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文档简介

1、第四章 区域发展战略4.3 海洋权益与我国海洋发展战略湘教版导入新课 1998 年和 2014 年,国家有关部门对我国青少年海洋意识进行了调查。这 16 年间,认为国民海洋意识“强”的比例从 3.9提高至20.9,认为“弱”的比例从49.6下降到 29.9。在海洋资源、海洋科技、海洋环保等意识上,青少年表现较好;但是,在海洋安全、海洋国土、海洋政策等意识上,青少年表现则相对薄弱。 国民海洋意识发展指数研究报告(2016)显示,我国国民海洋意识发展指数偏低,海洋意识总体偏弱,普通居民海洋知识欠缺,某些重要概念模糊,整体水平有待提高。1. 作为一个公民,我们为什么要关注国家海洋权益?2. 维护国家

2、海洋权益,我们为什么先要提高海洋意识?【材料】【思考题】图4-3-1 辽宁舰航母编队首次远海训练航行路线示意1结合实例,说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。2运用资料,说明南海诸岛是中国领土的组成部分,钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土,中国对其拥有无可争辩的主权。课程标准:e7d195523061f1c0d318120d6aeaf1b6ccceb6ba3da59c0775C5DE19DDDEBC09ED96DBD9900D9848D623ECAD1D4904B78047D0015C22C8BE97228BE8B5BFF08FE7A3AE04126DA07312A96C0F69F9BAB

3、7BD80C4565564AEEC2C5C533DD9183AF9FD21A43FE32BD2EB8FA8A1BD73C843DBB217D569C6F92523D450AB0C0BFF8B5D83D20CE605574F48海洋权益01我国新时期海洋发展战略目录CONTENTE湘教版02建设海洋强国的战略布局03海洋权益01第三节 海洋权益与我国海洋发展战略海洋权益的概念和范围湘教版海洋权益是国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称,主要包括在领海的主权,在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权,在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等。我国海洋权益的依据湘教版依据

4、:维护海洋权益的依据是多方面的,主要包括国际法、联合国海洋法公约,以及国内法、国家实践和历史证据等。阅读课本的内容,将下面的海洋区域与海洋权益连线。思考题领海毗连区专属经济区大陆架公海勘探、开发、管理自然资源惩治防止犯罪共同使用,和平目的享有主权勘探、开发海床、底土矿产资源联合国海洋法公约一是对传统的基本海洋法律制度,如领海、毗连区、大陆架和公海等进行了细化和完善;二是制定了许多新的海洋法律制度,如专属经济区、用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿、国际海底区域、海洋科学技术和海洋环境保护等制度。联合国海洋法公约拓展了沿海国在海洋上的管辖范围,沿海国可以将管辖海域范围从传统国际海洋法所规定的3海里或

5、12海里,扩大到200海里专属经济区和大陆架,而且宽大陆架国家还可以主张超出200海里范围的大陆架。湘教版阅 读阅 读 台湾海峡 台湾海峡位于福建省与台湾省之间,连通南海与东海,以大陆架为主,水深约70米。海域上的主要岛屿包括福建沿海岛屿、澎湖列岛及台湾屏东的琉球屿。 台湾海峡属东海海区,呈东北西南走向,长 370千米,总面积约8万平方千米。海峡北窄南宽,最窄处在台湾岛白沙岬与福建平潭县海坛岛之间,约130千米。 澎湖列岛位于海峡南部,由64个岛屿和许多礁石组成,岛屿总面积约127平方千米,为火山喷出熔岩凝结而成的玄武岩台地,最高海拔79米。澎湖列岛与台湾岛之间为澎湖水道,长65千米,宽46千

6、米,为地壳断裂形成的峡谷。 台湾海峡有寒暖洋流交汇,渔业生产条件优越,著名海产有哄鱼、鲔鱼、鲨鱼等。台湾海峡航运价值突出,是我国进口石油的重要通道。联合国海洋法公约所建立的海洋法律制度,为各国开发和利用海洋走上规范化道路提供了基本框架。了解联合国海洋法公约主要条款内容,完成相关任务。(1)读图4-25,说出图中相关区域的含义及其空间范围,讨论在这些区域沿海国家和其他国家的权利及义务。(2)举例说明一个国家为什么要加入联合国海洋法公约,并分析其利弊。活 动1答案:第一,中国派出代表团自始至终地参加了联合国海洋法公约的制定工作,因而中国加入联合国海洋法公约,将进一步取得中小国家特别是广大的发展中国

7、家的信任,从而提高自己在第三世界的形象。第二,中国的海岸线很长,大陆架宽广,海洋资源丰富,因而从经济效益着眼,加入联合国海洋法公约对中国有利。第三,联合国海洋法公约规定,国际海底区域及其资源是人类共同继承的财产。加人联合国海洋法公约可以分享开发深海海底资源而获得的利益。第四,加入联合国海洋法公约无损于渤海和琼州海峡作为内海的法律地位,因为渤海和琼州海峡无论在国防上或经济上对中国均具有非常重要的意义。利:有利于我国解决周边海域的国际争端,维护我国的海洋权益。弊:公约部分规定模糊,对我国海洋领土的划分产生不利影响。问题:举例说明一个国家为什么要加入联合国海洋法公约,并分析其利弊。(1)查阅钓鱼岛及

8、其附属岛屿标准名称及钓鱼岛是中国的固有领土白皮书,说明钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有领土,我国对其拥有无可争辩的主权。(2)议一议,钓鱼岛及其附属岛屿对维护我国海洋权益有哪些重要意义?活 动2【思考题】答案:钓鱼岛及其附属岛屿所属的东海大陆架是中国大陆向海洋的自然延伸,77万平方千米的海区中应归我国管辖的为54万平方千米,地理位置十分重要,它维系着国家诸多重大安全和发展利益。问题:查阅钓鱼岛及其附属岛屿标准名称及钓鱼岛是中国的固有领土白皮书,说明钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有领土,我国对其拥有无可争辩的主权。答案:钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾岛东北侧,是台湾岛的附属岛屿,分布在北纬254026*

9、00,东经12320124*40 之间的海域,由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿等岛礁组成,总面积约5.69平方千米,主岛钓鱼岛位于该海域的最西端,是该海域面积最大的岛屿。钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分。无论从历史、地理还是法理的角度来看,钓鱼岛都是中国的固有领土,中国对其拥有不可争辩的主权。问题:议一议,钓鱼岛及其附属岛屿对维护我国海洋权益有哪些重要意义?有人认为,维护国家海洋权益,需要综合运用多种手段和方法:一是要有坚定的国家决心,公开宣示捍卫国家海洋权益;二是要有雄厚的经济技术基础,以支持政府部门甚至是军事力量保卫国家海洋权益;三是要对所拥有的海域进行有效

10、管理,提供各种服务和保障,体现所承担的国际责任;四是开展国家间的外交活动,争取更多的国家承认自身的海洋主权;五是要有足够的海上军事力量,在必要时维护国家海洋权益。针对这一观点,谈一谈你的看法。活 动3【思考题】我国新时期海洋发展战略02第三节 海洋权益与我国海洋发展战略海洋发展战略的提出湘教版(1)十八大:提高海洋资源开发能力,发展海洋经济保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益 ,建设海洋强国。(2)十九大:坚持陆海统筹加快建设海洋强国。建设海洋强国湘教版010203当前经济已发展成为高度依赖海洋的1向型经济对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。在管辖海域外的海洋权益也需要不断进行维护和拓展海洋

11、事关我国的国家安全和长远发展。1.海洋与国家兴衰紧密相连,对此谈一谈你的看法。2.为什么要坚持陆海统筹建设?3.国家推进海洋强国建设,你可以做什么?应该怎么做?活 动【思考题】答案:海洋占地球表面积的71%,与人类的生存息息相关,与国家兴衰紧密相连。历史上,许多国家和地区的崛起,都是因海而兴、依海而强。新中国成立特别是改革开放以后,中国对外贸易迅速扩大,对海洋资源、空间的依赖程度大幅度提高,对管辖海域外的海洋权益也需要不断维护和拓展,因此中国走向海洋是历史的必然。问题:1.海洋与国家兴衰紧密相连,对此谈一谈你的看法。答案:海陆统筹是指在区域社会经济发展过程中,综合考虑海、陆的资源环境特点,系统

12、考察海陆的经济功能、生态功能和社会功能,在海陆资源环境生态系统的承载力、社会经济系统的活力和潜力基础上,以海陆两方面协调为基础进行区域发展规划、计划的编制及执行工作,以便充分发挥海陆互动作用,从而促进区域社会经济和谐、健康、快速发展。海陆统筹是随着陆地资源的衰竭、生态环境的恶化,人类对海洋资源价值的发现、海洋科技的进步、海洋经济地位的提高而诞生的,是人类社会经济发展的必然结果。第一,我国的自然地理环境要求我们必须进行海陆统筹。第二,人口趋海移动趋势加速要求我国必须进行海陆统筹。第三,海陆统筹对于我国在21世纪全面建成小康社会,实现现代化,具有十分重要的战略意义。“海陆统筹”将起到两方面作用。一

13、方面是通过临海产业带这个载体,把海洋资源的利用及海洋优势的发挥由海上向陆域转移和扩展;另一方面,促使陆域资源的开发利用及内陆的经济和技术力量向沿海集中。问题:2.为什么要坚持陆海统筹建设?答案:作为学生,一要努力学习科学文化知识,提高素质,为以后建设海洋强国做准备;二要积极宣传海洋强国建设;三要为海洋强国建设出谋划策;四要增强社会责任感,增强创新意识和能力,积极承担维护祖国海洋权益、建设海洋强国的历史使命。问题:3.国家推进海洋强国建设,你可以做什么?应该怎么做?建设海洋强国的战略布局03第三节 海洋权益与我国海洋发展战略坚持陆海统筹发展加强陆海统筹建设,将滨海开发向海洋延伸,发展海洋产业,振

14、兴海洋经济,构建海运大通道。在海洋资源开发和保护方面,既要注重开发能力的提高,又要注重开发格局的优化。要统筹陆海资源配置、规划布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序,统筹近岸开发与远海空间拓展。推动海洋经济发展优化海洋空间开发格局。海岸带地区是海洋开发活动的核心区域,也是坚持陆海统筹、实现协调发展的关键区域,必须进行科学规划布局,合理开发。1提升海洋传统产业,优先发展新兴海洋产业。我国远洋渔业发展迅速,但在技术装备、作业方式、探测能力等方面,需要进行全面提升。大力发展高品质滨海旅游业、深海探测装备制造、海洋生物医药等海洋高科技产业。2建设 21 世纪海上丝绸之路。重点方向是从我国沿海港口

15、到印度洋,延伸至欧洲;从我国沿海港口到太平洋、北冰洋。串联东盟、南亚、西亚、北非、大洋洲、欧洲等各大经济板块,发展面向海洋的战略合作经济带。31.山东半岛蓝色经济区具备哪些发展优势?2.经多年调整,山东半岛蓝色经济区产业结构正逐步向合理化、高层次、高度化转变,但仍存在诸多矛盾和问题。当前,山东半岛蓝色经济区产业发展存在哪些主要问题?活 动【思考题】答案:优越的地理区位优势;国家政策的扶持;发展历史悠久,具有一定基础的产业优势;科研院所众多,具有领先全国的海洋科技教育优势。问题:1.山东半岛蓝色经济区具备哪些发展优势?答案:产业结构不合理,产业层次偏低;产业集群化发展程度偏低,园区集约化程度不高

16、;整体技术创新能力较弱;各市之间产业结构同构问题突出。问题:2.当前,山东半岛蓝色经济区产业发展存在哪些主要问题?创新海洋科技湘教版海洋科技是建设海洋强国的技术保障,也是增强海洋开发能力的重要支撑。奉行科技先行战略,大力发展海洋高新技术,努力突破制约海洋经济发展和生态保护的技术瓶颈。保护海洋生态环境湘教版保护海洋生态环境,是建设海洋强国的重要目标。树立敬畏海洋、保护海洋的理念,把海洋生态文明建设放在突出位置,把各种开发活动限制在海洋资源环境承载能力范围之内,保护好海域、海岛、海岸线生态环境,保护好海洋生物多样性。特别重要的是控制陆源污染对海洋环境的损害。维护海洋权益湘教版妥善解决我国面临的海洋

17、纠纷,坚决维护国家主权、领土完整和海洋权益,保障海洋及其资源开发的环境安全,进而实现建设海洋强国的宏伟目标。维护国家海洋权益,就要拥有强大的海上综合力量;需要运用各种手段,包括政治、经济、外交、军事等方面的手段,不断提升国家对所属海域的控制能力,使国家海洋权益得到广泛认同和充分保障。全面参与海洋环境的治理湘教版倡导共建 21 世纪海上丝绸之路,构建“蓝色伙伴关系”,通过双边及多边合作,与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展,不断完善世界海洋规则制定,构建和平、公平的海洋秩序。1. 我国对于南海的领土主权和海洋权益主要有哪些?2. 解决南海争议问题,我国的立场和主张是什么?3. 分析南海对于我国

18、建设海洋强国的重要意义。活 动【思考题】答案:中国在南海的领土主权和海洋权益包括:中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权;中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区;中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;中国在南海拥有历史性权利。问题:1. 我国对于南海的领土主权和海洋权益主要有哪些?答案:中国表示愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法,包括联合国海洋法公约所确立的基本原则和法律制度,通过和平谈判妥善解决有关南海争议。习近平总书记明确地提出,“要坚持用和平方式、谈判方式解决争端,努力维护和平稳定”。在涉海争端问题上明确重申,要坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的重大方针,坚持和平谈判的方式解决争端,“但决不能放弃正当权益,更不能牺牲国家核心利益”。问题:2. 解决南海争议问题,我国的立场和主张是什么?答案:南海地理位置十分重要,是沟通太平洋与印度洋,联系亚洲与大洋洲的海上通道,有“远东十字路口”之称;海洋运输仅次于欧洲的地中海居全球第二,全世界一半以上的大型货轮航经此地;南海海洋资源非常丰富,其中渔业资源种类多、渔获量大,油气资源丰富。中国作为世界第二大经济体,已发展成为高度依赖海洋的外向型经济,中国90%以上的对外贸易、60%以上的石油

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