不让一名学生因贫困而失学（创先争优）

1、不让一名学生因贫困而失学市学生资助管理中心创先争优纪实在今年4月20日召开的德阳市学生资助工作会议上，什邡市教育核算与学生资助管理中心因生源地贷款人数和金额连续三年名列德阳市国家开发银行生源地贷款第一而再次受到通报表扬。什邡市学生资助管理中心在市委教育工委、市教育局的领导下团结努力、乘胜追击、创先争优，圆满完成各项任务，学生资助管理中心工作不断登上新台阶。一、努力加强自身建设2010年9月，经什邡市机构编制委员会批准，什邡市教育核算与学生资助管理中心成立，全面负责什邡市各级各类学校学生资助工作。市教育局高度重视中心机构建设和组织管理工作，为组织开展好全市学生资助管理工作，我们调整安排资助工作办

2、公室两个，抽调骨干人员4名，购置齐电脑、打印机，安装电话、宽带等办公设备，确保各类资助工作顺利开展。我们加强资助管理中心内部管理，制定了学生资助管理中心管理制度、学生资助工作制度、工作人员职责等制度，加强了机构内部管理，明确了工作人员工作职责，严明了工作纪律，细化了工作措施。资助管理中心每月召开工作会议，确保全市学生资助工作有计划、有组织、有监管、有保障、有总结、有考核。二、全力开展资助管理今年2月，市教育局局长陈川儒在全市学校工作会议上强调，学生是未来，教育是民生，全市教育工作者要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，切实减轻家庭经济困难群众的教育支出压力，保障困难群体享有公平接受教育的权利

3、，把学生资助工作提高到新的水平。市政府教育督导室副主任、市学生资助管理中心主任吴家智说，作为地震极重灾区，我市已建立了从学前教育到高等教育各学段家庭经济困难学生资助体系，各级各类学校学生都有机会获得教育资助，实现了教育资助全覆盖。仅2011年全市就安排各类学生资助资金3879万元，惠及家庭经济困难学生7万余人次。全面实现“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的庄严承诺。领导的讲话为中心工作指明了方向，目前我市学生资助主要有以下几大类：（一）义务教育阶段学生资助深入实施“上学不收费，住校有钱给，群众笑开怀，和谐好社会”类似这样的歌谣总会在学校开学时听到，这得益于我市在义务教育阶段实施的“两免一补政

4、策”。“两免”即免学杂费、免教科书费，“一补”即对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。到2011年补助标准再次提高到小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。仅2011年我市享受“两免一补”的学生就有27782人,受助学生占学生总数比例为100%。我们还积极争取资金，逐步免除学生的作业本费，2011年秋季已经对4600名义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供了作业本。为合理配置教育资源，切实减轻农民教育负担，推进义务教育经费保障体制改革，我们进一步加强“两免一补”工作管理，成立了“两免一补”管理领导小组，每学期召开专项工作会议，部署“两免一补”资助工作，每年与学校签定了目标责

5、任书，确定了校长为第一责任人。市学生资助管理中心不定期地对学校资助工作进行指导检查，不定期地对学生“两免一补”工作进行审计，确保“两免一补”工作在我市范围内阳光、规范、有序、及时地开展。 （二）中等职业学校学生资助扎实推进我们制定并下发了中职助学金管理办法，积极筹措资金，对中职学校家庭经济困难学生给予助学金和免学费的资助。为落实好中职资助工作，我们每月审核在校学生人数，不定期检查学生助学金发放情况，并多次到什邡职业中专学校，对学生资助工作开展专题调研，为学生资助工作提出科学合理的建议。我们组建了资助认定评议小组，积极搭建了学生资助平台，形成规范的管理体系。近年来，我市中职助学金发放和免学费工作

6、实现了“零投诉、零举报、零上访”。 目前我市对什邡职业中专学校在校学生发放国家助学金资助，标准为每生每年1500元。仅2011年就有3061名中职学生享受国家助学金，助学金总额增长到459万元。我市每年免除了占学生总数近20%的家庭经济贫困学生学费，仅2011年就为1417名学生免除了学费。（三）普通高中学校学生资助有效开展我们将高中阶段学生资助工作作为学生资助工作的重点。根据政策，我市对普通高中家庭经济困难学生资助工作，以提供每年每生平均1500元的国家助学金标准为主，资助家庭经济困难高中学生的学习和生活费用。从2011年秋季学期起，我市还按比例对普通高中家庭贫困学生实行减免学杂费，标准为每

7、生每学年300元。2011年秋季和2012年春季再次下发的关于落实普通高中国家助学金资助的通知等文件，确保资助工作规范实施。截止2011年，什邡中学、七一中学共有5596名次学生享受国家助学金资助,金额达420万元。（四）大学生生源地助学贷款全面铺开2009年，什邡市人民政府与国家开发银行签定了大学生生源地贷款合作框架协议，我市正式开始实施大学生生源地信用助学贷款工程。市教育核算与学生资助管理中心安排专用办公场所，配足专职人员，购置办公设备，落实专用经费。为进一步确保大学生生源地贷款顺利开展，我们采取以下工作措施： 首先加强组织工作。教育局成立了生源地贷款工作领导小组，由局长任组长，学生资助管

8、理中心主任任副组长，成立专门的工作机构，确保贫困学生应享尽享、应贷尽贷。其次强化内部管理。我们制定了生源地贷款工作管理制度、生源地贷款工作程序生源地贷款学生信息反馈制度、生源地贷款发放与回收办法等制度，科学内部管理，规范工作程序，不断严明工作纪律、不断提高工作效率。为方便大学生及家长办理贷款，我们主动与银行联系，在不违反规定的情况下简化了办理程序，同时安排专人为前来办理贷款的学生和家长现场讲解政策，并免费为困难学生提供打印等服务。第三强化宣传。为使学生、家长充分了解政策，市教育局每年召开高中（职高）校长专项工作会议，对该项工作进行部署，市学生资助管理中心每年制作宣传单，并确保下发到高三每个班级

9、、每个学生手中。我们将每年四月定为“资助政策宣传月”，每年在什邡电视台、今日什邡报、什邡教育信息网发布贷款办理流程、申请指南、政策问答等资料，在宏达广场现场宣传，让什邡群众知晓这功在千秋惠及贫困百姓的大好事，充分感受到党和国家的温暖，充分感受党和国家为推进教育公平发展、促进社会和谐进步的坚定决心。 第四细化流程，主动延伸工作范围。由于国开行生源地贷款在市（县）级无下设机构，助学贷款业务全权由市学生资助管理中心完成。因此，从材料审核、信息录入、合同签订、贷后管理、贷款回收等，市资助管理中心事无巨细全程负责。在什邡学生资助管理中心办公室，“生源地信用助学贷款流程图”及其他宣传材料醒目地挂在墙上。2

10、011年高峰时，资助中心一天接待办理近百人，加上陪同的家长就有二三百人，工作人员对前来咨询的人员不厌其烦、耐心细致。繁忙时加班加点，中午、周末也不休息，晚上推迟到8点才下班，让前来办理贷款的学生家长高兴而来，满意而归。我们及时了解办理贷款学生的信息，切实做好贷后服务。为了核实调查学生家庭贫困状况，为了不让学生形成逾期还款，每年年底资助中心工作人员冒着严寒分两个小组，深入全市14个镇，走村入户，主动到学生家里，耐心细致地讲解政策，做好了贷款本金和利息的回收工作。截止2011年，什邡市没有发生一个学生还款还息逾期，没有一个大学生的个人诚信纪录受损。家住洛水镇余安村的村民蒋尚英感慨道:“2010年我

11、两个双胞胎儿子同时考上大学，是喜又是忧啊，儿子确实很争气，但地震后我们家在政府的帮助下拿出积蓄修建了新房，儿子每年上万的学费和生活费也就成了问题，现在幸好可以办生源地助学贷款，让我们家渡过了难关。”据悉，我市助学贷款人数和金额每年增长近50%，截止2011年全市共办理贷款1013人次，累计发放贷款近580万元。生源地贷款已经成为什邡市民生工程的亮点之一。三、工作展望吴主任表示，2011年是学生资助工作成效显著的一年，全市学生资助工作的覆盖范围进一步扩大，资助标准也进一步提高。我们将坚决执行国家和市委、市政府相关政策，不断采取各项有力措施，确保各类学生资助“阳光”进行，完全实现资助工作的公平、公开、公正。我们将进一步制定并采取专项措施，不断完善公示、督查、审计等制度，科学规范资助程序。我们将主动争取国家和社会资金，坚决做到对各类资助资金不滞留、不截留、不挤占、不挪用，让真正需要资助的贫困学子及时受到资助。我市学生资助工作已进入全新阶段，各种资助体系和制度已经进一步完善。20