艺术文化产业园区项目建设可行性研究报告

1、 艺术文化产业园区项目建设可行性研究报告、总论1.1 项目提要项目名称：XX 工艺 -美术产业文化展览园项目单位：XXXX 工美产业文化展览园有限公司建设地点：XX 市新北区 XX 镇项目法定代表人： XX注册资本： 3000 万元人民币 公司类型：有限责任公司 项目性质：省级文化产业园区 项目总投资：项目总投资 25000 万元项目称号：XX 省文化厅授予“ XX 工艺 -美术产业园区”XX 省经贸委授予“ XX 省工艺 -美术产业基地”项目目标：工艺 - 美术产业集聚之地 工艺 -美术创意研发之地 非物质文化遗产传承之地 工艺-美术人才培养之地 工艺-美术文化旅游之地。项目建设主要内容：传

2、统工艺 - 美术区会展表演区 现代工艺 -美术区文化创意区项目建设规模：园区规划占地 898 亩，分三期建设开发，一期 323 亩，二期 232 亩，三期 343 亩。资金筹措：前期投资 XX 镇政府财政扶持 8000 万元人民币、银行贷 款 5000 万元人民币、自筹资金 7000 万元人民币、引资 5000 万元人民币。建设期限：项目建设期为四年。项目提出背景XX 传统工艺 - 美术伴随着两千五百年古城历史，源远流长。其丰富 的文化底蕴和地域精神，成为 XX 传统文化中最具地方特色的一朵奇 葩。随着 XX 市社会主义精神文明建设步伐的加快，地处我市新北区 XX 镇的 XX 工艺 - 美术产

3、业文化展览园在各级领导的关心支持下于 2008 年 6 月 18 日正式开业。这既是 XX 镇党委政府以立足培育创意 产业，打造特色文化乡镇的高远目标， 也是 XX 镇党委政府以文化产业 带动和促进经济发展的重要战略部署。编制依据国家计委、建设部批准实施的建设项目经济评价方法与参数（第 三版）（发改投资 2006 1325 号）；国家计委办公厅通知试用的投资项目可行性研究指南（试用版） （计办投资 200215 号）；现行的国家和当地工程建设方面各相关专业的标准、规范研究范围及主要内容 项目研究依据可行性研究报告的内容和深度 ，本工程研究范围：XX 工艺- 美术产业文化展览园，园区规划占地 8

4、98 亩, 总投资 25000 万 元。本次报告将完成以下的内容： 现状评价及工程概况 项目实施的意义与必要性 市场分析 实施方案投资预算及资金筹措经济与社会效益分析项目风险分析与控制环境保护结论评价二、现状评价及工程概况1申报单位介绍2006 年底，由 XX 市文化广电新闻出版局、新北区人民政府、 XX 镇 人民政府和 XX 市工艺-美术行业协会共同组建“ XX 工艺-美术产业文化展 览园”筹建办公室，全面推进工艺 - 美术产业园区建设。 2008 年 6 月 18 日正式开园，为省级文化产业园区， 是XX省重点扶持的工艺-美术产业园 区，是 XX 市“十一五”期间重点建设的文化产业项目，先

5、后被 XX 省文 化厅授予“ XX 工艺-美术产业园区”和 XX 省经贸委授予“ XX 省工艺-美 术产业基地”等称号。园区规划占地 898 亩，分三期建设开发。XX 工艺-美术产业文化展览园将以传统工艺 -美术产业为核心， 兼具展 示、休闲等功能，以水为脉，塑造有地方特色人文景观的博览园区。XX 镇党委政府将按照产业集聚、创意研发、非遗传承、人才培养、 文化旅游的总体要求，倾力打造一流的文化产业特色园区，力争把 XX 工 艺-美术产业文化展览园发展成为集展示、 创作、生产、销售为一体的全国 工艺 -美术产业集聚地、全国工艺 -美术文化旅游之地。项目概况XX 工艺-美术产业文化展览园将以结合河

6、流的自然生态发展轴与人文 景观发展轴为主体的景观架构， 构成四区三中心（传统工艺 -美术区、会展 表演区、现代工艺-美术区和文化创意区； 行政商务中心、 商业金融服务中 心、文化教育中心）、九片（居住邻里）的总体结构。根据 XX 市的国民经济和社会发展第十一个五年总体规划 ，园区功 能定位是 XX 北部中心城市的三大组团之一，发展都市型文化商贸、文化 旅游、文化产业专业市场、 工艺 - 美术研发以及职业技术教育和生活居住等 功能。建设目标是具有国际竞争力的特色工艺 - 美术基地， 具有区域辐射力 的现代文化旅游服务业高地，具有江南水乡特色的现代化城市新区。力争 通过未来10年的努力，到2020

7、年，XX工艺-美术产业文化展览园成为 XX 乃至全国的工艺 -美术品重要的生产基地， 以工艺-美术产业为龙头之一 的文化产业全面形成。XX 工艺 -美术产业文化展览园是 XX 省重点扶持的工艺 -美术产业园 区，也是 XX 市“十一五”期间重点建设的文化产业项目。目前，园区规 划占地 898 亩，将统一规划、分期建设、滚动发展。先期投资了 2 亿元， 建造了四幢大楼、十套别墅、吴氏中丞第共计约 5 万平米的园区用房，实 行三年免收租金等一系列优惠政策，积极集聚资源，推进园区建设。通过 各方努力， 园区首期招商进展顺利， 一批大师工作室和工艺 -美术企业已经 进驻，园区建设已初具规模。三、项目实

8、施的意义与必要性项目建设的必要性从中国经济、社会发展的宏观大局上来看。由于中国文化体制改革长 期滞后，文化产品的生产和供给能力低于并将可能长期低于人民群众文化 消费需求，这形成了供需之间的巨大缺口。中国居民的文化需求状况可以 通过恩格尔系数和人均 GDP 的变化来加以判断。 1978 年中国农村居民的 恩格尔系数为 67.7%，2001年为47.8%；1978 年城市居民的恩格尔系数 是 57.5% ，2001 年为 37.9% 。2003 年，中国 GDP 突破 10 万亿人民币， 人均 GDP 达到 1000 美元左右。其中，人均 GDP 率先达到或超过 1000 美元的大中城市和沿海地区

9、人口约占 5 亿人。国际上，当城乡居民恩格系 数下降到 50%以下，人均 GDP 为 1000 3000 美元阶段，文化消费需求 会大幅增长。大力发展和建设文化产业园区成为必然。从 XX 市所处的区域来看。 XX 市作为较为发达的长三角地区的中心城 市，2007年人均GDP已经达到7000美元，而XX地区还没有一个具有 一定规模的文化产品消费市场。 XX 历史悠久，文化底蕴深厚，作为民族 文化奇葩的工艺 - 美术资源丰富，涉及 27 个门类，主要有：梳篦、牙刻、 乱针绣、留青竹刻、红木浅刻、景泰蓝掐丝画、铜刻、石刻、微雕、玉雕、 剪纸、刻纸、彩绒画、烙画、陶艺、水晶内画、铜塑、工艺钟、泥塑、根

10、 雕等，其中近一半属于非物质文化遗产保护的范畴。 XX 现有国家级、省 级工艺-美术大师和名人 36名，工艺-美术师2 00余人，工艺-美术从业者 万余人。近 5 年来，在国家级、省级展会中， XX 工艺- 美术精品力作共获 得金、银、铜等各奖项 250 余项，其中 20 件（类）作品获国家专利。 XX 工艺-美术作品在历届国际展览中成绩斐然，饮誉海外。另外 XX 纺织服装 技术职业学院和 XX 联合职业技术学院 XX 艺术分院（ XX 文化艺术学校） 分别开设了艺术设计专业和工艺 -美术专业，近几年培养了一批工艺 - 美术 人才，为建设 XX 工艺 -美术产业文化展览园奠定了基础条件。从国家

11、长远的发展战略来看。党的十七大提出要更加自觉、更加主动 地推进社会主义文化大发展、大繁荣，强调“文化越来越成为民族凝聚力 和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素”；同时强调 要“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业 基地和区域特色文化产业群建设”。面对这一重大的历史任务和历史机 遇，XX拟积极利用和挖掘丰富的民间工艺-美术资源，创新思路，大胆实 践，建设 XX 工艺-美术产业文化展览园区，集聚工艺 -美术产业，弘扬优 秀文化遗产， 提供丰富工美产品， 促进文化产业发展， 壮大文化发展实力， 推动区域经济社会协调可持续发展。从改变产业结构方面来看。创建文化创

12、意产业园区具有划时代的意 义，基本上可以分两个基本点层面来说明，一是从文化创意的推动层面， 试图运用人为力量创造产业空间的群聚力量，以产业链整合的方式，在短 时间内追赶国外文化创意产业发展的步调；另外则是从国家和地区创新系 统的升级层面，产业园区的建立是 XX 积极提升国内创新与创意能量的新 思维和新作法，以跨界与异类结合的方式，致力于带动 XX 地区发展模式 的转型，从劳动密集与资本密集转变为知识密集与设计密集的发展模式， 进而再创 XX 经济发展的新高峰。文化创意产业的推动以及国家创新系统的升级，这两者是文化创意园区的重要时代意涵，将让人们了解到文化创 意产业园区的成立是 XX 产业园区升

13、级的象征，从过去的加工出口区到科 学园区、再从科学园区到文化创意产业园区。文化创意产业园区不是一般 的产业园区，应该跳出只从文化创意产业狭隘的角度去看规划，而是从更 宏观的发展格局出发，将文化创意产业园区当作 XX 创新的引擎，对于目 前迫切需要加快调整产业结构的 XX 而言，我们需要的正是创新与创意的 动力，从而重新为 XX 注入发展的新活力。项目实施的意义1. 当前，民族文化正日益成为世界文化舞台的焦点，文化作为国家软 实力，正在国际政治、经济交流中发挥越来越重要的作用。2. 党的“十七”把文化建设提到一个全新的高度，提出了“文化大发 展、大繁荣”的战略决策，文化产业正在逐步成为国民经济的

14、支柱 产业。承载五千年 XX 文明的中华民族艺术品， 正彰显其强大的生命力， 引 起世界的关注。随着经济的发展，逐步富裕起来的人民群众对精神文化的需求越来 越强，为文化产业的发展奠定了基础。国家正在完善与工艺 - 美术相关的法律法规和政策措施， 工艺- 美术行 业正面临着大好的发展契机。综上所述，建设 XX 工艺-美术产业文化展览园的决定是非常必要的，具有划时代的意义四、市场分析项目优势产业优势独特的 XX 民间工艺 - 美术文化品牌，丰厚的历史人文内涵，是创建 XX 工艺- 美术产业文化展览园的产业基础。 XX 是一座历史文化底蕴非常 深厚的文化名城，物华天宝、人杰地灵，古称“中吴要辅”、

15、“八邑名都”， 是一座具有 2500 多年历史文字记载的“江南文化古城”。在这古老而繁 荣的土地上，大自然惠予了特别的优势和殊胜的境遇，先民们胼手胝足地 开拓和构筑了独有的特色文化。XX 历史上名人辈出，乡土文化景观资源源远流长，蕴藏深厚，内涵 丰富，品位较高，特别是人文景观资源丰富多彩，文物古迹众多，形成了 独特的地域文化龙城文化，以及以淹城为载体的“水乡春秋”文化， 颇具特色的餐饮文化、宗教（佛教、道教）文化和古运河文化等等。XX 市有 10 多处文物保护单位，其中国家级 2 处，省级 13 处，有中 国目前最古老、保存最完整的古城池淹城，三河三城的奇特建筑有 95% 至今清晰可赏。有蕴含

16、中国佛教文化精华的唐代古寺，号称“江南第 一丛林”的天宁寺和南朝古塔文笔塔。 有自然、生态的天目湖旅游度假区。 还有青果巷、前后北岸等历史文化保护区。历史文化名人故居现存 30 多 处，数量之多为全省之冠，且门类齐全。 XX 历来崇文重教，人文荟萃， 从南北朝始，先后出帝王十五、状元九、榜眼八、探花十又一、进士一千 五百多；至清代，XX学派、XX文派、XX诗派、XX画派、XX医派等名 震朝野、饮誉海外；昭明文选、永乐大典、四库全书、文心雕龙 等宏篇巨著彪千秋、炳汗青。灿烂的文明史也为 XX 留下了为数众多的各 类物质的与非物质的文化遗产（包括XX梳篦、XX留青竹刻、乱针绣、XX 吟诵、XX寺梵

17、呗唱颂、X剧等等）。XX工艺-美术产业文化展览园的建立 为 XX 文化的展示和发展提供了一个很好的平台，目前已有 40 多家工艺 - 美术企业入驻园区，另外有 20 余家企业已经和园区签订了入驻意向书。区域优势XX 以及周边的长三角地区丰厚的经济基础为创建 XX 工艺-美术产业 文化展览园提供了经济基础。XX是一座有着2500多年的历史文化古城（历史上有“ X城”别称），同时又是一座充满现代气息、经济较发达的新兴工业城市。XX 位于美丽富饶的 XX 三角洲， 交通发达， 与 XX、 XX 两大都市等距 相望，与 XX、 XX 联袂成片，共同构成了苏锡常都市圈。XX在“十五”期间就已跻身全国综合

18、实力 50强城市，全国投资环境50 优城市， “中国人居环境范例奖”城市， 成功创建国家卫生城市、 国家 环保模范城市， XX 园林城市，全国历史文化名人四大城市之一。 2006 年 XX 名列“全国城市创新环境评价”第七位， 跻身“ 2006 中国投资环境百 佳城市”行列。国民经济的持续健康发展也为地方财力的提升提供了有力支撑，全市 财政总收入在连续多年快速增长的基础上继续保持较快增长， 2008 年达 到 414.4 亿元，比上年增长 49.5% ，其中地方一般预算收入 158.1 亿元， 比上年增长 33% ，继续在省内名列前茅。 2008 年 XX 镇完成地区生产总 值 30 亿元，固

19、定资产投入 26 亿元，工业销售 125 亿元，实现利税 9 亿 元。改革开放以来， XX 经济工作走在全省前列，为文化的发展带来了丰 厚的物质基础，推动了文化名城建设；城乡居民收入水平的提升，也为文 化需求的实现提供了可靠的物质基础。 2007 年 XX 文化产业占 GDP 的比 重为 3.6 ，位于 XX 省的前列。XX 工艺- 美术产业文化展览园坐落在紧邻 XX 新城区的“经济强镇、 文化名镇、人居优镇、文明新镇” XX 新北区 XX 镇。旅游优势XX是全国优秀旅游城市之一，旅游资源丰富，旅游价值高，XX有“江、 河、湖、山”等自然景观资源和历史文化遗产等人文景观。规划有 XX 园 为代

20、表的城北现代旅游景区、 X 寺舣舟亭为代表的传统 X 名胜旅游区、 X 旅游度假区、 X 旅游度假区、 X 遗址公园和 X 旅游休闲区及 XX 环太湖 旅游区，共 6 处。2002 年 XX 被评为国家优秀旅游城市。 XX 城市的软环 境建设也正在向国际化方向迈进，与国际接轨；享受丰富的文化生活已被 广大干部和群众所接受，并越来越被重视。交通优势XX 工艺-美术产业文化展览园区距民航 XX 机场 10 公里，距国家一类 开放口岸长江 XX 港 10 公里，距京沪高速铁路 XX 站 1.5 公里，距沪宁城 际铁路 XX 站 5 公里，距沪宁高速公路 1 公里，距城市南北高架 0.5 公里。 得天

21、独厚的交通优势也为 XX 工艺-美术产业文化展览园的建立提供了基础 保障配套优势XX工艺-美术产业文化展览园区距 XX市行政中心5公里，公共型保 税仓库、海关直通点7公里，X园5公里，五星级X酒店4公里。园区内 医院、学校、银行、超市等社会配套服务设施一应俱全。环境优势XX 镇是一个完全城市化的乡镇， 2005 年度荣获“全国环境优美乡 镇”称号，整个园区坐落在花园丛中。园区周围还有 20余家世界 500强 企业。发展优势随着贸易、旅游的快速发展， 我国的工艺 -美术产品在国内外市场大受 欢迎，产业发展具有良好的前景。其中，我省的工艺 -美术产业贡献巨大， 发展速度和水平均居各省区前列。据统计

22、， 2006 年我省工艺 -美术产品产 值为 260 亿元，比去年同期增长 20% ，其中出口创汇产品达 13.8 亿美元， 颇具可持续发展的潜力。工艺-美术是我市传统物质文化的重要组成部分，也是重要的文化产 业，具有社会和经济的双重效益，受到各级政府的高度重视和大力支持。 改革开放以来， 我市工艺 -美术产业在市委、 市政府的大力推动下， 取得了 长足的发展。一是政策空间将趋于宽松。 XX 工艺-美术产业文化展览园正式确认为 省级文化产业园区 （全省共 16 家， XX 仅2 家）。已经成为国家政策鼓励发 展的区域之一，园区发展的政策空间逐渐趋于宽松。二是用地空间逐步拓 宽。三是对外合作空间

23、逐渐扩大。依托地处长三角金南翼优越的区位优势以及与上海人缘相亲、地脉相连的有利条件，园区在接轨大X 、融入 X 进程中，将可以更多地承接来自上海的市场流、信息流、资金流、技术流和 人才流，加快形成高度化、特色型、强辐射的现代文化产业发展体系。项目定位传统工艺 -美术“因材施艺”和“料轻工重”的生产特点， 具备文化创 意产业的特征，对于文化创意产业园区发展规划的基本定位分别从产业面 和消费面来阐述。产业定位：创造文化创意的高附加值是文化产业园区的基本定位。文化产业园区 不是科学园区，不是仅仅拥有好的基础建设及租税优惠就会成功，我们重 点考虑的是如何创造特色、魅力、创意、原创性等元素，这才是园区的

24、发 展关键所在，园区的群聚效应须要以文化创意的创造高附加值为发展目 标。想要园区永续经营，园区需要的是新经济的操作模式，在这种新思维 之下，文化产业园区将是文化创意的高附加值园区、生活风格的园区、创 新与创意的园区。当代文化经济之所以席卷全世界，是因为其产品带给消费者生活风格 的满足以及生活品质的享受，所以文化产业园区贩售的不是产品，而是生 活风格、是生活品质。所以产业园区成功的关键是你形塑出的生活风格是 否为人们所接受、是否能增进人们的生活品质。 XX 工艺-美术产业文化展 览园着重打造的是独特的生活风格文化， 创造出 XX 工艺- 美术产业文化展 览园的品牌形象，让XX工艺-美术产业文化展

25、览园成为XX乃至周边地区的新经济时代的发展典范。消费定位：从消费面来看， XX 工艺 -美术产业文化展览园最重要的是着重开发新 消费群体，如国际观光客市场、学生市场和夜间消费市场，以扩大园区的 多样化和丰富性。文化产业是朝阳产业。文化产业的发展有着巨大的市场需求，并且这 种需求随着经济发展，人民生活水平的提高正在不断扩大。中国与世界的 联系越来越多，中国丰富的文化资源必将对海外游客产生强烈的吸引力。 改革开放以来，社会不断进步，广大人民对文化生活的需求显著增加，使 文化产业的发展有了可靠保障。此外，文化产业经过多年发展，文化产品 的日益丰富，服务水平的逐步提高，给文化产业的大发展和大繁荣创造了

26、 较为良好的基本条件。发展文化产业，建设文化大省，再创 XX 经济文化发展的新优势，是 我省推进“两个率先”目标实现的一项重要举措。目前世界许多先进国家 都十分重视文化产业的发展，文化产业已成为现代经济中的一个新的增长 点，成为新的支柱产业。我省发展文化产业具有十分明显的优势和巨大的 潜力，只要加大力度，采取措施，一定能为我省文化大省建设打造新的平 台，为 XX 经济发展注入新的生机。有了以上的各方面的优势，加上对 XX 工艺 -美术产业文化展览园的正 确定位，又得到了政府部门在政策上的支持和资金上的扶持以及我市乃至 全省全国文化市场的巨大潜力， XX 工艺 - 美术产业文化展览园的市场前景

27、将是美好的。五、实施方案项目建设指导思想及原则党的十七大提出要更加自觉、更加主动地推进社会主义文化大发展、 大繁荣，强调“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越 成为综合国力竞争的重要因素”；同时强调要“大力发展文化产业，实施 重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域特色文化产业群建 设”。面对这一重大的历史任务和历史机遇， XX 拟积极利用和挖掘丰富 的民间工艺 -美术资源，创新思路，大胆实践，建设 XX 工艺 -美术产业文 化展览园区，集聚工艺 -美术产业，弘扬优秀文化遗产， 提供丰富工美产品， 促进文化产业发展，壮大文化发展实力，推动区域经济社会协调可持续发 展。指导

28、思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深 入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民惠民和率先基本实现现代化目标， 创新理念， 整合资源，大力发展工艺 -美术产业， 逐步形成产业体系相对完 整、结构布局日趋合理、时常竞争规范有序、经济效益显著提升的产业发 展格局，努力构筑地方文化产业高地，满足人民群众日益增长的精神文化 需求。基本原则坚持政府引导和企业主体相结合的原则政府通过制定并完善有利于工艺 - 美术创意人才发挥作用、促进工艺 - 美术产业发展的优惠政策， 完善公共服务体系， 科学规划工艺 - 美术产业园 区建设， 不断提高运作水平， 推动和引导工艺 -美术产业发展。 企

29、业则以市 场需求为先导，通过市场竞争壮大和发展自身，在市场运作中现成产业集 聚。坚持自主创新和引进品牌相结合的原则 依托本市和本省的文化资源，鼓励企业挖掘、利用、壮大本地区的工 艺- 美术产业，大力开发具有自主知识产权的新产品和新工艺， 创建自主品 牌。同时积极引进国内外知名企业到工艺 - 美术产业园建立创作、 制作、研 发、加工、市场推广等基地，扩大国内国际合作，尽快现成产业规模。坚持发挥群体优势和培育龙头企业相结合的原则 积极培育和发展龙头骨干企业，逐步形成以龙头骨干企业为支点，大 中小企业紧密结合，专业分工与协作完善，具有国际竞争力的产业集群和 优势产业链。坚持科学规划分步实施滚动发展的

30、原则依照工艺-美术产业发展规律， 科学规划园区建设方案， 明确总体建设 目标；根据产业发展需要分阶段、分类别、分功能、有计划地实施建设； 通过以点带面、以小带大、滚动发展的方式，不断培育市场，规范市场， 促进发展；在发展过程中动态调整发展思路，不断增强招商引资力度，将 产业园打造成为有规模、上水平的工艺 - 美术主题园区。项目建设地点及条件建设地点XX 工艺 -美术产业文化展览园位于 XXXX 镇，距民航 XX 机场 10 公 里，距京沪高速铁路 XX 站 1.5 公里，沪宁城际铁路 XX 站 5 公里，沪宁 高速公路 1 公里，城市南北高架 0.5 公里。基础条件XX 历史悠久，文化底蕴深厚

31、。其中作为民族文化奇葩的工艺 - 美术资 源丰富，有乱针绣、梳篦、景泰蓝画、留青竹刻、刻纸等 27 个门类，其 中近一半属于非物质文化遗产保护的范畴。 有国家级、 省级工艺 - 美术大师 和名人36位，XX纺织服装职业技术学院和 XX艺术高等职业学校分别开 设了艺术设计专业和工艺 - 美术专业，近几年培养了一批工艺 -美术人才， 为建设 XX 工艺 - 美术产业文化展览园奠定了基础条件。XX市XX镇坐落在XX国家高新技术产业开发区，紧邻 XX新北区行 政中心，靠近机场、码头、高速公路、南北高架和规划建设中的高速铁路 XX 站，是我市的经济强镇、文化名镇、人居优镇和文明新镇。这里人居 环境优越、

32、自然环境优美、人文资源丰富。更重要的是党委政府在社会主 义新农村建设过程中高度重视文化建设，全力打造文化名镇，积极发展文 化产业。为工艺 - 美术博览园的建设构建了较强的现实条件。5.3 项目建设方案和内容总体目标XX 工艺-美术产业文化展览园建设的总体目标是将 XX 镇打造为长三 角地区工艺 -美术产业集聚之地、工艺 - 美术创意研发之地、非物质文化遗 产传承之地、工艺 -美术人才培养之地和工艺 - 美术文化旅游之地。具体目标建立科学的工艺 - 美术产业发展模式按照整体规划，明确重点，分步实施，务求实效的基本方针；建立起 政府引导，地方支持，企业主体，市场调控的运作机制；形成产权清晰， 权责

33、分明，政企分开，管理科学的管理制；探索内外引联，点面结合，批 零兼顾，产销配套的市场体系；逐步建立起资源共享，优势互补，集约扩 张，整体联动，在国内外市场具有较强竞争力的工艺 - 美术品产业企业群体。构筑雄厚的工艺 - 美术产业资源配置平台工艺-美术品的生产制作涉及到大量的原辅材料，它既是文化的结晶， 也是新材料、 新工艺和高新技术的重要载体。 在重视成品生产制作的同时， 要同样重视资源的配置和合理使用， 逐步现成工艺 - 美术品生产和原辅材料 配送的两大基地，实现成品生产与原材料供应并举，成品生产与半成品外 加工并举，在建立工艺 -美术品生产基地的同时，构筑起雄厚的工艺 - 美术 品资源配置

34、平台，促进现代服务业的发展。培育特色的工艺 - 美术品生产销售中心为了把握传统与现代的结合，艺术与财富的转换，必须坚持优化产品 结构为重点，大力扶持优势工艺 -美术品门类，在整合原有地方工艺 - 美术 品资源的基础上，着力彰显既有传统文化特色，又有鲜明时代感，既有自 主创新亮点， 又有极大纵深关联度的工艺 -美术品系列， 使之成为真正意义 上的在国内外具有较大影响力的特色的工艺 - 美术品生产销售中心。形成工艺 - 美术品研发基地打造工艺-美术品产业园区， 关键是要形成原创能力， 要在传承优秀工 艺- 美术品文化的基础上， 加大对原创能力的投入与研发， 吸纳全国乃至世 界上工艺 - 美术品的精

35、华为我所用。 在生产销售的基础上， 最终建立起一批 在国内外具有较大影响力的工艺 -美术品研究机构， 现成研发、 生产、销售 一条龙，为市场源源不断地提供新品和精品。一期目标占地 323 亩。已建成中心广场、中心花园、吴氏中丞第等总面积约 5 万平方米。其中， 4 万平米工艺 - 美术展示营销售大楼，以及由 10 幢别墅 和吴氏中丞第等组成的大师村，成为整个园区开发建设的启动区和孵化KB器。2007-2008 年，首先利用已建成的 5 万平方米建筑， 启动园区招商工 作。按照科学规划，合理布局，点面结合，商旅结合的原则，构造传统与 现代相呼应的标准厂房、商铺和相关的配套设施，开始形成一定的生产

36、和 销售规模。2009-2010 年工艺 -美术品生产基地扩大到 300-500 亩左右，我市近 30 个品种的工艺 - 美术品生产初具规模，全国近千个品种或门类的工艺 - 美术品厂商开始以不同方式入驻基地， 相关的陪送和物流中心形成， 餐饮、 旅游、交通等配套设施投入全面运行，年生产销售总量达到 3-5 亿元人民 币。二期目标占地 232 亩。沿水系建造具有江南特色的建筑群， 形成以地方特色小 吃、酒吧、茶室、休闲娱乐为主要业态的特色商业街区。2010 年以后园区扩大到 555 亩以上，初步达到总体规划设计的要求。工艺 -美术品产业的群体真正形成，年产品销售量达到 10 亿元人民币园区研发能

37、力达到一定水平， 一大批具有特色的系列工艺 - 美术品形成 规模，高新技术在工艺 -美术业广泛应用， 各类产品的出口总量占园区年销 售总量的 60% ，形成原辅材料的配置市场，园区文化旅游市场成熟。三期目标占地 343 亩。打造凤凰湖特色风景旅游区， 形成文化创意产业展示区、 文化传媒集结区。力争通过未来10年的努力，到2020年，XX工艺-美术产业文化展 览园成为 XX 乃至全国的工艺 -美术品重要的生产基地，以工艺 -美术产业 为龙头之一的文化产业全面形成。5.4 项目组成XX 工艺-美术产业文化展览园建设既要体现工艺 -美术产业的集聚效 应，又要体现功能的多样化，并能发挥非物质文化遗产保

38、护的作用。园区 将着重打造传统工艺 -美术区、会展表演区、现代工艺 -美术区和文化创意 区。传统工艺 -美术区集中在凤凰湖片区，首期在 XX镇庆阳路两侧长约500米的区域范围 内，包括 10 幢别墅和近 4 万平米工艺 -美术展示营销售大楼。这个区域依 傍凤凰湖，草木茂盛，绿树成荫，自然风光优美。该区域将集聚优秀工艺 - 美术精品，比如 XX 市的乱针绣、留青竹刻、景泰蓝掐丝画、宫梳名蓖、象牙微雕、铜雕铜刻、红木浅刻、金属卷画、刻纸等，同时引进全省、全 国著名传统工艺 - 美术品，形成优势特色区域。该区还将设立大师工作室， 邀请省级以上的工艺 -美术大师进驻。 为了增加现场效果， 该区将专设现

39、场 展示区，吸引游客参观、参与制作。会展表演区该区位于雁荡河片区，是 XX 工艺 -美术产业文化展览园的互动区。 通 过展览、表演、论坛、创意体验等形式提升园区的知名度，创造招商引资 机会，更好地吸引游客，提供交易拍卖平台，大幅度提升交易量。 XX 民 间拥有丰富多彩的非物质文化遗产，其中有相当一部分是动态表演类的， 如溧阳的傩舞跳幡神、金坛抬阁、阳湖拳、猴灯等均是国家级“非遗”项 目，园区将为广大民间艺人提供展示、 表演的舞台， 既增加园区的吸引力， 也是保护和传承文化遗产的有效措施。现代工艺 - 美术区该区着重展示现代新兴工艺 -美术产品，吸引年轻人眼球， 扩大园区功 能，增加市场销售额。

40、当代较高水平的工艺 - 美术产品都将在此展示，如： 工艺雕塑、艺术陶瓷、工艺玻璃、工艺家具、金属工艺品和工艺首饰等。文化创意区该区完成传统工艺 - 美术和现代工艺 - 美术品包装设计、产品研发等配 套功能，进一步开拓市场，从而形成产业链。 XX 纺织服装职业技术学院 和 XX 艺术高等职业学校将在此设立艺术培训机构，为园区培养创意研发 人才和工艺 - 美术后备人才，同时，园区也将成为学校的教学实践基地。为将园区打造成为 4A 级景区，园区在建设过程中，还将在雁荡湖、凤凰湖片区配套建设非物质文化遗产专题博览馆 （如乱针绣、 梳蓖、砖刻、 剪纸等，供游客参观）。配套建设 XX 工艺-美术产业文化展

41、览园会议中心， 积极策划各类高端论坛和会议。配套建设水乡美食街、旅游休闲区，形成 以旅游客、产业园客为主的娱乐休闲商业步行街区。项目管理机构设置管理水平决定园区的发展水平。按照机构管理及部门职责要求，结合 园区实际情况，园区实行法人负责制，下设综合办公室、规划建设部、项 目招商部、财务融资部、人力资源信息部等 5 个部门。同时园区将成立由 专家学者、管理经验丰富的文化企业家、园区艺术机构代表等组成的艺术 指导委员会，对园区发展的重大决策进行咨询和审定，以提高科学决策、 民主决策的能力和水平。5.5.1 综合办公室基本职能： 联系上下，沟通左右，参与政务，管理事务。职责范围：负责建立和落实各项工

42、作制度；负责沟通、协调各部门工作；负责调查研究和目标化管理工作；负责召开会议的组织服务工作；负责公文处理、文秘、 、统计工作；负责印信、机要、保密、保卫、档案管理和信息工作；负责来人、来电、来函登记办理及行政接待工作；负责协同其它部门组织筹备园区重大活动；负责干部年度考核及目标责任制考核工作；协调领导做好车辆调配及维修报批、办公用品购置（电脑及耗 材等）、职工福利发放；负责办理领导交办的其他工作；人员编制及岗位设置 ：编制 26 人，其中：办公室主任 1 名，副主任 1 名，文秘、统计 1 名，收发、档案 1 名，专职驾驶员 2 名，保安 8 名， 保洁 12 名。规划建设部基本职能：规划设计

43、，土地管理，工程建设监理， 基本设施建设规划。 职责范围：负责编制园区的基础设施建设规划，年度土地利用计划，分片规划 以及控制性详规并组织实施；负责园内建设项目和选址定点初审工作，加强土地的使用、储备、 管理、监督；宣传与园区有关的土地法 、环境保护法等相关法律；协调办理征地报批手续，并且对开发项目建设进行监督管理；负责园区内基础设施配套方案的制定并组织实施；负责园区内环境保护工作，做好园区环保执行情况的评审工作；负责纠正入园企业使用土地的违章行为；负责协调有关部门解决入园项目遇到的各种问题和困难；承办领导交办的其他工作；人员编制及岗位设置 ：编制 5 人，其中：部长 1 名，副部长 1 名，

44、管 理工作人员 3 名。项目招商部基本职能： 项目编写及跟踪管理，对外招商联络、内部计算机维护和信息管理，对外网站管理和电子政务及办公现代化建设。职责范围：负责项目编写、对外招商及网站管理；负责园区引进项目、洽谈、立项审查、审批及项目跟踪管理；负责园区内项目库的建设、 机会发现项目研究和园区及项目的对外 推介工作；负责园区内外的有价值信息收集和整理；负责园区与各企事业单位关系的协调工作；承办领导交办的其他工作；人员编制及岗位设置 ：编制 4 人，其中：部长 1 名，副部长 1 名，管理工作人员 2 名。财务融资部基本职能： 资本经营，资产管理，融资服务等工作。职责范围：严格执行会计法 ，贯彻执

45、行党和国家的财经、政策，统筹管理 园区资金筹措、调度，确保园区开发建设资金供给，并拟订会计管 理制度；负责园区内部财务管理，固定资产登记管护；负责博览园 BOT 等运营的监督和风险控制；编制财政预算收支计 划并组织实施；监督预算执行，审核财政结算；组织、管理各项财 政收入及经费支出；积极筹措资金，确保开发计划的实施；负责租金的征收和管理、专项经费和其它资金的管理，根据上级单 位以及相关单位要求， 按时、正确、真实编制及报送各种财务报表， 组织开展财务成本分析，负责向本单位领导、职工代表报告财务状 况和经营成果；加强对财产的管理，建立定期的财产清查、登记、核对工作；负责财经管理、监督、检查工作；

46、负责各项资金收支审核工作；审查对外报送的财务会计报告；承办领导交办的其他工作；人员编制及岗位设置 ：编制 3 人，其中：部长 1 名，工作人员 2 名人力资源信息部基本职能： 人力资源开发、 培训、人事管理， 人力资源信息建档工作。职责范围：做好人力资源管理的日常工作。负责劳动人事、人事档案、各类人 事资料的建立和保管，人力资源系统的开发、管理与维护；组织制定年度人力资源需求计划，组织人员招聘，通过多渠道为园 区寻求合适的人才。组织制定园区培训计划，组织人员参加培训， 评估培训效果；负责园区人才、资源信息汇总收集；负责园区对外信息的沟通联络，为园区发展建设提供有效人才、资源、资金技术服务；负责

47、园区培训班招聘工作；承办领导交办的其他工作；人员编制及岗位设置：编制3人，其中：部长1名，工作人员2名。5.6项目招标方案国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖 市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国 有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。XX工艺-美术产业文化展览园为省级文化产业园区，是XX省重点扶持的工艺-美术产业园区，是XX市“ 一五”期间重点建设的文化产业项 目，且工程估算价约2.5亿元，按七部委第30号令工程建设项目施工 招投标办法必须依法进行招标。5.6.1招标范围本拟建房屋涉及土建及安装工程，招标范围为：建筑工程

48、安装工程5.6.2招标的组织形式及招标方式招标具体情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用 招标方 式招标估算金额（万 元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察VVV设计VVV监理VVV建筑工程VVV安装工程VVV本拟建工程会展表演区、现代工艺-美术区和文化创意区等涉及公共安 全，按规定实行公开招标，由建设单位委托招标代理机构依法进行编标、 招标、投标等一系列工作，并选择资深、质优、信誉好的中标单位，以确 保用最合理的造价建成最优质的房屋，并达到预期的施工进度。有关依据如下：中华人民共和国招标投标法；XX省建设工程招标投标管理办法；XX市建设工程招投标管理实施细则。563施

49、工资质等级及其他要求为确保本拟建工程质量，投标单位拟具备建筑、安装工程二级、三级 资质，并对投标单位进行资格预审。5.7 项目实施进度计划2007-2008 年，首先利用已建成的 5 万平方米建筑， 启动园区招商工 作。2009-2010 年工艺 -美术品生产基地扩大到 300-500 亩左右，全国近 千个品种或门类的工艺 -美术品厂商开始以不同方式入驻基地， 相关的陪送 和物流中心形成，餐饮、旅游、交通等配套设施投入全面运行。2010 年以后园区扩大到 555 亩以上，工艺- 美术品产业的群体真正形 成。到2020年，XX工艺-美术产业文化展览园成为 XX乃至全国的工艺- 美术品重要的生产基

50、地，以工艺 -美术产业为龙头之一的文化产业全面形 成。六、投资预算及资金筹措投资预算XX 工艺 -美术产业文化展览园投资预算为 25000 万元，其中一期投资 预算 20000 万元，二期、三期投资预算 5000 万元。一期成本分析XX 工艺- 美术产业文化展览园一期投资预算 20000 万元人民币建成 传统工艺 - 美术区，包括位于 XX 镇庆阳路两侧的 10 幢别墅和近 4 万平方 米工艺 -美术展示营销售大楼、吴氏中丞第及园区道路、绿化等工程，于 2008 年上半年已经正式启用。土地成本：XX工艺-美术产业文化展览园位于 XX市新北区XX镇, 周边为基本保护农田，一期占地 323 亩，土

51、地成本及拆迁补偿费暂按 20 万元 /亩，约 6460 万元。三通一平： XX 工艺-美术产业文化展览园周边交通便利，水、电、 通信设施已初步到位，三通一平费用可适当降低考虑，暂按用地面积 30 元 /m2 计算，约 650 万元。设计、勘察费：暂按建筑面积 15 元 /m2 计算，约 70 万元。工程前期费：工程前期需要办理各种许可证、工程招标管理费、工 程监理费、工程咨询费（含标底的编制、工程审核） 、白蚁防治费、教育 附加费、基础设施建设配套费：合计暂按建筑面积 120 元/ m2 计算，约 600 万元。建安工程：合计造价约 6459 万元，分别如下：（1 ）4 万平方米工艺 -美术展

52、示营销售大楼， 建安造价约 4315 元万元；（2 ）10 幢别墅：建安造价约 484 万元； （3）吴氏中丞第：包括门楼、一主三进主房及附属工程，建安造价约986 万元；（4 ）装修及 100 幢小木屋：建安造价约 674 万元；基础设施配套费：基础设施配套包括场地（含地面机动车停车泊 位）、围墙、大门、电力配套等附属设施，暂估算约 270 万元。中心广场景观绿化：道路、水系河道、园林按规划要求，造价约 4542 万元。开发费用：开发费用包含管理费用、营销费用和财务费用。其中管 理费用以工程建设费的 3% 提取，营销费用分广告及市场推广费、销售代 理费和展会三部分，财务费用主要为利息。开发费

53、暂估算约 820 万元。预备费用：基本预备费按工程费用和其他费用之和的 1% 估算，涨 价预备费根据有关规定，考虑到目前物价总指数增幅情况，涨价指数估算 2 个百分点估算预算费用为 130 万元。二、三期成本分析二、三期主要建设会展表演区、 现代工艺 - 美术区和文化创意区。 其中 包括人才培养基地、 原辅材料加工及交易基地、 休闲旅游街区等配套设施， 其投资额将参照一期标准，暂估算投资 5000 万元，计划于 2010 年开始 建设。资金筹措前期投资 XX 镇政府财政扶持 8000 万元人民币、银行贷款 5000 万元人民币、 自筹资金 7000 万元人民币、引资 5000 万元人民币。2、

54、2008年6月注册成立的“ XXXX工艺-美术产业发展有限公司” 注册资本为 3000 万人民币，负责投资建设 XX 工艺 -美术产业文化 展览园。战略合作伙伴投资及工艺 -美术相关企业合作投资。银行等融资。项目招商。七、经济与社会效益分析社会效益促进城市经济增长XX 工艺 -美术产业文化展览园的建成将进一步完善我省文化产业结 构，规范工艺 -美术产业市场；为创造健康向上、丰富多彩的文化消费品， 为构建和谐社会和人的全面发展服务。并将有效带动区域经济，促进区域 经济结构的调整，推动经济增长方式的根本转变。通过科学规划，实现土 地增值、环境保护等可持续发展目标。“ XX 工艺-美术产业文化展览园

55、” 预计创造直接就业岗位 500 余个，同时工艺 - 美术产业的发展会带来一个 庞大的文化周边产业链。 包括文化生态旅游、 工艺-美术高端人才教育培训、 全国性论坛会展等，并广泛辐射到上下游产业链和周边金融、商贸、服务 业众多关联行业。周边土地增值效益由于 XX 工艺-美术产业文化展览园区的建设， 周边土地的区位优势将 会增强，因而会吸引房地产开发商，从而促进周边居住密度的提高。而大 量的房地产开发和人口的聚集将会带动其他社会资本的集聚，从而带动土 地增值。由此可见，园区的建成能够促进周边社会经济的繁荣与发展。促进其他产业发展国民经济各部门之间通过产业链相互联系， 因此 XX 工艺- 美术产业

56、文 化展览园在建设时期能促进相关产业如建筑材料生产业、建筑业、服务业 等的发展， 在投入运营以后可以增强区域竞争力和辐射力， 提升城市形象， 改善投资环境，吸引更多的资金、技术和人才聚集，从而促进更多行业 （例 如金融、保险）的发展。同时， XX 是一座历史文化古城，市内及 XX 工艺 -美术产业文化展览园所在地 XX 镇具有丰富的旅游资源， XX 工艺-美术产 业文化展览园区自身也具有极高的旅游观光价值，因此会吸引更多的游客 观光旅游，也将促进旅游业发展。同时还可以增加当地农民的收入，从而 对国家和地方财政作出贡献。7.2 经济效益根据文化产业具有投资额大、投入期长、收益稳定的特点，本项目将

57、 更多从社会效益以及带动其他相关产业链的角度考虑，以最直接的优惠政 策就是入驻企业 3 年内免交场地租金。项目预计 2012 年将产生经济效益，年可收入达到 4304 万元，项目 成本管理费以 30% 计算，项目年纯收入为 4304*0.7=3013 万元。物业收入4万平方米工艺 -美术展示营销售大楼，按目前的市场价格预测， 2012 年的场地租金为 30 元/平方米 .月，那么全年按照 80% 的入驻率计算，其 租金为 30 元*40000 平方米 *80%*12 月=1152 万元。以后随着文化产品 消费市场的不断成熟和繁荣，场地租金也会稳定增长。10 幢别墅，年租金收入为 50 万元。1

58、00个小木屋，年租金收入为100个*600元*12月=72万元。随着 商业街区及夜市的繁荣，将不断增加小木屋的建设。旅游收入XX 工艺- 美术产业文化展览园现有市民广场、 工艺- 美术大楼和非物 质文化遗产展示馆等文化设施。 非物质文化遗产展示馆于 2008 年 6 月 18 日开馆，馆内有 38 个非物质文化遗产项目得到展示， 吸引 XX 及周边地区 的群众前往参观。园区经常举办各种文艺演出和文化活动，打造具有全国影响的工艺 - 美术产品的文化艺术节。如“ XX 工艺- 美术博览会”、“ XX 梳篦文化艺 术节”、“ XX 乱针绣文化艺术节”、“ XX 锡剧艺术节”等。定期举办工艺 -美术作

59、品展销会，聘请国内知名工艺 - 美术大师前来参 与并指导工作，组织丰富多彩的文艺演出，吸引国内外的游客前往参观游 览。按年接待游客 20 万人次， 每人 120 元计算，年收入可达 2400 万元。 餐厅、停车场、旅游纪念品销售等年可创利 120 万元。拍卖收入中国艺术品市场的泡沫是源于投机因素的积聚，而拍卖在价值迷失的 过程中对这种投资因素的积累起到了推波助澜的作用。艺术品艺价比是一 种价值意识的理性觉醒的表现，在全球性金融风暴的冲击中，使拍卖价值 具备了更多、更大意义上的市场基础，同时也为中国艺术品市场的理性健 康发展开辟了新的视野。不 XX 工艺 - 美术产业文化展览园将不定期地举办作品

60、拍卖会， 在提高 工艺产品的知名度， 扩大影响，推动工艺 -美术事业的发展的前提下， 预计 年收入为 200 万元。培训收入面向社会招生工艺 -美术爱好者，以工艺 - 美术制作技艺和各种相关的 文化、美术课程为知识体系， 采用师徒传授的形式， 由工艺 -美术大师传授 技艺，指导学徒掌握工艺 - 美术的制作技艺。 学员通过观摩和动手实践， 使 他们掌握一定的工艺制作技术，培养合格的工艺人才，制作中、低档的工 艺- 美术作品，以满足不同消费者的需求，咱按 20 个门类的培训班，每班 招聘10名学员，年收入20班*10名*8000元=160万元。每年招收 150 名初高中毕业生，纳入二年制学制教育，