企业信息化基本指标构成方案研讨

1、企业信息化化基本指标标构成方案案（试行）企业信息化化指标体系系的设计原原则目的性企业信息化化指标体系系的设计，从从“以信息化化带动工业业化”的战略任任务出发，旨旨在引导企企业信息化化建立在有有效益、务务实、统筹筹规划的基基础上。指指标体系为为政府了解解企业信息息化应用情情况和进行行相关决策策服务，为为企业提高高信息化水水平服务，从领导、战略、应用、效益、人力资源、信息安全等多个方面，引导中国企业信息化健康发展。简约性尽量选取较较少的指标标反映较全全面的情况况，为此，所所选指标要要具有一定定的综合性性，指标之之间的逻辑辑关联要强强。可操作性所选取的指指标应该尽尽量与企业业现有数据据衔接，必必要的

2、新指指标应定义义明确，便便于数据采采集。可延续性所设计的指指标体系不不仅可在时时间上延续续，而且可可以在内容容上拓展。企业信息化化基本指标标基本指标适适用于企业业信息化状状况的客观观描述，主主要用于社社会统计调调查和政府府监测。企企业自测时时，可有助助于了解自自身信息化化基本状况况，进行初初步的横向向行为对比比分析；基基本指标不不独立用于于对企业信信息化水平平的全面评评价和认证证。得分不不向社会公公示。序号一级指标二级指标指标解释指标数据构构成战略地位信息化重视视度（分）反映企业对对信息化的的重视程度度和信息化化战略落实实情况企业信息化化工作最高高领导者的的地位；首首席信息官官（CIOO）职位

3、的的级别设置置；信息化化规划和预预算的制定定情况基础建设信息化投入入总额占固固定资产投投资比重（%）反映企业对对信息化的的投入力度度软件、硬件件、网络、信息化人人力资源、通讯设备备等投入每百人计算算机拥有量量（台）反映信息化化基础设施施状况大、中、小小型机；服服务器；工工作站；PPC机网络性能水水平（分）反映信息化化基础设施施状况企业网络的的出口带宽宽计算机联网网率（%）反映信息化化协同应用用的条件接入企业内内部网的计计算机的比比例应用状况信息采集的的信息化手手段覆盖率率（%）反映企业有有效获取外外部信息的的能力采集政策法法规、市场场、销售、技术、管管理、人力力资源信息息时信息化化手段的应应用

4、状况办公自动化化系统应用用程度（分分）反映企业在在网络应用用基础上办办公自动化化状况是否实现了了日程安排排、发文管管理、会议议管理、信信息发布、业务讨论论、电子邮邮件、信息息流程的跟跟踪与监控控等决策信息化化水平（分分）信息技术对对重大决策策的支持水水平是否有数据据分析处理理系统，方方案优选系系统、人工工智能专家家系统等核心业务流流程信息化化水平核心业务流流程信息化化的深广度度主要业务流流程的覆盖盖面及质量量水平企业门户网网站建设水水平（分）反映企业资资源整合状状况服务对象覆覆盖的范围围；可提供供的服务内内容网络营销应应用率（%）反映企业经经营信息化化水平网上采购率率；网上销销售率管理信息化化

5、的应用水水平（分）反映信息资资源的管理理与利用状状况管理信息化化应用覆盖盖率及数据据整合水平平人力资源人力资源指指数（分）反映企业实实现信息化化的总体人人力资源条条件大专学历以以上的员工工占员工总总数的比例例信息化技能能普及率（分分）反映人力资资源的信息息化应用能能力掌握专业IIT应用技技术的员工工的比例；非专业IIT人员的的信息化培培训覆盖率率学习的电子子化水平（分分）反映企业的的学习能力力和文化的的转变电子化学习习的员工覆覆盖率；电电子化学习习中可供选选择的学习习领域安全用于信息安安全的费用用占全部信信息化投入入的比例（%）反映企业信信息化安全全水平用于信息安安全的费用用包含软件件、硬件、

6、培训、人人力资源支支出信息化安全全措施应用用率（%）反映企业信信息化安全全水平信息备份、防非法侵侵入、防病病毒、信息息安全制度度与安全意意识培养等等措施的应应用状况效益指数库存资金占占用率（%）反映企业信信息化效益益状况库存平均占占用的资金金与全部流流动资金的的比例资金运转效效率（次/年）反映企业信信息化效益益状况企业流动资资金每年的的周转次数数企业财务决决算速度（日日）反映企业信信息化响应应水平从决算指令令的发出到到完成一次次完整的企企业决算所所需的最短短时间增长指数反映企业绩绩效销售收入增增长率、利利润增长率率企业信息化化基本指标标计算方法法企业信息化化基本指标标可以根据据指标加权权获得无

7、量量纲化总指指数，反映映企业信息息化基本发发展状况。具体权重重根据德尔尔菲法、层层次分析法法，结合政政策导向确确定。基本本指标具体体填报内容容，见企企业信息化化基本数据据采集表（另发）。企业信息化化基本指标标的计算方方法如下：信息化重视视度（分）企业信息化化工作最高高领导者的的地位：最最高领导者者是一把手手，得1000分；是是二把手，得得70分；是三把手手，得500分；是部部门领导得得30分。首席信息官官（CIOO）职位的的级别设置置：正式设置CCIO职位位，得500分，否则则得0分。CIO的职职位级别处处于企业最最高层，得得50分，处处于中层，得得25分计算方法：a)项得00分，则要要素得总

8、分分为0，否否则，将aa)和b)的得分分相加。信息化规划划和预算的的制定情况况单列信息化化规划，得得50分，分分散在总体体规划中，得得25分，无无成文的信信息化规划划，得0分分单列信息化化预算，得得50分，分分散在总体体预算中，得得25分，无无成文的信信息化预算算，得0分分计算方法：将a)和b)得得分分相加。本指标总分分：（1）、（2）、（3）的的得分相加加除以3。信息化投入入总额占固固定资产投投资比重（%）信息化投入入总额的计计算口径包包含软件、硬件、网网络、信息息化培训、聘用专业业IT技术术人员发生生的直接费费用、通讯讯设备、维维护费用投投入。本指指标的得分分由以下公公式计算（总总分最高为

9、为100分分）：企业成立时时间少于33年的，可可以按照实实际成立时时间计算。每百人计算算机拥有量量（台）计算机拥有有量的计算算口径为：能够正常常运转的大大、中、小小型机以及及服务器和和工作站，并并包括主频频在75MMHz（含）以以上的PCC机。本指指标得分由由以下公式式计算（总总分最高为为100分分）：网络性能水水平（分）企业网络的的出口带宽宽小于1228K（含含）得300分，在1128K和和512KK（含）之之间得500分，在5512K和和2M（含含）之间得得70分，在在2M和110M（含含）之间得得80分，在在10M和和100MM（含）之之间得900分，在1100M以以上得1000分。通过

10、调制解解调器（IISDN）和和普通电话话上网，带带宽在1228K（含含）以下，即即使可以同同时开辟多多个联接通通道，得分分依然按330分计。计算机联网网率（%）计算机的统统计口径与与指标3相相同。本指指标得分由由以下公式式计算：信息采集的的信息化手手段覆盖率率（%）企业在进行行政策法规规、市场、销售、技技术、管理理、人力资资源等6个个领域的信信息采集时时，信息化化手段占有有重要位置置的，每覆覆盖一个领领域得166分，全部部覆盖，得得100分分。办公自动化化系统应用用程度（分分）本指标计分分方法：如果没有建建立基于IIntraanet/Extrranett的企业网网，得0分分。在具备基于于Int

11、rranett/Exttraneet的企业业网的基础础上，实现现信息流程程的跟踪与与监控的得得5分，实实现面向外外部的电子子公文交换换的得5分分，每实现现一个其它它功能（见见下列举）得得1分，总总分乘以33.85,满分为1100分。其它功能包包括：文档档共享、收收文管理、发文管理理、会议管管理、签报报管理、周周报（月报报）管理、信息集成成、信息发发布、业务务讨论、电电子邮件、个人数据据管理、档档案管理、人力资源源管理、固固定资产管管理，日程程安排、决决策支持（具具备数据库库、模型库库和方法库库）等。决策信息化化水平（分分）本指标为定定性考核指指标，初级级水平为550分，中中级水平为为80分，高

12、高级水平为为100分分。级别划划分标准如如下： 初初级水平：通过信息息资源的开开发利用，能能为企业决决策提供初初步支持。 中中级水平：能开展数数据分析处处理，对各各种决策方方案进行优优选，为企企业决策提提供有力的的辅助支持持。高级水平：采用人工工智能专家家系统，进进入管理决决策智能化化。核心业务流流程信息化化水平本指标为综综合考核指指标，初级级水平为550分，中中级水平为为80分，高高级水平为为100分分。级别划划分标准如如下：初级水平：信息化覆覆盖部分主主要业务流流程，业务务流程自身身及业务流流程之间的的信息流通通不畅，在在主要业务务流程方面面存在比较较严重的信信息孤岛现现象。中级水平：信息

13、化覆覆盖80%以上的主主要业务流流程，并能能实现及时时充分的数数据共享。高级水平：主要业务务流程全部部实现最优优控制。企业门户网网站建设水水平（分）指标得分计计算方法：对以下服务务对象覆盖盖一个得11分，总分分乘以7.2,满分分50分服务对象列列表：企业业员工、招招聘对象、管理者、决策者、最终客户户、供应商商、其它合合作伙伴对以下服务务功能覆盖盖一个得11分, 总分乘乘以6.225，满分分50分服务功能列列表：信息息发布、网网上采购、网上销售售、客户网网上自助服服务、员工工入口、移移动商务、消息自动动传送、业业务报警功功能 指标标总分为两两者之和。网络营销应应用率（%）经电子商务务产生的销销售

14、额/采采购额占总总销售额/采购额的的比例计算口径：以下两点点满足其一一，即认为为是经电子子商务产生生的销售额额/采购额额：线上沟通并并达成交易易采取在线支支付方式指标得分=网上采购购率50网网上销售率率50管理信息化化的应用水水平（分）管理信息化化的应用覆覆盖率，计计分方法：覆盖1项项加1分，结结果乘以66.25。管理信息化化的应用领领域包括：财务管理理、购销存存管理、生生产制造管管理、分销销管理、客客户关系管管理、人力力资源管理理、商业智智能、电子子商务等。管理信息化化的数据整整合水平，计计分方法：以下数据库库，有2个个实现共享享为2分，33个实现共共享为3分分，依次类类推；结果果乘以6.2

15、5。数据库包括括：财务、购销存、生产制造造、分销、客户关系系、人力资资源管理、商业智能能、电子商商务等。指标总分为为 a)和b)的分数数相加人力资源指指数（分）指标分值=有大专（含含）以上学学历的员工工数占员工工总数的百百分比100 信息化技能能普及率（分分）指标由2部部分构成，指指标得分计计算方法如如下：掌握专业IIT应用技技术的员工工的比例，指指掌握专业业IT技术术得员工占占全部正式式员工的比比例。计分分方法：该比例大于于15%，得得35分，110%-115%，得得28分，55%-100%，得224分，33%-5%，得177分，1%-3%，得得10分，11%以下，得得5分。管理层非专专业I

16、T人人员的信息息化培训覆覆盖率，统统计口径为为：管理层层包含高层层管理者、中层管理理者和基层层管理者，需需接受过22小时以上上的正式培培训，方可可进入培训训覆盖的范范围。计分分方法：管理层非专专业IT人人员的信息息化培训覆覆盖率（%）65指标总分为为以上两部部分分值之之和。学习的电子子化水平（分分）电子化学习习的员工覆覆盖率，计计分方法：电子化学习习中，可供供选择的学学习领域的的覆盖率，计计分方法，以以下各选项项有1项加加1分，总总分乘以77.2,满满分50分分。选项包括：管理、营营销、财务务、企业文文化等、生生产及工作作技术、技技能、规章章制度等。 指指标总分为为以上两部部分分值之之和。用于

17、信息安安全的费用用占全部信信息化投入入的比例（%）计算口径：用于信息息安全的费费用包含安安全软件、安全硬件件、信息安安全培训、信息安全全人力资源源支出。指标分值计计算方法：该比例大于于30%，得得100分分，20%-30%，得900分，155%-200%，得880分，110%-115%，得得70分，55%-100%，得550分，55%以下，得得20分。信息化安全全措施应用用率（%）本指标计分分方法：重重视员工安安全意识的的培养及制制定严格的的员工信息息安全制度度，得2分分，每采取取一个其它它安全措施施，加1分，结果果乘以7.6,满分分100分分。其它安安全措施包包括：本地实时备备份本地定时备备

18、份异地实时备备份异地定时备备份拥有2个（含含）以上的的ISP安装了防火火墙安装了企业业级杀毒软软件，并严严格按照供供应商要求求按时升级级全面安装了了单机版杀杀毒软件，并并严格按照照供应商要要求按时升升级安装了邮件件加密系统统建立了虚拟拟专用网档案服务器器、网络服服务器、防防火墙等网网络流量相相关的设备备有备份库存资金占占用率（%）数据采集的的跨度不得得超过3年年。库存资金占占用率=库库存平均占占用的资金金/全部流流动资金库存资金占占用率降低低的计算方方法：指标分值：库存资金金占用率降降低80%以上得1100分，降降低60%以上得880分，降降低50%以上得660分，降降低20%以上得220分，

19、降降低20%以下得00分资金运转效效率（次/年）数据采集的的跨度不得得超过3年年。企业流动资资金每年的的周转次数数增长幅度度的计算方方法：指标分值：企业流动动资金每年年的周转次次数是原来来的5倍以以上得1000分， 3-5倍倍得80分分， 2-3倍得660分，11-2倍得得20分。企业财务决决算速度（日日）此项指标考考察企业实实现一次完完整的虚拟拟财务决算算所需要的的时间。 指标得分计计算方法：实现244小时以内内完成决算算为1000分；1日日至10日日为80分分；10日日至20日日为60分分；20至至30日为为30分，330日以上上为0分。增长指数本指标为综综合考核指指标，是根根据现阶段段对

20、信息化化的认识制制定的重要要参考指标标。本指标考察察企业自身身销售收入入的增长比比率、企业业自身利润润的增长比比率、行业业平均销售售收入增长长比率、行行业平均利利润增长比比率以及它它们之间的的关系。通过对企业业自身发展展变化的考考察，以及及与同期行行业状况的的比较，判判断企业信信息化在相相关方面带带来的影响响。计算方法：增长指数=K1K2K33企业自身身的销售收收入增长比比率+K44企业自身身利润的增增长比率K1、K22、K3、K4为各项的的系数，具具体数值以以另发的形形式落实。考察期限为为近3年，企业成立时间少于3年的，可以按照实际成立时间计算。（说明：以以上各指标标的计算方方法中，在在表达

21、上如如存在时间间段等数据据区间，除除非特别说说明，则包包含数据的的上限，不不包含下限限，如“2%-55%” 意味着着包含5%，不包含含2%。）企业信息化化基本指标标总分计算算方法：计算方法：I=（Pi * Wii）I表示指标标体系的总总得分；PPi表示第第i个指标的的得分，各各指标得满满分都是1100分；Wi表示示第i个指标的的权重，所所有指标权权重的和为为100%。权重表将基基本指标划划分成5个个大类，每每一类的权权重设计如如下：战略地位：10%；基础建设设：20%；应用状状况和效益益指数：550%；人力资源源：15%；安全：5%各个指标的的具体权重重，以权重重表（另发发）形式落落实。企业信

22、息化化指标体系系的结构和和测评组织织方法企业信息化化基本指标标是反映信信息化基本本情况的统统计调查指指标，可以以形成对企企业信息化化基本发展展状况的标标准化客观观定量分析析结论。主主要用于社社会统计调调查和政府府监测。为了反映企企业信息化化效益状况况，在基本本指标测评评之外，由由专门的第第三方中介介机构进行行“企业信息息化补充指指标”和“企业信息息化评议指指标”的相关工工作。企业信息化化补充指标标是在企业业信息化基基本指标基基础上，结结合不同行行业、不同同对象特点点，以标杆杆库和标杆杆值为参照照，以信息息化实效为为评价目标标的效能评评价指标，形形成对企业业信息化实实效的定量量分析结论论。 企企

23、业信息化化补充指标标由适宜度度和灵敏度度两大类指指标构成。适宜度指指标包括：战略适宜宜度、投资资适宜度、应用适宜宜度、资源源匹配适宜宜度和组织织与文化适适宜度。灵灵敏度指标标包括：信信息灵敏度度、管理运运行灵敏度度和对外反反应灵敏度度。适用于于企业自测测和企业信信息化水平平评价定级级。企业信息化化评议指标标是对影响响企业信息息化实效的的特殊非定定量因素进进行判断的的评价指标标，以此形形成对企业业信息化评评价的定性性分析结论论。由评价价实施机构构中的专家家咨询组进进行评价。具体测评实实施，依据据国家信信息化评价价规则进进行。企业信息化化效能指标标构成方案案一、 企业业信息化效效能指标设设计原则1

24、、 功能能性企业信信息化补充充指标与企企业信息化化基本指标标互相联系系又相对独独立，基本本指标主要要适用于政政府、社会会对企业信信息化基本本状况的普普测、监测测；补充指指标是测量量、评价企企业信息化化所达到的的实际效果果的评价系系统，因而而又称效能能指标。补补充指标与与基本指标标、评议指指标一起，用用于企业信信息化水平平的测定、评级、认认证等。2、 目的的性把企业业信息化引引导到有效效益、有竞竞争力和可可持续发展展的方向上上来；使企企业信息化化配合企业业总体战略略；使企业业领导正确确认识和正正确实施所所在企业的的信息化工工作，讲求求实效，避避免浪费。3、 可操操作性易懂懂，易用，易易推广。4、

25、 参考考标杆值系系统进行信信息化水平平评价二、 企业业信息化效效能指标序号一级指标二级指标三级指标指标解释指标内容构成举例1 适宜度战略适宜度企业战略匹配度企业信息化战略与企业战略之间配合协调程度主营业务相关度等2 技术战略适宜度企业信息化技术战略与技术环境之间的配合协调程度战略性合作伙伴的信息技术战略等3 应用适宜度管理信息化应用适宜度管理信息化水平的合理性营销管理应用的深度、广度等 4 数据库应用适宜度数据库应用的合理性数据库整合的领域等5 安全应用适宜度企业信息安全状况的合理性安全费用等6 投资适宜度投资理念适宜度企业主要领导对企业信息化的正确认识水平投资的价值导向等7 投资力度适宜度反

26、映企业信息化投资力度的合理性投资规模等8 客户价值适宜度反映信息化投资给上下游及最终客户带来的实际价值水平客户满意度等9 资源匹配适宜度信息化的投入结构适宜度反映信息化投入在各要素之间分配状况的合理性培训费用等10 人力资源结构适宜度反映信息化人力资源结构的合理性员工结构、CIO的业务背景等11 系统运行协调度反映系统运行状况和功能发挥状况的合理性信息系统平均无故障运行时间等12 组织、文化适宜度企业组织的网络化程度反映企业结构的合理性和企业行为的网络化状况合理性信息化管理部门的设置、产品编码标准化状况等13 企业文化适宜度 反映企业文化对企业信息化支持程度管理科目编码标准化状况、员工学习状况

27、等14 灵敏度信息灵敏度反映企业收集各种外部信息的渠道、手段和速度水平终端顾客信息反馈速度、数据挖掘状况等 15 管理运行灵敏度反映企业管理运行的智能和速度水平虚拟财务决算速度等16 对外反应灵敏度反映企业对外反应的智能、广度和综合速度水平企业定制化水平、客户服务电话拨通率等17 创新灵敏度企业创新能力产品创新灵敏度等三、 效能能指标计算算方法简介介企业信信息化效能能指标，是是反映和评评价企业信信息化实效效的一套评评价指标体体系，包含含适宜度和和灵敏度两两大类指标标。适宜度度指标，主主要从“是是否合理”的角度，考考察企业在在信息化过过程中的行行为和状况况，主要计计算方法是是通过考察察企业的实实

28、际情况与与标杆值的的相似度，判判断其是否否适宜。企业信信息化效能能指标的标标杆值，是是一套“标标杆值”体体系，根据据企业所处处的行业、规模和发发展阶段的的不同，评评价其信息息化实效的的标杆值也也各不相同同。中国企企业信息化化标杆企业业库，是“标杆值”体系的一一个重要参参考系统。灵敏和和有活力，是是企业信息息化的最重重要目标之之一，灵敏敏度指标，通通过考察其其灵敏程度度的水平及及质量，判判断其得分分。效能指指标总分，是是适宜度和和灵敏度得得分的综合合。关于企业信信息化指标标体系的说说明国家信息化化测评中心心建立全全国统一的的信息化指指标体系，对对于科学评评价国家及及地区信息息化水平，正正确指导各

29、各地信息化化发展都具具有重要意意义。企业业信息化是是国家信息息化的重要要组成部分分；研究制制订企业信信息化专项项指标体系系，对于丰丰富和完善善国家信息息化指标体体系，是一一个具有探探索意义的的重大课题题。 企业业信息化是是贯彻落实实”以信息息化带动工工业化”战战略的重要要举措，是是带动企业业各项工作作创新和升升级的重要要突破口，是是适应我国国加入世界界贸易组织织，增强企企业国际竞竞争力的客客观需要。国家经贸贸委、信息息产业部、科技部联联合成立全全国企业信信息化工作作领导小组组，共同发发起”企业业信息化工工程”以来来，全国企企业信息化化建设蓬勃勃发展。 围绕绕全面提高高企业管理理水平和整整体竞争

30、能能力,大力力推进企业业信息化建建设，使之之产生应有有效益，需需要探索科科学的指标标体系和评评价方法。在广泛吸吸取现有方方案基础上上，信息产产业部日前前推出了企企业信息化化基本指标标试行方案案。我中心心接受信息息化推进司司委托，专专门从事企企业信息化化指标体系系的第三方方测评工作作。现将企企业信息化化指标体系系的有关问问题，说明明如下：一、政策引引导与市场场需求，是是推出企业业信息化指指标体系的的依据 指标标体系的设设计，从以以信息化带带动工业化化的战略任任务出发，体体现企业信信息化的发发展应建立立在有效益益、务实、统筹规划划的信息化化战略的基基础上。 指标标体系的设设计，是为为政府了解解企业

31、信息息化应用情情况和进行行相关决策策服务，为为企业提高高信息化水水平服务，并并从战略、领导、投投入结构、应用、效效益、人力力资源、组组织文化、信息安全全等多个方方面，引导导中国企业业信息化建建设健康发发展。 1、建设有效效益的信息息化，是企企业信息化化政策引导导的需要 国家家信息化领领导小组指指出：”坚坚持面向市市场，需求求主导。不不能为了信信息化而搞搞信息化，要要按照国民民经济和社社会发展的的客观需要要推进信息息化；要用用市场的办办法发展信信息化；不不能搞没有有效益的信信息化，更更不能搞花架子。”中央央领导也一一再强调，信信息化建设设”务必注注重实效”。企业信信息化指标标体系的设设立，必须须

32、充分体现现这一政策策，发挥导导向作用。 2、避免企业业信息化建建设投资失失误，企业业信息指标标体系必须须反映市场场要求 企业业信息化有有无效益，事事关企业兴兴衰成败。 中国企企业面对加加入，参与国国际市场竞竞争的新形形势，”建建设有效益益的信息化化”，成为为亟待解决决的问题。当前，企企业信息化化建设健康康发展，急急需效益指指南。二、从面向向投入转向向面向效益益，作为效效益指南的的企业信息息化指标体体系具有重重大现实意意义 企业业信息化指指标体系是是企业信息息化建设的的指南，是是衡量企业业信息化水水平的刻度度。它从宏宏观上指导导一个地区区企业信息息化整体水水平的提高高；微观上上，引领企企业更准确

33、确地认识信信息化的内内涵，明确确信息化的的目的，制制定正确的的信息化战战略，并在在具体操作作上给予指指导。企业业信息化指指标体系，对对提高企业业的整体素素质、提高高企业的可可持续发展展能力、切切实增强企企业的国际际竞争力，对对推动各地地的经济和和社会的发发展，特别别是使我国国的企业少少走弯路，建建设有效益益的信息化化，具有关关键意义。 研究究中的企业业信息化指指标体系，是是国家信息息化指标体体系中的一一个重要分分项指标体体系。围绕绕全面提高高企业管理理水平和整整体竞争能能力,构筑筑科学的指指标体系和和评价方法法，是一项项具有重大大现实意义义的基础工工作。当前前，企业信信息化评价价面临难以以确定

34、信息息化投入和和产出之间间逻辑关系系的问题。运用市场场机制，采采用分行业业、分规模模、分阶段段的企业标标杆值（标标准值）作作为补充指指标，评价价企业信息息化效益水水平，是指指标评价思思路的一个个新的尝试试和突破。对于将企企业信息化化评价，从从以投入为为主确定信信息化水平平，转变为为以效益为为主确定信信息化水平平，具有重重要的政策策和实践价价值。三、企业信信息化指标标体系的设设计思想 1、重新认识识企业信息息化 企业业信息化建建设是一场场革命，在在提高企业业管理水平平，促进管管理现代化化，转换经经营机制，建建立现代企企业制度，有有效降低成成本，加快快技术进步步，增强市市场竞争力力，提高经经济效益

35、等等方面都有有着现实和和深远的意意义，是带带动企业各各项工作创创新和升级级的突破口口。 企业业信息化，是是企业为了了适应快速速变化的环环境，提高高效益和发发展能力，应应用信息技技术，再造造企业的变变革过程，是是信息技术术从一般业业务应用向向业务核心心渗透的过过程，是传传统管理向向现代管理理转变的过过程，是企企业在基础础设施、技技术应用、结构调整整、资源拓拓展、管理理制度等方方面向信息息化转变的的过程，也也是提高经经济主体活活力，提高高企业效益益和能力，最最终在国民民经济中实实现人的现现代化转变变的过程。 按照照这个定义义，企业信信息化要充充分挖掘传传统会计制制度和传统统管理制度度忽视的新新价值

36、因素素，特别与与先进生产产力相联系系的企业知知识价值、行为价值值、文化价价值，探索索以货币价价值为基础础的会计要要素和以信信息价值为为基础的非非会计要素素相结合的的新的投入入产出关系系和管理方方法，为企企业全面提提高综合实实力服务，为为全球化信信息化背景景下的中国国经济现代代化服务。 2、指标体系系的整体结结构 企业业信息化基基本指标是是反映信息息化基本情情况的统计计调查指标标，可以形形成信息化化成果的标标准化客观观定量分析析结论。用用于自测、社会测评评和政府普普测。 为了了反映企业业信息化效效益状况，在在标准化的的测评之外外，委托专专门的第三三方中介机机构组织补补充指标的的评价。补补充指标也

37、也称为效能能指标，是是在基本指指标基础上上，结合不不同行业、不同对象象特点，以以标准值或或标杆库为为参照，以以信息化效效益为评价价目标的可可选评价指指标，可以以形成信息息化成果的的评价性定定量分析结结论。 企业业信息化补补充指标由由适宜度和和灵敏度两两大类指标标构成。适适宜度指标标包括：投投资适宜度度、战略适适宜度、资资源匹配度度、组织文文化适宜度度和应用适适宜度。灵灵敏度指标标包括：信信息灵敏度度、管理运运行灵敏度度和对外反反应灵敏度度。 评议议指标是对对影响信息息化绩效的的非定量因因素进行判判断的可选选评价指标标，以此形形成信息化化评价的定定性分析结结论。由评评价实施机机构中的专专家咨询组

38、组进行评价价。 3、企业信息息化指标体体系的统一一性和通用用性 统一一的指标体体系保证了了企业信息息化水平评评价结果的的可比性。同时，该该指标的设设立针对企企业的个性性特点，从从3个方面面保证该指指标适用于于不同行业业、不同规规模、不同同特点的企企业： （11）选取不不同行业、规模和发发展阶段的的标杆企业业，并进行行综合分析析后生成”标杆值体体系”；在在企业信息息化水平评评价中，处处于不同行行业、规模模、发展阶阶段的企业业，能够选选择与其相相适应的标杆值进行对比比分析。 （22）根据行行业特点，结结合根据专专家、企业业意见和数数理分析结结果，为相相关具体指指标设置相相适应的权权重。 （33）评

39、议指指标，对影影响企业信信息化实效效的特殊因因素进行评评价、判断断，修正和和完善对企企业信息化化实效的评评价结果。 因此此，本指标标体系具有有通用性。 4、效能指标标和标杆库库的建立的的意义和作作用 企业业信息化标标杆企业库库，是企业业信息化指指标体系的的重要补充充数据及修修正系统。标杆企业业是指在同同行业、同同规模、相相同发展阶阶段情况下下与其他同同类企业相相比，在信信息化效益益相关指标标数据方面面有典型特特征意义的的企业。标标杆企业将将定期或不不定期更新新，以不断断地反映信信息化水平平的整体进进步。以标标杆企业数数据为主构构造”标杆杆值”表，构构成可以反反映统计规规律性的公公共数据库库，并

40、以此此为参照基基准，计算算具体待测测企业基本本指标数据据的偏离，可可以准确评评价企业信信息化的效效益水平。 适宜宜度指标的的实质是测测评信息化化系统的有有机化程度度。包括信信息化系统统与传统业业务系统的的有机联系系程度，信信息化各子子系统的整整合程度，信信息化整合合传统资源源的有机化化程度等等等。 举例例来说，”信息化投投资是不是是越多越好好”这样的的问题，从从系统有机机联系角度度出发，要要看企业属属于哪类行行业的企业业，哪种规规模的企业业，哪一发发展阶段上上的企业。如果一个个饮食业的的小型企业业，按照航航空业的大大型企业的的模式进行行信息化投投资，多投投的部分应应视为无效效的投资，不不仅不应

41、算算成绩，而而且应降低低对它相关关的信息化化水平评价价。 再比比如，一个个企业的信信息化战略略，与这个个企业本身身的业务战战略，也有有一个匹配配不匹配的的问题。如如果企业战战略是创造造用户价值值型的，而而企业的信信息化战略略却是成本本竞争型的的，二者不不匹配，效效果就会大大打折扣。 灵敏敏度，是企企业本身作作为有机系系统的生命命特征的代代表，它是是企业信息息化效益的的集中体现现之一。 如果果经过信息息化，企业业没有明显显改善它的的决策反应应速度，提提高它对市市场和对手手信息的反反应灵敏程程度等，就就不能认为为这个企业业的信息化化取得了相相应的效果果。虽然这这个企业也也许在信息息化建设上上使了很

42、大大的劲，到到这里分数数就要打折折扣。 企业业效能指标标从形式上上看，同样样反映了信信息化的要要求，主要要表现在它它是适应复复杂有机系系统的现实实方法。 过去去评价企业业信息化，最最常见的办办法，是把把信息化投投入和企业业整体效益益简单联接接起来。由由于很难将将企业的整整体效益归归属给单独独的要素，信信息化投入入产出之间间，总是存存在一个难难解的”黑黑箱”。为为了解析”生产力悖悖论”中从从信息化投投入到信息息化产出之之间的黑箱箱，另一种种常见方法法，是给单单独的信息息化要素赋赋予权重。然而，无无论是专家家打分的德德尔菲法，还还是根据某某一时期的的政策导向向确定权重重，实质都都是一种用用逻辑方法

43、法解析黑箱箱的行为。如果信息息化的规律律，真的从从逻辑上精精确地认识识清楚了，用用这种方法法也未尝不不可。但看看来，现在在谁也不敢敢说，人类类的认识水水平已达到到了从逻辑辑上解析生生产力黑箱箱而能服众众的程度。 在这这种情况下下，企业效效能指标另另辟溪径，沿沿着用统计计规律性来来替代逻辑辑规律性的的思路，分分门别类采采集企业信信息化标杆杆基准值，用用这个基准准值与被测测具体企业业的个别值值进行比较较，可以非非常有效地地避免逻辑辑打分方法法的主观性性，同时又又不至于出出现被测企企业投入水水平分高信信息化水平平就一定高高的情况。 5、指标设计计的技术要要求 尽量量选取较少少的指标反反映较全面面的情

44、况，为为此，所选选指标要具具有一定的的综合性，指指标之间的的逻辑关联联要强。所所选取的指指标应该尽尽量与企业业现有数据据衔接，必必要的新指指标应定义义明确，便便于数据采采集。所设设计的指标标体系不仅仅可在时间间上延续，而而且可以在在内容上拓拓展。四、企业信信息化指标标体系的服服务功能 (一一)面向政政府、企业业和IT厂厂商提供测测评服务 1、对于各级级政府企业业信息化主主管和相关关业务部门门，企业信信息化指标标体系的作作用，一是是帮助掌握握企业信息息化准确的的现状，作作为调研和和决策的参参考；二是是发现问题题，正确引引导企业信信息化建设设健康发展展；三是作作为政府项项目投资和和工作效果果评价的客客观依据。 2、对于正在在进行信息息化建设的的企业，企企业信息化化指标体系系的作用，一一是帮助企企业明确信信息化建设设目标，围围绕全面提提高管理水水平和整体体竞争能力力推进信息息化。二是是帮助企业业将信息化化与企业战战略有机融融合起来，使使企业信息息化取得实实实在在的的效果。三三是帮助企企业合理配配置信息化化建设资源源，使有限限的投资发发挥最佳效效果。四是是帮助企业业利用信息息化加强基基础管理，促促进企业”三改一加加强”和管管理创新、体制创新新。五是帮帮助企业了了解信息化化建设基本本情况，发发现存在的的薄