铁路企业高技能人才队伍建设的对策与措施

1、铁路企业高技能人才队伍建设的对策与措施 高技能人才是铁路人才队伍重要组成部分,是推动铁路生产力发展的重要力量,是推进和谐铁路企业建设的人才支持和智力保证。为了适应国家和铁道部“十一五”发展规划要求,培养和造就一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才队伍。依据铁道部铁路高技能人才工作实施办法,哈尔滨铁路局制定完善了高技能人才的培养、选拔、考核、聘用、激励等人才管理机制,形成高级工、技师、高级技师比例协调,结构合理的高技能人才格局,全面提高了职工队伍素质。在此,结合以往的工作实践,浅谈几点对策与措施。 一、健全管理机制,规范推进高技能人才工作管理 我们制定了哈尔滨铁路局高技能人才工作管理实施细则。

2、明确了高技能人才的相应资格、工作的指导思想、工作目标、职工培训、职业技能鉴定、考评条件、程序、聘任使用、首席技师、激励机制和相关配套措施。形成了高技能人才培养的一套完整的管理机制。明确规定根据国家职业标准符合高级工、技师、高级技师申报条件的职工,必须经过国家认证的鉴定机构鉴定合格后(包括理论考试、实作考核),方可取得相应等级的职业资格证书。依据国家职业标准,及时修订、补充、完善了铁道行业职业技能鉴定试题库。进一步强化了职业技能鉴定站管理,推广职业技能鉴定质量管理体系认证,实现了鉴定管理的规范化、制度化。 二、开展多种形式培训,提高职工队伍整体素质 1.拓宽培养渠道。为全面提升技术工人整体素质,

3、强化高技能人才的培养,哈尔滨铁路局有针对性的选择培训能力强、培训质量高的高等院校和职业院校,作为铁路局委外教育培训网点并引导相关院校进行专业设置,提高了院校铁路特色专业教学能力,拓宽高技能人才培养渠道。建立了齐齐哈尔和绥化两个培训基地,承担职工基本技能培训任务。 2.做好职鉴前培训。根据铁道部统一规划、组织、制定的铁路特有职业(工种)培训形式、培训内容、培训周期等职工培训规范的要求,严格落实培训规定。高级工鉴定前培训由站段组织不少于80学时;技师、高级技师鉴定前培训由路局根据具体情况统一组织培训。不断增强高技能人才培训的针对性、实用性,促进培训质量的提高。 3.按需施教培训。根据实际情况,对已

4、取得高级职业资格证书,并在生产一线有一定实践经验的人员,选送到职业学校、技师学院,开展以技师、高级技师为培养目标的在职教育。围绕生产实际,重点开展了以“四新”知识和提高专业技术理论水平为主要内容的技师、高级技师继续教育,按需施教,拓展和提高了技能人才的技能水平。 4.开展技能竞赛。路局每年进行一次技能竞赛,作为提高职工队伍素质的有效平台。由站段负责前期组织,进行参赛人员层层选拔和重点培训,使一大批职工在训练过程中提升了专业技术能力,在路局集中组织的竞赛中,涌现出一大批理论功底扎实,技术素质过硬的优秀人才。 5.实施以师带徒培训。充分发挥运输站段中已培养出的技能高超、有绝招绝活的技师、高级技师作

5、用,与新接收人员及初级、中级技能劳动者建立师徒关系,开展传、帮、带活动,传授岗位技能和技术绝招。规定每名高级技师每年带出23名技师,每名技师每年带出34名高级工,并纳入各单位培训规划,明确要求,落实责任,按期完成。 三、科学设定岗位,实施评聘分开与择优聘任 1.合理设定岗位。按照铁道行业国家职业标准的编制等级要求,确定技师、高级技师运用范围,根据各工种作业复杂程度和技术含量要求,在多次调研的基础上,2007年下发了哈尔滨铁路局技师高级技师(首席技师)岗位设置意见,合理确定了工人技师、高级技师岗位设置数量,确保到2010年我局运输站段每个车间有高级技师、每个班组有工人技师的战略目标的实现。对基础

6、设施、设备工区、提速新型机车、车辆、动车组的运用、检修班组,在乘务和检修工班长岗位配备技师或高级技师,充分发挥技师、高级技师在铁路提速工作中的骨干作用。 2.严格考评标准。为了确保高技能人才评聘质量。一是突出工作业绩。按照工作业绩评价标准表,对技师申报者自任高级工以来、高级技师申报者自任技师以来的工作业绩进行评价。二是突出职业道德。按照职业道德评价标准表,对技师申报者自任高级工以来、高级技师申报者自任技师以来的职业道德进行评价。三是突出潜在能力。评价申报者写出的技术总结、组织技术答辩,按照潜在能力评价标准表对申报者的潜在能力进行评价。实行理论知识、操作技能、工作业绩、职业道德、潜在能力成绩单项

7、淘汰制,正常申报参加技师、高级技师职业资格考评者的操作技能、理论知识、工作业绩、职业道德、潜在能力成绩按3:2:3:1:1的比例,破格申报参加技师、高级技师职业资格考评者的工作业绩、职业道德、潜在能力成绩按6:2:2比例,折算综合成绩。综合成绩达到规定标准方可评聘。 3.实施评聘分开。铁路局技师、高级技师管理实行评聘分开,严格聘任程序,开展竞争上岗,经一定范围公示后,择优聘任。根据岗位设置标准编制岗位说明书。技师、高级技师的聘期,由聘任单位根据不同职业(工种)、岗位和生产实际需要确定,聘任期限为三年。聘任工人技师、高级技师坚持平等自愿、协商一致的原则,明确双方的权利和义务,由聘任技师、高级技师

8、单位的法人代表或委托代理人与被聘任的技师、高级技师本人签订技师、高级技师聘任合同。在合同中明确规定双方责、权、利,聘任岗位及聘任期攻关课题。用人单位可根据岗位实际情况和技师、高级技师作用发挥情况,提出解聘申请,经路局工人技师评审委员会现场审核同意后予以解聘。 四、发挥激励效应,激发职工成为高技能人才动力 1.实行职业资格津贴制。津贴标准为工人技师22元/月;高级技师60元/月。被聘任的技师和高级技师分别享受本单位中级和高级专业技术人员福利待遇及技师、高级技师、技术补贴,从2006年7月1日起,铁路局提高、工人技师、高级技师的待遇,将工人技师补贴由100元/月提高到150元/月,高级技师补贴由1

9、50元/月提高到300元/月。同时,工人技师、高级技师参加企业安排的学习、培训、研修时,其工资待遇收入不得减少。对参加单位组织的技师、高级技师培训获得相应职业资格证书的人员,培训费用由单位负担。 2.突出业绩,破格选拔。对获得国家或部(省、自治区、直辖市)级技术能手称号;经过部劳动和卫生司同意后,参加国际职业技能竞赛取得认可名次;在国家级或部级(一类)职业技能竞赛中获得认可名次;经铁道部备案的局级竞赛中,取得前两名成绩并授予全路技术能手的人员,破格条件晋升工人技师、高级技师。同时,确定了免于职业技能鉴定(理论、操作),直接认定为高级工;破格参加上一等级的工人技师、高级技师职业资格考评条件。根据

10、上述破格条件,铁路局2006年有143人免于理论实做破格晋升为工人技师;2007年有42人免于理论实做破格参加工人技师答辩后晋升工人技师;全局2005年-2007年依据免于理论实做破格参加工人技师考评的共有58人。破格选拔让职工多了评聘工人技师、高级技师的渠道,进一步提升了职工学习技术业务和争先创优的积极性。 3.特殊贡献,适时选拔。为进一步激励职工爱岗敬业,勇于奉献,路局对第六次铁路大提速以后,专业技术熟、业务精,克服了很多困难,解决了大量技术难题,为路局动车组安全顺利开行做出了突出贡献的三棵树机务段CRH5部分动车组的8名乘务员;对提速会战中部分技术工人表现突出,解决了大量现场技术难题,利

11、用小发明小创造提高了工作效率,保证了会战进度,为提速改造做出了突出贡献的26名技术工人破格晋升为工人技师。 4.提升高技能人才社会地位。完善高技能人才的激励机制,大力宣传高技能人才的重要作用和突出贡献,路局树立一批高技能人才的先进典型,对优秀高技能人才实行特殊的奖励政策,提高高技能人才的社会地位。路局通过各基层单位推荐,遴选出79名高技能人才的杰出代表,编制印刷了一本哈尔滨铁路局高技能人才群英谱,并以此为契机,进一步彰显高技能人才的示范、领军作用,使路局高技能人才队伍不断壮大,在各自的岗位上做出了突出贡献。 五、加强考核力度,推进现岗位高技能人才素质提升 1.建立考核制度。为确保现岗位工人技师

12、、高级技师素质不断提升,2006年哈尔滨铁路局下发了哈尔滨铁路局工人技师高级技师考核办法对现有岗位工人技师、高级技师进行考核。考核分为年度考核和任期考核。考核工作由劳资部门牵头,教育、技术业务、安全等部门配合,年度考核完毕填写工人技师、高级技师年度考核表。 2.建立解聘制度。为保证技师、高级技师在岗位上发挥作用,我们在考核中设立了解聘条件。凡发生解聘条件的,由聘任单位及时办理解聘手续,经单位劳资部门批准后,报局备案,解除技师或高级技师职务,自批准次月起,停发职务津贴、取消相关待遇。 3.实施现场考核。在站段每年进行考核的基础上,路局组织每年对全局现有岗位工人技师、高级技师进行考核,考核采取理论和实作相结合的方式。现场的实际考核使我们体会到,基层单位特别是运输业站段高级技师都是工人中的领头