水环境综合治理涉及边界线管控项目

1、水环境综合治理涉及边界线管控工程截至2021年底，云南六大水系出境跨界断面水质100%达标；珠江、长江流域优良水体比例分别为66. 67%、70. 83%,劣V类水体消除；按 全湖均值评价，九大高原湖泊中，泸沽湖、抚仙湖水质保持I类，洱 海到达H类，滇池草海、阳宗海到达HI类，程海（PH值、氟化物除 外）到达IV类，滇池外海、星云湖为V类，异龙湖、杞麓湖劣于V类。一、涉及边界线管控工程对未取得水行政主管部门同意、突破临水控制线进入或伸入河道 的岸线利用工程，逾越临水边界线的非公共基础设施建设工程，在外 缘边界线以内的城镇建设和工业开展工程，不予立项。二、推进涉水生态环保工程建设围绕重点流域治理

2、目标，以九大高原湖泊和六大水系干流为重点, 统筹水污染防治、水环境保护、水生态修复重点任务，从预防、保护 和治理三个方面着力，系统推进水污染防治、水环境综合治理、水源 地保护等工程建设。水污染防治工程。污水处理工程建设重点向中小城镇及农村倾斜, 加快推进经济相对兴旺、居民集中的建制镇和城中村、老旧城区、城 乡结合部、易地扶贫搬迁安置区污水处理设施建设，推动重要区域、 重要湖库城镇生活污水处理设施全覆盖；对九湖、赤水河流域、乌江 流域、重要饮用水水源地等重点区域，加大污水处理设施提标改造力 度；在有条件的地方推进雨污分流设施建设。污水管网工程建设优先 解决环境敏感地区污水配套管网缺乏问题，加快老

3、旧破损管网修复更 新和污水管网防渗处理改造，推进城镇污水管网全覆盖，推动生活污 水收集处理设施厂网一体化，完善工业园区污水集中处理设施。在水 资源短缺流域，加强再生水利用、污水资源化等工程建设，提高水资 源利用水平和效率。加快推进污泥处理处置设施建设，优先解决污泥 产生量大、污染隐患严重和对流域水环境威胁较大地区的污泥处置问 题，推进污泥无害化资源化处置。持续推进城镇生活垃圾处理设施建 设，支持生活垃圾燃烧、厨余垃圾、建筑垃圾处理设施建设和提标改 造。水环境综合治理工程。在九湖周边有条件的地区，推进生态缓冲 带、生态隔离带建设，减少农业面源污染等直接进入水体。在赤水河、 乌江等流域上游地区加大

4、污染防治和环境治理力度，提高减污降碳能 力。以六大水系主要干支流河段、九湖主要入库河流为重点，因地制 宜建设河道（湖库）截污工程，开展污染底泥清淤，加强清淤底泥无 害化、资源化处理，开展河道（湖库）沿岸生态护坡、生产缓冲带建 设。开展农业面源污染治理、禽畜粪污资源化利用、农作物桔杆等农 业废弃物综合利用和无害化处理，结合农村人居环境整治有序推进农 村环保基础设施建设。水源地保护工程。以重要饮用水水源地为重点，推进城市、农村 饮用水水源地保护工程，保障重点供水工程水质平安。三、推动流域绿色开展严守生态保护空间。坚持生态优先、绿色开展，减少重点流域内 人口压力，按照资源环境承载能力谋划经济社会开展

5、，最大限度留足 绿色高质量开展空间。切实转变环湖造城、环湖开发开展模式，在相 关法律法规、意见方法明确禁止的区域，不得建设房地产、旅游景点、 高尔夫球场等设施，严禁各类旅游设施、餐饮客栈侵占湖体，坚决清 理整顿以文旅、康养等名目打擦边球进行沿湖贴线开发行为。坚决制 止围垦占用、巧立名目侵占湖泊湿地行为。在有条件的地方有序推进 退耕还湖还湿，优化生态功能布局。配合做好九湖沿岸违规违建整改 后续工作，坚持依法治河治湖，对各类涉湖涉河违法违规行为保持零 容忍。推动产业绿色开展。改变传统粗放型生产消费模式，调整区域流 域产业布局，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业, 因地制宜开展高效农业

6、、现代服务业等资源节约型、环境友好型产业。 在洱海、抚仙湖等大力开展高效生态农业、开展生态产品价值实现路径探索，推进重要湖泊流域绿色开展。推动云南省十四五长江经济 带开展规划、云南省长江经济带开展负面清单指南实施细那么（试 行，2022年版）落实，强化资源环境硬约束，严格产业准入门槛， 坚决制止产能严重过剩、污染物排放量大、环境风险突出的产业输入, 建立重污染产能退出机制，倒逼产业结构调整、转型升级。四、严格管控涉湖涉河工程对全省涉湖涉河工程，除严格落实相关法律法规要求外，要对照 涉及重点流域的各专项规划和中共云南省委云南省人民政府关于湖 泊革命攻坚战的实施意见、云南省人民政府关于九大高原湖泊

7、三 区管控的指导意见等文件要求，从严进行工程审批、核准、备案。岸线保护区、保存区内工程。严格对照六大水系干流和九大高原 湖泊岸线保护与利用有关规划要求，在岸线保护区，对可能影响保护 目标实现的建设工程不予立项；在岸线保存区，严格按照保存用途的 相关规定进行工程立项。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划 划定的保护区、保存区和金沙江干流岸线保护区、保存区内投资建设 除保障防洪平安、河势稳定、供水平安以及保护生态环境、已建重要 枢纽工程以外的工程。涉及边界线管控工程。对未取得水行政主管部门同意、突破临水 控制线进入或伸入河道的岸线利用工程，逾越临水边界线的非公共基 础设施建设工程，在外缘边界线以内的城镇建设和工业开展工程，不 予立项。九湖流域工程。在湖泊生态保护核心区，除地质灾害防治工程、 防洪防护平安工程、生态工程、码头和道路（步道、廊道、绿道）等 公共设施建设工程外，原那么上不再新增建设工程。在湖泊生态保护缓 冲区，禁止新增工业工程、商品住宅等工程，严禁审批高污染、高耗 水、高耗能工程。在湖泊绿色开展区，对建设