性别与法教材课件汇总完整版ppt全套课件最全教学教程整本书电子教案全书教案课件合集

1、第一章 性别、法律与法学教育第一节 概述第二节 社会性别主流化、立法与法学教育范式第三节 社会性别、立法反思与法学教育创新第四节 经典案例观察与思考第五节 延伸阅读 【核心内容】本章从性别、法律与法学教育的理论与实践关联及互动入手,探讨社会性别主流化对立法与法学教育范式确定的指引。明晰社会性别视角,有助于正确分析现行立法与现行法学教育的价值与不足。在引入社会性别 视角前提下,推进立法变革,进行法学教育的反思,并积极推进构建多维度动态的弱势群体救济体系,使之具有前瞻性、适用性和可行性。 第一节概述一、社会性别:一个新的分析工具与范畴 社会性别是20世纪60年代西方第二次女权主义浪潮中出现的一个分

2、析范畴。性别是指男女之间心理、社会和文化的差异。性别不平等是指在各种环境中男女享有的地位、权力和声望的差距。20世纪70年代的西方女性主义者曾提出应把自然性别或生物意义上的男性、女性同社会文化形成的男女在社会中的角色和地位加以区别。她们用生理性别(sex)指两性在生理方面的差异,有时简称为性别;她们用社会性别(gender)来指社会对两性及两性关系的期待、要求和评价。 二、性别分层与实践研究社会分层理论认为男女的社会位置是指男女在社会结构中的位置,这取决于男女所处的社会阶层。 图120062009年全国高校录取残疾考生情况(图表源于全国残疾人联合会) 图22009年度全国未入学学龄残疾儿童少年

3、情况 (本图数据源于全国残疾人联合会),三、社会性别维度下的立法与法学教育受韦伯划分社会层次结构标准研究视角启示,可探讨性别视角介入立法与法学教育领域的价值:一是指以性别视角研究立法上对男女两性社会群体的社会经济地位状态的漠视,旨在揭示社会分层结构,特别是现代社会分层结构中普遍存在的两性社会经济地位不平等现象及由于对女性群体边缘化、弱势化的地位认识不足而导致的立法上的性别误区。二是以社会性别为视角,研究法学教育性别缺失带来的新的性别歧视问题。探究性别分层的原因和机制不仅应关注两性在社会资源配置中的状况、境遇及其运用各种社会资源配置方式的能力;在社会与性别分层的背景下,我们也应关注立法是否有配套

4、有效措施切实保护妇女的权益。 第二节社会性别主流化、立法与法学教育范式 一、社会性别制度与社会性别主流化 二、社会性别、立法实践、法学教育与国际化 三、法学范式与社会性别的互动 如果缺少社会性别视角也难以发现弱势群体背后隐藏的深层性别文化与制度的原因,难以理解在诸多矛盾与纠纷中女性身处困境的无奈与绝望。以家庭暴力为例,大量调查证实私人生活中对妇女的暴力比例高于男性。笔者在承担中国法学会诊所教育委员会关于 “和谐社区与婚姻家庭诊所教育模式结合与功能创设”的项目时,始终将家庭暴力受害者作为研究与重点服务对象。对扬州社区调查时,设计了一些指标让被调查对象作出判断:如自家存在家庭暴力行为,邻里存在家庭

5、暴力行为,如何面对与处理家庭暴力事件等。200多位被调查的男性中49%的男性认为在所在社区家庭暴力偶有发生。 图3居住社区的家庭暴力事件(男)200多位女性中,47%的女性认为在所在社区家庭暴力偶有发生。家庭暴力事件的存在无疑成为家庭与社区和谐的隐患,如处理不当将会引发更大冲突,甚至会使家庭暴力事件不断升级。 图4居住社区的家庭暴力事件(女) 第三节社会性别、立法反思与 法学教育创新一、社会性别视角的准入:前瞻性与适用性 二、加强社会性别敏感度:渗透与创新 第四节经典案例观察与思考一、中国首例性骚扰案2001年7月,西安市30岁的国有企业职员童女士向西安市莲湖区法院提出起诉,指控其上司对她进行

6、了性骚扰。童女士在诉状中称,早在1994年,总经理就多次以将她调到好的部门为诱饵,在办公室内对她动手动脚,遭她严厉斥责后,总经理并无收敛,反而变本加厉在不同场合对她进行骚扰,并要求和她一起去酒店开房。至1997年,总经理动作就更多了。童女士有好几次被总经理邀请至西安市东方大酒店和东方时空夜总会去“谈工作”。到了那里,总经理开始对童女士动手动脚,甚至拥抱童女士,几次都是童女士挣脱跑回去了。童女士律师还采集到了这样的证据:一位证人在提供的书面证据中说,1997年单位过年放假的前一天,他到总经理办公室找总经理办事。当他走到门外时,突然听到里面有动静。他听到童女士在办公室里急促地说“你干吗?不要这样!

7、”等话语。值得注意的是,这位证人向律师提交证据的时间和被告自己回忆的时间吻合。据童女士家人反映,童女士在家里曾多次向家人诉说工作十分不顺,在单位里很苦恼。在相当一段时间内,童女士心情十分忧郁。童女士说,后来经过她奋力抗争后,总经理的“性骚扰”行为才有所收敛。但她在单位里的麻烦从此也就开始了。据律师提供的资料表明,总经理以各种理由在工作中处处刁难童女士,后来竟停止了童女士发送文件的工作,让童女士去送报纸、开电梯,并克扣童女士的福利和奖金。童女士身体不大好,为此她曾多次受气昏倒,被迫请假回家休息了几个月。回到家里,童女士越想越气。童女士找到西安市某律师事务所咨询,并让马律师代表她向总经理交涉,要求

8、总经理不再骚扰自己,并停止对自己工作上的刁难。但总经理坚持认为他并没有对童女士怎么样,拒绝律师代表童女士提出的要求。童女士忍无可忍,终于鼓起勇气,向莲湖区法院递交诉状。然而童女士万万没想到,她的麻烦从此更大了。假期结束后,童女士回单位上班,单位竟以假条“有问题为由”不准她上班,并再三要求童女士撤回诉状。与此同时,童女士丈夫所在单位也收到不少莫名其妙的匿名控告信,上面写着童女士在社会上买假离婚证书以骗取住房等事情,要求单位纪检部门去查童女士夫妇住房情况。甚至童女士母亲单位也收到不少人电话,拐弯抹角要求她做童女士的思想工作,让童女士不要再向法院起诉了。该案于2001年10月在西安市莲湖区法院进行了

9、不公开审理。经过近两个月审理后,法院认为,此案由于原告童女士没有出示足够证据证明性骚扰事实存在,因而对原告起诉予以驳回。【思考】本案折射出中国性骚扰法律存在的性别误区。1.隐形法律歧视仍存在、社会性别意识仍需激活与强化2.司法实践中性别偏见仍制约女性维权力度【讨论】1.如果你是法官，审理此案适用的法律有哪些？2.建构反性骚扰的立法体系存在哪些误区与障碍？二、世界首例性骚扰案内情【案件回放】 “性骚扰”一词最早出现在20世纪70年代,美国法学家凯瑟琳麦金农因为首先提出这一概念而被评为当时全球思想舆论界8位明星之一。凯瑟琳麦金农指出:“性在女权论中的地位如同劳动在马克思主义中的地位一样,这是人类拥

10、有的最宝贵的两样东西,但也是人们经常侵犯的两种东西。”凯瑟琳虽然提出了性骚扰的概念,但并没有从法律上加以界定,直到80年代末90年代初加利福尼亚州发生了一桩著名的诉讼案。一家律师事务所的女性法律助理劳拉,对于她的老板一个犹太律师在办公室常常当着她的面讲黄段子,说荤笑话,有时候还用手亲昵地拍拍她的屁股感到非常反感。在加州,这原不过是办公室中的普通画面,但劳拉居然把老板告上了法庭,理由是劳拉认为老板是在对她进行“性骚扰”。加州的地方法庭驳回了这个案子,因为劳拉举不出证据。但劳拉并不服输,继续向上级法院申诉,最后官司一直打到最高法院。这是一个没有先例援引的案子,在以证据为判罪依据、以案例为追诉根据的

11、美国,只好由大法官来确定“性骚扰”可否作为一种罪名。经过7名大法官对于案件的长时间审理、研究、调查、依据现行的法律和宪法对此案进行诠释,大法官们达成了一项新的判例,此案“性骚扰”罪名成立,并由此对“性骚扰”的概念进行了法律上的诠释:在一方并不情愿的情况下,另一方依仗其地位、权力、工作的优势,对一方进行性暗示、性语言挑逗或者有性的举动,就可视为“性骚扰”。最后该名犹太律师被判有罪,罚款35万美元,社区服务100天。【思考】1.国际社会的相关规定1979年12月18日第34/180号决议,于1981年9月3日生效的消除对妇女一切形式歧视公约(以下简称消歧公约)特别关注对基本人权、人格尊严和价值以及

12、男女平等权利的信念。消歧公约中并未明确对性骚扰予以揭示,但内涵上却包括对性骚扰的干预。许多国家在吸收 消歧公约精神的前提下,通过立法或其他方式关注性骚扰问题。2.国际社会有关处理性骚扰案件的经验与方略的启示。国际社会立法多视角且社会性别意识十分突出,法律规定具体而明确,实际运行效果较好。目前中国尚未建立有效、健全的干预“性骚扰”的法律与社会机制,更缺乏多方协调、合作与补充机制。法律机制缺位会影响社会机制的构建,法律机制与社会机制的责任与作用目前难以互动。因缺少社会性别视角,加之传统性别文化与观点的影响与渗透,导致性骚扰问题处理与干预机制面临诸多障碍。通过文献研究与调研证明,尽管我国立法明确进行

13、了反性骚扰规定,但是执法与传统文化中的隐性歧视仍不可小视。【讨论】1.如何正确而全面理解性骚扰概念?2.性骚扰案件在美国胜诉的经验是什么?对中国反性骚扰法律实践的启示。第五节延伸阅读1.高凤仙:“性骚扰防治法之立法问题探究”,载万国法律1999年第105期。 2.胡田野:“美国性骚扰法律制度及其借鉴意义”,载河北法学2004年第6期。 3.焦兴铠:“美国两性工作平等救济制度之研究”,载台北大学法学论丛2001年第1期。 4.李银河:“中国当代性法律批判”,载南京师大学报(社会科学版)2004年第1期。 5.美南莲哈斯贝尔等:拒绝骚扰亚太地区反对工作场所性骚扰行动,唐灿等译,湖南大学出版社200

14、3年版。8.吕世伦、范季海: “美国女权主义法学论述”,载法律科学1998年第1期。7.帕特丽夏邵、吴安静:“美国最高法院性骚扰案件审判概况以及美国反性骚扰立法的发展”,载妇女研究论丛2006年第S1期。6.孟金梅:“澳大利亚关于性骚扰的立法发展及法律原理”,载北京政法职业学院学报2005年第1期。第二章 性别与法学理论第一节 传统法学理论和法律制度对性别 歧视的建构第二节致力于性别平等的女性主义法学第三节对理论法学性别视角的审视第四节经典案例观察与思考第五节延伸阅读【核心内容】本章主要运用性别视角和性别分析方法,检视了传统法律制度和法学理论对于性别歧视和性别刻板印象的建构;介绍了致力于推动性

15、别平等的西方女性主义法学的产生、发展、主要观点及其对传统法学的冲击和批判;用性别视角重新审视和纠正女性在传统法律制度及法学理论中的“他者”地位。 第一节 传统法学理论和法律制度对性别歧视的建构一、传统法学理论性别视角的缺失法律是调整社会关系的,而性别关系是社会关系的非常重要的组成部分,自然是法律的调整对象。但是“以往由于传统法学对法律关系的研究只限定于人与人之间的抽象关系,对于社会关系模式往往忽视了性别关系因素的存在。 二、传统法律制度对性别歧视的构建(一)维护性别不平等的法律的起源(二)法律中性别歧视的表现具体而言,法律上的性别歧视主要体现在两个方面:一是法律上的性别盲点;二是不合理的性别区

16、别对待。1.法律上的性别盲点2.不合理的性别区别对待第二节 致力于性别平等的女性主义法学一、女性主义法学产生的背景20世纪60年代末、70年代初,西方法学理论在女性主义运动的第二次高潮及女性主义理论的影响下产生了新的分支女性主义法。二、女性主义法学的研究范围和对象女性主义法学内部可以划分为很多不同的流派,其 中比较主要的四个流派是自由主义女性主义法学、文化女性主义法学、激进女性主义法学和后现代女性主义法学。三、女性主义法学的发展阶段女性主义法学的发展分为三个阶段:20世纪70年代是平等阶段,80年代为差异阶段,而90年代以后则属于多样化阶段(一)平等阶段强调女性和男性之间的相似性,主张法律应该

17、赋予女性与男性同等的权利,以“男女平等”为斗争口号,自由主义女性主义者经常被称为“平等派”,而自由主义女性主义法学盛行的70年代被称为“平等阶段”。 (二)差异阶段20世纪80年代之所以被称为美国女性主义法学的“差异阶段” ,是因为在80年代,很多女性主义者开始批驳自由主义女性主义法学“男女相同,同等对待”的平等观,强调男女两性之间的差异。差异阶段最具代表性的女性主义法学流派是文化女性主义法学和激进女性主义法学。(三)多样化阶段90年代以后的女性主义法学理论甚至否定女性对主体性和“自我”的追求。这些转变都标志着美国女性主义法学理论已经从现代法学过渡到后现代法学阶段。第三节对理论法学性别视角的审

18、视我们用性别的视角去审视法学理论和法律制度,可以发现:一、法学主体观和二元论把女性塑造成法律客体加州大学法学教授弗朗西斯E.奥尔森(Frances E.Olsen)对这种传统的二元论认知视角和法学范式进行了深入的研究,并总结出它的三个特点:第一,二元论是性别化的。 第二,二元论把世界分成两部分,这两部分并不平等,而是体现了等级制度。第三,法律被认为是理智、客观、抽象和原则性的,是具有男性气质的。二、法律客观性、中立性掩盖下的性别歧视三、在法学研究中引入社会性别概念和性别分析方法第四节经典案例观察与思考一、美国吉杜狄格案(Geduldig v.Aiello)【案件回放】加利弗尼亚州的一个医疗福利

19、项目国家非健全能力人保险项目把怀孕排除在保险范围外,而几乎所有的疾病都包括在这个项目中,甚至包括整容外科手术和像割包皮手术、前列腺切除手术这样仅仅发生在男性身上的手术事项。有女性对此提起诉讼,认为该医疗福利项目没有给予男女同等对待,违反了宪法 平等保护条款。吉杜狄格一案的审理法院主张,加利弗尼亚州的医疗福利项目不包含性别歧视,因为基于怀孕的分类是把怀孕妇女和不怀孕的人进行区分,既然这两部分人中都包括妇女,就不存在建立在性别基础上的歧视【思考】1.你如何看待法院的判决?把怀孕排除在保险范围之外是一种性别歧视吗?2.怀孕和生育是两性之间最主要的差别,也一直是女性进入职场和职业发展中的障碍。在上述案

20、件中,对于如何看待和处理男性和女性之间的差别,女性主义者之间有不同的看法和策略。一些女性主义者认为,男女之间并不存在什么差别,男性和女性都可能有暂时性的身体障碍,女性怀孕和生育与其他暂时性的身体障碍没有什么不同,女性在怀孕生育时只要与在其他身体障碍情况下得到同样的对待就是平等。只有这样雇主才不会因为雇用女性成本太高而减少女性就业的机会。但是另外一些女性主义者认为,无论雇主如何对待其他暂时性失去工作能力的员工,在女职工因怀孕或生育不能工作时雇主都要给怀孕妇女提供休假和特殊保护。因为产假表明了对妇女特殊需要的承认,为妇女提供了与男性雇员相同的立足点,有助于确保妇女在工作场所的平等。你如何看待这个问

21、题?到底什么才是性别平等?为了实现性别平等的目标法律应该怎么做?二、美国公共福利计划【案件回放】在20世纪六七十年代的美国,许多公共福利计划是建立在妻子们在经济上依靠她们的配偶这样的假定之上的。根据这样的假定,在男性死亡的情况下,法律一般自动给予他们的妻子一定的福利救济。但是如果女性死亡,她们的丈夫经常必须提供令人信服的证据证明他们在经济上的依赖性,否则不能获得福利救济。提问：你怎么看待这种法律上的区别对待？ 第五节延伸阅读1.周安平:性别与法律,法律出版社2007年版。2.李傲:性别平等的法律保障,中国社会科学出版社2009年版。3.薛宁兰:社会性别与妇女权利,社会科学文献出版社2008年版

22、。4.刘星:“西方法学中的解构运动”,载中外法学2001年第5期。5.法 西蒙娜德波伏娃:第二性,陶铁柱译,中国书籍出版社2004年版。6.英约翰斯图尔特穆勒:论妇女的屈从地位,王溪译,商务印书馆2007年版。7.艾莉森贾格:“性别差异与男女平等”,载王政、杜芳琴主编:社会性别研究选译,三联书店1998年版。 8.Martha Chamallas,Introduetion to Feminist Legal Theory,Aspen Publishers,A Wolters Kluwer Company, 2003.9.Robin West,“Jurisprudence and Gender”

23、, in Patricia Smith ed.,Feminist Jurisprudence Oxford University Press, 1993.10.Frances E.Olsen,“Feminism and Critical Legal Theory: An American Perspective”,in Frances E.Olsen ed.,Feminist Legal Theory I New York University Press, 1995. 第三章 性别与法律史第一节 中国法律史中的女性第二节西方法律史中的女性第三节法律史中的性倾向问题第四节经典案例观察与思考第五

24、节延伸阅读【核心内容】法律上的性别问题不仅是一个当代问题,也是一个随着传统而发展的历史问题。法律思想和法律制度自产生之日起就被烙上了性别差异的显著印记。在这个意义上,社会性别思想的发展,是一个需要从法律史方面加以展开的话题。对比中国和西方,这种法律史上的差异性较为明显,并形成了各自的特点。 第一节 中国法律史中的女性中国古代的法律制度是一个贯穿了男尊女卑思想的制度。女性在中国古代历史中处于依附地位,与此同时,女性还得到了一定程度上的特殊保护。这种歧视与保护的混同,与当时的特定社会秩序和社会思想密不可分。一、尊卑有序(一)婚姻制度(二)男性家长权(三)继承制度 二、女性保护就制度而言,中国关于女

25、性的法律并不止是单纯地强调男尊女卑的差序结构,也比较关注对女性的保护。这一点也是我们尤其需要注意的问题。(一)休妻的限制古代习俗和法律虽然通过“七出”确定了休妻的七个主要条件,但由于“七出”所包涵的范围过于广泛,因此又订立了“三不去”,用以保障妻子不被任意休掉。“三不去”包括:“有所娶无所归”,也就是妻子的家族散亡,假如妻子被休则无家可归;“与更三年丧”,指妻子曾为公婆服丧三年,也就是尽到了为妻子的义务;“前贫贱后富贵”,指 丈夫娶妻的时候贫贱,但后来发达富贵了。上述三种情况下,丈夫不能休妻。(二)恤刑制度恤刑之说最初见于尚书舜典:“惟刑之恤哉!”1.同罪异罚2.缘坐问题3.优待孕妇三、基于差

26、序价值的评述第二节西方法律史中的女性在西方法律史的语境下,女性的问题与父权制、宗教等问题密不可分。与中国不同,西方法律史的女性问题往往能够最终导致政治哲学层面的思考,并在法律上得到反映。一、父权制及其解体(一)父权制在许多古老的社会中,婚姻习俗和法律以父权制家庭或扩充的父权制家庭形式为前提(二)父权制的解体父权制的解体,是一个复杂的过程,它的主要思想动 因在于自由主义的发展,在这种场景之下,传统权威也得到了消解。1.自由主义的兴起2.传统权威的消解二、离婚制度的演进西方的离婚制度走过了一个从禁止、限制离婚的阶段到自由离婚的发展过程。这也反映了女性在法律史上的地位变化。(一)限制离婚阶段1.宗教

27、约束2.习俗限制3.法律限制(二)自由离婚阶段 三、堕胎问题的发展与其他问题不同,堕胎是一个发生较晚的问题。由于古代堕胎技术的不成熟,堕胎的风险极大。在社会压力的影响下,关于堕胎技术的研究没有得到有效的发展。随着技术进步,我们目睹了生育力从自然的、纯粹的生理活动向国家或个人所能够控制的方向转变,这个转变过程中充斥着偏见和无止境的争执。直到20世纪,堕胎问题才开始出现松动的迹象。(一)否定堕胎阶段1.宗教层面的批判2.道德层面的否定3.法律层面的禁止(二)堕胎权的承认 四、选举权问题在西方传统理论中,选举权是一项具有重要象征意义的权利。它在很大程度上涉及到一个人能否被视为公民的基本问题。(一)拒

28、绝承认女性选举权(二)选举平等的产生与发展五、同工同酬问题 第三节法律史中的性倾向问题一、对同性恋的反对(一)文化、宗教上的“恶魔化”(二)医学上的“病理化”(三)法律上的“重罪化” 二、同性恋社会认知的转变三、同性婚姻与民事结合(一)同性婚姻(二)民事结合 第四节经典案例观察与思考一、公主之死1.刘辉的犯罪问题2.与刘辉通奸的张容妃、陈慧猛的罪责3.张容妃、陈慧猛哥哥的罪行【讨论】1.如何理解父亲对子女的父权? 2.如何理解古代女性在家庭中的依附关系? 二、简爱的无效婚姻【思考与讨论】这个故事具有一定的戏剧性,但在法律上非常简单。读完这段节选之后,我们或者可以作如下思考:1.这个过程中，谁获

29、得了胜利？2.当一个人无法解除婚姻之时,会产生什么样的后果?3.为什么在一个不自由的性别观念之下,任何人都可能是受害者?4.如何看待宗教对离婚的限制? 第五节延伸阅读1. 美弗里德曼:选择的共和国,高鸿钧等译,清华大学出版社2005年版。2. 法西蒙娜德波伏娃:第二性,陶铁柱等译,中国书籍出版社1997年版。3.英马林诺斯基:野蛮人的性生活,刘文达等译,团结出版社1989年版。4.芬兰韦斯特马克:人类婚姻史,李彬译,商务印书馆2002年版。5.国际共产主义运动史文献编辑委员会编 译:第二国际第一次代表大会文件,中国人民大学出版社1989年版。6.李贞德:公主之死你所不知道的中国法律史,生活读书

30、新知三联书店2008年版。7.谢炳国:“基督教的婚姻观及其礼仪”,载生活2004年第1期。8.赵梅:“选择权与生命权:美国有关堕胎问题的论争”,载美国研究1997年第4期。9.张剑源:“性倾向、性别认同、同性恋立法运动回顾及相关问题研究”,载环球法律评论2008年第4期。第四章 性别与宪法第一节 概述第二节社会性别平等的宪政实践第三节立法不足与重构第四节经典案例观察与思考第五节延伸阅读 【核心内容】本章主要从社会性别和宪法角度探讨了男女平等在宪法中的体现,同时从女性参政权、劳动和社会保障权利、生育权、环境建设等不同方面回顾了社会性别平等的宪政实践。最后以“社会性别主流化”的立场来研究立法中存在

31、的不足,以期建立针对违反男女平等的立法的违宪审查机制,消除男女平等的制度障碍。在这个基础上,推动国家采取各种“纠偏措施”,形成可操作的男女平等的制度体系。 第一节 概述一、平等权的宪法原理二、宪法中男女平等的由来与发展三、社会性别平等的宪法保障 第一节 概述一、平等权的宪法原理二、宪法中男女平等的由来与发展三、社会性别平等的宪法保障 第二节社会性别平等的宪政实践 所谓社会性别平等的宪政实践,包含三个方面的含义:反映男女平等的各项权利在宪法上明白确立;司法机关根据宪法原则对违反男女平等原则的立法加以审查;各项推动男女平等的立法措施与政治实践。一、女性参政权(一)妇女获得选举权的艰难历程(二)女性

32、在议会席位中的比例(三)选举权平等与纠偏措施 二、社会性别与劳动和社会保障权利(一)就业平等权1.就业性别平等的国际标准2.就业性别平等的三种立法模式(1)消极干预性别歧视的立法模式。(2)积极促进平等的立法模式。(3)国家福利性的保护模式。3.我国就业性别平等面临的现实问题 (二)社会保障权1.美国在社会保障权问题上的宪政实践2.我国女性退休年龄问题的争论三、社会性别与生育权四、社会性别与环境建设 第三节立法不足与重构一、完善选举法,提高妇女参政配额二、男女就业平等法(一)立法的不足存在的问题主要在于:第一,相关的立法起步较早,但调整和修正却较为迟滞,存在较大范围的立法空白。第二,对妇女劳动

33、权益的保护仍主要局限于妇女生理性别和作为弱势群体的保护,轻视基于社会性别的平等权利和社会地位的保护。第三,法律规定多为原则性的倡导性规定,当女性在就业过程中合法权益受损时,缺少有效的申诉救济途径。 (二)立法建议学者建议,我国应立法建立专门性的就业机会平等委员会来处理就业歧视问题。该委员会的主要职责在于:受理相关投诉,举行听证并对有关投诉作出裁决;将该机构的工作结果和调查情况向社会和政府公布,向政府相关机构提供咨询和意见;独立向法院提起反歧视诉讼。三、建立性别预算与性别统计制度(一)性别预算的概念与功能分析(二)我国实施性别预算的现状与法律依据(三)性别统计制度的完善四、确立社会性别平等的违宪

34、审查制度 第四节经典案例观察与思考一、“先育后婚”考公务员遭拒录事件【思考】1.王莹的行为是否违反计划生育政策?2.王莹的行为是否影响对其“良好品行”的评价?3.“先育后婚”能否作为拒绝录用公务员的理由?4.本案的结果是否构成对王莹的歧视?二、“夫妻二人必须同时辞职”案【思考】1.法院对此案的判决是否适当2.如何从社会性别的视角来观察这个案件三、“反向歧视”是否合法【思考】积极的歧视是否应当得到支持?为什么?四、“村规民约”中的性别歧视【思考】试以本案为基础讨论宪法中男女平等原则在司法过程中的适用方法。 第五节延伸阅读1.张千帆:宪法学导论原理与应用(第2版),法律出版社2008年版。2.张千

35、帆:西方宪政体系(下册),中国政法大学出版社2001年版。3.张千帆:宪法经典判例导读,高等教育出版社 2008年版。4.美保罗布莱斯特等: 宪法决策的过程:案例与材料(第4版下册),陆符嘉等译,中国政法大学出版社2002年版。5.美杰罗姆巴伦、托马斯迪恩斯:美国宪法概论,刘瑞祥等译,中国社会科学出版社1995年版。第五章 性别与行政法第一节 性别视角下的行政法第二节立法不足与重构第三节经典案例观察与思考第四节延伸阅读 【核心内容】本章主要从行政法角度去检视这一法律对于社会性别平等的保护以及存在的问题。尊重和保障妇女权益是全社会的共同责任,国家行政机关更是责无旁贷,必须采取有效措施,为妇女依法

36、行使权利提供必要的保障。性别平等是行政机关的重要职责。所以,必须积极引入性别意识,重点完善相关的法律及其实施细则,逐步全面为妇女的合法权益创设完备的法律条件。 第一节 性别视角下的行政法一、性别与退休年龄的行政规定(一)退休的年龄及依据(二)男女退休年龄差异的原因二、性别与教育行政法(一)制定妇女发展纲要,规划妇女教育(二)建立健全相关法律法规和制度来保障妇女教育(三)以性别视角调整教育体系,促进妇女教育与国际接轨1.清理中小学教材中的性别歧视内容,出版了体现性别平等的新教材2.在高校开设性别课程,设置女性学专业,推进妇女教育3.提高女教师比例,提升教师的性别意识 (四)政府做的其他行政工作1

37、.狠抓各层次女性的受教育率,提高妇女的整体受教育水平。(1)加大扫盲力度,有效降低了女性文盲率。(2)提高初等教育中女童的入学率和在校率,基本实现男女初等教育平等。(3)大幅度提高女性受中、高等教育的比例。2.确保妇女教育的资金投入改革开放以来,我国通过政府和民间两种途径,确保了对妇女教育的资金投入。3.加强对落后地区和少数民族地区弱势妇女群体的教育落后地区和少数民族地区妇女群体是妇女中的弱势群体。 (五)教育对妇女权益保障的重要意义1.教育能提高妇女的地位。2.教育是实现男女平等的保障。3.接受教育让女性变得自尊、自信、自立和自强。三、就业性别歧视的行政法调整(一)行政法调整的必要性1.行政

38、法对人力资源市场的作用2.女性就业歧视中市场失灵的行政法调整(二)行政法调整的可行性1.现代行政国家维护女性平等就业的职权2.行政法调整女性平等就业的职权 四、婚姻的行政关怀(一)婚姻危机行政法关怀的现实基础(二)婚姻危机行政法关怀的规范基础五、性别平等与行政机关的职责(一)各级人民政府是实施妇女权益保障法的主要责任主体(二)各级人民政府必须为妇女权益的实现提供必要的条件(三)各级政府应当为权益受侵害的妇女提供救济和保障 六、性别与公共管理(一)社会性别理论与公共管理的关系社会性别理论在公共管理中运用的具体要求是:1.用变化发展的眼光看待社会性别2.将女性视为发展的主体3.反对孤立地研究女性和

39、女性问题4.注重不同政策或项目中对男女两性影响的分析(二)我国的现状(三)政府决策中引入社会性别意识主流化第二节立法不足与重构一、退休的性别平等(一)男女退休年龄差异违背法律基本原则(二)差异退休对妇女的影响执行男高女低的退休年龄,对妇女的影响至少包括以下几个方面:1.退休后的生活水平下降2.妨碍了女性素质和竞争力的提高3.影响到女性的职业发展和政治前途4.导致女性人才资源被浪费5.导致女性就业受歧视的原因之一 (三)男女同龄退休的建议1.确定退休年龄时在性别问题上要考虑的原则(1)贯彻男女平等基本国策,退休年龄不应有性别差异。(2)增设自愿退休年龄,将退休的权利归位于劳动者。2.确定平等的退

40、休年龄二、性别与教育行政中存在的问题及对策(一)存在的问题1.教育资源的性别差距2.学校里的无意识性别歧视(二)性别平等教育问题的原因(三)性别平等教育的行政措施1.入学机会平等行政法规定2.考评制度的平等3.普通教育中的性别教育 三、行政法调整女性平等就业(一)行政法调整女性平等就业的特点(二)完善妇女平等就业的行政救济制度1.增加劳动保障行政部门保护妇女平等就业权的职责明确规定劳动保障行政部门的相关职责,对用人单位在招聘广告、录用、解雇、晋职和培训等方面对妇女的歧视行为进行监督检查,并及时制止和纠正其不法行为。2.确定实施监督管理的行政执法主体3.增设多元的处罚形式 四、婚姻危机行政法关怀

41、的制度构建与完善(一)事前关怀1.行政确认2.行政指导(二)事中关怀1.行政奖励2.行政处罚3.行政调解(三)事后关怀1.行政给付2.行政指导3.行政救济措施 五、行政机关保护妇女权益的落实(一)正确认识妇女权益是政府做好妇女权益保障工作的前提(二)明确法定职责(三)构建科学的保障机制是政府做好妇女权益保障工作的关键六、完善妇女参政的行政保障(一)明确权利实现的具体途径(二)确定义务主体及其相应义务(三)界定违法行为及其法律后果(四)建立执法监督机制(五)规定其他保障措施 七、公共管理性别缺失的原因及对策 (一)公共管理性别缺失的原因1.公共管理主体层社会性别意识缺失。2.公共管理客体层社会性

42、别意识发展不均衡。(二)社会性别理论应纳入我国公共管理体系1.本土化社会性别平等理论实践2.社会性别意识纳入我国公共管理3.将性别意识纳入决策主流第三节经典案例观察与思考一、职场性别歧视【案件回放】北京大学法学院妇女法律研究与服务中心2009年6月,在北京发布中国职场性别歧视状况研究报告,内容包括:1.招聘中基于性别的歧视依然严重,高学历女性被拒者众多2.职业的性别隔离依然存在,女性在整体就业结构中地位低于男性3.孕期、产期、哺乳期“三期”内的性别歧视以及男女同工不同酬问题依然突出 【思考】造成这种职场性别歧视最主要的原因是:政府与法院互相推诿;案例不好找;立法缺位(如性骚扰的取证问题、精神索

43、赔问题等);社会经济原因(如企业雇佣男女工的成本)。难点:阶层问题:缺乏统一的机构模式、各级政府的重视程度不一;劳动监察和仲裁:在基层常互相推诿,而且对于仲裁缺乏一种有效的监督制约机制;劳动监察条例:处理劳动争议案件的周期太长、缺乏强制性;劳动力市场供大于求,就业歧视和维权不到位;家族式的企业管理模式不利于维权。方法:通过税收优惠政策等经济杠杆来调节; 劳动者方面,应加强典型案例的宣传,促进劳动者的网络化和组织化,有针对性地打消劳动者的顾虑;用人单位方面,应加强普法宣传,注重做法庭之外的相关工作(如找用人单位的生意主顾反映问题);劳动局、卫生局方面,应督促其落实中央政策,向其递交调查报告,真的

44、不作为之时则可以向法院起诉;法院方面,给他们看成功的判例,掌握证据时向其上级投诉;非政府社会组织方面,应加强合作、交流分享、实习见习,建立更多的非政府社会组织。二、不愿55岁退休 女职工起诉单位【思考】我国退休制度是根据国发1978104号文件中的退休年龄规定确定的,其立法初衷是对妇女的照顾和 保护。立法时考虑女性的生理特点和抚育子女的需要,不宜长期从事繁重工作,同时考虑在解放前女职工就业的机会一般比男性少而工龄较短的现实,给予女性早退休的特权,体现了党和政府对职业女性的关怀。但是时代的变迁使这项保护性制度演变成对女性的性别歧视。三、影响美国男女平等进程的三个案例【讨论】1.将社会性别视角引入

45、行政法的必要性和可行性？2.行政法规应当从哪些方面确定性别的平等？3.请讨论本案中计划生育行政合同中的性别问题，行政机关和法院应当怎样做到性别平等？第四节延伸阅读1.张丽丽:社会性别视角下的公共决策,上海社会科学院出版社2010年版。2.董美珍:女性主义科学观探究,社会科学文献出版社2010年版。3.陈明侠、黄列:性别与法律研究概论,中国社会科学出版社2009年版。4.孙文恺:法律的性别分析,法律出版社2009年版。第六章 性别与社会保障法第一节 概述第二节退休年龄规定中的性别歧视第三节生育保险制度中的性别歧视第四节经典案例观察与思考第五节延伸阅读 【核心内容】本章在介绍社会保障法基本知识的基

46、础上,对我国社会保障法中的部分制度进行性别审视,结合典型案例,揭示相关立法的性别盲点。然后用性别视角分析立法指导思想中的误区,引导学生甄别社会保障法领域的就业性别歧视,并重构相关制度。 第一节 概述一、社会保障与社会保障法的概念(一)社会保障的概念(二)社会保障法的概念二、性别与社会保障法的关系(一)性别意识制约社会保障立法的指导思想1.以“保护”替代“赋权”,忽略男性及同性恋群体的需求2.中立性规定忽略了女性的特殊需求3.社会救助制度中存在性别盲点(二)性别审计防止社会保障法出现性别歧视 第二节退休年龄规定中的性别歧视一、退休年龄规定中的性别差异引起纠纷(一)退休年龄规定中的性别差异(二)退

47、休年龄规定中的性别差异引起的纠纷退休年龄规定中的性别差异引起的纠纷主要有三种:1.公务员提起的退休年龄纠纷2.高校教授、副教授提起的退休年龄纠纷3.“以工代干”群体提起的退休年龄纠纷 二、女性早退休的立法初衷与实施后果(一)女性早退休的立法初衷(二)女性早退休制度的实施后果调查结果显示,女性比男性早退休510年,产生了如下损害后果:1.限制了女性职业发展的空间,影响晋升2.拉大了两性的收入差距3.男性也受到了性别歧视三、退休年龄改革方案(一)“四步”方案第一步,用5年时间(20012005年)清理和取消提前退休工种,基本达到严格按法定退休年龄执行; 第二步,用5年时间(20062010年)取消

48、女工人、女干部退休年龄差别,女职工一律按55岁退休;第三步,用10年时间(20112020年)将男女职工退休年龄拉平,一律按60岁退休;第四步,用10年时间(20212030年)逐步将退休年龄延长至65岁(二)“小步渐进”方案(三)“分步推进”方案(四)“柔性退休”方案(五)“双轨制弹性退休”方案 第三节生育保险制度中的性别歧视一、生育保险制度的立法沿革二、生育保险待遇中的性别歧视及改革路径(一)生育保险待遇中的性别歧视社会保险法规定将享受生育医疗费用报销的群体由女职工扩及参保男职工的未就业配偶,在一定程度上满足了男职工享受生育保险待遇的需求。但是,该法未赋予男职工护理(二)生育保险制度的改革

49、路径 第四节经典案例观察与思考一、男女同龄退休之呼吁【思考】1.让女性早于男性退休是否构成就业性别歧视?2.如何处理推延退休年龄与“挤占年轻人岗位”的矛盾?3.你同意哪种改革方案?请阐述理由。【提示】1.给年轻人腾岗位的理由成立吗?2.男女同龄退休是世界性趋势3.设置弹性退休年龄及相对应的养老金【讨论】以社会性别视角审视我国社会保障法中的性别歧视条款,并加以分析。 第五节延伸阅读1.罗慧兰、林丽霞:“社会性别审计实地考察报告(一)世界银行福建公路投资项目”,载/newsdetail. aspx?id=7848,最后访问日期:2010年10月31日。2.刘明辉、林丽霞:“性别审计实地考察报告(二

50、)世界银行中国经济改革实施项目(TCC5)两个子项目”,载/newsdetail.aspx?id=8030,最后访问日期:2010年11月30日。3.唐芳:“关于立法中构建社会性别影响评价制度的思考”,载中华女子学院学报2008年第5期。4.马万华、郑真真:“她们为什么不上学了?河北某县女童辍学问题案例分析”,载http:/www.bjedu.cc/html/jiaoshiyuandi/nongcunjiaoyu/20009/0605/ 63595.html,最后访问日期:2012年7月8日。5.刘伯红、郭砾、郝蕊:“她/他们为什么赞成或反对同龄退休?对选择退休年龄影响因素的实证研究”,载妇女

51、研究论丛2011年第3期。第七章 性别与劳动法第一节 概述第二节劳动法中的性别问题第三节我国劳动立法中的性别盲点第四节经典案例观察与思考【核心内容】本章主要讲述了性别与劳动法。首先,梳理了性别平等的国际标准和国内立法;其次,对性别歧视、同等价值工作同等报酬、对女性整体和怀孕的保护措施以及对负有家庭责任员工的积极促进等四个问题进行了详细的分析。在这部分将学习到性别歧视的界定、性别隔离的概念、同等工作价值的评估方法以及促进性别平等的积极措施。通过对孕妇工伤案的分析,揭示了我国劳动立法中的性别盲点。透过男女同龄退休争议中女性不同的声音认为女性并不是一个统一的整体,其内部也有不同利益阶层的划分。 第一

52、节 概述一、性别平等的国际标准国际人权公约和国际劳工组织的公约都对性别平等予以规定,我们将分别从这两个方面来学习。(一)有关性别平等的国际人权标准 (二)有关性别平等的国际劳工组织标准 二、中国关于劳动领域性别平等的规定在我国立法中,关于女性平等就业权的规定包括以下四个方面: 1.工作中性别平等、禁止歧视的原则:妇女享有与男子平等的工作劳动权利和社会保障权利;反对在招聘、薪酬、绩效考核和晋升中的性别歧视。 2.对生育的特别保护:反对以结婚、怀孕、生育和哺乳为由减薪;禁止以结婚、怀孕、产假和护理等为由解雇或减薪。3.对女性整体的特别保护措施:禁止安排女职工从事“不适合女性”的工作。4.禁止对妇女

53、的性骚扰。 第二节劳动法中的性别问题一、就业与职业性别歧视的界定(一)性别的界定(二)劳动(就业与职业)的界定(三)歧视的界定1.直接性别歧视与间接性别歧视2.工作场所的性骚扰二、从同工同酬到同等价值工作同等报酬(一)男女同工同酬(二)从同工同酬到同等工作价值同等报酬 三、保护与积极促进措施(一)对女性劳动者整体的特殊保护(二)与怀孕有关的劳动保护和禁止与怀孕有关的歧视(三)对负有家庭义务员工的积极协助 第三节我国劳动立法中的性别盲点一、孕妇工伤案在和原单位协商未果的情形下,封女士向劳动局就工伤认定进行申诉,劳动局口头回复对于1996年以前的工伤不予以认定。于是,2003年,封女士向法院提起诉

54、讼,但最终被驳回。这个案件涉及的法律问题较多,其中涉及诉讼时效、侵权责任因果关系的证明等。除此之外,它在法律上还有着重要的意义,凸显了法律的性别盲点。 二、法律的性别盲点(一)工伤法的男性标准(二)法律中被胎儿权益所吸收的母亲权益 第四节经典案例观察与思考一、劳动保护还是性别歧视(一)欧盟委员会诉奥地利案 法院在审理过程中提出:1.此种排斥性的立法是将女性作为一个整体排斥在所诉的工作之外。2.奥地利政府没有证据证明这几项工作对女性的危害大于对男性的危害,既然对男性和女性都有危险,问题的关键在于政府和雇主努力改善工作环境,使其更加安全,更能保护人(包括男性和女性)的身体健康,而不是将女性排斥在外

55、。 3.针对奥地利所提出的签署国际劳工组织公约的义务的理由,法院提出,在针对矿山井下劳动的立法上,国际劳工组织的立场也在发生变化;而且根据欧盟法,成员国有义务对其签署的和欧盟法不一致的国际公约在到期的时候退出。所以,奥地利政府应当适时退出,并且修改国内立法以符合欧盟指令的规定。(二)案件评析平等的前提是当事人能在自由意志的状态下作出选择。换言之,平等的前提是选择的自由。当然,这种自由包含了获取较充分信息的权利,这是自由意志的本来之意。自由意志不是在无知和受蒙 蔽下的自由,而是在受到足够的教育和获知较充分的信息后形成的自由。如果没有选择的自由,没有以公民(女性和男性)个体利益诉求为根基,平等往往

56、成为一种动员的工具,而不是作为个人的真正需求。二、怀孕歧视还是因违背诚实信用原则的合理拒绝 (一)唐女士诉商务部怀孕(性别)歧视案(二)格蕾丝诉菲律宾电报电话公司性别歧视案 三、合理的区别对待还是间接歧视(一)加拿大公务员工会诉多伦多教育委员会案 (二)仲裁员的裁决逻辑 首先,仲裁员对男女举起重物的能力进行了测试。其次,仲裁员分析了将 22 公斤的重物举过肩的能力是否为清洁员岗位的内在要求。四、观察与思考:退休年龄之争中女性的不同声音 第五节延伸阅读一、中国法律法规中关于劳动领域性别平等的具体规定(一)宪法第48条中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子

57、平等的权利。 国家保护妇女的权利和利益,实行男女同工同酬,培养和选拔妇女干部。 第12条劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。(二)劳动法第13条妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时,除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。第29条劳动者有下列情形之一的,用人单位不得依据本法第26条、第27条的规定解除劳动合同:(三)女职工在孕期、产期、哺乳期内的; 第46条工资分配应当遵循按劳分配原则,实行同工同酬。 (三)就业促进法 第3条劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受

58、歧视。 第27条国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。用人单位招用人员,除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。 用人单位录用女职工,不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容。 第62条违反本法规定,实施就业歧视的,劳动者可以向人民法院提起诉讼。 (四)妇女权益保障法 第2条妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。 实行男女平等是国家的基本国策。国家采取必要措施,逐步完善保障妇女权益的各项制度,消除对妇女一切形式的歧视。 国家保护妇女享有的特殊权益。禁止歧视、虐待、遗弃、残害妇女。第22条国家保障妇

59、女享有与男子平等的劳动权利和社会保障权利。 第23条各单位在录用职工时,除不适合妇女的工种或者岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。 第24条实行男女同工同酬。妇女在享受福利待遇方面享有与男子平等的权利。第25条在晋职、晋级、评定专业技术职务等方面,应当坚持男女平等的原则,不得歧视妇女。 第27条任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形,降低女职工的工资,辞退女职工,单方解除劳动(聘用)合同或者服务协议。但是,女职工要求终止劳动(聘用)合同或者服务协议的除外。各单位在执行国家退休制度时,不得以性别为由歧视妇女。 第28条国家发展社会保险、社会救助、社会福利和医疗卫生事业

60、,保障妇女享有社会保险、社会救助、社会福利和卫生保健等权益。 第29条国家推行生育保险制度,建立健全与生育相关的其他保障制度。地方各级人民政府和有关部门应当按照有关规定为贫困妇女提供必要的生育救助。第40条禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。 第58条违反本法规定,对妇女实施性骚扰或者家庭暴力,构成违反治安管理行为的,受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚,也可以依法向人民法院提起民事诉讼。 (五)女职工劳动保护特别规定第5条用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。第6条女职工在孕期不能适应原劳动的,用人单位应当根据医