水利工作会议讲话

1、.：.；同志们：这次全镇水利任务会议的主要义务，是仔细贯彻落实中央号文件精神以及省市各级水利任务会议精神，站在维护人民群众生命财富平安的高度，全面审视和仔细分析我镇水利开展现状，用足用好中央、省市各级的政策，乘势而上，借势发扬，在回想总结“十一五水利任务的根底上，全面部署“十二五及今年水利任务义务，树立“程度安、水生态、水资源、水文化四位一体新格局的开展理念，把水利作为区域根底设备建立的优先领域，把农田水利作为新乡村建立的重点义务，把严厉水资源管理作为转变经济开展方式的战略举措，不断稳定水利的根底性位置，推进水利事业大开展为全镇率先根本实现现代化提供坚强的水利保证。刚刚，水利站、环保办、建管所

2、和新龙村的担任人谈了各自的水利任务情况及下一步如何加强和配合水利任务的思绪和举措，朱文荣主席也作了很好的发言，总结了我镇去年水利任务获得的成果，提出了今年水利任务的贯彻意见和任务安排，我都赞同，希望大家仔细抓好落实。下面，我再讲五个问题。一、贯彻精神，加强水利任务认知水利是一门古老而又与经济社会开展联络非常亲密的科学。中国古代的县官、州官第一大义务就是治水，历史上很多官员就是由于兴修水利、治理水患而名垂青史。“十二五时期，是我镇科学开展的战略机遇期，也是水利事业跨越赶超的黄金开展期。今年中央公布的新世纪以来的第个中央号文件，文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措，这是新中

3、国成立年来中央初次系统部署水利改革开展全面任务。他们必需仔细解读和领会：一是对水利任务要有新认识。在上世纪年代之前，搞水利建立主要是为了防洪抗旱、治理洪涝灾祸；进入年代后，国家对水利的认识提高到“水利是国民经济的根底设备和根底产业的高度；在今年的号文件中，国家再次把水利提高到一个全新高度：“是现代农业建立不可或缺的首要条件，是经济社会开展不可替代的根底支撑，是生态环境改善不可分割的保证系统，具有很强的公益性、根底性、战略性。二是对水利投入要有新机制。水利投资历来存在的筹资难题，号文件给出的方向是：在公共财政上，水利列为公共财政投入的重点领域，各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高，进一步提

4、高水利建立资金在国家固定资产投资中的比重。延伸水利建立基金征收年限，扩展水资源费征收规范和范围等；在金融支持上，有条件的地域将采取财政贴息，引导水利信贷资金，鼓励相关金融机构添加农田水利建立的信贷资金，同时支持水利企业上市和发行债券，探求开展大型水利设备设备的融资租赁业务等；在吸引社会资金上，鼓励经过地方融资平台融资拓宽资金来源，加大“一事一议财政奖补力度，调动农民兴修农田水利积极性，同时完善乡村水电增值税政策，完善水利工程耕地占有税政策，稳妥推进运营性水利工程进展市场融资。三是对水利机制要有新突破。文件着重强调了要在水利工程建立和管理，基层水利效力体系等个方面抓好体制机制创新，哪些是需求落实

5、的，哪些是需求完善的，哪些是需求探求的，文件都作了明确规定。中央号文件的公布，对他们基层的水利任务来说是争取政策的机遇、是扩展投资的机遇、是深化改革的机遇。他们要仔细抓好落实文件精神，加大改革推进力度，为我镇水利事业开展提供更优的体制机制保证。二、立足长久，谋划水利开展蓝图水环境建立是城市环境建立的根本任务，是市民关怀的热点问题，是一个复杂的系统工程，必需长久谋划。一是要有全局性的规划。今年是“十二五开局之年，他们要抓紧完善水利开展规划，把握难得机遇，调高目的，调整思绪，调动资源，把水利提高到更高层面、更加重要的位置来抓，举全镇之力，推进全市水利事业跨越式开展，全面实现“程度安、水生态、水资源

6、、水文化四位一体新格局。二是要有预见性的沟通。水利部门要加强同规划、建立、国土、绿化、环保等有关职能部门的沟通，相互配合，结合实践，制定科学合理的开展蓝图，杜绝因沟通问题产生的资源破坏和浪费，同时要立足本地，科学地维护好现有的水源不再蒙受污染。三是要有针对性落实。要坚持民生优先、统筹兼顾，合理确定水利工程规划，真实发扬水利在平安供水、农田灌溉、防洪减灾、生态涵养、经济开展等方面的支撑和保证作用，让水利建立成果更多地惠及宽广人民群众。今年主要突出重点，仔细做好水环境整治、堤防达标、灌区改造、机电排灌、三闸工程和专项工程等水利工程。三、重抓工程，保证水利根底建立在构建社会主义调和社会，崇尚人与自然

7、调和，倡导生态文明的今天，水利工程建立肩负着新的时代要求。要发扬水利工程的社会功能，效力民生，首要的是根底要实。一是抓平安。水利任务的重中之重就是水利平安任务，这关系到国民经济的开展，关系到全镇人民群众生命财富的平安，也关系到社会的稳定，经济的昌盛，关系到我镇率先根本实现现代化的进程。兴水利、除水害、保平安，让张浦人民过上风雨无忧的日子，也是镇党委、政府实际科学开展观、维护人民群众根本利益、全心全意为人民效力的重要表达。 二是抓进度。要结合水利开展规划的建立安排有组织有方案地开展任务，紧盯工程进度，真实加强对水利任务的指点，科学组织、合理安排，要建立健全任务责任体系，落实工程承当单位和任务责任

8、人，确保分工明确、责任到位。根据市今年水利工程方案，配备精干的班子，制定真实可行的推进方案，明确季度、月度任务内容和时间节点安排，按月检查任务进度，全力推进XXX等重点工程，确保工程建立进度要求。三是抓程序。镇各相关部门、单位要支持、配合、自动做好水利工程中涉及的配套任务，特别是要做好群众的任务，争取群众的支持，尽快为各项工程的施工发明条件。对各工程的一切工程，都要严厉按照国家规定的建立程序进展，任何部门、任何个人都不能简化基建程序，更不能违反基建程序，镇内任何一宗水利工程出了问题，都将对张浦的经济和人民生命财富的平安呵斥很大的冲击。因此，他们必需不折不扣的将工程建立真实抓紧抓好，把关怀群众消

9、费生活落实到详细的工程任务和措施上来。四、拓宽渠道，创新水利投入机制今年我镇水利工程将投入超万建立资金，工程资金分市级补助与镇级自筹，其中需他们自筹的超万，可以说是义务重、资金紧。他们一要在严厉按比例配套投入的同时，精打细算，厉行节约，集中资金辅以优化设计，采用新工艺、新资料等手段，降低工程造价，设法减少资金缺口。二要严厉执行国家的有关法律、法规，加强堤围维护费、水资源费、水土坚持补偿费等水利规费的征收力度，壮大水利建立基金，并专款用于水利建立和管理。三要广开水利筹资渠道，充分发动群众，依托群众，发动社会力量兴办水利以节约投资，有效处理资金的压力。五、规范管理，确保水利工程效益水利工程建立要统

10、筹思索水资源综合利用以及水环境改善的关系，在确保张浦一方平安的前提下，充分发扬水利工程在防洪保安、应对危机、经济开展等方面的综合效益。一是防洪保安效益。近年来，我镇加大了水利建立的投入，全镇抗御水灾的才干有了较大的提高，但在防汛抗台才干建立方面还存在很多缺乏：工程防洪除涝规范还不高，整体抗风浪才干不够；河道引排才干缺乏，河网调蓄、行洪和引水才干下降；面广量大的乡村圩区和防洪根底设备薄弱，防洪规范参差不齐。虽然我镇已多年未出现较大洪涝灾祸，但千万不能因此产生麻木思想和松懈心情，他们一定要对防汛抗台才干有清醒的认识，对能够出现的严峻情势要有充分的应对预备。要继续推进骨干引排水河道的建立，提高重点堤

11、防的平安度和主要河道的行洪才干，不断提高流域和城市防洪规范，确保水利工程防洪保安效益。二是应对危机效益。前几年，苏州太湖迸发了蓝藻，虽然经过各级各有关部门的共同努力，水利部门获得太湖防藻治藻阶段性成果。但他们决不能因此而掉以轻心，当前情况下，发生类似水事危机的的能够性长期存在。他们要坚持未雨绸缪，严密监测我镇饮用水源水质情况，及早制定各类预案，建立自来水水质强化处置、地下水补充、净水供应、调水引流等应急措施，健全应急处置、协调联动、信息引导、责任监视等机制，做好最坏的计划和最充分的预备。要加强供水体系建立，加快现有水厂和管网的技术改造，抓紧实施镇域范围内供水管网互连互通工程，加快建立第二饮用水厂，确保供程度安。三是长久效益。随着我镇小城市建立步伐不断加快，城市化、工业化的快速推进和人口数量的快速增长，我镇水资源的压力也越来越大。他们要用长久的战略的目光来对待水资源问题，尽快制定水资源综合利用和维护规划，加强水资源管理，优化水资源配置，加大水环境治理力度，提高水功能区维护程度。尽快完成入河排污口整治规划，提出排污口合理规划和纳污总量控制方案，加强重要水源地、清水河道沿线排污口整治。加快实施河道疏浚、河道整治、畅通工程，健全河道长效管理机制，根本实现全镇河网水系畅通，河道水质有明显改善。加快污水处置设备建立和技术改造步伐，根本完成城区生活污水搜集管网建立义务，提高