农村基础教育发展不均衡的问题与对策

1、农村根底教育开展不平衡的问题与对策农村根底教育开展不平衡的问题与对策目前，我国基论文联盟.Ll.础教育虽然已实现了根本普及九年义务教育，根本扫除青壮年文盲的两大历史任务，但根底教育仍普遍存在开展不平衡的问题。其原因是多样的，解决的手段也是多方面的。一、农村根底教育开展不平衡的原因第一，教育体制僵化，财政投入缺乏。首先，自建国到世纪年代，我国农村根底教育从来实行的是国家办学、中央负责、财政单一供应的形式。由于长期受方案经济的影响，在教育管理上，政府统得太死，管得太多。一味强调政府统一指导、统一方案，学校没有办学自主权，从而使学校失去了办学的积极性、主动性和创造性。在教育体制上，农村根底教育、职业

2、教育、成人教育各自为战，而设施、经费和人员又很难到位，造成农村职教、成教流于形式。在投资办学形式上，政府包揽办学，缺少社会团体、组织及个人的积极参与，以政府投资为主，其经费来源既单一又欠缺。从而阻碍了办学来源的多渠道性和灵敏性。致使农村中小学教育仍然普遍实行着一块黑板一张嘴，一节教案一本书，一支粉笔一堂课的传统教学方式方法。其次，我国农村根底教育虽然实行由经济条件和办学投入极不平衡的以乡为主的管理体制转向了以县为主的管理体制，在一定程度上对农村根底教育的开展起了积极的促进作用，但是以县为主的教育体制的实现还远未到达平衡开展的状态，最大的困难是，义务教育经费主要靠区县解决，中央、省级、市级财政对

3、区县教育经费的调控力度不大，虽然制定了相应的拨付标准，但根本上还是由区县自行决定。由于有的区县财力匮乏或对教育投入力度不同，使得区县义务教育办学条件形成较大差异。第二，农村观念守旧，女童教育受限。根底教育平衡化进程中一个突出的问题就是公民受教育权利的公正和公平问题。在农村，尤其是一些落后的偏远地区，由于经济困难及重男轻女的传统思想作怪，男孩根本上都能享受这种权利，而女孩很难享受得到。很多家长认为，男孩是自家的，读书有用，女孩是人家的，读书无用。那种养儿防老，积谷防饿的重男轻女、读书无用论等落后思想还根深蒂固。第三，教学内容脱节，师资流失严重。几十年来，农村中小学一直没能围绕农村开展需要办学，缺

4、乏农村特色，教学内容与实际需要脱节。农村根底教育只是为了让学生学会书本知识，为了考试、升学效劳，而缺乏与农村经济开展严密结合的教学。目前局部学校还大量存在民办老师、代课老师、非师范类老师，老师整体素质不高。很多老师思想保守、观念落后、改革创新意识不强，习惯于运用传统的教学形式，缺乏科研创新才能。农村老师流失现象异常严重，由于大局部农村学校办学条件恶劣、老师待遇差、工资低，许多骨干老师流向城市和经济兴旺地区，而剩下的都是全能老师，往往是语、数、外、音、体、美样样精通。二、农村根底教育开展不平衡的对策第一，创新教育制度，确立教育优先开展工程。由于导致根底教育开展不平衡既有历史的又有现实的原因，所以

5、只有通过政策调整和制度创新来减少差距了。比方政府可以出台老师支边、轮岗、交流或城乡学校结对帮扶等制度，以此作为老师、学校的评优条件，使优秀的教育资源得到合理利用和共享。要想彻底解决农村根底教育不平衡的问题，必需要营造一个全社会都关心教育、支持教育的气氛，必须把教育放在优先开展的战略地位，才能保证农村教育快速、安康、平衡开展。第二，转变教育观念，明确办学方向和开展目的。农村应当培养什么样的人？应当为谁效劳？这是困扰农村教育开展的一个根本问题。长期以来，受城乡二元构造的影响，社会和教育开展的政策主要是针对城市的，反映了城市中心的价值取向，不合适农村经济和社会开展的需要，农村根底教育的目的就是要普遍

6、进步农村人口的整体素质及培养合适农村开展的适用人才，而非精英教育。这就要在贯彻九年义务教育的同时，根据农村开展的实际需要开展地方课程和校本课程，为农村的蓬勃开展不断提供新颖血液。第三，政府高度重视，努力加大财政投入力度。目前，尽管中央一再出台加大根底教育投入的政策，但是，由于受地域和经济条件论文联盟.Ll.的制约，偏远落后地区在教育经费投入方面的问题还有丕少，一是投入总量偏低，二是投入构造不合理。今后，教育的投入应该坚持向贫困地区、根底教育薄弱地区、弱势群体大幅倾斜，这不仅有利于稳定农村根底教育的经费来源和老师队伍，而且有利于根底教育在更大范围内平衡开展。第四，改革课程内容，大力开展职成教育。

7、农村课程内容要根据当地农村生活实际和社会开展的要求来编写，表达教育与消费劳动相结合的方针，既要表达现代农业技术、科学经营、管理方法，又要结合农村实际特点表达教学内容的实用性，充分利用农村有效的资源。比方，教化学的时候，就可以让学生进展实验分析化肥、农药的成分等等。这不仅可以使学生对学习内容产生浓重的兴趣，也增强了他们的劳动观念，培养了对农业、农村的热爱。由于大局部学生不能继续深造学习，那么农村除了进展普通教育之外还要大力开展职业教育和成人教育，通过多渠道给学生提供更多的就业时机。与此同时，各农村学校应大力开发校本课程，努力挖掘校本资源。第五，合理流动人才，激发教工的工作责任感和使命感。校长在一

8、个学校中起主导、核心的作用。局部农村学校的校长不是业务型而是事务型，对教育教学理论研究不够，直接影响着学校整体素质的进步。那么，校长也应该实行选拔竞岗、流动制，要让名校长充分发挥龙头作用，以此带动其他学校的开展。当今教育人事管理体制上面临的一个大的问题就是不合格、低素质的老师占着岗，合格、高素质的老师进不来、能进不能出，能上不能下。要想改变这种情况，政府首先可以派遣优秀师范院校的毕业生和选调优秀老师到薄弱学校任教，同时给予一定的特殊优惠政策。其次，还可以实行老师交流政策，请一些优秀的骨干老师去薄弱学校讲学，传授、交流经历。学校还要加大对在职老师的培训力度，定期给予老师继续深造的时机，同时还要狠抓师德建