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1、PAGE PAGE 145安全质量环保管理制度4.1 安全生产管理制度4.1.1 安全生产责任制(一)项目经理部的安全生产责任(1)严格贯彻国家安全生产方针、政策,贯彻执行和落实国家法律法规、规范标准和企业安全生产管理制度对施工安全生产的要求和规定。(2)认真落实安全管理技术人员、安全生产费用、安全生产设施、劳动保护用品、安全技术措施、安全管理措施等安全生产条件,保障项目管理安全、高效运转。(3)建立健全各项安全生产管理制度,制定安全操作规程,并组织学习、执行落实。(4)保证本工程安全生产条件所需资金的投入;列入工程安全作业环境及安全施工措施所需费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新
2、、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。(5)对所承建工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。(6)建立安全生产领导小组和安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。(7)在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,附具安全验算结果,并监督现场落实;对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等专项施工方案,组织专家进行论证、审查。(8)确保技术人员对施工技术措施向作业班组及相关方人员进行技术交底和安全技术交底。(9)在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞
3、口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的安全警示标志。(10)根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的,做好现场防护,积极协调相关方承担相应的费用。(11)将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;办公、生活区的选址和建设应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准,不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。(12)现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。(13)对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和
4、地下管线等采取专项防护措施。(14)在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。(15)对施工现场实行封闭围挡。(16)建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。(17)向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。(18)采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验;施工现场
5、的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理,定期进行检查、维修和保养,建立相应的资料档案,并按照国家有关规定及时报废。(19)在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,组织有关单位进行验收,或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;并办理登记和备案手续,将登记标志附着于该设备的显著位置。(20)确保项目负责人、专职安全生产管理人员经建设行政主管部门考核合格。(21)对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。对新进场的员工进行安全教育培训考核,未经教育培训或者教育培训考核不合格的
6、人员,不得上岗作业。(22)为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。(二)项目安全生产领导小组的安全责任(1)贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准。(2)组织制定项目安全生产管理制度并监督实施。(3)编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练。(4)保证项目安全生产费用的有效使用。 (5)组织编制危险性较大工程安全专项施工方案。 (6)开展项目安全教育培训。(7)组织实施项目安全检查和隐患排查。(8)建立项目安全生产管理档案。(9)及时、如实报告安全生产事故。(三)项目经理(项目负责人、常务副经理)的安全职责(1)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业安全生产
7、的规章制度;在公司领导下,对本项目的安全生产全面负责。(2)对本项目承建的工程施工安全全面负责,认真履行项目负责人的安全职责。(3)建立、健全本项目的安全生产责任制,组织制定本项目的安全生产规章制度和操作规程,并督促、检查、落实。(4)保证本项目的安全生产投入的有效实施。(5)建立施工项目部的安全生产管理机构,协调配备安全生产管理人员。(6)督促本项目安全生产工作,及时消除生产 安全事故隐患。(7)审查安全生产技术措施,解决施工中的安全生产问题(8)严格落实安全技术标准和规程要求的各项安全防护措施。(9)组织制定,并实施本项目的生产安全事故应急预案。(10)发生事故后,按照国家有关法律、法规和
8、企业的规定,及时。如实地报告生产安全事故,及时组织救援工作。防止事故扩大和蔓延。同时,应保护事故现场,积极配合事故助调查处理工作,并提出处理意见报公司安委会审议批准结案。(11)负责审批固定场所和施工现场的重大环境因素和危险源的识别、评价,负责相应管理方案、应急措施的审批和组织实施。(12)负责组织安全文明工地建设。(13)每月组织一次安全大检查。对重大事故隐患要进行重点检查,认真做好检查记录,对查出的问题定人、定时解决。对不能解决的问题,要迅速采取措施并及时停止作业,撤出人员,上报公司有关部门进行处理。(14)组织对员工进行安全生产宣传教育,重点做好新员工的“三级”教育、培训和换岗员工的安全
9、教育、培训,对考试不合格者不准分配工作。组织有关部门做好特殊工种的培训、考核和取证工作,对无操作合格证的员工,不得分配工作。(15)充分发挥安全质量总监和安全生产管理机构的监督检查作用,支持他们行使“三大权力”(即:有权拒绝和制止违章作业、违章指挥;发现险情,有权先停产处理后汇报;领导打击报复,有权越级上告),确保他们履行安全监督检查职责。(16)在总经理授权范围内签订劳务分包合同和安全生产管理协议,严格执行有关劳务分包的管理规定,不得将工程发包给不具备安全生产条件或者相应资质不全的单位和个人;明确分保单位的安全管理责任和权利、义务。(17)负责与在同一区域内进行施工的施工单位签订安全生产管理
10、协议,明确双方责权。(四)项目总工(包含副总工)的安全生产责任(1)在项目负责人的领导下对本项目的安全生产负全面技术领导责任。(2)认真贯彻并指导监督技术部门和作业队执行国家职业健康安全、环境保护方针、政策、法律、法规及国家、行业、地方和上级部门颁发的施工规范(暂行)、规程、规定和技术标准。(3)负责组织项目开工前施工组织设计、施工方案、安全技术措施的制定和落实,保证技术上的科学性、可行性。并监督检查施工组织设计、施工方案、安全设计(措施)的实施。(4)负责组织对大型临时设施设计文件、检算资料的审核批准,使用前组织有关部门进行安全技术鉴定、验收。(5)负责组织项目风险评估报告、应急预案的编制。
11、(6)负责组织研究推广安全生产、防尘、防毒、环境保护新技术,开展安全生产和环境保护科研工作。积极推广安全先进技术和安全防护设备,提高项目安全生产技术水平。组织研究落实事故隐患的整改方案。(7)指导并监督项目部组织干部、工人的安全技术教育,提出预防措施,保证安全生产。(8)按分级要求,参与伤亡事故的调查,组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定,提出技术上的改进措施。(五)项目副经理的安全生产责任(1)在项目负责人的领导下,项目部副经理对所分管管辖区域或管辖内容的安全工作负直接领导责任。(2)认真贯彻执行国家及所在地方的安全生产方针、政策、法律、法规、国家科技政策和施工规范、条例、规程、规则、规
12、定和技术标准以及公司和项目部安全生产责任制、安全管理制度等。(3)配合有关部门组织的安全生产检查,提出检查意见和建议,对所管辖区域或分管内容存在安全隐患的,监督落实整改。(4)督促检查施工场所的临时安全设施(包括坑、槽、洞、架子、用电设施等)和安全警示标志。(5)负责工程抢险、防洪防汛抢险、节假日值班、抢工带班等方面的安全工作。(6)认真执行“五同时” 原则。在施工前,审查施技部编制的安全设计和安全技术方案。审查重点工程、关键部位或采用新技术、新工艺或新材料、新设备的安全设计和安全技术措施,并组织实施。(7)认真落实技术部门制定的安全技术措施,监督技术人员开展技术交底和安全技术交底。(8)参与
13、安全文明工地创建和规划,提出对安全文明工作改进的意见。(9)参加项目每月的安全生产会议,分析安全生产状况,找出主要问题,制订改进、预防措施,并督促实施。(10)督促专(兼)职安全员做好监督检查工作,支持他们行使安全检查“三大权力”,确保安全员履行监督检查职责。(11)负责劳务队伍人员的安全管理,督促、检查“三级”安全教育实施,对不服管、存在安全隐患的劳务队伍和人员有权提出清退建议。(12)发生安全事故,要立即赶赴现场组织抢救工作,并保护好现场和报告经理,参加事故调查处理。(六)项目安全质量总监的安全生产责任(同第3.2.2节,安全质量总监岗位职责)(七)项目党支部书记(包含副书记)的安全生产责
14、任(1)在公司党委的领导下,负责对本项目的安全生产组织宣传、教育和动员工作。(2)宣传、贯彻国家安全生产、劳动保护方针、政策、法律、法规和公司的规章制度,监督上级及企业安全生产规章制度在本项目的贯彻落实。(3)组织和指导本项目加强干部职工的形势教育、安全意识教育、劳动纪律教育,树立全员“安全第一,预防为主,综合治理”的思想认识。(4)领导和支持共青团组织按照自己的职能推动安全生产工作的发展和在项目上的应用。(5)充分利用报纸、广播、黑板报、宣传图集等,大力弘扬企业在安全生产工作中的先进典型人物和事迹,形成“人人关心安全、个个为安全操心出力”的局面。(6)积极开展创建“文明工地”、推进“安全卫士
15、”的评选。(八)项目工会主席的安全生产责任(1)在公司工会的领导下,负责对本项目的安全生产组织宣传、教育和动员工作。(2)宣传、贯彻国家安全生产、劳动保护方针、政策、法律、法规和公司的规章制度,监督安全生产规章制度在本项目部的贯彻落实。(3)建立健全工会劳动保护监督检查委员会和工会小组劳动保护监察员,依照工会劳动保护相关规定,切实履行维护职工权益的职能。(4)全面组建并领导群众安全生产监督员,对其业务进行指导,对其工作开展情况进行监督。(5)查寻工作场所存在的职业危害和不安全因素,监督和协助项目部制定和落实相应的整改和防范措施。(6)参与本项目部创建安全文明工地建设活动。(7)督促和协助本项目
16、部对员工(包括外协队伍人员、劳务用工)进行安全培训教育,提高安全生产意识和安全技能。(8)制止违章指挥、违章作业。对生产设备、防护设施、工作环境进行监督检查,发现隐患及时报告,督促解决。(9)发现明显危及职工生命安全的紧急情况时,应立即报告,并组织职工采取必要的避险措施。(10)督促、检查施工现场职工意外伤害责任保险的投保和理赔情况。(11)发生伤亡事故,迅速参加抢险、急救工作,协助保护事故现场;协助项目部和受害职工或家属进行善后工作,在职工和项目部之间构架协调的桥梁。(12)监督本项目提供符合国家规定的劳动条件,按规定发放个体防护用品。向本项目提出不断改善劳动条件和作业环境的建议。(九)项目
17、安质部的安全生产责任(同第3.2.3节,安全质量监察部职责)(十)安质部负责人的安全生产责任(同第3.2.4节,安全质量监察部部长岗位职责)(十一)安质部安全工程师(安全监督岗位)的安全生产责任(同第3.2.5节, 安全工程师(安全员)岗位职责)(十二)安质部质检工程师(质量监督岗位)的安全生产责任(十三)项目施工技术部(工程部)的安全生产责任(1)在工程技术管理工作中,认真贯彻执行国家和行业部门有关安全生产的方针、政策、 法律、法规和公司的规章制度。(2)在项目经理的领导下,在公司工程部的指导下,贯彻“管生产必须管安全”的原则,负责本项目的安全施工技术管理,对项目安全生产工作负施工技术管理的
18、责任。(3)负责组织项目施工组织设计、施工技术方案、施工生产作业计划中相关安全生产技术措施、方案及安全专项方案的编制、审查工作。(4)按分级审查原则,负责临时设施设计文件的编制、审查和申报上级审查工作,并组织和参加现场安全技术鉴定、验收。(5)负责监督检查项目部对涉及安全生产、劳动保护、有毒有害物监测、工程质量检测和放线、工程监测等量测仪器、设备日常使用管理情况。(6)通过调度系统及时上报突发事故(事件)的信息,并负责传递与报告,协助相关部门处理突发问题。(7)参与对施工过程中重大环境因素和危险源的识别、风险评价,组织制定相应的管理方案、应急措施,并组织实施。(8)负责项目施工技术安全管理规章
19、制度的制定及执行过程中的监督、检查与管理工作。(9)根据“五同时”的原则,监督并指导项目部在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时,必须编制安全设计或安全技术措施,经审查批准后认真贯彻实施。(10)负责项目部、作业队伍施工方案在安全生产方面执行情况的监督检查和业务指导,负责监督检查落实预防事故的施工安全技术要求。(11)配合有关部门做好对员工、外协队伍人员、劳务用工人员的安全技术教育培训工作。(12)针对现场的施工工艺,对现场作业班组、作业人员及相关管理人员进行技术交底和安全技术交底。(13)经常深入现场,检查生产操作,工地布置,生产设备和安全生产等方面存在的问题,随时加以纠正,制止违章作业。
20、发现险情危及人身安全时,有权立即停止施工,将人员撤离现场,并会同领导及有关人员对险情进行处理。(14)结合季节和具体施工的项目,组织对员工进行安全技术教育授课,参加对员工的培训和考核。(15)结合季节性和区域性施工特点,制定防洪、防寒、防震等安全措施并监督实施情况。(16)在编制月、季、年度施工生产计划时,应同时编制安全技术措施。计划安排要在保证安全生产的前提下做到的均衡生产,文明施工,避免抢工增加不安全因素。(17)参与安全文明工地创建规划。(18)参与伤亡事故的调查处理工作。(十四)施工技术部负责人的安全生产责任(1)在工程技术管理工作中,认真贯彻执行国家和行业部门有关安全生产的方针、政策
21、、 法律、法规和公司的规章制度。(2)在项目经理的领导下,在公司工程部的指导下,贯彻“管生产必须管安全”的原则,负责本项目的安全施工技术管理,对项目安全生产工作负施工技术管理的责任,全面协调督促本部门人员落实各岗位安全责任,参与安全管理。(3)负责组织项目施工组织设计、施工技术方案、施工生产作业计划中相关安全生产技术措施、方案及安全专项方案的编制、审查工作。(4)按分级审查原则,负责临时设施设计文件的编制、审查和申报上级审查工作,并组织和参加现场安全技术鉴定、验收。(5)负责项目施工技术安全管理规章制度的制定及执行过程中的监督、检查与管理工作。(6)根据“五同时”的原则,监督并指导项目部在编制
22、实施性施工组织设计、施工方案的同时,必须编制安全设计或安全技术措施,经审查批准后认真贯彻实施。(7)参与安全文明工地创建规划。(8)参与伤亡事故的调查处理工作。(十五)工程技术人员(工程师、技术员)的安全生产责任(1)在工程技术管理工作中,认真贯彻执行国家和行业部门有关安全生产的方针、政策、 法律、法规和公司的规章制度。(2)负责或参与施工组织设计、施工技术方案、施工生产作业计划中相关安全生产技术措施、方案及安全专项方案的编制、审查工作。(3)负责临时设施设计文件的编制、验算、审查和申报上级审查工作,并组织和参加现场安全技术鉴定、验收。(4)负责监督检查项目部对涉及安全生产、劳动保护、有毒有害
23、物监测、工程质量检测和放线、工程监测等量测仪器、设备日常使用管理情况。(5)参与对施工过程中重大环境因素和危险源的识别、风险评价,组织制定相应的管理方案、应急措施,并组织实施。(6)参与项目施工技术安全管理规章制度的制定及执行过程中的监督、检查与管理工作。(7)在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时,必须编制安全设计或安全技术措施,经审查批准后认真贯彻实施。(8)负责项目部、作业队伍施工方案在安全生产方面执行情况的监督检查和业务指导,负责监督检查落实预防事故的施工安全技术要求。(9)配合有关部门做好对员工、外协队伍人员、劳务用工人员的安全技术教育培训工作。(10)针对现场的施工工艺,对现场作
24、业班组、作业人员及相关管理人员进行技术交底和安全技术交底。(11)经常深入现场,检查生产操作,工地布置,生产设备和安全生产等方面存在的问题,随时加以纠正,制止违章作业。发现险情危及人身安全时,有权立即停止施工,将人员撤离现场,并会同领导及有关人员对险情进行处理。(12)结合季节和具体施工的项目,组织对员工进行安全技术教育授课,参加对员工的培训和考核。(13)结合季节性和区域性施工特点,制定防洪、防寒、防震等安全措施并监督实施情况。(14)在编制月、季、年度施工生产计划时,应同时编制安全技术措施。计划安排要在保证安全生产的前提下做到的均衡生产,文明施工,避免抢工增加不安全因素。(15)参与安全文
25、明工地创建规划。(16)参与伤亡事故的调查处理工作。(十六)调度岗位的安全生产责任(1)传达业主、监理、上级和本项目有关安全生产的指示、决议、要求等方面的信息,收集数据,掌握项目施工安全动态。(2)收集项目所在的水文气象资料,参与制定项目防洪、防寒、防震措施,并负责监督落实。(3)了解有关安全生产措施的执行情况,并收集分析检查资料,迅速准确地向领导和上级反映。(4)发生重大安全事故时,要及时如实向项目部领导报告,同时向上级调度报告。(十七)资料岗位的安全生产责任(1)遵守国家法律法规和企业安全生产规章制度,对业务部门提供的安全生产资料进行审核、整理和归档。(2)督促有关业务部门按照规章制度完善
26、内业资料,对未能按时提交内业资料的部门和人员下达整改通知书。(3)负责文件的收集、整理、归档、借阅登记和文件回收工作。(4)坚持原则,杜绝内业资料弄虚作假。(十八)测量工(含检测员)的安全生产责任(1)按照设计图纸和技术交底认真完成测量和监测工作,严格执行测量、监测方案。(2)通过日常监测和统计,对监测数据进行分析处理,并汇报相关业务负责人。(3)测量过程中,在临边、高空等危险环境作业时正确使用劳动保护用品,保护自身安全,严禁冒险作业。(4)妥善保管和维护测量、监测工具。(十九)试验岗位的安全生产责任(1)做好试验工作,及时将试验数据向项目技术负责人和安、质检员通报,应保证施工方案和安全措施实
27、施的准确性。(2)负责本单位原材料、半成品、成品及周转材料的检验工作。(3)对化学品、易燃、易爆材料的试验规程,向操作人员交底,并严格按照操作规程作业。(4)对材料的合格性和监视、测量装置的准确性负责。(二十)项目物资设备部的安全生产责任(1)在物资、设备管理工作中认真贯彻执行国家和行业部门有关安全生产、物资设备管理的方针、政策、 法律、法规和公司的规章制度。(2)负责项目机械设备安全管理规章制度的制定及执行过程的监督、检查与管理工作。(3)负责项目各种机械设备和各工种操作规程的制定和修订工作,并督促相关部门和岗位管理人员监督落实。(4)组织、参与项目部各类施工机具、设备的进场验收和安全评价。
28、(5)日常施工过程中,负责对设备的运行状况、设备的安全防护装置进行检查、维修保养。(6)确保机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效,凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时,安全防护装置必须完整有效,方可移交运行。(7)负责项目设备采购过程中,安全、环保等性能指标的确认工作,确保其满足相关规定。(8)参与项目机械设备操作人员、特种作业人员培训教育、持证上岗工作,严禁未经培训合格人员操作各种机械设备。(9)进行物资发放工作时,同时下达安全技术措施,供应的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准,并负责必备的技术、质量合格证件。(10)项目部采购或提运有毒材料及各种危险品、原材料时,严格执
29、行核查制度,必须有产品性能说明书,无产品合格证的不得进货、料;有合格证的应确定使用范围,提出使用注意事项后再下发使用。(11)定期对本工程所使用的机具、材料进行检查、鉴定,对不符合安全使用、质量要求的物资及时回收处理。(12)负责对仓库的安全管理。经常对材料库,特别是火工品存放及依然易爆材料库房进行严格检查,发现问题及时进行整改。检查施工现场爆破器材使用情况,未经试验及试验不合格的爆破器材不得在现场使用。(13)负责劳动防护用品的计划、申请、调拨、分配。确保提供符合劳动安全卫生标准的劳动防护用品,对职工个人的劳动防护用品按照集团公司发放标准和管理办法发放管理。严格按规定标准控制防护用品质量,及
30、时发放使用。(14)在购置机电设备时要充分考虑其安全性能、保证安全运行。负责监督机电设备的安全调试、验收使用、维护保养直至报废全过程的安全管理工作。(15)定期组织机械设备安全大检查,按照公司应急管理的相关规定,参与企业伤亡事故的调查处理工作,作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。(16)建立设备安全检查制度,对不符合安全运行的机电设备、小型机具,有权责令停止使用。对已批准报废的机电设备,应进行解体或处理,严禁继续使用。(17)负责应急物资的储备、保管和检查、更新。(二十一)物资设备部负责人的安全生产责任(1)在物资、设备管理工作中认真贯彻执行国家和行业部门有关安全生产、物资设备管理的方针
31、、政策、 法律、法规和公司的规章制度。(2)全面协调督促本部门人员落实各岗位安全责任,参与安全管理。(3)负责项目各种机械设备和各工种操作规程的制定和修订工作,并督促相关部门和岗位管理人员监督落实。(4)组织、参与项目部各类施工机具、设备的进场验收和安全评价。(5)参与项目机械设备操作人员、特种作业人员培训教育、持证上岗工作,严禁未经培训合格人员操作各种机械设备。(6)确保进行物资发放工作时,同时下达安全技术措施,供应的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准,并负责必备的技术、质量合格证件。(7)定期对本工程所使用的机具、材料进行检查、鉴定,对不符合安全使用、质量要求的物资及时
32、回收处理。(8)负责对仓库的安全管理。(9)负责劳动防护用品的计划、申请、调拨、分配。确保提供符合劳动安全卫生标准的劳动防护用品,对职工个人的劳动防护用品按照集团公司发放标准和管理办法发放管理。严格按规定标准控制防护用品质量,及时发放使用。(10)在购置机电设备时要充分考虑其安全性能、保证安全运行。负责监督机电设备的安全调试、验收使用、维护保养直至报废全过程的安全管理工作。(11)定期组织机械设备安全大检查,按照公司应急管理的相关规定,参与伤亡事故的调查处理工作,作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。(12)建立设备安全检查制度,对不符合安全运行的机电设备、小型机具,有权责令停止使用。对已
33、批准报废的机电设备,应进行解体或处理,严禁继续使用。(二十二)物资管理人员的安全生产责任(1)在物资管理工作中认真贯彻执行国家和行业部门有关安全生产物资管理的方针、政策、 法律、法规和公司的规章制度。(2)进行物资发放工作时,同时下达安全技术措施,供应的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准,并负责必备的技术、质量合格证件。(3)项目部采购或提运有毒材料及各种危险品、原材料时,严格执行核查制度,必须有产品性能说明书,无产品合格证的不得进货、料;有合格证的应确定使用范围,提出使用注意事项后再下发使用。(4)定期对本工程材料堆码、管理情况进行检查,对不符合安全使用、质量要求的物资及
34、时回收处理。(5)负责对仓库的安全管理。经常对材料库,特别是火工品存放及依然易爆材料库房进行严格检查,发现问题及时进行整改。检查施工现场爆破器材使用情况,未经试验及试验不合格的爆破器材不得在现场使用。(6)负责劳动防护用品的计划、申请、调拨、分配。确保提供符合劳动安全卫生标准的劳动防护用品,对职工个人的劳动防护用品按照集团公司发放标准和管理办法发放管理。严格按规定标准控制防护用品质量,及时发放使用。(7)负责应急物资的储备、保管和检查、更新。(二十三)设备管理人员的安全生产责任(1)在设备管理工作中认真贯彻执行国家和行业部门有关安全生产、设备管理的方针、政策、 法律、法规和公司的规章制度。(2
35、)负责项目机械设备安全管理规章制度的制定及执行过程的监督、检查与管理工作。(3)负责项目各种机械设备和各工种操作规程的制定和修订工作,并督促相关部门和岗位管理人员监督落实。(4)组织、参与项目部各类施工机具、设备的进场验收和安全评价。(5)日常施工过程中,负责对设备的运行状况、设备的安全防护装置进行检查、维修保养。(6)确保机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效,凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时,安全防护装置必须完整有效,方可移交运行。(7)负责项目设备采购过程中,安全、环保等性能指标的确认工作,确保其满足相关规定。(8)参与项目机械设备操作人员、特种作业人员培训教育、持证上岗工作,严禁未经
36、培训合格人员操作各种机械设备。(9)在购置机电设备时要充分考虑其安全性能、保证安全运行。负责监督机电设备的安全调试、验收使用、维护保养直至报废全过程的安全管理工作。(10)定期组织机械设备安全大检查,按照公司应急管理的相关规定,参与企业伤亡事故的调查处理工作,作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。(11)建立设备安全检查制度,对不符合安全运行的机电设备、小型机具,有权责令停止使用。对已批准报废的机电设备,应进行解体或处理,严禁继续使用。(二十四)项目计价合同部的安全生产责任(1)在劳务分包、专业分包、工程计价工作过程中认真贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规和企业规章制度。(2)负责监督
37、、管理、制定项目位的劳动合同和分包合同,审查相关资质和证件。(3)负责劳务分包合同、专业分包合同和安全管理协议的起草和审核。(4)负责施工过程中分包合同和安全管理协议的监督执行,对执行过程中存在疑义的,及时通过双方协商,取得一致意见,并签订补充协议。(5)负责在施工过程和验工计价过程中行使分包合同、安全管理协议规定的权利。(6)保障项目各部门(尤其是安全质量部门)在验工计价过程中经济调节杠杆权利的行使。(7)对符合公司管理规定的单位和人员,按照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动法和中华人民共和国合同法等有关条款规定,与作业人员签订劳动合同、与外协队伍签订劳务分包
38、合同。并在合同条款中明确有关保障作业人员劳动安全、防止职业危害等事项(即安全生产责任)。(8)同一区域有另一施工单位同时进行施工时,对可能危及双方安全时,拟订安全生产协议,明确双方的安全生产职责和应当采取的安全措施,指定专职安全员进行安全检查与协调,必要时,可到当地公证部门进行协议公证。(9)在工程发生变更时,同业主协商解决安全生产费用的变更。(二十五)计价合同部负责人的安全生产责任(1)在劳务分包、专业分包、工程计价工作过程中认真贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规和企业规章制度。(2)全面协调督促本部门人员落实各岗位安全责任,参与安全管理。(3)负责监督、管理、制定项目位的劳动合同和分包
39、合同,审查相关资质和证件。(4)负责劳务分包合同、专业分包合同和安全管理协议的起草和审核。(5)负责施工过程中分包合同和安全管理协议的监督执行,对执行过程中存在疑义的,及时通过双方协商,取得一致意见,并签订补充协议。(6)负责在施工过程和验工计价过程中行使分包合同、安全管理协议规定的权利。(7)保障项目各部门(尤其是安全质量部门)在验工计价过程中经济调节杠杆权利的行使。(8)对符合公司管理规定的单位和人员,按照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动法和中华人民共和国合同法等有关条款规定,与作业人员签订劳动合同、与外协队伍签订劳务分包合同。并在合同条款中明确有关保障作
40、业人员劳动安全、防止职业危害等事项(即安全生产责任)。(9)保证与同一区域施工的其它单位责权分明。(10)在工程发生变更时,同业主协商解决安全生产费用的变更。(二十六)计价岗位的安全生产责任(1)在劳务分包、专业分包、工程计价工作过程中认真贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规和企业规章制度。(2)负责在施工过程和验工计价过程中行使分包合同、安全管理协议规定的权利。(3)保障项目各部门(尤其是安全质量部门)在验工计价过程中经济调节杠杆权利的行使。(4)在工程发生变更时,同业主协商解决安全生产费用的变更。(二十七)合同岗位的安全生产责任(1)在劳务分包、专业分包、工程计价工作过程中认真贯彻国家安
41、全生产方针、政策、法律、法规和企业规章制度。(2)负责监督、管理、制定项目位的劳动合同和分包合同,审查相关资质和证件。(3)负责劳务分包合同、专业分包合同和安全管理协议的起草和审核。(4)负责施工过程中分包合同和安全管理协议的监督执行,对执行过程中存在疑义的,及时通过双方协商,取得一致意见,并签订补充协议。(5)对符合公司管理规定的单位和人员,按照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动法和中华人民共和国合同法等有关条款规定,与作业人员签订劳动合同、与外协队伍签订劳务分包合同。并在合同条款中明确有关保障作业人员劳动安全、防止职业危害等事项(即安全生产责任)。(6)同一
42、区域有另一施工单位同时进行施工时,对可能危及双方安全时,拟订安全生产协议,明确双方的安全生产职责和应当采取的安全措施,指定专职安全员进行安全检查与协调,必要时,可到当地公证部门进行协议公证。(二十八)项目财务部的安全生产责任(1)在项目财务管理过程中认真贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规和公司规章制度。(2)负责按计划提供安全生产技术措施经费,并监督、审查其合理使用,保证专款专用。(3)负责安全生产措施费用的提取、登记,建立管理台帐。(4)负责提供安全教育、安全活动、安全设施等方面的经费,列入支出计划。(5)负责劳动保护用品,保健食品,防暑降温等费用的正确使用。(6)负责安全奖金、各事
43、故罚款的按时拨付与收缴。事故罚款应用于安全奖励、劳动保护宣教和改善劳动条件,不得挪作他用。(7)负责应急状态下资金的筹预备工作,保证应急状态下资金供给。(二十九)财务部负责人的安全生产责任(1)在项目财务管理过程中认真贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规和公司规章制度。(2)负责按计划提供安全生产技术措施经费,并监督、审查其合理使用。(3)负责应急状态下资金的筹预备工作,保证应急状态下资金供给。(三十)会计、出纳岗位的安全生产责任(1)在项目财务管理过程中认真贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规和公司规章制度。(2)负责按计划提供安全生产技术措施经费,并监督、审查其合理使用,保证专
44、款专用。(3)负责安全生产措施费用的提取、登记,建立管理台帐。(4)负责提供安全教育、安全活动、安全设施等方面的经费,列入支出计划。(5)负责劳动保护用品,保健食品,防暑降温等费用的正确使用。(6)负责安全奖金、各事故罚款的按时拨付与收缴。事故罚款应用于安全奖励、劳动保护宣教和改善劳动条件,不得挪作他用。(7)负责应急状态下资金的筹预备工作,保证应急状态下资金供给。(三十一)项目综合部的安全生产责任(1)依据相关法律法规及公司有关规定,合理确定项目安全生产监管部门、定员、岗位的设置,指导项目部安全生产监管部门、定员、岗位的设置。(2)负责对相关安全文件、记录的收发、传达工作以及归档管理工作,并
45、做好记录。(3)与员工经常开展谈心活动,掌握职工在评先、工作变动、队伍调迁、请假回岗及家庭纠纷中出现的情绪波动,及时报告有关领导。(4)负责员工食堂、宿舍、浴室和办公区的安全管理、卫生管理、消防管理。(5)制定员工食堂、宿舍、浴室和办公区的安全、卫生检查制度,定期开展检查;根据季节特点,检查宿舍、办公区的防火、防雨、防寒、防煤气、防食物中毒工作。(6)在员工晋级、晋升职务时坚持安全考核制度,实行安全一票否决。(7)负责本项目汽车司助人员交通安全管理、教育工作,保证安全行车。(8)负责办公区、生活区的保卫工作。(9)负责保健食品、防暑降温用品的供应和发放管理工作(10)负责施工区域的休息室、吸烟
46、处的设置和管理(11)负责施工现场文化宣传。(12)建立健全安全生产教育培训制度,编制安全教育计划,把安全技术教育和培训工作纳入员工技术、业务教育计划中,负责组织各类人员的安全技术教育培训。会同有关部门参与员工安全技术业务考核工作。对新员工组织进行“三级”安全教育,使其熟悉安全常识、安全技能知识、劳动纪律、法律、法规、操作规程等,并经考试合格后,方准进入操作岗位。对不适合岗位工作的人员,及时通知有关部门进行安全培训,经安全培训考试不合格者,不得分配工作。(13)负责组织员工身体检查。发现员工身体不适于担当原工作时,应及时建议领导调换工作。(14)参加安全检查和安全会议,并做好记录(15)负责设
47、置员工的娱乐设施,并保证娱乐过程的安全。(16)参与事故调查,根据公司及项目部对责任人员的政纪处分准确记入个人档案。(三十二)综合部负责人的安全生产责任(1)全面协调督促本部门人员落实各岗位安全责任,参与安全管理。(2)参加安全检查和安全会议,并做好记录(3)参与事故调查,根据公司及项目部对责任人员的政纪处分准确记入个人档案。(4)负责组织员工身体检查。发现员工身体不适于担当原工作时,应及时建议领导调换工作。(5)建立健全安全生产教育培训制度,编制安全教育计划。(6)负责施工现场文化宣传。(7)负责办公区、生活区的保卫工作。(8)在员工晋级、晋升职务时坚持安全考核制度,实行安全一票否决。(9)
48、负责员工食堂、宿舍、浴室和办公区的安全管理、卫生管理、消防管理;制定安全、卫生检查制度,定期开展检查。(10)与员工经常开展谈心活动,掌握职工在评先、工作变动、队伍调迁、请假回岗及家庭纠纷中出现的情绪波动,及时报告有关领导。(三十三)综合部部员的安全生产责任(1)负责对相关安全文件、记录的收发、传达工作以及归档管理工作,并做好记录。(2)根据员工食堂、宿舍、浴室和办公区的安全、卫生检查制度,定期开展检查;根据季节特点,检查宿舍、办公区的防火、防雨、防寒、防煤气、防食物中毒工作。(3)负责本项目汽车司助人员交通安全管理、教育工作,保证安全行车。(4)负责保健食品、防暑降温用品的供应和发放管理工作
49、(5)负责施工区域的休息室、吸烟处的设置和管理(6)负责组织各类人员的安全技术教育培训。会同有关部门参与员工安全技术业务考核工作。对新员工组织进行“三级”安全教育,使其熟悉安全常识、安全技能知识、劳动纪律、法律、法规、操作规程等,并经考试合格后,方准进入操作岗位。对不适合岗位工作的人员,及时通知有关部门进行安全培训,经安全培训考试不合格者,不得分配工作。(7)负责组织员工身体检查。发现员工身体不适于担当原工作时,应及时建议领导调换工作。(三十四)外协队伍的安全生产责任(1)认真落实分包合同、安全管理协议以及公司和项目的安全生产规章制度。(2)全面负责分包工程的安全管理,委派专职安全管理人员对所
50、管辖区域的安全生产进行日常管理,与相邻施工单位和项目部安全管理人员协调、沟通安全生产相关事宜。(3)负责配备本单位人员的劳动保护用品。(4)对日常生产过程中发现的安全隐患,立即进行整改。对项目部相关人员和上级主管部门提出的整改要求,应该在规定的时间内进行整改和落实。(5)负责本单位作业人员的安全教育,落实新工人进场三级安全教育。(6)负责保证本单位安全生产的费用。(7)负责本单位的机械设备的日常检查维修保养,确保机械设备能够安全正常运转。(8)在发生事故后,负责抢险期间的劳动力的配合。(9)参加施工固定场所和临时场所重大环境因素和危险源的识别、评价,在实施管理方案和应急措施时,及时发现问题并解
51、决,不能解决的问题及时上报。负责整改方案的实施。(10)负责安全防护设施的安装与维护。(11)负责施工现场临时用电线路的配备和安装、维护。(12)认真组织各班组进行班前安全活动。(13)负责文明施工相关事宜。(三十五)外协队伍负责人的安全生产责任(1)认真落实分包合同、安全管理协议以及公司和项目的安全生产规章制度。(2)全面负责分包工程的安全管理,委派专职安全管理人员对所管辖区域的安全生产进行日常管理。(3)负责配备本单位人员的劳动保护用品。(4)对施工区域进行经常性检查,发现安全隐患,立即整改。(5)负责本单位作业人员的安全教育,落实新工人进场三级安全教育。(6)负责保证本单位安全生产的费用
52、。(7)负责本单位的机械设备的日常检查维修保养,确保机械设备能够安全正常运转。(8)在发生事故后,负责抢险期间的劳动力的配合。(9)认真组织各班组进行班前安全活动。(10)负责文明施工相关事宜。(三十六)盾构队的安全生产责任(1)负责盾构隧道的安全文明施工管理。(2)负责认真执行项目部制订的安全生产管理措施。(3)负责认真执行项目部下达的安全隐患整改要求,并及时将整改情况汇报项目部。(4)负责盾构隧道内安全防护设施的维护保养。(5)负责盾构机上安全防护设施的检查、保养。(6)负责盾构机换刀、更换刀箱等维修保养期间,安全管理措施的落实。(7)确保隧道内通道畅通,隧道干净整洁,无积水积泥。(8)负
53、责盾构隧道后期注浆、堵漏、维修管片期间的临时设施安全防护措施的安装和维护,负责相关人员劳动保护用品的正确使用。(9)负责根据监测数据和地质情况,及时调整盾构机推进参数,确保隧道本身的安全。(三十八)盾构队负责人的安全生产责任(1)负责盾构隧道的安全文明施工管理。(2)在盾构机维修保养期间,下达生产任务的同时下达安全措施,并监督安全措施的落实。(3)负责认真执行项目部制订的安全生产管理措施。(4)负责盾构机上安全防护设施的检查、保养。(5)负责盾构隧道内安全文明施工检查,发现隐患,及时整改。(6)发生事故,及时汇报项目部。(三十九)盾构机司机的安全生产责任(1)负责根据监测数据和地质情况,及时调
54、整盾构机推进参数,确保隧道本身的安全。(2)负责盾构机司机室内文明施工状态的保持。(四十)班组长的安全生产责任(1)认真落实项目部下达的安全技术措施,并组织全班组人员讨论学习,认真领会。(2)参加对施工固定场所和施工现场重大环境因素和危险源的识别、评价,在实施管理方案和应急措施时,及时发现问题并解决,不能解决的问题及时上报。负责整改方案的实施。(3)以身作则,负责教育全班组人员严格遵守劳动纪律,严格执行安全技术操作规程、规则、岗位安全职责、安全制度和安全技术交底等。听从领工员、工程技术人员和安质人员在安全生产上的指导与检查,确保施工安全。(4)负责班前检查当班作业人员是否正确配戴使用了配发的劳
55、动安全防护用品,进入工地后与班组安全员仔细检查作业场所的安全情况,确认安全后方可进行施工作业。下班后,负责将本班组的安全生产情况以书面形式向下一班组交接,双方签认。(5)随时注意检查作业现场的工作环境、安全设施、生产机具、设备、作业人员行为等情况,保证作业人员安全操作。发现不安全问题,要立即解决,本班组不能解决的立即向工地负责人报告。如情况紧急,应立即停止作业,通知工人撤离危险区后,立即报告领导。(6)负责对作业人员、调换岗位工种作业人员的岗前安全教育。坚持特殊工种作业人员持证上岗操作;对无合格上岗操作证的作业人员,不得分配工作。教育作业人员严格按章操作、文明施工、严禁违章蛮干,有权拒绝违章指
56、挥。(7)班组分散工作时,必须二人以上方可进行作业,同时必须指定专人负责安全工作,并交待安全注意事项。(8)负责组织工班周一安全活动日,每周总结安全生产情况,注意发挥工班安全员的作用,支持他们的工作,认真听取工班安全员和作业人员的意见,搞好本班组的安全工作。(9)固定专人领取、使用并管理易燃、易爆、有毒物品和防护、防寒用品,并经常督促检查其执行安全管理制度情况。(10)发生事故,要立即组织抢救和报告,并保护好现场,参加事故调查分析。(四十一)班组作业人员(含盾构队人员)的安全生产责任(1)熟知施工现场固定场所和施工区域重大环境因素和危险源及相应的管理方案和应急措施,并提出合理化建议。(2)遵守
57、劳动纪律,严格执行安全技术操作规程、安全规则、岗位安全职责、安全管理制度,不违章蛮干和冒险作业,服从管理,正确配戴和使用劳动防护用品。(3)特殊工种持证上岗操作,严禁随意将设备交给无证人员操作。在未熟悉设备性能和操作规程前,不得上岗操作。禁止酒后开车、驾驶机械和进入作业场所。(4)保证本岗位工作地点环境设备、机具的安全整洁,不得随意拆除安全防护装置、安全设施和安全警示标志等。(5)熟知和掌握本工种的安全生产知识和操作技能,增强安全意识,提高自我防护能力。进入高处作业、起重作业、打桩作业、沟(坑)槽开挖作业等有物体坠落部位的施工现场,以及隧道、地下峒室时必须正确佩戴好安全帽;进行高处作业时,必须
58、系好安全带。(6)听从施工负责人的指挥,接受检查;积极参加各种安全活动,及时反映、处理不安全因素,主动提出改进安全生产的合理化建议,积极制止他人违章蛮干、冒险作业的行为,积极参加事故抢救工作。(7)有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;有权对安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素;有权了解和掌握事故的防范措施和应急措施,有权在发现直接危及人身安全的紧急情况时进行紧急避险。(四十二)群众安全生产监督员的安全生产责任(同第3.2.6节,群众安全监督员岗位职责)4.1.2 安全生产责任制考核制度(一)目的和适用范围(1)制定本制度的目的是了解并掌握各岗位人员
59、在各自岗位上履行安全生产责任的情况,并通过安全生产责任考核,以经济措施激励员工切实履行安全生产责任,保障安全生产。(2)本制度适用于中铁一局城轨公司 项目部的安全生产责任考核。(二)考核办法及考核依据(1)本制度实行分级考核的原则。项目经理对项目副经理、安全总监、项目总工程师、各部门负责人、盾构队负责人、作业队负责人进行考核;各部门负责人对本部门人员进行考核;盾构队、作业队负责人对本管辖范围内的人员进行考核。(2)安全生产责任制按照季度进行考核,每年考核四次。(3)考核分数实行百分制,总分100分。在安全生产过程中有突出业绩和贡献的可以获得90-100分;称职的可以获得80-90分;基本称职的
60、可以活动60-80分;不称职的获得60分以下。(4)考核次序是首先由项目经理对项目副经理、安全总监、项目总工程师、各部门负责人、盾构队负责人、作业队负责人进行考核;然后再由各部门负责人对本部门人员进行考核;盾构队、作业队负责人对本管辖范围内的人员进行考核。(5)项目经理不对自己进行考核,项目经理的考核分数按项目副经理、安全总监、项目总工程师、各部门负责人、盾构队负责人、作业队负责人所得分数的平均值计算;各部门负责人对本部门人员进行考核时,部分所有人员的平均分数=部门负责人的分数;盾构队、作业队负责人对本管辖范围内的人员进行考核时,管辖范围内所有人员的考核分数=负责人的分数。(6)由项目经理、各
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