桂林路社区防控体系初探

1、 桂林路社区防控体系初探 桂林路社区防控体系初探 桂林路社区位于乌鲁木齐市新市区高新技术开发区，社区总面积平房公里，共有常住人口2431人，暂住人口4000余人。lOCaLHOst由于流动人口多、人员素质低、巷道繁杂，长期以来，该社区发案一直在高新技术开发区占据较大比例。去年八月新的责任区民警调任该社区后，把构建社区治安防控体系作为社区管理的首要来抓，通过积极探索，已初步建立起以社区居委会为领导，以司法警务室为核心，以群防群治力量为基础的打防控一体化，点线面相结合的社区治安防控体系，维护了辖区治安稳定。现将该社区防控体系建设情况作一探讨，希望有所裨益。 一、在体系建设的基调上，将构建社区治安防

2、控体系提升为政府行为，取得社区居委会的重视和支持 防控体系建设是一项系统复杂的社会工程，需要调动社会各方面的力量共同参与，而不是靠责任区民警一人就可以完成。因此，责任区民警曹涛在对辖区治安状况充分调查研究的基础上，积极主动向社区居委会多请示、多汇报，取得居委会对构建社区治安防控体系工作的领导、重视和支持，把这项工作列入重要议事日程，将构建社会治安防控体系提升为政府行为，形成以社区居委会牵头领导，以司法警务室为核心协调，以社会各阶层力量为基础的防控体系建设框架。 二、在体系建设的内容上，根据辖区治安特点，建立了点、线、面结合的治安防控体系 突出点的防控。点的防控就是把辖区需要重点防控的对象作为整

3、个防控体系的点来进行重点防控，提高公安机关对这些点的情况掌握和控制能力。点的防控在整个治安防控系中处于支点的位置，是防控的重点。 民警将桂林社区划分为五个为五个小责任区，每个小责任区由23名女联防队员具体负责，按照分片包干，分户到人的原则实施管理。她们具体负责白天对辖区进行巡逻和登记，进一步方便了群众报警的同时，也使民警对辖区发生的刑事、治安案件能在最短时间内掌握。 抓好线的防控。点的防控需要线来连接，线的防控抓好了，也就巩固和加强了点的防控。线的防控在整个体系建设中处于承上启下的连接作用，是防控不可缺少的一环。对线的防控，主要是通过加强路面巡逻，起到威慑作用，提高防控能力。 针对社区治安现状

4、，民警组建了由公益性联防组成的社区治安巡逻队，对辖区治安复杂区域和重点路段的治安巡查，加强线上防控，强化打击现行犯罪的力度。并根据治安状况的变化，及时调整、确定巡逻防范的重点路段和区域，在民警的带领下进行车巡、步巡。同时，将巡逻分为2个时段：19时24时为常规时段，由责任区民警带领4名男联防队员结合日常工作在本辖区巡逻； 24时19时为重点时段，由其余6名男联防队员对社区重点部位极易发生案件部位进行巡逻。123下一页 开展治安巡逻工作，不仅提高了辖区的“见警率”，也增强了公安机关对社会面的管控能力，同时对提高社区居民的安全感方面发挥了重要作用。 开展面的防控。面的防控就是对整个社会面的防控，在

5、整个体系建设中，点和线的防控是重点，但仅有点和线的防控，这个体系是不健全的，只有加上面的防控，整个体系建设才是完整的。民警通过布建治安耳目和信息员，形成一张布局合理、覆盖面广、触角灵敏的情报信息网，及时掌握辖区内的各种治安信息。 三、在体系建设的特色上，突出加强了治安副助力量的管理使用。 仅仅依靠有限的公益性联防队员进行防范仍并不能从根本上遏制发案，使民警意识到必须找到防范工作新的突破口。民警从源头上着手分析，通过深入调研发现，2004年1月至8月，桂林路社区共发案92起，其中撬锁入室盗窃案件占社区发案总数的54%。2004年1月至7月，社区共发生电视机、vcd、三轮车等大件物品被盗案件30起

6、，其中多数被盗物品都是通过废品收购将其赃物出售。于是，民警果断提出了“实施源头管理、加强群防群治”的工作思路，并迅速付诸实施。 民警加强了对废品收购站的管理。严格要求对台帐的记录，定期和不定期的进行检查，并签订责任书。 民警对辖区所有废品收购人员进行梳理，通过向原籍发函等形式，清理出其中无违法记录的、诚实可靠的五人，对他们培训后挂牌上岗经营，使其对所收物品进行登记记录，随时报告各种可疑情况。 民警建立了桂林路公益性岗位信息反馈制度，并将信息反馈纳入到目标化管理。 发动社区治安积极分子30人加入到治安志愿者队伍，并组织社区的保洁员、废品收购员、单位保安等25人进行法律法规及安全防范方面知识的学习

7、，使其自愿加入社区防控体系义务信息员。民警为每位信息员建立档案，并于每月29号召开信息员会议，全面收集将信息员日常工作中、生活中看到的、听到的各种信息。截至2004年12月，信息员共提供各种有效线索33条，当场抓获犯罪嫌疑人25人，使桂林路电视机、vcd、三轮车被盗案件的高发得到了有效遏制。 四、标本兼治，健全治安防控体系 桂林路社区防控体系的建立，形成了全方位、多层次、立体式的防控网络，大大增强了社区治安的防控能力。今年春节期间，该社区未发生一起刑事、治安案件。实践证明，实施治安防控体系建设是解决社会治安问题的有效途径和治本之策。在当前社会治安形势依然严峻的形势下，如何有的放矢，有效地解决社会治安问题，仍存在一些需要我们认真思考的课题。 思考之一：责任区民警对小区门卫及保安人员的管理仍是一项空白，由于缺乏相关依据，使民警的管理往往无法真正落实。建议有