公司安全管理制度

1、公司安全管理制度第一章 总 则第一条 为规范xx有限公司（以下简称“集团”）安全生产管理工作，落实 安全生产责任制，有效预防和减少生产安全事故，保障企业员工生命和财产安全，根据中华 人民共和国安全生产法 和其他有关法律、法规及政策规定，结合集团的安全生产管理要求， 特制定本制度。第二条 集团安全管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实安全 生产主体责任，全员参与、齐抓共管做好安全生产工作。第三条 集团安全管理工作必须遵循以下原则：（一） 符合中华人民共和国安全生产法 等国家安全生产法律法规和政策、方针的要求。（二） “四不放过”原则： 事故原因未查清不放过、责任人员未处理

2、不放过、整改措施未落 实不放过、有关人员未受到教育不放过。（三） “谁管理、谁负责”原则，各所属公司负责本单位安全管理工作，是安全责任主体， 集团对安全工作统一部署、实施督导。（四） “管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时， 计划、布置、检查、总结、考核安全工作，实行安全目标管理。（五）集团及所属公司工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督， 维护职工在安全生产方面的合法权益。第四条 本制度适用于集团及所属公司。第二章 目 标第五条 安全生产的总体目标：（一） 健全责任明确、制度齐全、有效运行的安全生产管理体系，完善安全管理的长效机 制；（

3、二） 根据集团及各所属公司实际有针对性建立年度安全目标指标，督促所属公司层层建 立目标责任书，杜绝较大及以上安全责任事故。第六条 所属公司应实行安全生产目标四级控制：（一） 所属公司控制重伤和一般事故，不发生人身死亡、较大设备损坏。（二） 部门（或车间） 控制轻伤和障碍，不发生重伤和一般事故。（三） 班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。（四） 个人控制失误和差错，不发生人身未遂和异常。第七条 集团安全生产目标实行分级管理的原则，将安全生产目标逐级分解到所属各单位及 个人。各所属公司根据安全生产实际情况制定各自的安全生产目标，但不能低于本规定和上级 单位的要求。第三章 安全生产责任制第八条 按

4、照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁生产、谁负责、谁经营、 谁负责，不安全、不生产”的原则，集团及所属公司实行全员安全生产责任制度，法定代表人和 实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权； 各级 人员在生产经营工作中，确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位” ，落实安全生162产主体责任。第九条 集团成立安全生产管理委员会，各所属公司成立安全生产管理委员会或包含同等职 能的机构。（一） 安全生产管理委员会以企业主要负责人为主任、相关分管领导为副主任，相关中心 （部室） 和所属公司负责人为委员组成。其主要职责如下：1 负责贯彻落实各级政

5、府和行业安全生产的法律、法规、方针、政策和制度；2负责研究部署、指导协调、检查督促本单位安全生产工作，定期听取安全生产工作汇报；3 分析本单位安全生产形势，研究提出本单位安全生产工作的方针、政策和重大措施；4 研究解决本单位安全生产工作中的重大问题；5 听取对安全事故及重大事故隐患的汇报，并做出决定。6 组织本单位生产事故应急救援和调查处理；7 及时、如实上报生产安全事故。8 完成本单位交办的其他安全生产工作。（二） 集团及所属公司应健全安全生产管理委员会工作机制，定期召开安全生产管理委员 会会议。集团安委会会议召开流程如下，所属公司参照执行：1中心负责拟定会议通知，经安委会副主任审核，主任或

6、常务副主任审批后下发 通知。2 安委会委员根据通知内容，准备汇报材料。汇报材料内容主要为安全生产工作报告，对 存在问题提出整改措施及下一步工作重点。3安委会副主任负责安排、协调分管范围内安全生产工作，安委会主任或常务副主任负责 安排、协调集团安全生产工作。（三） 安全生产管理委员会下设办公室，由负责安全监督管理工作的相关部门担任，负责 具体的日常工作。第十条 集团及所属公司各中心（部室）、各岗位应有明确的安全职责，做到密切配合，相 互协调，各负其责，层层落实。第十一条 集团安全生产责任制实行分级管理和考核，即上级对下级监督，下级对上级负责； 可以越级检查，不能越级指挥。第四章 安全生产监督第十

7、二条 集团及各所属公司按要求设置安全生产监督管理机构，配备安全生产监督管理人员，开展安全生产管理、监督检查等工作。集团所属矿山、交通运营、建筑施工和危险物品的 生产、经营、储存等单位以及从业人数超过 100 人以上的单位必须设置独立的安全生产监督管 理机构，配备专职安全生产监督管理人员； 其他生产经营单位从业人员在 100 人以下的，应当 配备专职或者兼职的安全生产管理人员。矿山、危险物品的生产、储存等高危和事故高发单位 必须按要求配备注册安全工程师从事安全生产工作。第十三条 安全生产监督管理机构与人员设置应满足安全监督管理工作的实际需要，机构负 责人和管理人员应选择责任心强，坚持原则，熟悉国

8、家安全生产的法律、法规、规范、标准， 熟悉生产过程、工艺流程，掌握一定安全生产技术、具有一定管理能力、具有注册安全工程师 等相关职业资质的人员担任。第十四条 安全生产监督管理机构以及人员履行下列职责：（一） 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预 案；（二） 组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；163（三） 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四） 组织或者参与本单位应急救援演练；（五） 检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理 的建议；（六） 监督检查安全生产投入的有效实施；（七） 制止

9、和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（八） 督促落实本单位安全生产整改措施；（九） 及时报告安全生产工作情况。第十五条 安全生产监督管理人员有下列职权：（一） 有权进入生产运行、施工现场等区域检查了解安全情况。对检查发现的问题，有权 责令有关部门进行整改； 对重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，有权做出停止 工作或撤离工作人员的决定或建议；（二） 有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为；（三） 有权要求保护事故现场，有权向本单位人员调查了解事故情况和提取事故原始资料， 有权对事故现场进行拍照、录音、录像等；（四） 对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有

10、权提出或向上级安全监督机构反映； 对违反规定、隐瞒事故或阻碍事故调查行为有权纠正或越级反映。第十六条 集团及各所属公司安全生产监督管理机构由主要负责人主管或委托经营副职分管，业务上接受上级安全监督机构的指导和监督。第十七条 集团实行内部安全生产监督管理制度，即按照隶属关系由上级对下级进行安全生 产监督管理，各所属公司自主开展内部安全生产监督管理。第十八条 各所属公司应建立由企业安全生产监督人员、部门（分场、车间） 安全员、班组 安全员组成的三级安全生产监督网。第十九条 各所属公司应结合本单位的生产特点，制定安全生产监督管理工作的具体办法或 细则，明确安全生产监督管理工作的内容和要求，以及安全生

11、产监督管理机构的职责和安全生 产监督管理人员的职权。第二十条 集团及各所属公司工会依法对安全生产工作进行监督，维护职工在安全生产方面 的合法权益。公司制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。第五章 安全生产规程第二十一条 各所属公司对政府主管部门及上级单位颁发的有关安全生产法规、标准、规定、 规程、制度、反事故措施等必须严格贯彻执行，在贯彻中要结合实际情况制定实施细则或补充 规定，且不得与上级规定相抵触、不得低于上级规定的标准。第二十二条 各所属公司应建立健全保障安全生产的各项规章制度（包括以下但不限于）：（一） 根据上级单位颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书，

12、编制本企 业各类设备现场运行规程、制度。（二） 根据上级单位颁发的检修规程、制度，制定本企业的检修管理制度； 根据典型技术 规程和设备制造说明书，编制主、辅设备的检修工艺规程和质量标准。（三） 根据上级单位颁发的施工管理规定和建设工程项目实际情况，制定工程建设安全管 理规定，督促参建单位编制工程项目的施工组织设计和安全施工措施。（四） 根据政府主管部门和上级单位颁发的法律、法规及安全生产管理规章制度，健全本 企业的安全生产责任制、隐患排查治理、应急管理、安全生产考核与责任追究等规章制度或实 施细则。164第二十三条 当政府主管部门及集团等上级单位颁发新的标准、规程、反事故技术措施和要求，以及本

13、企业设备系统变动和事故防范措施需要时，各所属公司应及时修订、复查现场规程 制度，并书面通知有关人员。第二十四条 各所属公司及在企业内工作的其他单位、个人必须按规定严格执行两票（工作 票、操作票） 三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制） 和设备缺陷管理规定等制 度； 施工作业必须严格执行安全施工作业票和安全技术交底制度。第二十五条 各所属公司通过建立健全本单位安全管理规章制度，规范各项安全生产管理工作，完善安全生产管理体系，促使安全生产工作制度化、规范化、标准化，并按照“PDCA”动态 循环模式要求，不断检查、纠正和改进，建立持续改进的安全生产长效机制。第二十六条 各所属公司应按照企业

14、安全生产费用提取和使用管理办法，建立健全安全 费用管理制度，明确安全费用提取和使用程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用，定 期统计并按时上报安全费用提取和使用情况。第六章 安全教育培训第二十七条 集团及各所属公司必须高度重视安全教育培训工作，企业的主要负责人、安全 生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员按规定参加定期培训和职业培训，做到全员教育、 全员考核和持证上岗，人员安全素质满足要求，安全教育培训和考核实行动态管理。第二十八条 安全教育培训工作要做到有制度、有计划、有措施、有落实、有考核、有记录， 教育培训信息应及时录入专门的安全培训档案。第二十九条 安全教育培训的主要内容包括法律

15、、法规、方针、政策及安全生产规章制度培训，安全知识及技能培训，劳动纪律教育培训，典型事故经验教训教育，特种作业安全培训等。（一） 企业主要负责人和安全生产管理人员按要求参加对国家安全生产法律、法规、方针、 政策，安全生产管理，安全生产技术，应急管理和事故调查处理等内容的培训，经考试合格取 得相应的资质，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。（二） 新入场的从业人员必须接受厂、车间和班组三级安全教育培训，熟悉有关安全生产 规章制度和操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、 控制职业危害和应急处理的能力，经考试合格后方可上岗作业。（三） 企业使

16、用被派遣劳动者，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被 派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。（四） 特殊工种操作与检（试） 验人员必须经过专业培训，经考核合格，持检定有效的特 种工作业证或检（试） 验证上岗。（五） 依照国家有关注册安全工程师管理规定，安排从事安全管理岗位的注册安全工程师 参加继续教育，不断提升安全管理执业水平。（六） 从业人员调换岗位、离岗一年以上重新上岗或所操作设备、技术条件发生变化，必 须进行专门的安全培训和实际操作训练，经考试合格后方可上岗。（七） 实施新工艺、新技术，使用新设备、新材料以及设备经过重大技术改造，所有相关 的生产人员必须

17、经过培训和考试合格后方可上岗。第三十条 对违反规程制度造成事故、障碍和严重未遂事故的责任者，除按有关规定处理外， 还应责成其学习有关规程制度，并经考试合格后，方可重新上岗。第三十一条 各所属公司应将企业内部及外部的典型事故案例编成教材，及时对有关人员进 行教育。各所属公司应运用现代化的工具和手段，以多种形式宣传、普及安全技术知识，进行 有针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和安全技能。第七章 安全例行工作165166第三十二条 安全生产会议（一） 集团每季度召开一次安委会会议，各所属公司每季度至少召开一次安委会会议，并 定期召开安全生产分析会等会议，其中基层单位除安委会会议外应每月至少

18、召开一次安全生产 分析会。集团及各所属公司可根据工作需要增加召开安委会会议、安全生产分析会等会议次数。 安全生产会议由各单位安全生产第一责任人或受其委托的领导主持，相关部门主要负责人参加。（二） 基层单位班组开展班前会和班后会活动，做好班前危险点分析、落实安全防范措施、 交代注意事项和班后总结、评估当班安全情况等工作； 每周或每个轮值进行一次安全日活动， 活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。第三十三条 安全信息工作（一） 安全信息报送应坚持逐级报送的原则，确保及时性、准确性和完整性，集团及各所 属公司按照要求及时上报安全周报、月报、总结报告等信息，编写安全简报、通报、快报，统 计汇总安全

19、生产信息，总结安全生产情况，分析生产安全风险，吸取事故教训，提出防范措施 和要求。（二） 集团安全工作简报每季度编制一期，各所属公司应建立安全工作简报机制； 各二级 公司每月 5 日向集团报送上月度生产安全事故（事件） 月报表和月度生产安全工作情况，每年 1 月 10 日前向集团报送上年度生产安全事故（事件） 年度报表和年度生产安全工作情况，报表 实行零报告统计。第三十四条 安全评估各所属公司应按照集团业绩评估的有关要求，每年对本单位工作现场的安全状况进行安全 风险评价； 采用新工艺、新技术、新装置、新产品在投产或投用前进行安全风险评价。通过评 价找出薄弱环节和事故隐患，制定相应防范措施或应急

20、处置方案，并组织落实。第八章 安全风险分级管控第三十五条 各所属公司应根据行业特点及实际情况，健全安全风险分级管控预防工作机制， 制定科学的安全风险辨识程序和方法，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、 人员行为及管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。第三十六条 各所属公司应对辨识出的安全风险进行分类梳理并确定安全风险类别，对不同 类别的安全风险，应采用相应的风险评估方法确定安全风险等级，从高到低划分为重大风险、 较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。要依据安全风 险类别和等级建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”

21、四色安全风险空间分布图。其中， 重大安全风险应填写清单、汇总造册报送上级单位和集团安全监督管理部门。第三十七条 各所属公司根据风险评估结果，从组织、制度、技术、应急等方面，通过隔离 危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，对安全风险分级、分层、分类、 分专业进行管理，逐一落实各级管控责任，尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生 产经营系统、生产区域、岗位的重点管控，并根据运营状况及危险源变化后的风险状况，动态 评估、调整风险等级及管控措施，确保安全风险可控在控。第三十八条 各所属公司要建立完善安全风险公告制度，加强风险教育和技能培训，确保管 理层和每名员工都掌握安全风险的

22、基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别 设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、 事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位， 要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。第九章 隐患排查治理第三十九条 集团针对所属公司各阶段安全生产工作定期组织开展安全大检查，针对防洪度 汛、危化品、建设工程等组织开展专项安全检查，针对安全工作落实情况组织开展安全巡查， 主要是查领导、查思想、查制度、查管理、查纪律及排查隐患，包括安全生产法律、法规和安 全生产责任制的落实情况，组织机构建立情况，管理制度的健全和执行

23、情况，安全风险分级管 控情况，隐患排查治理开展情况，应急管理工作开展情况，安全措施落实情况，标准化等安全 管理体系建设情况，安全生产费的计提与使用情况等。第四十条 各所属公司要按照行业标准规范，完善安全预防控制体系，健全安全风险分级管 控和隐患排查治理双重预防机制，完善隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理 清单，明确和细化隐患排查事项、内容和频次，推动全员参与自主排查隐患，强化对存在重大 风险的场所、环节、部位的隐患排查。对于排查出的隐患要及时登记形成表单，建立隐患排查 管理台账，对隐患实施监控治理，全过程记录报告隐患排查治理情况。第四十一条 对于一般隐患，由责任单位负责人或有关人

24、员立即组织整改； 对于重大隐患， 在向上级单位和集团安全监督管理部门报告的同时，由责任单位主要负责人组织制定并实施隐 患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实” 。在隐患治理过程中，责任单位要 采取相应的安全防范措施，防止事故发生。在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应 停产停业或者停止使用相关设施设备，从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人 员，设置安全警戒隔离标志，必要时应向上级单位或当地地政府与行业主管部门提出申请，配 合疏散可能受到影响的周边人员； 对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、 设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。第四十二条 各所

25、属公司应加强对自然灾害引发生产安全事故的预防工作。对于因自然灾害 可能导致事故灾难的隐患，应采取可靠的预防措施，制定针对性的应急预案。在接到自然灾害 预报时，应当及时预警并采取应对措施； 发生自然灾害可能危及企业和人员安全的情况时，应 撤离人员、停止作业、加强监测，并按照规定及时向当地政府及有关部门报告。第四十三条 由政府有关部门或上级企业挂牌督办治理的重大隐患，治理工作结束后，责任 单位应组织相关专业人员或委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行 评估。第十章 建设工程安全管理第四十四条 集团对建设工程（含新建、扩建、改建和拆除等有关活动，下同） 进行安全监 督管理，建设、

26、施工等有关公司必须严格遵守安全法律法规，保证建设工程安全生产，依法承 担建设工程安全生产责任。不得对相关单位提出不符合建设工程安全法律法规和强制性标准规 定的要求，不得压缩合同约定的工期。第四十五条 建设工程必须严格执行法律法规有关规定发包、分包给具有国家规定的注册资 本、专业技术人员、技术装备和安全生产条件等相应资质等级的单位，合同双方应在安全协议 中明确各自安全生产方面的权利、义务和责任。实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场 的安全生产负总责，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，总承包单位和分包单位对 分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包

27、单位 不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。第四十六条 建设单位要确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用并列入工程 概算，涉及的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用； 施工单位 对列入建设工程概算的安全费用，要按规定提取并应用于施工安全防护用具及设施的采购和更 新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等方面，不得挪作他用。第四十七条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建167立健全安全生产责任制度，完善安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需 资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并

28、做好安全检查记录； 项目负责 人应由取得相应执业资格的人员担任，对工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、 安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安 全施工措施，消除事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。施工单位和施工项目部要按标准 和要求设立安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员，做好施工现场安全管理工作。第四十八条 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政 主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。现场起重信号工、登高架设作业人员等特种 作业人员，必须按照规定通过安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后方可

29、上岗作业。第四十九条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案， 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应有责任单位组织编制专项施工方案，超过一定 规模的危险性较大的分部分项工程应由责任单位组织专家对专项施工方案进行论证。专项施工 方案按规定完成论证、审核手续后方可组织实施。在施工前，施工单位项目管理技术人员要对 有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员进行交底，并由双方签字确认。施工单位 应根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全措施。现场 暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。第五十条 现场安全防护用具和施工机械设备、机具

30、及配件应当具有生产(制造)许可证、产 品合格证，按要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，经查验合格方可进入现场。 在使用过程中须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，按照国家有 关规定做好报废处理工作。第五十一条 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担，应当编制拆装方案，制定安全施工措施，由专业技术人 员现场监督，在投入使用前要按程序开展检验检测和验收工作，完善验收和登记备案手续，经 验收合格方可使用。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家 规定的检验检测期限的，必须经具有专业资

31、质的检验检测机构检测。第五十二条 建设工程施工现场办公区、生活区与作业区分开设置，并按规定保持安全距离。 现场临时搭建的建筑物应符合安全使用要求，使用的装配式活动房屋应具有产品合格证，不得 在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。员工的膳食、饮水、休息场所等要符合卫生标准的 要求。现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、 孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，要设 置明显的安全警示标志。第五十三条 施工单位应当为现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，保险期限自建设 工程开工之日起至竣工验收合格止，保险费由施工单位支付

32、，实行施工总承包的，由总承包单 位支付。施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的 操作规程和违章操作的危害。现场作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作 规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。第十一章 消防和交通安全第五十四条 各所属公司应贯彻“预防为主，防消结合”的方针，建立健全消防安全管理制度， 明确各级人员消防责任，加强消防安全管理。第五十五条 各所属公司应强化消防监督管理，不断改善消防条件，规范防火重点部位管理 和消防器材的配备及定置管理，做到专人负责，定期组织开展消防安全检查，发现火险隐患应 及时采取措施，进行整改，防止火灾的发生，最大

33、限度地减少火灾损失。168169第五十六条 各所属公司应按照归口管理、分级负责的原则，建立健全交通安全管理制度， 明确交通安全责任，加强驾驶人员和车辆等交通安全管理工作。第五十七条 驾驶人员必须取得交通管理部门颁发的机动车驾驶证件并有一定驾驶经验，严 格遵守道路交通安全的法律法规，安全、文明驾驶车辆，并积极参加所属单位组织的安全教育 培训，掌握交通安全知识，增强交通安全意识。第五十八条 机动车辆的技术状况必须符合国家规定，安全装置完善可靠，并建立健全档案 及有关台账。第十二章 重大危险源管理第五十九条 重大危险源是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物 品数量等于或者超过临界

34、量的单元（包括场所和设施）。第六十条 各所属公司应建立健全重大危险源安全管理规章制度，加强对重大危险源检测监控，并制定相应的应急预案或处置方案。第六十一条 各所属公司应建立重大危险源管理档案，并按照政府主管部门重大危险源申报 登记要求，报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案，同时抄报上级公司和集团。第六十二条 各所属公司应按照政府主管部门有关规定定期对本单位的重大危险源进行安 全评估。第六十三条 重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大 变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，各所属公司应对重大危险源重新进行安全评估， 并及时报告当地县级以上人民政府安全生

35、产监督管理部门。第六十四条 各所属公司对新构成的重大危险源，应及时报告当地县级以上人民政府安全生 产监督管理部门备案； 对已不构成重大危险源的，应及时报告核销。第六十五条 各所属公司应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，要加强对重大危险 源的安全状况以及重要的设备设施进行定期检查、检测、检验，并做好纪录。第六十六条 对存在事故隐患的重大危险源，各所属公司应立即整改。整改期间应采取切实 可行的安全措施，防止事故发生。第六十七条 各所属公司应对员工进行安全生产教育和培训，使其熟悉重大危险源安全管理 制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能等。第六十八条 各所属公司应将重大危险源发生事故的危

36、害、后果、应急措施等信息告知周边 单位和人员。第十三章 职业健康管理第六十九条 各所属公司应采取防范和治理措施，保证管理范围内场所干净整洁，污染物等 不超过规定限值，做好职业危害因素日常监测工作，定期开展职业危害因素评价，监测和评价 结果及时进行公布。第七十条 各所属公司要做好职业健康和职业病防治相关法规的组织宣传工作，组织企业员 工开展职业健康培训，普及职业健康知识，提高全体员工对职业病防治工作的参与和支持。第七十一条 各所属公司要有针对性落实员工劳动防护用品和保护措施，防范尘肺、中毒、 放射病等职业病的发生。对于职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的防护用品，各单位 要进行经常性的检查、

37、维护，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或 者停止使用。第七十二条 各所属公司不得使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料，不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业； 不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。第七十三条 各所属公司不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单 位和个人。不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。第七十四条 各所属公司要根据公司的实际情况编制职业病危害事故应急救援预案。应急救 援预案评审通过后，经单位主要负责人审批发布，定期有针对性的组织开展应急预案演练，检 验预案的可操作性

38、，以确保在事故发生后能快速有效的组织应急抢险救援工作。第七十五条 各所属公司工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如 实向所在地主管部门申报危害项目，并接受地方主管部门的监督管理。第七十六条 用人单位发现职业病人或疑似职业病人时，应及时向本单位和上级公司主管部 门报告情况，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。用人单位对不适宜继续从事原工作 的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。第七十七条 职业病危害事故发生后，各所属公司要及时开展内部调查处理工作，并配合政 府主管部门、上级单位做好调查处理工作，及时查明原因，切实采取有效措施，防范类似职业 病危害事故的发生。第十四章

39、应急管理第七十八条 各所属公司应建立健全自上而下的安全生产应急管理机构和应急处置机制，建 立专（兼） 职应急队伍，配备应急所需要的器材、设备等应急物资，并进行经常性的检查、维 护和保养，确保其完好、可靠。第七十九条 在重大活动、节假日等重要时期，各所属公司应严格执行领导干部带班制度和 关键岗位 24 小时值班制度，规范值班值守工作标准、程序和要求，做到任务到岗、责任到人、 管理到位，严禁出现缺岗、脱岗现象，按要求报送安全值班信息。第八十条 各所属公司应辨识潜在的事故和灾害情况，加强对重大危险源的评估与监控，针 对突发事件性质、特点和可能造成的危害，制定突发事件总体应急预案、专项预案和现场处置

40、方案。应急预案内容要简明、实效，有针对性和可操作性，应具体规定突发事件应急管理工作的 组织指挥体系与职责、突发事件预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重 建措施等内容。第八十一条 集团生产安全事故应急预案由中心负责组织编制，经分管领导审核， 安委会审批后发布； 所属公司生产安全事故应急预案经编制单位组织相关人员及应急方面专家 评审或论证、主要负责人审批后发布。应急预案发布实施后按规定报政府和上级单位有关部门 备案，并做好与政府、上级单位以及相关部门相关应急预案的衔接，其中二级公司的综合应急 预案、专项应急预案需报集团备案。第八十二条 预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形

41、之一时应及时修订，修订后 应重新进行备案：（一） 依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（二） 应急指挥机构及其职责发生调整的；（三） 面临的事故风险发生重大变化的；（四） 重要应急资源发生重大变化的；（五） 预案中的其他重要信息发生变化的；（六） 在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；（七） 编制单位认为应当修订的其他情况。第八十三条 应急培训作为安全教育培训工作的内容之一，在应急预案发布实施后，应加强170171教育培训和宣传工作，培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实 记入本单位的安全生产教育和培训档案。第八十四条 各所属公司按

42、要求采用桌面推演、功能演练、全面演练等多种方式，有针对性 的组织开展应急预案演练，检验预案的可操作性，以确保在事故发生后能快速有效的组织应急 抢险救援和生产恢复等工作。第八十五条 各所属公司发生突发事件，应立即采取措施进行处置，对事件的性质、严重程 度及可能扩大的趋势等情况进行分析判断，按规定启动相应的应急预案开展应急处置工作。第十五章 突发事件报告管理第八十六条 突发事件的报告一般采用自下而上逐级报告和从上到下逐级调查了解的方式， 必要时集团可越级直接向基层单位对事件细节做进一步的了解。第八十七条 突发事件发生后，事发单位必须按规定及时向发生地县级以上人民政府安全生 产监督管理部门和负有安全

43、生产监督管理职责的有关部门报告，同时按程序向上级单位报告。第八十八条 各所属公司按集团安全生产应急预案要求及时、准确、完整报告突发事件信息， 不得迟报、漏报、谎报和瞒报。第八十九条 事件的报告采取初步报告、跟踪报告、分析报告三种方式：（一） 初步报告突发事件发生后，事发现场有关人员应当立即向本企业负责人报告； 企业负责人接到报告后，应当于 1 小时内向发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管 理职责的有关部门报告。事发单位向上级单位报告可先通过办公系统或手机短信、电子邮件、 电话报告等方式进行，在报告后 1 小时内补报正式的突发事件即时报告单，各项报告内容须确 定送达和接

44、收。情况紧急时，事发现场有关人员可以直接向发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部 门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。各所属公司在按照规定向当地政府有关部门报告同时，必须向上级公司直至集团报告。（二） 跟踪报告事件发生后的 24 小时内，事发单位及时编写较为详细的安全事件报告，书面向上级公司直 至集团报告。在突发事件抢救及处理过程中应做到每天书面续报，当情况发生重大变化时应及 时补报。（三） 分析报告在突发事件应急处置和调查结束后，集团负责事件调查的单位或事发单位须将重伤及以上 事故调查报告以书面形式向上级公司直至集团报告。第十六章 事故处理与调查第九十条 应急预案启动前，应根据实际

45、情况做好应急处理准备，采取必要的应急措施； 应 急预案启动后，事发单位各有关部门应根据预案规定的职责要求，在应急处理领导机构的统一 指挥下及时开展相应应急处理工作。第九十一条 事发单位成立现场应急指挥机构，负责现场的应急处理工作，按照启动的相关 预案开展抢险救援，维护现场秩序； 需要集团处理的突发事件，由集团成立相关应急指挥机构 或工作组，负责统一指挥或指导有关单位开展处理工作，组织协调应急救援工作，研究处理重 大应急处理事项。第九十二条 在处理特别重大突发事件过程中，国家宣布进入紧急状态的，处于实施紧急状 态区域的有关单位必须遵守紧急状态的法律法规规定。172第九十三条 应急状态解除后，事发

46、单位要积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作， 包括伤亡抚恤、资财补偿、保险理赔、疾病疫情防治和环境污染消除等，尽快恢复正常生产经 营秩序。第九十四条 事发单位要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问 题进行调查评估，并向集团应急管理办公室和有关部门作出报告。必要时，由集团有关部门负 责或配合对突发事件进行调查评估，集团指派人员进入突发事件现场进行调查时，有关单位和 个人应积极配合，不得以任何理由予以拒绝。第九十五条 在突发事件应急处置和调查结束后，调查单位或事发单位必须形成最终的正式 调查报告书，其中造成人身重伤、死亡的一般及以上突发事件，以及集团高度关注的其他突发 事

47、件，正式的调查报告书或事件情况报告须在 10 个工作日内报送集团应急管理办公室。第十七章 境外安全生产管理第九十六条 境外企业安全生产管理工作遵从本制度前述相关规定外，还需遵从以下管理规 定：（一） 境外企业须对派出常驻人员在出国前开展境外安全教育和应急培训，提高安全防范 意识和能力，增强安全管理综合能力。（二） 境外企业随时关注国家相关部门通报的境外安全生产信息，根据信息及时采取应对 措施。（三） 境外企业应当建立安全生产应急体系，制定并完善安全生产应急预案，明确责任， 提高应对突发安全事故的应急能力。企业安全生产应急预案应按要求报上级单位、当地政府安 全主管部门及我国驻外使领馆备案。（四）

48、 发生安全生产事故时，应当启动安全生产事故应急响应程序，采取有效控制措施， 同时按照有关规定向上级单位、当地政府安全主管部门及我国驻外使领馆报告。第九十七条 境外企业所在地与国内法律法规或集团制度要求不一致的，在不违背所在地国 家法律法规的前提下，按照从严的原则执行； 项目所在地未对安全生产作出相关规定的，遵照 国内法律法规及集团制度执行。第十八章 安全考核与奖惩第九十八条 按照以责论处原则集团建立安全生产考核、奖励及事故追究、处罚机制，对在 安全工作中做出突出贡献的集体和个人，予以奖励； 对在安全工作中严重失职、违章作业、违 章指挥、违章调度造成不良后果的单位和个人，予以追究和处罚。第九十九

49、条 集团每年对所属公司进行安全生产业绩考核。安全生产业绩考核结果纳入各所 属公司负责人年度绩效考核。第一百零一条 集团对各所属公司实行安全生产责任追究，包括对投资企业者的责 任追究。各所属公司应对内部安全生产责任追究做出规定。第一百零二条 安全工作的奖罚实行精神鼓励和物质奖励相结合、批评教育与经济考核相结 合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。第一百零三条 集团及各所属公司每年应以适当的形式对上一年度实现安全生产目标的单 位以及为安全生产工作做出突出贡献的集体和个人予以表彰和奖励。第一百零四条 发生安全事故，各所属公司根据事故调查组的调查报告结论，按人事管理权 限及相关规定对有关责任人员给予处罚； 对于由政府部门组织调查的事故，除按政府部门的事 故调查