武汉市精神卫生条例

1、.：.；武汉市精神卫生条例草案第一章 总那么第一条 为了加强精神卫生任务，规范精神卫生效力和管理，提高公民意思安康程度，保证精神妨碍者合法权益，促进社会调和，根据有关法律、法规，结合本市实践，制定本条例。第二条 本市行政区域内的精神卫生任务适用本条例。本条例所称精神卫生任务，是指精神卫惹事业促进和精神妨碍的预防控制、诊断治疗、康复效力以及相关行政管理活动。第三条 精神卫生任务该当坚持预防为主、防治结合、广泛覆盖、重点干涉、依法管理的原那么。第四条 市、区人民政府一致组织指点本行政区域内的精神卫生任务，建立精神卫生任务综合协调机制，统筹处理精神卫生任务中的艰苦问题。市卫生行政部门担任本市行政区域

2、内精神卫生任务的监视管理。区卫生行政部门和武汉经济技术开发区管理委员会、武汉东湖新技术开发区管理委员会、武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会指定的机构以下统称区卫生行政部门担任各自行政区域或者管理区域内精神卫生任务的监视管理。开展改革、民政、公安、司法行政、教育、财政、劳动和社会保证、人事、工商行政管理等部门和街道办事处、乡镇人民政府在各自职责范围内做好精神卫生任务。工会、共青团、妇联、残联等社会团体和居民委员会、村民委员会该当协助做好精神卫生相关任务。第五条 精神妨碍者有获得精神卫生效力的权益，其合法权益受法律维护。精神妨碍者无民事行为才干或者限制民事行为才干的，由其监护人依法代理行使本条例规

3、定的相关权益。精神妨碍者的监护人有义务妥善看管、照顾被监护人，督促其进展治疗、康复、就业培训等。第六条 全社会该当尊重和了解精神卫生从业人员。任何单位和个人不得干扰精神卫活力构及其从业人员的正常执业活动。市、区人民政府及其有关部门该当采取措施加强精神卫生从业人员的职业维护，逐渐改善任务条件。第二章 事业促进第七条 市、区人民政府该当将精神卫生任务作为公共卫生体系建立的重要组成部分纳入国民经济和社会开展规划；按照国家有关规范，完善精神卫生根底设备；整合本地域精神卫生资源，建立覆盖社区和乡镇以下统称社区的精神卫生效力网络；将精神卫惹事业经费纳入年度财政预算，逐渐添加对精神卫生任务的投入。第八条 市

4、、区人民政府该当按照国家有关规定，采取财政支持、税收优惠、金融扶持等措施，鼓励境内外组织和个人在本市兴办精神卫惹事业。鼓励境内外组织和个人以提供资助、自愿效力等方式支持本市精神卫惹事业开展。第九条 市卫生行政部门该当根据国家有关精神卫生任务的指点纲要、本市国民经济和社会开展规划，组织编制市精神卫惹事业开展规划，经市开展改革部门审查，报市人民政府同意后组织实施。第十条 鼓励和支持精神卫生科学研讨，推进区域和国际交流与协作。科技行政部门该当加大经费投入，鼓励和支持科研院所、高等学校和医疗机构开展精神卫生的根底研讨和临床研讨，提高精神妨碍预防控制、诊断治疗和康复效力的科学技术程度。卫生行政部门该当定

5、期组织开展精神妨碍的流行病学调查，了解各类精神妨碍的发病以及疾病负担情况。第十一条 卫生行政部门该当会同人事行政部门有方案地对精神从业人员以及相关人员进展精神卫生专业培训或者继续教育，提高精神卫生效力程度。第十二条 单位和个人在精神卫生任务中做出显著成果的，由市、区人民政府予以表扬或者奖励。第三章 预防控制第十三条 本市建立以精神妨碍预防控制机构为主体、医疗机构为骨干、社区为根底、家庭为依托的精神妨碍预防控制体系。第十四条 各级人民政府该当把提高公民的心思安康程度作为精神文明建立的重要内容，积极采取措施，预防精神妨碍的发生。 各单位该当注重劳动者的心思安康，结合本单位的任务特点，开展心思安康教

6、育，营造有益身心安康的任务环境。 社区居民委员会、村民委员会该当注重居民、村民的心思安康需求，营造有益身心安康的生活环境。 第十五条 卫生行政部门该当会同其他有关部门广泛宣传预防精神妨碍的意义，开展心思安康教育，普及精神卫生知识。工会、共青团、妇联、残联等社会团体该当针对各自任务对象开展心思安康教育，普及精神卫生知识。广播、电视、报刊等媒体该当开展精神卫生的公益性宣传。第十六条 教育、卫生行政部门该当对教师进展精神卫生知识培训，提高其促进学生心思安康的才干。学校该当为教师接受精神卫生知识培训提供必要条件。学校该当将心思安康教育纳入教学方案，针对不同年龄阶段学生的特点，开展心思安康教育、咨询、辅

7、导，发明有利于学生心思安康的学习环境，促进学生身心安康。高等学校和有条件的中小学校该当配备专业人员，为学生提供心思咨询效力。第十七条 司法行政部门该当结合监狱、劳教场所的特殊性要求，加强在押服刑人员、劳教人员的精神卫生任务，与卫生部门共同研讨制定监狱、劳教场所精神卫生任务政策，在卫生部门的指点下做好服刑人员、劳教人员精神妨碍的预防控制任务。第十八条 市、区人民政府该当将艰苦灾祸的心思危机干涉任务列入突发公共事件的应急预案，在艰苦灾祸处置过程中，组织开展心思危机干涉，降低灾后精神妨碍发生率。卫生行政部门该当组织开展心思危机干涉的业务培训。第十九条 精神卫生专业机构该当开展心思咨询效力，并担任对综

8、合性医疗机构、社区卫生效力机构的精神卫生效力进展业务指点。本市三级综合性医疗机构该当开设从事精神卫生效力的专科门诊，社区卫生效力机构该当建立心思卫生室，开展心思咨询等相关效力。从事心思咨询的人员该当具有心思学专业学历或者心思咨询国家职业资历或者精神科执业医师资历。心思咨询机构的执业规范由市卫生行政部门会同其他有关部门共同制定。第二十条 实行精神妨碍信息报告制度和重性精神妨碍者定期访视制度。医疗机构和社区卫生效力机构该当按照市卫生行政部门的规定，将精神妨碍者的情况向精神妨碍预防控制机构报告。社区卫生效力机构该当对本辖区成员中的重性精神妨碍者建立档案。区精神妨碍预防控制机构和社区卫生效力机构该当定

9、期访视重性精神妨碍者。居民委员会、村民委员会该当协助进展定期访视，并根据精神妨碍者的病情需求，协助其进展治疗。第四章 诊断治疗第二十一条 精神妨碍者在发病期间，其监护人、近亲属该当送其到医疗机构接受治疗，并可以恳求精神妨碍者所在单位、公安机关、居住地的街道办事处、乡镇人民政府或者社区居民委员会、村民委员会提供协助 。卫生行政部门和医疗机构该当发明条件，方便精神妨碍者接受治疗。第二十二条 精神妨碍的诊断、治疗，该当由获得卫生行政部门核发的的医疗机构进展。医疗机构该当根据精神妨碍者的病情，为其提供积极、适当的治疗。从事精神妨碍诊断、治疗的人员该当具有精神科执业医师资历。精神妨碍的诊断执行国家现行的

10、医学规范；没有国家医学规范的，参照执行国际通行的医学规范。第二十三条 精神妨碍者或者其监护人对诊断结论有异议的，可向作出诊断的医疗机构恳求诊断复核。医疗机构该当在收到恳求之日起三个月内，组织两名具有副主任医师以上职称的精神科执业医师进展诊断复核，并作出复核结论。与精神妨碍者有亲属关系或者其他利害关系的精神科执业医师，不得为其进展诊断和诊断复核。对精神妨碍者进展诊断的精神科执业医师，不得为同一精神妨碍者进展诊断复核。第二十四条 精神妨碍的治疗实行自愿原那么，除法律明确规定外，不得强迫任何人接受治疗。第二十五条 精神妨碍者要求住院治疗的，医疗机构该当按照住院规范作出能否住院治疗的决议。精神科执业医

11、师以为不能识别或者不能控制本人行为的精神妨碍者必需住院治疗的，该当提出医疗维护性住院治疗的医学建议。精神妨碍者的监护人可以根据医学建议决议精神妨碍者住院治疗；监护人不赞同精神妨碍者住院治疗的，该当向医疗机构阐明理由后签字确认，并由医疗机构在病历中记录。第二十六条 自愿住院治疗的精神妨碍者可以自行决议出院。医疗维护性住院治疗的精神妨碍者经具有主治医师以上职称的精神科执业医师诊断，并认定可以出院的，由精神妨碍者的监护人或者近亲属办理出院手续；认定不宜出院的，该当向监护人阐明理由，由其监护人或者近亲属决议能否出院，并由医疗机构在病历中记录。第二十七条 医疗机构发现住院治疗的精神妨碍者未办理出院手续擅

12、自离院的，该当立刻寻觅并及时通知其监护人或者近亲属；精神妨碍者行迹不明的，医疗机构该当在二十四小时内报告所在地公安部门。精神妨碍者的监护人、近亲属或者公安部门发现擅自离院的精神妨碍者，该当通知其住院治疗的医疗机构，并协助将其送回。 第二十八条 精神妨碍者或者疑似精神妨碍者有严重危害公共平安或者他人人身平安行为的，事发地公安部门该当依法委托有资质的鉴定机构对其进展精神妨碍鉴定，经鉴定其事发当时不能识别或者不能控制本人行为的，依法决议将其送往指定的精神卫生医疗机构实施强迫住院治疗，并及时通知其监护人。对接受强迫治疗的精神妨碍者，精神科执业医师该当定期对其精神情况进展评定。经两名具有主治医师以上职称

13、的精神科执业医师认定其病情缓解且稳定的，精神卫生医疗机构该当及时报原作出决议的公安部门决议能否解除强迫治疗。强迫治疗的详细方法，由市人民政府另行制定。第五章 康复效力第二十九条 本市建立以社区康复为根底、家庭康复为依托、精神卫生医疗机构提供专业技术指点的精神妨碍康复体系。第三十条 市、区人民政府该当有方案地设立公益性的工疗站、日托康复站等社区精神康复机构，为精神妨碍者提供就近康复的条件。鼓励和支持公民、法人及其他组织在本市设立面向社区的精神康复机构，民政、卫生等有关行政部门和残联等社会团体该当在技术、场地、资金等方面给予支持。第三十一条 精神妨碍者在接受治疗并在病情缓解且稳定后，可以自行决议在

14、就诊的医疗机构或者社区卫生效力机构、精神康复机构进展康复，也可以按照医疗机构的医学建议在家进展康复。第三十二条 精神卫生医疗机构和社区卫生效力机构、精神康复机构该当积极为精神妨碍者提供康复效力，组织开展有利于精神妨碍者康复的劳动、文娱、体育等活动，加强其生活自理和社会顺应才干。第三十三条 精神妨碍者在家康复的，其监护人和家庭成员该当发明有利康复的家庭环境，在生活等方面给予必要的照顾，加强其生活自理和社会顺应才干。第三十四条 精神卫生医疗机构该当为社区卫生效力机构、精神康复机构提供康复技术指点和技术支持，定期对其精神康复任务人员进展业务培训，提高其康复效力程度。精神卫生医疗机构和社区卫生效力机构

15、、精神康复机构该当按照精神妨碍者或者其监护人的要求，教授康复方法，普及康复知识，提高其康复技艺。第三十五条 鼓励公民、组织自愿参与社区精神康复任务，对精神妨碍者的康复给予援助。第六章 权益保证第三十六条 任何单位和个人不得非法限制精神妨碍者的人身自在，不得侮辱、虐待、遗弃精神妨碍者。政府部门、医疗机构、与精神卫生任务相关的其他单位及人员该当维护精神妨碍者或者心思咨询对象的隐私。第三十七条 住院治疗的精神妨碍者享有通讯、受探视的权益。因病情或者治疗需求有必要对其通讯、受探视的权益加以限制时，精神科执业医师该当征得精神妨碍者或者其监护人的赞同，并在病历中予以记录。第三十八条 因治疗需求或者防止发生

16、损伤本身、危害他人等不测，需对住院治疗的精神妨碍者暂时采取维护性约束措施的，该当由精神科执业医师决议，在病历中记载和阐明理由，并按照相应的操作规范执行；精神妨碍者病情稳定后，该当及时解除维护性约束措施。制止利用维护性约束措施惩罚精神妨碍者。第三十九条 精神妨碍者或者其监护人有权了解病情、诊断结论、治疗方案及其能够产生的后果，有权要求医疗机构出具书面诊断结论。第四十条 需求精神妨碍者参与医学科研活动或者接受新药、新治疗方法的临床实验时，医疗机构或科研机构该当按照有关法律、法规规定办理相关手续，并向精神妨碍者或者其监护人阐明医学科研、临床实验的目的、方法以及能够产生的后果。对有民事行为才干的精神妨

17、碍者，该当书面告知其本人，获得其书面赞同；对无民事行为才干或者限制民事行为才干的精神妨碍者，该当书面告知其监护人，获得监护人的书面赞同。第四十一条 将精神妨碍的治疗费用纳入城镇职工居民根本医疗保险范围和新型乡村协作医疗的报销范围，并对重性精神妨碍者医疗费用公费部分予以优惠。详细方法由卫生行政部门会同劳动和社会保证等部门制定。城乡低保对象、城市生活无着的漂泊乞讨人员中精神妨碍者和服役期间患精神妨碍的复员、退伍军人的救助管理任务，由民政部门按照有关规定进展。市、区人民政府该当制定相关政策，对具有本市户籍、无生活来源、无劳动才干又无法定赡养人、扶抚养人，或者法定赡养人、扶抚养人没有赡养、扶抚养才干的

18、精神妨碍者的医疗、康复费用给予资助。第四十二条 精神妨碍者病愈后享有与其他公民平等的劳动权益。 在劳动关系存续期间，精神妨碍者所在单位该当为其安排适当的工种或者岗位，在待遇和福利等方面不得歧视；精神妨碍者有权参与各种方式的职业技艺培训；公共职业引见机构和残联等社会团体该当为其提供就业培训和引荐就业效力。第七章 法律责任第四十三条 违反本条例规定，法律、法规已有处置规定的，从其规定；没有处置规定的，按照本条例的规定予以处置。第四十四条 医疗机构违反本条例，有以下情形之一的，由卫生行政部门责令矫正，并处三千元以上一万元以下罚款：一违反第二十二、二十三条规定，不按规定进展精神妨碍诊断、诊断复核，或者未及时进展诊断复核的；二违反第三十六条第三款规定，泄露精神妨碍者或者心思咨询对象隐私的； 三违反第三十八条规定，随意对精神妨碍者采取约束措施，病情稳定后未及时解除约束措施的，或采用约束、隔离措施惩罚精神妨碍者的；四违反本条例第四十条规定，擅自安排精神妨碍者参与医学科研或接受新药、新治疗方式临床试用的。第四