县2022年农村厕所革命实施方案

1、XXX县2022年农村厕所实施方案为深入贯彻落实和区、市关于“厕所”的决策部署和最新要求，高效推进全县农村“厕所”，系统科学全面做好农村户厕建设与管理，提高改厕质量，改善农村人居环境，不断提升群众生活品质和全社会文明素质，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想发挥农民主体作用，注重因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，扎扎实实向前推进的基本思路,大力稳妥实施农村厕所改建，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，引导群众养成良好的卫生习惯，不断增强农民群众的获得感和幸福感，全面加快推进乡村振兴战略实施。二、基本原则（一

2、）坚持主导，群众参与。农村厕所改建主导是前提，群众参与是基础，实行“县指导、乡（镇）组织、村落实、户实施”的四级联动机制，发挥农村“厕所”乡（镇）的主体责任作用，以示范户、示范村的改厕成效带动群众改厕的主动性和积极性，引导群众自觉参与，实现群众改厕“要我改”变为“我要改”。（二）坚持规划先行，统筹推进。充分发挥村庄编制规划的总揽作用，先统筹规划、后实施改建，将农村厕所改建与美丽村庄、整村推进、特色小镇、民宿旅游等建设项目结合同步实施、整体推进。（三）坚持因地制宜，分类推进。各乡（镇）根据地理条件、人口居住聚集程度、水资源等情况，结合排污管网、污水处理终端、农户居住环境等基础条件，合理选择适合农

3、户实际的改厕模式。优先选择在人口集中、基础条件好、农户改厕意愿强的村庄开展，分类分步推进厕所改建工作，防止生搬硬套和一刀切。（四）扶持，多元投入。采取区级财政补助，地方财政配套，农户自筹自建等多种方式，加大投入，通过社会协同发力，加快推进农村厕所建设。三、目标任务2022年，全县改（新）建农村无害化卫生厕所3000座，其中连接污水管网1400座，三格式1600座，厕所粪污实现无害化处理和资源化利用，全县农村常住户卫生厕所普及率达到70%。建设16个乡村振兴示范村“厕所”整村推进村，整村推进村厕所普及率达到80%以上，厕所粪污要通过有效方式实现无害化处理或资源化利用。四、农户改厕模式农村卫生厕所

4、改（新）建以管网式为主，三格式为辅，具备连接管网条件的一律接入管网，不具备管网式条件的建设三格式化粪池。（一）管网式。指能接入完整下水道系统水冲式卫生厕所，粪污通过化粪池，接入排污管网，统排入污水处理系统。（二）三格式。指单户三格式化粪池厕所，粪污通过三格式化粪池，采用人工清理，渣粪还田或生产有机肥使用。五、建设内容及标准。（一）改建厕屋整体要求。农户卫生厕所建设以室内为主，院内为辅，厕屋尽可能在农户主房内改建，主房内不具备条件的可在主房外其他地方建设。屋内厕屋建设面积不小于1.8平方米。不具备屋内改建条件的可在院内建设，厕屋净面积不少于3.8平方米，新建的卫生厕所必须为砖混结构，要求厕屋结构

5、完整，墙上要有镜子、毛巾架、厕纸盒，墙面要做防水，地面要贴防滑砖，厕屋要安装蹲便器，厕顶安装取暖灯，保证24小时可以使用。化粪池粪渣及污水严禁直接排入雨水管网、河道或沟渠内。2022年起一律不允许农户在院外建设卫生厕所；在院内建设的厕屋必须为砖混结构，不得使用成品独立式厕屋，违反以上两方面条件或改变厕屋用途的一律不予验收。（二）厕具选择及安装。厕具宜质量合格的白色陶瓷或不锈钢节水型便器，便器排污孔直径不小于100毫米，以蹲便器下口中心为基础，距后墙的距离不小于300毫米，距边墙距离不小于400毫米。（三）保温。厕屋应采取保温御寒措施，给水管道和户厕化粪池土层掩埋深度不低于1米，厕屋的房顶、墙壁

6、、门窗密闭性好，保温性好，外露的水管、水表、水龙头等管材用保温材料包扎，厕屋室内温度应保持在0以上。六、扶持政策（一）一户一厕。农户按标准要求建设的卫生厕所，经验收合格后每户补助2000元。（二）三格式改厕。三格化粪池由采购，中标企业按质量要求和施工要求负责安装。七、资金预算及来源2022年农村卫生厕所改（新）建共需资金1216万元，其中：3000座卫生厕所每座补助农户2000元，共需资金600万元，资金来源为自治区项目补助资金；1600座三格式化粪池采购安装，每座3850元（其中：材料费1800元、人工机械费1600元、其他配套450元），共需资金616万元，资金来源为（地方债券资金600万

7、元，自治区项目补助资金16万元）。八、工作步骤（一）准备阶段（2022年1月3月）。各乡（镇）要根据项目任务安排，在摸清底数的基础上，以村为单位，一村一策编制作战图，明确目标任务、建设内容、责任主体、奖补标准、进度安排、考核验收等内容，确保项目落地、群众受益。并进行广泛宣传动员，营造良好氛围，引导激励群众积极、主动改（新）建卫生厕所。农业农村局要做好采购三格化粪池的前期准备工作，并进入招标采购程序。（二）组织实施（2022年3月10月）。各乡（镇）负责组织农户加快新（改）建进度，每周按时统计后报县农业农村局进行全县通报；对已验收不能正常使用的卫生厕所进行排查整改，对已建成未验收、验收不合格的户

8、厕，动员群众按照标准进行整改，整改完成后申请农业农村局验收。县住建局负责实施农村污水管网建设，管网施工单位，要与道路建设单位加强沟通协调，避免出现先修路后开渠而造成的浪费现象；管网式改厕农户，自行采购连接管材，并开挖回填连接主管网的渠道。三格化改厕农户，由中标企业负责提供并安装质量合格的化粪池。农业农村局要联合相关单位做好技术指导、质量监督、进度督查等工作；按照“建成一批、验收一批、兑付一批”的原则，坚持每月一验收、一公示、一兑付。（三）评估验收（2022年10月11月）。根据XXX回族自治区农村厕所改建项目考核验收办法，各乡（镇）完成改厕任务后，由乡镇按照“一户一档、一村一册”的要求，建立改

9、厕纸质和电子档案，及时组织自验，并公示。在各乡（镇）自验的基础上，由农业农村局牵头组织县级验收组，对完工且正常投入使用的改厕项目逐户验收、登记造册，建立改厕户电子档案，县级复验合格后，每户2000元补助资金由农业农村局通过社保卡直接兑付给改厕农户。验收完成形成验收报告，待区市抽验。（四）档案管理。各乡（镇）要安排专人负责农村新（改）建厕所档案管理工作，按照“一户一档”留存备案，户主信息(姓名、身份证号码、电话、家庭住址、一卡通账号)要登记造册，各户留存相关建设图片等信息。档案资料完善后报县农业农村局建档备案。九、保障措施（一）加强组织领导。为高效推进全县农村“厕所”，系统科学全面做好农村户厕建

10、设与管理，成立XXX县农村厕所工作领导小组，组成如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，XXX同志兼任办公室主任，具体负责日常联系协调工作。农业农村局要充分发挥牵头抓总作用，对农村厕所改（新）建工作进行组织协调、安排部署、检查指导、协调督导和整体推进，财政、卫健、住建等成员单位要相互配合，形成工作合力，全力推进。各乡（镇）要认真落实主体责任，成立工作专班，责任到人，制定改厕方案，结合农户实际情况合理确定改厕模式，落实目标任务，健全完善档案资料。（二）明确责任分工。各乡（镇）和村“两委”要切实履行主体责任，坚持把“厕所”纳入议事日程，负责将改厕任务分

11、解到村，落实到户，做到有目标、有督查、有考核、有问责。管网式：住建局按照项目负责农村水冲式厕所污水管网建设，各乡镇对照任务组织农户具体实施，农户负责卫生间室内的改建、墙砖地砖铺贴、蹲便器和面盆、毛巾架、取暖灯等设施的安装。三格式：三格式化粪池由采购，中标企业负责安装，三格化粪池产品必须使用自治区备案名录产品，农户自己负责室内卫生间的建设及各种配套设施采购安装。建成卫生厕所后，由农业农村局、住建局牵头，乡（镇）村配合进行验收。（三）强化督促检查。各乡（镇）要严格按照时间进度和质量要求推进“厕所”建设工作，强化工作督促检查力度，确保2022年11月底前全面完成各项工作任务。领导小组办公室要积极协调

12、联系相关部门（单位），对农户改建厕所工作进行不定期督查检查，监督改厕质量，掌握工作进度，检查通报存在的问题，督促问题整改落实。同时，对少建多报、重复申报套取改厕补助资金的行为，依纪追究相关单位和责任人的责任。（四）健全完善机制。按照“建设标准化、管理规范化、考核日常化”的要求，切实将农村改厕工作重点由“建”转到“管”上。住建局、固原市生态环境局XXX分局要加强对污水管网及处理终端的日常检查管理，确保污水管网、处理设施运行正常，公厕、户厕污水排放畅通，使污水处理设施建得成、管得好、长受益。各乡（镇）要建立健全农村改厕各项管理制度，保证每个乡镇有2名、每个村有1名熟悉改厕施工技术要求和规范的管理人员，做好改厕质量监督工作，确保农村户厕建一个、成一个、用一个、一年四季都能用。同时，全面做好配置抽粪车的运营管理工作，三格化粪池粪渣污水的抽运服务水平，使“厕所”真正成为农民受益、农民满意的民生工程。（五）加强宣传引导。各乡（镇）和有关部门要通