安全评价大纲-王

1、平安评价讲义提纲一、基本概念、造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事件：导致或可能导致事故的情况未遂事件：没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件。2、事故隐患现存系统中可导致事故发生的物的不平安状态以及人的不平安行为和管理上的缺陷。3、危险与平安相对应的一种状态，不平安状态就构成了危险状态。平安评价的目的就是将危险状态评价出来进行控制，从而到达平安的状态。4、风险危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。R=PS（可以使任何形式，相乘只是其中之一）R：衡量风险大小的指标风险率 P：事故发生的概率 S：事故损失严重程度风险率二（事故次数/单

2、位时间）X （事故损失/事故次数）二（事故损失/单位时间）单位时间：系统的运行周期，一年或几年事故损失：死亡人数、事故次数、损失工作日数等风险率：如百万工时事故率（死亡率），千人经济损失率等危险是事故发生的可能性与严重性的结合，所以对于同一类系统而言事故的严重性越大，危险 就越大。5、职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质 和其他有毒、有害物质等因素引起的疾病。6、重大危险源长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临 界量的单元。参照 GB/T18218-2000分类：生产场所重大危险源贮存区重大危险源7、系统由

3、假设干相互联系的、为了到达一定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整体。对生产系统而言，系统构成包括人员、物资、设备、资金、任务指标和信息六个要素。8、平安免遭不可接受危险的伤害。GB/T28001中的定义免除了不可接受的损害风险的状态。平安的实质是防止事故，消除导致死亡、伤害、急性职业危害及各种财产损失发生的条件平安是一种状态，从发生的可能性和后果的严重度方面都是人们可以接受的。平安是相对的，因为风险只能趋于零，因此绝对的平安是不存在的。9、系统平安在系统寿命期间内应用系统平安工程和管理方法，识别系统中的危险源，定性或定量表征其危 险性，并采取控制措施使其危险性最小化，从而使系统在规定的性能

4、、时间和本钱范围内到达最正确的 可接受平安程度。4、平安对策措施根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施和建议编制事故应急救援预案5、平安评价结论及建议评价结论的基本原那么表达系统平安的概念阐述整个被评价系统的平安能否得到保障系统客观存在的固有危险、有害因素在采取平安对策措施后能否得到控制机器受控的程度如何 取得评价结论的一般步骤收集与评价相关的技术与管理资料按评价方法从现场获得与各评价单元相关的基础数据数据处理得到单元评价结果根据单元评价结果整合成单元评价小结各单元评价小结整合成评价结论评价结论的编制原那么客观公正性观点明确清晰准确平安评价结论的一般内容对评价结果

5、的分析归类、危险程度排序对可接受工程进一步提出的重点防范的危险、危害性对不可接受工程提出存在的问题及理由对受条件限制而遗留的问题提出改进方向和措施建议评价结论对法规的符合性采取所要求的平安对策措施后到达的平安程度需要持续改进方向提出如何保持现状的要求进一步提高的建议其他建议和希望6、平安评价报告的编制根据评价结果编制相应的平安评价报告。评价报告的格式封面资质证书影印件著录项目录编制说明刖5正文附件附录1010、平安系统工程以预测和防止事故为中心，以识别、分析评价和控制平安风险为重点，开发研究出来的平安理 论和方法体系。系统平安认为，事故发生的根本原因是系统中存在的危险源。11、事故致因理论事故

6、频发倾向理论事故遭遇倾向理论事故因果连锁理论能量意外释放理论事故频发倾向理论事故频发倾向：是指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。1919年英国的格林伍德(Greenwood)和伍兹(Woods)通过对事故发生频率的统计分析，提出 了存在事故频发倾向者的结论。1939年，法默(Farmer)和查姆勃(Chamber)明确提出了事故频发倾向的概念，认为事故频发 倾向者的存在是导致工业事故发生的主要原因。事故遭遇倾向理论事故遭遇倾向：是指某些人员在某种作业条件下存在容易发生事故的倾向。明兹(Mintz)和布卢姆(M.L.B)等人的研究说明，事故的发生与以下因素有关：.个人因素，生产条件；

7、.人员的年龄；.人员的工作经验与熟练程度。建议用事故遭遇倾向代替事故频发倾向的概念。事故因果连锁理论海因里希事故因果连锁论博德(Bird)的事故因果连锁理论亚当斯(Adams)的事故因果连锁理论北川彻三的事故因果连锁理论事故统计分析因果连锁模型A海因里希事故因果连锁论遗传及社会环境一人的缺点一人的不平安行为(物的不平安状态)一事故一伤害、财产损失B博德(Bird)的事故因果连锁理论管理失误一个人原因(工作条件)一人的不平安行为(物的不平安状态)一事故一伤亡C亚当斯(Adams)的事故因果连锁理论该理论认为：操作者的不平安行为及生产作业中的不平安状态等致危因素，是由于企业领导者及 事故预防工作人

8、员的管理失误造成的。D北川彻三的事故因果连锁理论E事故统计分析因果连锁模型基本原因间接原因直接原因事故伤害技术学校教育教育社会身体不平安行为历史精神不平安状态管理该模型揭示了发生伤亡事故的直接原因是由于人的不平安行为和物的不平安状态所造成的，此 外还有其背后更深层的原因，即是由于管理失误造成的。能量意外释放理论该理论认为：伤亡事故的发生都是因为过量的能量或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的意外释放所引起，这种过量能量或危险物质的释放都是由于人的不平安行为或物的不平安 状态造成的。第一类危险源和第二类危险源系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。二、平安评价概论1、平

9、安评价的定义以实现工程、系统平安为目的；应用平安系统工程原理和方法对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出平安对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。平安评价是一个行为过程，该过程包括：评价危险程度、确定危险是否在可承受的范围。2、平安评价的产生起源：20世纪30年代美国的保险业。国际开展历程：60年代应用于美国军事工业；64年美国道化学公司开发了 “火灾、爆炸指数危险指数评价法”；74年英国帝国化学公司提出并应用了蒙德法；同年美国原子能协会提出了核电站风险报告；76年日本劳动省公布了 “化工厂平安评

10、价六阶段法”82年欧共体公布了关于工业活动中重大危险源的指令88年国际劳工组织公布了重大事故控制指南；90年国际劳工组织公布了重大工业事故预防使用规程；92年的工作中平安使用化学品实用规程。3、我国的平安评价现状及开展80年代初平安系统工程引入我国；86年劳动人事部组织进行机械、化工、冶金行业的危险程度分级的研究；88年1月1日机械电子部公布了机械工厂平安性评价标准；陆续化工部提出了化工厂危险程度分级，扩展到石化业、电子业、航空航天业、兵器工业机械工厂、医药工业等；91年被列为“八五”攻关课题；96年劳动部的第3号令规定六类建设工程必须进行劳动平安卫生预评价；2002年的平安生产法规定“三同时

11、”的要求。修订的危险化学品管理条例规定剧毒化学品的生产、储存、使用的单位每年对生产、储存 装置进行一次评价；其他每两年进行一次。平安生产许可证条例要求矿山、危化品、烟花爆竹、民爆器材做专项评价。4、平安评价的目的促进实现本质平安化生产实现全过程平安控制建立系统平安的最优方案，为决策者提供依据为实现平安技术、平安管理的标准化和科学化创造条件本质平安一一过程控制一一系统平安一一标准化、科学化5、平安评价的意义总目的：是平安生产管理的一个必要组成局部对外：政府主管部门实行宏观调控有助于保险公司对企业灾害实行风险管理。对内：合理选择平安投资提高平安管理水平提高经济效益6、平安评价的作用可以使系统有效地

12、减少事故和职业危害；可以系统地进行平安管理；可以用最少投资到达最正确平安效果；可以促进各项平安标准制定和可靠性数据积累；可以迅速提高平安技术人员业务水平。7、平安评价与平安管理的关系平安评价是平安管理的依据之一；平安评价的目的之一是加强平安管理；平安评价是平安管理的一个组成局部。8、平安评价的内容平安评价（危险性识别 危险度评价）危险性识别（危险源辨识 计算风险率）危险源辨识（辨识1事故发生概率2后果严重度）计算风险率（确认1危险、危害因素2 危险性变化）危险度评价（判别指标 危险性控制）判别指标（设定风险判别准那么）危险性控制（确认采取措施1消除危险2减低危险）9、平安评价的分类平安预评价平

13、安验收评价平安现状综合评价平安专项评价A平安预评价定义：根据建设工程可行性报告的内容，分析和预测该建设工程可能存在的危险、有害因素 的种类和程度，提出合理可行的平安对策措施及建议。B平安验收评价定义：在建设工程竣工验收之前、试生产运行正常之后，通过对建设工程的设施、设备、装置实 际运行状况及管理状况的平安评价。查找该建设工程投产后存在的危险、有害因素，确定其程度，提出 合理可行的平安对策措施及建议。C平安现状评价定义：针对系统、工程的平安现状进行的平安评价，通过评价查找其存在的危险、有害因素, 确定其程度，提出合理可行的平安对策措施及建议。D平安专项评价定义：根据政府有关要求，对专项平安问题进

14、行的专题平安分析评价。各类平安评价的比照工程预评价验收评价现状评价专项评价依据设计文件可行性报告详细的设计资料详细的设计资料 和修改的设计资 料.详细的设计文件详细的设计文 件类比工程现场资料现场资料专项资料时机可行研究阶段正式运行前正式运行后根据要求对象生产工艺过程，使用和产 出的物质、主要设备和操 作条件等。建设工程的设施设 备、耨嫡凝状总体或局部的生产 鳍勘,包括在用 生产装置、设备、设 施、贮存、运输及安 全管理状况。-项活动或场所， 如一个特定的行业、 产品、生产方式、生 _L艺或铲装置。评价重点1可能性2可能的危险、有害区 素3设计时的措施1整体符合性2存在的危险3措施的有效性1适

15、应性2存在的危险3整改措施1可行性2针对问题措施3专项检测10、三同时与平安评价的关系平安预评价设计平安专篇平安设施施工三同时与平安评价的关系/设计施工保证评价机构同时设计同时施工=设计单位施工单位最终责任平安设施的正常生产和使用平安设施的正常生产和使用同时生产和使用生产单位平安验收评价平安验收评价平安验收审查三同时与平安评价的关系平安预评价是同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的保证；（2） 平安验收评价是同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的验证。11、平安评价的依据法律法规劳动法中的平安篇章平安生产法矿山平安法安监总局关于加强平安评价机构管理的意见安监总局平安评价通那么标准国家标准行

16、业标准地方标准国际标准国外标准12、平安评价原理相关性原理类推原理惯性原理量变到质变原理相关性原理系统的基本特征目的性：具有目标集合性：假设干要素组成的有机整体相关性：各要素之间存在着有机联系阶层性：各阶层彼此作用形成系统整体整体性：系统的要素集、相关关系集、各阶层构成系统的整体适应性：系统对外部环境的变化有一定的适应性系统的结构关系式：E=max f (X, R, C)E-最优结合效果；X-系统组成的要素集，即组成系统的所有要素；R-系统组成要素的相关关系集，即系统各元素之间的所有相关关系；C-系统组成的要素及其相关关系在各阶层上可能的分布形式。f (X, R, C)-X, R, C的结合效

17、果函数对系统进行平安评价就是寻找X、R、C的最合理的结合形式。例如对于一个生产系统X-由假设干生产装置、物料、人员组成R-其生产过程是在人、机、物料、作业环境结合过程中进行的C-生产设备的可靠性、人的行为的平安性、平安管理的有效性等因素层次上存在各种分布关系E- 最正确结合效果，也是平安评价的目的。因果关系危险因素是原因，事故是结果，事故的发生时有许多因素综合作用的结果如：1缺乏必要的平安管理规章制度一一生产过程存在大量违章作业一一平安管理混乱2 缺乏必要的平安设施、设备投资一一设备存在不平安状态一一设备陈旧事故可能性大 前面因素是后面因素的原因，后面因素是前面因素的结果，最终导致事故。类推原

18、理(掌握并会举例)类推方法有六种平衡推算法代替推算法因素推算法抽样推算法比例推算法概率推算法平衡推算法概念：根据相互依存的平衡关系来推算所缺的有关制表的方法。举例：如利用海因利希对事故的统计规律死亡、重伤、轻伤和无伤害事故的比例关系1： 29： 300,假设种上死亡数据可推算出轻伤和无伤害事故的数据等。代替推算法概念：利用具有密切联系（或相似）的有关资料、数据，来代替所缺资料、数据的方法。举例：对新建装置的平安预评价，可使用与其类似的已有装置资料、数据对其进行评价。因素推算法概念：利用指标之间的联系，从因素的数据推算有关未知指标数据的方法。举例：风险率计算公式R=PSP和S就可求出R值。抽样推

19、算法概念：根据抽样或典型调查资料推算体系总体特征的方法。如数理统计方法，常以局部样本代替整个样本空间对总体进行统计分析。比例推算法概念：根据社会经济想象的内在联系，用某一时期、地区、部门的时机比例，推算另一类似 时期、地区、部门有关指标的方法。举例：平安指标的制定通常根据前几年年度事故平均数值来进行确定的。概率推算法概念：根据有限的实际统计资料，采用概率论和数理统计方法求出随机事件出现各种状态的概率。如利用有限的实际统计资料利用概率论和统计分析的方法，求出随机事件出现各种状态的概 率。惯性原理惯性越大，影响越大。如某个单位的违章现象经常发生，假设任其开展，其惯性可能越来越大，最后引起事故的发生

20、。采 取措施将惯性减小或是中止，将可能防止事故。量变到质变原理许多有关平安的因素都存在着量变到质变的规律。将事故分级就是应用了此项原理。13、平安评价原那么. 合法性.评价工作是国家以法规形式公布的一种制度评价机构和人员具有资质评价依据相关法律法规接受安监部门的指导科学性：利用知识的科学性评价过程的科学性评价方法的科学性公正性：评价过程的公正性评价结果的公正性针对性针对实际情况和方法针对性地选择评价方法具有针对性强的对策措施14、平安评价的限制因素评价方法评价人员的素质和经验三、平安评价程序现场勘查、资料收集危险辨识危险、有害分析、辨识评价方法的选择、确定定性、定量评价危险分级平安评价平安性评

21、价平安对策措施（风险）控制应急预案做出评价结论1、准备阶段明确被评价对象和范围；收集资料国内外相关法律法规、技术标准;工程、系统的技术资料现场调研走访现场与现场管理人员面谈资料调研（计算机检索）资料分析现场资料整理与分析调研资料整理与分析2、危险、有害因素辨识与分析根据被评价的工程、系统的情况；识别和分析危险、有害因素；确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化规律。3、定性、定量评价划分评价单元;选择合理的评价方法;常用平安评价方法简介平安检查(SR)与平安检查表分析(SCA)预先危险分析(PHA)故障类型及影响分析(FMEA)危险可操作性研究(HAZOP)事件树分析(

22、ETA)事故树分析(FTA)危险指数评价方法(RR)作业条件危险性评价法(LEC)重大事故后果分析评价法平安评价方法小结平安评价方法目的适用范围使用方法资料准备人力、时间效果1. 平安检查(SR)与平安检查 表分析(SCA)检查系统 是否符合 标准要求从设计、建设 一直到生产各 个阶段有经验和专业知识人 员协同编制，经常使 用有关规范、 标准最经济定性，辨识危险性并 使系统保持与标准 规定一致，如采用检 查工程赋值法可用 于定量2. 预先危险分 析(PHA)开发阶段， 早期辨识 出危险性， 防止以后 走弯路开发时分析原 料、主要装置， 以及能量失控 时出现的危险 性分析原料、装置等发 生危险的可能性及后 果，按规定表格填入理化特性 数据，危险 性表，设备 说明书1 - 2个技术人 员，时间需要依 熟练程度而定得出供设计考虑的 危险性一览表3. 故障类型及 影响分析(FMEA)辨识单个 故障类型 造成的事 故后果主要用于设备 和机器故障的 分析，也可用 于连续生产工 艺将系统分解，求出零 部件发生各种故障类 型时，对系统或子系 统产生的影响系统、装 置、设备 表、说明书熟悉设备故障类 型者23人，每 人每小时可分析 24项定性并可进一步定 量