安全管家采购评标办法及采购需求

1、开发区安全管家采购第三部分资格审查及评标办法一、资格审查资格审查人员按照下列指标对各投标人的资格进行审查，未通过审查的为无效标，不参与评审。资格审查因素审查标准投标人资质符合招标文件要求项目负责人资质符合招标文件要求投标声明及承诺函符合招标文件要求信用信息符合招标文件要求联合体投标本项目不接受联合体投标二、评分办法最低评标价法1、评标办法：本项目采用最低评标价法，评标委员会按经评审的有效投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人。评审投标价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且经评审后的有效最低价的投标人为排名第一的中标候选人。2、符合性审查。评标委员会首先按照下列指标对各投标人的投标文件

2、进行符合性审查，未通过审查的为无效标，不再参与评审。符合性审查因素审查标准投标函电子投标文件中的投标函加盖投标人的电子印章及法定代表人电子签章法定代表人身份证明或授权委托书符合招标文件要求开标一览表及投标报价格式、填写要求符合招标文件规定技术标准和要求符合招标文件要求其他符合招标文件要求3、详细评审。评标委员会按照招标文件规定的评审标准，对各投标文件进行进一步评审和比较。4、评标结果。评标委员会按照本办法规定推荐中标候选人，并形成评标报告。第四部分采购需求一、项目概况二、项目内容：本项目内容应至少包括如下内容：对开发区所有企业进行全面安全摸底检查，建立经开区企业的安全信息档案，并协助完成整治验

3、收；对经开区企业的生产安全日常检查中发现的安全隐患提出整改意见，建立企业日常检查档案；组织开展企业安全培训教育，指导、协助企业开展安全文化建设，提升企业安全生产水平，为行政管理人员提供政策法规和标准解读，组织开展安全生产讲座。实现企业安全检查全覆盖、安全教育培训全覆盖。三、技术要求通过全面开展安全生产标准化建设工作，全面加强安全管理，指导、协助企业开展安全文化建设，提升企业安全生产水平。建立经开区企业隐患排查治理、自动化控制、重大危险源管理、安全培训等方面的安全监管信息档案。加强对经开区内涉及“两重点一重大”企业的安全监管，强化对重大危险源的监控，严格落实重大危险源辨识、评价、登记、申报以及备

4、案等规定。督促企业把隐患排查治理作为安全生产风险管理要素的重要内容，建立健全全员参与的隐患排查治理工作制度，定期组织开展隐患排查治理，做到横向到边、纵向到底、全面覆盖，确保各类安全生产隐患能够及时发现、及时整改，防止隐患演变为事故。对不符合安全生产要求，隐患严重而且难以整改的企业，要及时上报经开区安全主管部门。1.专家诊断。对经开区企业进行安全生产诊断，对照国家以及江苏省相关最新要求，组织对经开区所有企业进行全面排查摸底，评估企业风险等级（红、黄、橙、蓝），建立企业安全信息档案，提出企业安全生产管理重点，制定一企一策安全治理方案，出具诊断报告，做到一企一档（4份），并协助完成整治验收，全面提升

5、经开区企业安全状况。2.日常检查。对企业生产安全开展日常巡检，对企业的生产工艺、设备设施中存在的安全隐患和检维修现场提出整改意见，建立企业日常检查档案，并做到一企一档（4份）。对区内规模以上企业每年检查不低于4次，对规下企业每年检查不少于2次，每年检查企业不低于1500家（次）。检查主要内容包：（1）合法、合规性检查。检查企业安全生产管理制度和操作规程的建立、落实情况；检查企业生产行政许可、备案办理情况；检查安全“三同时”办理情况；检查危化品企业的安全评价情况；检查建筑使用性质许可手续情况；检查人员持证情况；安全管理人员配备情况等。（2）安全设施检查。检查相应的防火、防爆、防毒、防雷、防静电、

6、报警、安全标志等安全设施。（3）应急设施检查。检查企业的报警系统、消防设施、应急物资的配备及应急演练情况。（4）检维修现场管理。在检查过程中，对检查日常检维修作业现场的安全措施落实情况进行检查，对存在“三违”现象及时纠正。（5）特殊作业检查。检查检维修作业、高处作业、临时起重作业、拆除作业、受限空间作业、临时用电作业、动土作业、临时动火作业现场的安全措施落实情况；如果作业人员为外来人员，对外来施工队伍资质及特种作业人员资质、安全管理协议签订、培训教育、危害告知、安全技术交底等相关资料的审查。对开车前安全条件确认检查表、系统气密置换及设备空试记录、装置开车方案、操作规程和应急预案、操作人员培训记

7、录、开车前隐患排查与整改记录、停车方案、停车操作记录等内容进行审查。（6）特种设备监管。对企业的特种设备台账档案、特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表定期校验情况，特种操作人员资格证书进行审查。（7）重大危险源监管。检查审核企业重大危险源的评估情况，安全管控情况。（8）生产过程检查。操作人员规范操作情况。（9）变更管理检查。检查生产工艺、设备的变更是否有申请、审批、变更验收，是否对变更过程中产生的风险进行分析，制定控制措施。（10）高危工艺自动化设计、运行情况。（11）企业环境保护设施设备安全检查。对企业安全的设施设备是否需要办理安全手续、安全间距是否符合规范要求、

8、日常安全管理过程是否存在安全事故隐患进行审查。针对每轮检查，对同类企业存在的主要问题和共性问题进行总结归纳，并以课件形式剖析讲解，提出可行性建议。督促指导企业安全隐患整改，形成一企一策材料，对检查情况形成闭环管理。3.特殊作业第三方培训指导。危险等级较大企业在特殊作业及外来施工作业前，由企业提出申请，第三方安全技术服务机构指派2名以上专家到企业现场对作业进行指导，开展第三方监管，符合作业条件后，企业方可按照要求开展相关作业。对开停车过程安全生产条件进行检查、指导和确认。检查外来施工队伍资质及特种作业人员资质、明确安全管理协议签订、工作告知、安全交底等相关资料的审查，对施工方案进行指导。4.安全

9、培训。对照国家以及江苏省相关最新要求，为经开区企业提供“安全大讲堂”定制培训服务，1年至少60次。主要包括：为经开区企业提供“安全大讲堂”专项培训，包括经开区安全监察人员、企业主要负责人、企业安全管理人员、企业特种作业人员等，提升企业安全意识、安全管理水平。5.其他检查。配合经开区管委会、区安监局安排。四、人员配备1、在中标后成立服务机构，有固定办公场所，自行配备开展安全管家服务工作的车辆、办公用品等配套设施。在服务期间内长期驻开发区办公，经开区以及安监部门有需求时能及时响应；2、整体项目组成员不少于4名，成员必须具备有效的注册安全工程师或安全评价师或高级工程师证书，签订合同前须提供相关证明材

10、料、劳动合同及养老保险证明。在沭工作期间人员保证相对稳定，人员变换每月不得高于50%。3、工作时间为周一至周五，每天两次打卡；遇节假日必须保障经开区安全工作需要，有项目组成员在沭开展工作。五、付款方式合同签订且招标人完成资金付款审批流程，收到供应商发票后15日内付合同价10%的预付款；服务满半年，考核合格后支付合同总价款的50%，服务满1年，考核合格后资料交付经开区管委会后付清余款。备注：1.本协议结算币种：人民币2.本协议结算期间：不计息3.每次支付需乙方出具申请书，在甲方履行完相关资金审批程序后，乙方凭正式发票领款。六、质量要求根据招标人制定的企业安全管家考核办法，成绩合格。七、考核标准与惩罚考评