备进行经经常性维护护、保养，并并定期检测测，保证正正常运转。维护、保保养、检测测应当作好好记录，并由有关关人员签字字。13、单位位使用的涉涉及生命安安全、危险性较较大的特种种设备，以以及危险物物品的容器器、运输工工具，必须须由专业生生产单位生生产，经取得专业业资质的检检测、检验验机构检测测、检验合合格，取得得安全使用用证或安全标志志，方可投投入使用。检测、检检验机构对对检测、检检验结果负负责。特种设备目目录

19、由国务务院负责特特种设备安安全监督管管理的部门门制定，报国国务院批准准后执行。14、对于于严重危及及生产安全全的工艺、设备实行淘汰制度。（没有技技术、材料料、装备）。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。15、生产产、经营、运输、储存、使用危险物物品或处置废弃危危险物品的的单位，必须执行有有关法律、法规和国国家标准或或者行业标标准，建立专门门的安全管管理制度，采取可靠靠的安全措措施，接受有关主主管部门依依照法律、法规和国国家标准或或行业标准准进行审批和实施监督督管理。（多选）16、生产产、经营、储存、使用危险物物品的车间、商商店、仓库库不得与员员工宿舍在在同一座

20、建建筑物内，并并应当与员员工宿舍保保持安全距距离。生产产经营场所所和员工宿宿舍应当设设有符合紧紧急疏散要要求、标志明显显、保持畅通通的出口。禁止封闭闭、堵塞生生产经营场场所或者员员工宿舍的的出口。17、单位位对重大危危险源应当当登记建档档，进行定期期检测、评估、监控，制定应急急预案，告知从业和和相关人员员应急措施施。 单位应应将本单位重重大危险源源及有关安全全措施、应急措施施报负责安安监管理的的部门和有有关部门备备案。18、单位位进行爆破破、吊装等危险险作业，应应安排专门人人员进行现现场安全管管理，确保操作规规程的遵守守和安全措措施的落实实。19、单位位必须为从从业人员提提供符合国家标标准或者

21、行业标标准的劳防防用品，并并监督、教教育从业人人员按照规规则佩戴、使用。20、两个个以上单位位在同一区区域进行生生产经营活活动，可能能危及对方方生产安全全的，应当当签订安全全生产管理理协议，明确各自自的安全生生产管理职职责和应当采取取的安全措措施，并指定专专职安全生生产管理人人员进行安安全检查与与协调。21、单位位不得将生产产经营项目目、场所、设备发包包或出租给不具备安安全生产条条件或相应资质质的单位或或个人。 生生产经营项项目、场所所有多个承承包单位、承租单位位的，生产产经营单位位应当与承承包单位、承租单位位签订专门门的安全生生产管理协协议，或在承包、租赁赁合同中约约定各自的的安全职责责；单

22、位对承包包、承租单单位安全工工作统一协协调、管理理。22、发生生重大生产产安全事故故时，单位主要要负责人的的职责：应当立即组组织抢救，并并不得在事故故调查处理理期间擅离离职守。（还包括括及时、如如实报告生生产安全事事故，为主主要负责人人6大职责之一一）23、单位位必须依法法参加工伤伤社会保险险，为从业业人员缴纳纳保险费。民事赔偿偿是工伤社社会保险的的必要补充充。工伤社社会保险与与民事赔偿偿相互补充充，不可替替代。前者者是补偿性性措施，后后者是惩罚罚性措施。第四节从从业人员的的权利和义义务1、从业人人员的权利利（5项）：（多选）获得安全全保障、工伤保险险和民事赔偿偿的权利。单位与从从业人员订订立

23、的劳动动合同，应应载明有关保障从从业人员劳劳动安全、防止职业业危害的事事项，以及及依法为从从业人员办办理工伤社社会保险的的事项。单位不得得以任何形形式与从业业人员订立立协议，免免除或减轻轻对从业人人员因事故故伤亡依法法应承担的的责任。因事故受受到损害的的从业人员员，除享有有工伤保险险外，依法有获得赔赔偿的权利利的，有权权向本单位位提出赔偿偿要求。得知危险险因素、防范措施施和事故应急急措施的权利从业人员有有权了解作作业场所和和岗位存在在的危险因因素、防范措施施及事故应急急措施，有权对安安全工作提提出建议。对本单位位安全生产产的批评、检举和控告的权利利拒绝违章章指挥和强强令冒险作作业的权利发现直接

24、接危及人身身安全的紧紧急情况下下的停止作作业和紧急撤离离的权利飞行员、船船舶驾驶人人员、车辆驾驶驶人员等不适应该该项权利。2、从业人人员的义务务（4项）：（多选）遵章守规规、服从管理理的义务正确佩带带和使用劳劳保用品的的义务接受安全全培训，掌掌握安全生生产技能的的义务发现隐患患或其他不安安全因素及及时报告的的义务第五节安安全生产的的监督管理理1、安全生生产监督管管理的主体体：各级政府府及其安全生生产综合监监督管理部部门、有关关部门、公公民、工会会、社区基基层组织和和新闻媒体体。2、负有安安监职责的的部门包括括：负责安全全生产监督督管理的部部门和有关部门门3、负有安安监职责的的部门的行行政许可职

25、职责：对涉及安安全生产的的事项审查查批准（包包括批准、核准、许许可、注册册、认证、颁发证照照）或验收；对未依法法取得批准准或验收合合格擅自从从事有关活活动的，发现或接接到举报，应应立即予以以取缔，并并依法处理理；对已取得得批准的单单位，发现现不再具备备安全生产产条件的单单位，应当当撤消原批批准。规范行政政许可的特特别规定（审查验收不收费，不得指定品牌的安全设施、器材或其他）；4、负有安安监职责的的部门依法法监督检查查时行使的的职权现场检查查权（最基基本的职权权）。进入单位位进行检查查，调阅资资料，向单单位和人员员了解情况况。当场处理理权。对安全生生产违法行行为予以纠正或限期整改改，依法行行政处

26、罚。紧急处置置权。发现隐患责令立立即排除；重大隐患排排除前或排排除过程中中无法保证证安全的，责责令从危险险区域内撤撤出作业人人员，暂时时停产停业业或停止使使用；重大隐患排排除后，经经审查同意意，方可恢恢复生产经经营和使用用。查封扣押押权。对不符合安安全标准的的设施、设设备、器材材依法予以查封或者扣押，并在十五日内内作出处理理决定。5、安全生生产监督检检查人员依依法履行职职责的要求求：忠于职守守，坚持原原则，秉公公执法。 监督检查查时出示有有效的监督督执法证件件；涉及技术术秘密和业业务秘密，应应当保密； 不得影响响被检查单单位的正常常生产经营营活动。将检查的的时间、地地点、内容容、发现的的问题及

27、其其处理情况况，作出书书面纪录。由检查人人员和被检检查负责人人签字。 6、单位对对监督检查查人员依法法履行监督督检查职责责，应当予予以配合，不不得拒绝、阻挠。7、行政监监察机关依依照行政监监察法，对负有安监监职责的部部门及其工工作人员履履行监督管管理职责实实施监察。8、安全全生产法关于安全全生产中介介机构监督督管理的规规定主要包包括资质认认可和责任追究究两个方面面。承担安全评评价、认证证、检测、检验验的机构应应当具备国国家规定的的资质条件件，并对其作作出的安全全评价、认认证、检测测、检验的的结果负责责。9、安全生生产违法行行为的举报报的规定负有安监监督职责的的部门应建建立举报制制度，公开举报报

28、电话、信信箱或电子子邮件地址址，受理有有关安全生生产的举报报；受理的的举报事项项经调查核核实后，应应当形成书书面材料；需要落实实整改措施施的，报经经有关负责责人签字并并督促落实实。任何单位位或个人对事故故隐患或安安全生产违违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或举报。10、安全全生产社会会监督、舆舆论监督居委会、村委会发现辖区内内单位存在在事故隐患患和安全生生产违法行行为时，应应当向当地地人民政府府或有关部门门报告。新闻、出出版、广播播、电影、电视等单单位有进行行安全生产产宣传教育育的义务，对对违法行为为有舆论监督督的权利。11、县级级以上人民民政府及其其有关部门门对报告重重大事

29、故隐隐患或者举举报安全生生产违法行行为的有功功人员，给给予奖励。第六节生生产安全事事故的应急急救援与调调查处理1、县级以以上地方各各级人民政政府组织有有关部门制制定本行政政区域内特特大生产安安全事故应应急预案，建建立应急救救援体系。2、矿山、建筑施工工单位、危险物品品的生产、经营、储储存单位（没没有运输、使用、处处置）应建立应急急救援组织织，配备必要要的应急救救援器材、设备，并并进行经常常性维护、保养，保证证正常运转转。规模较小小的可不设应应急救援组组织的，应应指定兼职的应急急救援人员员。（单选、多选）3、有关地地方人民政政府和负有有安监职责责的部门的的负责人接接到重大生生产安全事事故报告后，

30、应立即赶到到事故现场场，组织事事故抢救。任何单位位和个人都都应当支持持、配合事事故抢救，并并提供一切切便利条件件。4、生产安安全事故报报告、处置置：单位发生生事故后，现现场人员立即报报告单位负负责人。单位负责责人迅速采采取措施，组织抢救，并立即如实报告当地负有安监职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。负有安监职责的部门接到事故报告后，应立即上报事故情况。负安监职责的部门和政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。5、事故调调查处理需需按实事求求是、尊重重科学的原原则，查清清原因，查明明事故性质质和责任，总总结教训，提出出整改措施施，并对事事故责任者者提

31、出处理理意见。6、事故责责任的追究究。单位发生生事故，经经调查确定定责任事故故的，除应当当查明事故故单位的责责任并予以以追究外，还还应当查明明负有审查查批准和监监督职责的的行政部门门的责任，对对有失职、渎职行为为的，追究究法律责任任。 7、县级以以上各级地地方人民政政府负责安安监管理的部部门应定期统计计分析本行行政区域内内发生生产产安全事故故的情况，并并定期向社社会公布。第七节安安全生产法法律责任1、安全生生产法律责责任的形式式：行政责任任、民事责任任和刑事责任任行政责任任。具体决定定机关见下下面3、。民事责任任。安全生生产法是是我国众多多的安全生生产法律、行政法规规中唯一设设定民事责责任的法

32、律律。将项目、场所、设设备发包或出租给不具备安安全生产条条件或相应应资质的单单位或个人人，造成损损害承担连连带赔偿。中介机构构出具虚假假证明，与与生产经营营单位承担担连带赔偿偿责任。因单位过过错，发生生事故造成成人员伤亡亡、他人财财产损失的的，承担赔赔偿责任。刑事责任任。有重大责任任事故罪、 重大大劳动安全全事故罪、 危险物物品肇事罪罪、 提供供虚假证明明文件罪、国家工作人人员职务犯犯罪2、安全生生产违法行行为的责任任主体（了了解）：政府和负负安监职责责的部门及其领导人人、负责人人； 单位及负责人、有关主管人人员； 单位从业人人员；中介服务务机构和中介服务务人员3、安全生生产违法行行为行政处处

33、罚的决定定机关（多多选）县级以上上人民政府府的安监部部门决定：警告、罚款、没收违法法所得、责令改正正、责令限期期改正、责令停止止违法行为为、责令停产产停业整顿顿、责令停产产停业、责令停止止建设等。公安机关关决定：行政政拘留；县级以上上人民政府府决定：关闭；4、生产经经营单位、从业人员员的安全生生产违法行行为（27项）注意：涉涉及单位负负责人、投投资人的有有下划线，涉及从业人员的为第12项，其余罚单位。（投入）决决策机构、主要负责责人，投资资人未保证证安全投入入: 限期改正正，提供资资金/N 停产停业业整顿；导导致事故：刑责/不够刑责，主要要负责人撤撤职、投资资人罚2-20万（履职）主要负责责人

34、未履职职：限期改正正/N 停产产停业整顿顿；导致事事故：刑责责/不够刑刑责，主要要负责人撤撤职或罚22-20万万、刑罚或撤撤职的5年年内不得担担任任何单单位主要负负责人（免责）与从业人人员订免责责协议，协议无效效，主要负负责人、投投资人罚2-100万（逃、谎谎）主要负负责人不立立即抢救，擅擅离职守，逃匿，主要负责人对事故瞒报、谎报、拖延不报，降职、撤职，逃的拘留15日以下；构成犯罪：刑责（人员）未设安全机构或配安全人员，主要负责责人、安全全人员未经经考核合格格，从业人员员未教育培培训、未告知安安全生产事事项，特种作业业人员未持持证上岗，限期改正正/N 停产停业业整顿，可以并罚2万以下（设备）没

35、安全设施施设计，或或未报审，未按安全全设施设计计施工，投用前安安全设施未未验收，未挂安全警警示标志，安全设备备的安装、使用、检检测、改造造、报废不不符合标准准，安全设备备未保养、检测，特种设备备、危险物物品容器、运输工具具未检测并并取得安全全使用证或或安全标志志就投用，劳动防护护用品不达达标，使用淘汰、禁用的工工艺、设备备，限期改正正/N 停止止建设或停停产停业整整顿，可以并罚5万以下下；严重后后果：刑责责。（制度管管理）生产、经经营、储存存、使用危危险物品无无管理制度措施，或或不接受监监管的，重大危险险源未登记记建档、未未评估、监监控，无应急预案案，爆破、吊吊装无专人人管理，限期改正正/N

36、停停产停业整整顿，可以以并罚2-100万；严重重后果：刑刑责（手续）未经批准准，擅自生生产、经营营、储存危危险物品，停止违法法行为或予予以关闭，没收违法所所得，10万的并处1-5倍罚款款、10万万的单处或或并处2-10万罚罚款；构成成犯罪：刑刑责（包租）项目、场场所、设备备发包出租租给不具备备资质或安安全生产条条件的单位位或个人，限期改正正，没收违法法所得，5万的并处1-5倍罚款款、5万的单处或并并处1-55万罚款；造出损害害的，负连连带赔偿（协议）出出租无安全管理理协议，或或未明确职职责，或未未对其管理理的，两个单位位在一区域域交叉经营营活动未签签协议、或或未派人管管理，限期改正正/N 停产

37、产停业整顿顿。（距离、通道）生生产、经营营、储存、使用危险险物品的车车间、商店店、仓库与与员工宿舍舍安全距离离不足，生产经营营场所无符符合紧急疏疏散要求、标志明显显、保持畅畅通的出口口，或封闭闭堵塞生产产经营场所所或员工宿宿舍出口，限期改正正/N 停产产停业整顿顿；严重后后果：刑责责（从业人人员）从业业人员不服服管理，违违章操作，生生产经营单单位批评教教育、处分分；构成犯犯罪：刑责责（安全生生产条件）不具备安全生产条件，停产停业整顿/N 关闭、吊销证照5、安全中中介机构违违法行为：承担安全评评价、认证证、检测、检验工作作的机构，出具虚假证明，撤销资格格；构成犯罪罪，刑责；不够刑责责，没收违法所

38、所得，50000元的并处2-55倍罚款，没有或2万平米的体育场场馆、会堂堂，公共展展览馆、博博物馆的展展示厅。建筑总面面积1.5万万平米的民航楼、客运运候车室、候船厅。建筑总面面积1万平米的宾馆、饭店、商商场、市场场。建筑总面面积25000平米的影剧院院，公共图图书馆，寺寺庙、教堂堂。营业性室室内健身、休闲场馆馆，医院门诊楼楼，大学，劳动密集集型企业的的生产加工工车间。建筑总面面积10000平方米的中小学校校、托儿所所、幼儿园园的所有，养养老福利院院，医院病病房楼，劳动密集集型企业的的员工集体体宿舍。建筑总面面积500平方方米的歌舞舞厅等休闲玩的的地方，具具有娱乐功功能的餐馆馆、茶馆、咖啡厅。

39、4、特殊建建设工程的的消防设计计审核和消消防验收设有本规规定所列的的人员密集集场所的建建设工程。国家机关关办公楼、电力调度度楼、电信信楼、邮政政楼、防灾灾指挥调度度楼、厂播播电视楼、档案楼。本条第11项、第2项规定以以外的单体体建筑面积积4万平方米或建筑高度度超过500 米的其他公公共建筑。城市轨道道交通、隧隧道工程，大大型发电、变配电工工程。生产、储储存、装卸卸易燃易爆爆危险物品品的工厂、仓库和专专用车站、码头，易易燃易爆气气体和液体体的充装站站、供应站站、调压站站。5、申请消消防设计审审核，除提提供通用材材料外，具有下下列情形之之一的，应应当同时提提供特殊消消防设计的的技术方案案及说明或或

40、设计采用用的国际标标准、境外外消防技术术标准的中中文文本，以以及其他有有关消防设设计的应用用实例、产产品说明等等技术资料料： 国家工程程建设消防防技术标准准没有规定定的。消防设计计文件拟采采用的新技技术、新工工艺、新材材料可能影影响工程消消防安全，不符合国国家标准的的。拟采用国国际标准或或境外消防防技术标准准的。消防设计审审核合格条条件6、符合下下列条件的的，公安机机关消防机机构出具消消防设计审审核合格意意见： 新建、扩扩建工程已已取得建设设工程规划划许可证； 设计单位位有相应资质。消防设计计文件的编编制符合申申报要求；选用的消防防产品和有防火性性能要求的的建筑材料料符合标准准。建筑的总总平面

41、布局局和平面布置置、耐火等级级、建筑构造造、安全疏散散、消防给水水、消防电源源及配电、消防设施施等设计符符合国家工工程建设消消防技术标标准强制性性要求。7、除人员员密集场所所和特殊建建设工程外外，其他工工程向公安安机关消防防机构办理理消防设计计和竣工验收收备案，公公安机关消消防机构有有权对备案案的建设工工程进行抽查查。建设单位位在取得施工工许可、工程竣工工验收合格格之日起77日内，通过过省级备案案受理系统统进行消防防设计、竣竣工验收备备案，或报送纸纸质备案表表。公安机关关消防机构构收到消防防设计、竣竣工验收备备案后应当当出具备案案凭证。并在收到材材料之日起起30 日内内，完成图样样检查或工工程

42、检查，制制作检查记记录。检查查结果应在在备案受理理系统中公公告。8、公安机机关消防机机构对设有有人员密集集场所的建建设工程的的抽查比例例不应低于于50。第八节 安全生产产事故隐患患排查治理理暂行规定定 1-3T大纲要求：分析安全全生产事故故隐患排查查和治理方方面的有关关法律问题题，判断违违反规定的的行为及应应负的法律律责任。1、事故隐隐患：指生产经经营单位违违反安全生生产法律、法规、规规章、标准准、规程和和安全生产产管理制度度的规定，或或者因其他他因素在生生产经营活活动中存在在可能导致致事故发生生的物的危危险状态、人的不安安全行为和和管理上的的缺陷。2、事故隐隐患的分级级：一般事故故隐患和重大

43、事故故隐患。一般事故故隐患：指指危害和整整改难度较较小，发现现后能够立立即整改排排除的隐患患。重大事故故隐患：指危害和和整改难度度较大，应应当全部或或局部停产产停业，并经过一一定时间整整改治理方方能排除的的隐患，或者因外部部因素影响响致使生产产经营单位位自身难以以排除的隐隐患。3、生产经经营单位事事故隐患排排查治理职职责：生产经营营单位应当当依照法律律、法规、规章、标标准和规程程的要求从从事生产经经营活动。严禁非法法从事生产产经营活动动。生产经营营单位是事事故隐患排排查、治理理和防控的的责任主体体。应建立隐患排排查治理和和建档监控控制度，落实隐患患排查治理理和监控责责任制。主要负责责人对本单单

44、位事故隐隐患排查治治理工作全全面负责。生产经营营单位应保证事故故隐患排查查治理所需需的资金，建立立资金使用用专项制度度。生产经营营单位应定期组织织排查事故故隐患，排查的隐隐患应按等等级登记建建档，实施施监控治理理。生产经营营单位应建建立隐患报报告和举报奖励励制度，鼓励励发现隐患患，鼓励举举报，有功人员员给予奖励励。生产经营营单位将生生产经营项项目、场所所、设备发发包、出租租的，应当当与承包、承租单位位签订安全全生产管理理协议，并在协议议中明确各各方对事故故隐患排查查、治理和和防控的管管理职责。生产经营营单位对承承包、承租租单位的事事故隐患排排查治理负负有统一协协调和监督管理理的职责。生产经营营

45、单位应每每季、每年年对隐患排排查治理情情况进行统统计分析，并并分别于下下一季度115日前和下一年1月31日前向安监监部门和有有关部门报报送书面统统计分析表表。统计分分析表应由由主要负责责人签字。4、生产经经营单位对对于重大事事故隐患，应当及时时向安监部部门和有关关部门报告告。报告内容应应当包括：隐患的现现状及其产产生原因。隐患的危危害程度和和整改难易易程度分析析。隐患的治治理方案。5、事故隐隐患治理一般事放放隐患，由由生产经营营单位（车车间、分厂厂、区队等等）负责人人或有关人人员立即组组织整改。重大事故故隐患，由由生产经营营单位主要要负责人组组织制定并并实施事故故隐患治理理方案。方方案内容包包

46、括：治理的目标标和任务、采取的方法法和措施、经费和物物资的落实实、负责治理的的机构和人人员、治理的时限限和要求、安全措施和和应急预案案。6、事故隐隐患排查治治理中的紧紧急处置：在隐患治治理中，应应采取相应应的安全防防范措施，防防止事故发发生。7、对于自自然灾害可可能导致事事故灾难的的隐患，应按法律、法规、标标准和本规规定的要求求排查治理理，采取可可靠的预防防措施，制制定应急预预案。在接接到有关自自然灾害预预报时，应应及时向下下属单位发发出预警通通知。8、治理工工作结束后后，有条件件的生产经经营单位应应组织本单单位的技术术人员和专专家对重大大事故隐患患的治理情情况进行评评估；其他他生产经营营单位

47、应委托具备备相应资质质的安全评评价机构对对其进行评估估。9、重大事事故隐患治治理的监督督检查地方政府府或安监部部门及有关关部门挂牌牌督办并责责令全部或或局部停产产停业治理理的重大事事故隐患，经经治理后符符合安全生生产条件的的，生产经经营单位应应当向安监监部门和有有关部门提提出恢复生生产的书面面申请，申申请报告应应当包括治治理方案的的内容、项项目和安全评价价机构出具具的评价报报告。安监部门门收到申请请报告后110日内进行现场审审查。审查合格格的，对事事故隐患进进行核销，同意意恢复生产产经营；审审查不合格格的，依法法责令改正正或下达停停产整顿指指令。第九节 生产安全全事故应急急预案管理理办法 1-

48、3TT大纲要求：分析生产产安全事故故应急预案案编制、评评审、发布布、备案、培训、演演练方面的的有关法律律问题，判判断违反规规定的行为为及应负的的法律责任任。1、应急预预案管理的的原则：综合协调调、分类管理理、分级负责责、属地为主主2、应急预预案编制的的基本要求求：符合法律律、法规、规章和标标准的规定定；结合安全生生产实际；结合危险性性分析；应急组织织和人员职职责分工明明确，有具具体措施；有明确、具体的事事故预防措措施和应急程序序，并与其其应急能力力相适应。有明确的的应急保障障措施，并并能满足应应急工作要要求。预案基本本要素齐全全、完整，预预案附件提提供的信息息准确。预案内容容与相关应应急预案相

49、相互衔接。3、根据危危险源状况况，应急预预案的种类类包括：综合合应急顶案案、专项应急急预案和现场处置置方案。风险种类类多，可能能发生多种种事故类型型的，编制制综合应急急预案。对于某一一种类的风风险，应根根据存在的的重大危险险源和可能能发生的事事故类型，制制定专项应应急预案。对危险性性较大的重重点岗位，制制定重点工工作岗位的的现场处置置方案。4、综合应应急预案、专项应急急预案和现现场处置方方案之间应应当相互衔衔接，并与与所涉及的的其他单立立的应急预预案相互衔衔接。应急预案案应当包括括应急组织织机构和人人员的联系系方式、应应急物资储储备清单等等信息。5、生产经经营单位应应急预案的的评审矿山、建建筑

50、施工单单位和易燃燃易爆物品品、危险化化学品、放放射性物品品等危险物物品的生产产、经营、储存、使使用单位和和中型规模模以上的其其他生产经经营单位，应应当组织专专家对本单单位编制的的应急预案案进行评审审。评审应应当形成纪要并并附有专家家名单。其他生产产经营单位位应当对本本单位编制制的应急预预案进行论论证。6、应急预预案的备案案：政府部门门预案，应当报同级级人民政府府和上一级安安监部门备备案。生产经营单单位预案的的备案。（1）中央央管理的总总公司的综综合应急预预案和专项项应急预案案，报国务院院国有资产产监督管理理部门、国国务院安全全生产监督督管理部门门和国务院院有关主管管部门备案案。（2）中央央管理

51、的总总公司所属属单位的应应急预案分分别抄送所所在地的省省、自治区区、直辖市市或设区的的市人民政政府安全生生产监督管管理部门和和有关主管管部门备案案。（3）中央央管理的总总公司以外外的其他生生产经营单单位中涉及及实行安全全生产许可可的，其综综合应急预预案和专项项应急预案案按照隶属属关系报所所在地县级级以上地方方人民政府府安全生产产监督管理理部门和有有关主管部部门备案。7、生产经经营单位申申请备案的的材料：应急预案备备案申请表表、应急预案案评审或者者论证意见见、应急预案案文本及电电子文档8、应急预预案的演练练：应制定演演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次

52、现场处置方案演练。应急预案演演练结束后后，应急预预案演练组组织单位应应当对应急急预案演练练效果进行行评估，撰撰写应急预预案演练评评估报告，分分析存在的的问题，并并对应急预预案提出修修订意见。9、应急预预案的修订订：生产经营营单位制定定的应急顶顶案应当至至少每三年年修订一次次，下列情情形应及时时修订：因兼并、重组、转转制等导致致隶属关系系、经营方方式、法定定代表人发发生变化的的。生产经营营单位生产产工艺和技技术发生变变化的。周围环境境发生变化化，形成新新的重大危危险源的。应急组织织指挥体系系或职责已已经调整的的。依据的法法律、法规规、规章和和标准发生生变化的。应急预案案演练评估估报告要求求修订的

53、。应急预案案管理部门门要求修订订的。第十节 生产安全全事故信息息报告和处处置办法 1-33T大纲要求：分析生产产安全事故故信息报告告、处置方方面的有关关法律问题题，判断违违反规定的的行为及应应负的法律律责任。1、适用范范围（第二二条、第三三条）：生产经营营单位报告告安全生产产事故信息息和安全生产产监督管理理部门、煤煤矿安全监监察机构对对有关安全全生产事故故信息的报报告和处置置工作。2、生产安安全事故信信息是指已已经发生的的生产安全全事故和较较大涉险事事故的信息息。3、较大涉涉险事故的的范围：涉险10人以上；3人以上被困或者下落不不明；紧急疏散散500人以上；因事故对对环境造成成严重污染染(人员

54、密集集场所、生生活水源、农田、水水库等)；危及重要要场所和设设施安全（电电站、水利利设施、危危化品库、油气站和和车站、码码头、港口口、机场及及其他人员员密集场所所等）；其他较大大涉险事故故。4、生产经经营单位事事故信息的的报告发生生产产安全事故故或较大涉险事事故，负责责人1小时内报事事故发生地地县级安监部部门、煤监监分局。发生较大大以上生产产安全事故故，应在1小时内报省级安监部部门、省级级煤矿安全全监察机构构。发生重大大、特别重重大生产安安全事故，可可以立即报报告国家安安监总局、国家煤监监局。5、快报。发生较大生生产安全事事故或社会会影响重大大的事故的的，县级、市级安监监部门或煤煤监分局接接到

55、事故报报告后，在在依照生生产安全事事故报告和和调查处理理条例规规定逐级上上报的同时时，应当在在1小时内先先用电话快快报省级安安监部门、省级煤监监机构，随随后补报文文字报告。发生重大、特别重大大生产安全全事故或者者社会影响响恶劣的事事故的，县级、市级安监监部门或煤煤监分局除除进行上述述报告外，必要时，可以直接用电话报告国家安监总局。国家煤矿安全监察局。省级安监部门、煤监机构接到事故报告后，应当在1小时内先用电话快报国家安监总局、煤监局，随后补报文字报告。国家安监总局、煤监局接到事故报告后，应当在1小时内先用电话快报国务院总值班室，随后补报文字报告。6、事故信信息报告的的内容：（同第五五章事故报报

56、告条例）事故发生生单位的名名称、地址址、性质、产能等基基本情况。事故发生生的时间、地点以及及事故现场场情况。事故的简简要经过(包括应急急救援情况况)。事故已造造成或可能能造成的伤伤亡人数(包括下落落不明、涉涉险的人数数)和初步估估计的直接接经济损失失。已采取的的措施。其他应当当报告的情情况。7、事故信信息电话快快报的内容容：事故发生生单位的名名称、地址址、性质。事故发生生的时间、地点。事故已造造成或可造造成的伤亡亡人数(包括下落落不明、涉涉险的人数数)。8、事故信信息的续报报事故具体体情况暂不不清的，负负责事故报报告的的单单位可以先先报事故概概况，随即即补报事故故全面情况况。事故信息息报告后出

57、出现新情况况的，负责责事故报告告的单位应应当及时续续报。较大涉险险事故、一一般事故、较大事故故每日至少少续报1次；重大、特特大事故每每日至少续续报2次。自事故发发生之日起起30日内(道路交通通、火灾事事故7日内)，伤亡人人数发生变变化的，应应当当日补补报。第十一节 安全评评价机构管管理规定 1T大纲要求：掌握安全全评价机构构取得资质质应具备的的条件和应应遵守程序序，分析安安全评价活活动方面的的有关法律律问题，判判断违反规规定的行为为及应负的的法律责任任。1、安全评评价机构的的资质：分为甲级、乙级两种种，根据其其专业人员员和技术条件件确定各自自的业务范范围。第一类评评价业务范范围是：煤煤炭开采和

58、和洗选业，金属、非金属及其他矿采选业，石油和天然气开采业、石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业，燃气生产及供应业，炼焦业，烟花爆竹、民用爆破器材制造业。第二类评评价业务范范围是：尾尾矿库，房房屋和土木木工程建筑筑业，管道道运输业，仓仓储业，水水利、水电电工程业，火火力发电业业，热力生生产和供应应业，风力力发电、太太阳能发电电、再生能能源发电业业，核工业业设施，黑黑色、有色色金属冶炼炼及压延加加工业，金金属制品业业、非金属属矿物制品品业，铁道道运输、城城市轨道交交通及辅助助设施，公公路、港口口码头，机机械设备电电器制造业业，轻工、纺织、烟烟草加工制制造业。2、评价机机构资质审审批权限划划分：

59、甲级：省省级安监部门门、煤矿安安全监察机机构审核，国家安监总总局审批、发证。乙级：设设区的市级级安监、煤煤矿安全监监察分局审核，省级安监、煤矿安全全监察机构构审批、发发证。3、甲、乙乙资质评价价机构业务务分工：甲级可在全国范围内内从事，乙级在所在省、自自治区、直直辖市从事事。4、必须由由甲级机构构评价的有：国务院及及其投资主主管部门审审批(核准、备备案)项目。跨省项目目。生产剧毒毒化学品项项目或企业。5、取得甲甲级资质条条件：乙级3年以上，无违法行为。有内部管理理制度和安全评价价过程控制制体系。有25 名以上专职安全评评价师，其其中一级安安全评价师师20%以上上、二级安安全评价师师30%以上上

60、。按照不少少于专职安安全评价师师30%的的注册安全工程师师。6、取得乙乙级资质条条件：有内部管理理制度和安全评价价过程控制制体系。有16 名名以上专职职安全评价价师，其中中一级200%以上、二级300%以上，注安比例例不少于专职职安全评价价师的30%。法人代表表通过二级资资质以上培培训机构组组织的培训训，并考试合合格。7、资质审审查方式：形式审查、现场审查、综合审查相结合合。8、安全评评价业务活活动：依法开展展评价活动动；签订委托托评价合同同；回避制度度。（a、有利害关关系的回避避；b、安全全预评价和和验收评价价不得委托托同一个安安全评价机机构）评价收费费，三种方式式 ：a、财政收收费规定；